시민의 권익을 대변하는 열린의회

2013. 10.

주요업무보고

남 원 시 의 회

목      차

일   반   현   황  …  2

2013 주요업무결산  …  6

주요업무 추진현황  …  8

일 반 현 황

의 회 기 구

			의 장
			부 의 장
운 영 위 원 회 (7명, 겸임)			총 무 위 원 회 (8명)			안전경제건설위원회 (7명)

의 원 현 황

선거구수 : 6개 (1읍 15면 6동)

의 원 수 : 16명

경 력 별			연 령 별			직 업 별
초선	재선	3선 이상	40대	50대	60대 이상	농업	상업	기타
9	4	3	2	8	6	6	4	6

상임위별 소관부서

운영위원회 : 의회사무국

총무위원회 : 기획실, 감사실, 총무국, 시설사업소, 서울사무소

안전경제건설위원회 : 안전경제건설국, 보건소, 농업기술센터,

환경사업소, 상수도사업소

사무국 현황

기    구

		사 무 국 장
				전 문 위 원
				총무, 안전경제건설, 운영 (5급 2, 6급 1)
의 정 담 당					의 사 담 당

․의회 기본운영계획 수립          ․본회의 의사진행 및 보조

․의회예산 편성,집행,결산          ․각종위원회 의사진행보조

․의전 및 대외 협력 교류          ․회의록 속기, 자료관리

․의정홍보 및 의회보 편찬           ․의안 및 민원접수, 배부, 이송

정․현원

구 분	계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	기능직
정 원	25	1	2	5	5	4	3	5
현 원	24	1	2	3	10	1	2	5

* 청경 1, 무기계약근로자 5

시설장비 현황

시    설

구 분		면 적	구 분		면 적
계 1,052㎡
본 회 의 장		214	위원장실	운 영	33
의 장 실		66		총 무	50
부 의 장 실		40
				경제건설	50
국 장 실		36
			의 원 사 무 실		132
전 문 위 원 실		83	직 원 사 무 실		106
소회의실	총 무	126	부 속 실		30
	경제건설	76	문 서 고		10

※ 민원접견실  :  18㎡

장    비

차량	개인용 P C	노트북	복사기	방송 장비	카메라 (캠코더)	FAX	CCTV	전 화
4대	47대	22대	3대	3식	5대	2대	3식	100회선

도서(자료)현황

(단위 : 권)

계	철학	종교	사회과학	순수과학	기술과학	예술	어학문학	역사	총류
2,157	307	98	512	27	73	29	800	215	96

2013년도 예산 집행현황

(2013. 9.30일 기준)                                            (단위 : 천원)

정책사업	단위사업	세부 사업	편 성 목	통 계 목	예산액	집행액	잔 액	비고
계					1,241,905	872,734	369,171	70.3%
지방의회 운영지원	의회운영 의 내실	원활한 의 사 운 영 지 원	인 건 비	기간제근로자등보수	6,401	3,755	2,646
			일반운영비	사무관리비	75,200	48,395	26,805
				공공운영비	43,000	30,991	12,009
			여 비	국내여비	11,985	8,588	3,397
				국제화여비	51,500	27,756	23,744
			업무추진비	시책추진업무추진비	18,000	10,005	7,995
			일반보상금	외빈초청여비	10,000	782	9,218
				기타보상금	500	-	500
			포 상 금	포상금	1,000	-	1,000
			민간이전	민간위탁금	1,080	810	270
			자산취득비	자산및물품취득비	5,000	4,989	11
				도서구입비	5,000	4,158	842
		의회운영 홍보및홈페이지관리	일반운영비	사무관리비	71,600	52,500	19,100
				공공운영비	5,220	3,684	1,536
	의정활동 지원	의정활동및직무수행지원	의 회 비	의정활동비	211,200	158,400	52,800
				월정수당	300,799	225,599	75,200
				국내여비	18,960	13,372	5,588
				국외여비	39,260	30,413	8,847
				의정운영공통경비	85,499	48,785	36,714
				기관운영업무추진비	72,000	40,838	31,162
				의장단협의체부담금	15,400	15,400	-
				의원국민연금부담금	9,000	6,252	2,748
				의원국민건강부담금	10,176	7,052	3,124
행정운영 경비	인 력 운영비	인 력 운영비	인 건 비	무기계약근로자보수	118,410	89,016	29,394
	기본 경비	기 본 경 비	일반운영비	공공운영비	8,000	4,626	3,374
			여 비	국내여비	36,415	29,700	6,715
			업무추진비	기관운영업무추진비	3,300	2,861	439
				정원가산업무추진비	2,000	730	1,270
				부서운영업무추진비	6,000	3,277	2,723

2013 주요업무 결산

1		회기운영 및 의안처리

회 기 운 영 : 7회 64일 (정례회 19일, 임시회 45일)

의 안 처 리 : 81건 (조례안 53, 동의안 6, 건의안 5, 예산안 1, 기타 16)

* 의원발의 : 9건 (조례안 4, 건의안 5)

시정감시․견제 : 시정질문 7회, 5분자유발언 25회

2		전문성 강화 및 의정연찬

공무 국외연수 : 2회 / 26명 (상임위원회별 실시)

상임위원회 국내연수 : 2회 (상임위원회별 실시)

타 시ㆍ군 비교견학 : 7회 (상임위원회별 실시)

결산검사(심사) 예비학교 교육 참가 : 2회 / 16명

전국여성지방의원네트워크 정기워크숍 참석 : 1명

지방의회의원 국회연수(2차) 참석 : 4명

지방의회 아카데미 참석 : 1명 / 지방행정연수원

전문도서 구입 : 278권

3		현장중심 의정활동 전개

상임위원회 현장답사 활동 : 8회(상임위원회별 실시)

명절맞이 관내 불우시설 위문방문 : 2회 / 38개소

시민을 대변하는 신속․명확한 민원처리 : 5건(청원1, 진정4)

기타 지역 현안관련 의정활동 전개 : 수시

4		화합과 내실있는 의회운영

의장단․상임위원장단 간담회 및 의원총회 : 매월 1회

전북 시․군의회 의원 체육대회 참가 : 4. 8(월) / 부안군

전체의원 및 직원 단합행사 개최 : 6. 7(금) / 볼링대회

전북 시․군의회 의장단협의회 월례회 참석 : 매월 1회

의정자문위원회 구성 : 8. 1(목) / 15명

5		의정활동 홍보

「남원의정」홍보책자 발간 : 1․9월 / 각 3,000부

임시회․정례회 의정활동 녹화방송(케이블방송) : 2회(1, 7월)

신문, 인터넷, 팜플렛 등 언론기관 홍보 광고 : 35회

의회 홈페이지 홍보 : 시정질문, 5분자유발언 등

6		자매결연 및 모의의회 운영 등

자매결연 도시(남구의회) 초청 교류행사 : 5. 16(목) / 50여명

- 바래봉 등반, 국악의 성지 관람, 화합 오찬 등

청소년 모의의회 운영 : 4회 / 129명

주요업무 추진현황

【 의회운영 기본방향 】

		의 회 목 표
시 민 권 익 성 실 대 변 주 민 고 충 신 속 해 결 생 산 적 인 의 회 운 영 지 역 발 전 정 책 제 시
	자유․평등․정의를 구현하는 강력한 의회운영

⇩

		중 점 시 책
	생산적이고 합리적인 회기운영 의정활동 능력향상 및 전문성강화 현장 중심의 의정활동 전개 시민을 대변하는 신속․명확한 민원 처리 의회운영 및 의정활동 대시민 홍보 화합과 내실있는 의회운영 자매결연 도시와의 교류행사 추진 청소년 대상 모의의회 운영

생산적이고 합리적인 회기운영

연간 회기운영계획 수립으로 예측 가능하고 탄력적인 회기 운영

업무보고 및 안건처리 등 집행부의 사전준비로 효율성 도모

□ 개    요

회기일수 : 조례상 110일 이내로 규정 (정례회 50, 임시회 60)

회기운영 : 103일 (정례회 49, 임시회 54)

□ 추진실적 : 7회 64일(정례회 1회 19일, 임시회 6회 45일)

회 기	기 간	일 수	주 요 의 안
제177회 임시회	1.10(목) ～1.17(목)	8일 (휴일2)	․ 2013년도 시정보고(시장) ․ 2013년도 실과소 주요업무보고
제178회 임시회	3. 6(수) ～3.15(금)	10일 (휴일2)	․ 2012년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고 ․ 2012년도 명시․사고이월사업 추진상황 보고 ․ 시정질문
제179회 임시회	4.17(수) ～4.24(수)	8일 (휴일2)	․ 2014년 국가 예산확보 추진상황 보고 ․ 시정질문
제180회 임시회	6.12(수) ～6.14(금)	3일	․ 일반안건 심사
제181회 임시회	7. 2(화) ～7.10(수)	9일 (휴일2)	․ 2013년 제1회 추가경정예산안 심사
제182회 (1차) 정례회	7. 12(월) ～7.30(목)	19일 (휴일6)	․ 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획 보고 ․ 시정질문․5분발언 처리결과 보고 ․ 시정질문 ․ 2012회계년도 세입ㆍ세출결산 승인안 심사 ․ 2012회계년도 기금 결산안 심사 ․ 2012회계년도 예비비 지출 승인안 심사
제183회 임시회	9. 4(수) ～9.10(화)	7일 (휴일2)	․ 2014년도 예산편성지침 기본계획 보고(연석회의) ․ 2014년 국가 예산확보 추진실적 보고

□ 금후계획 : 2회 39일(정례회 1회 30일, 임시회 1회 9일)

회 기	기 간	일 수	주 요 의 안
제184회 임시회	10.16(수) ～10.24(목)	9일 (휴일2)	․ 2013년도 주요업무 추진실적 보고 ․ 2014년도 신규사업 보고 ․ 2013년도 행정사무감사 계획서 채택
제185회 (2차) 정례회	11.21(목) ～12.20(금)	30일 (휴일8)	․ 2013년도 행정사무감사실시 ․ 시정질문 ․ 2014년도 세입ㆍ세출 예산안 심사 ․ 2013년도 결산추경 예산안 심사 ․ 2014년도 기금운용 계획안

의정활동 능력향상 및 전문성 강화

전문성 위주의 연찬기회 확대로 정책개발 역량 강화

21c 환경변화와 지방자치 발전에 능동적으로 대응

□ 추진개요

국내․외 의정연수를 통해 선진 우수사례 비교견학 기회제공

국회 및 연수원 교육의 적극적 참여로 의정활동 전문성 확보

의원 세미나 및 워크숍 개최를 통해 생산적인 의정활동 전개

연간 국내연수 및 선진지 비교견학 계획 수립

- 2013년 회기운영 계획과 연동하여 시행

□ 추진실적

【운영위원회】

선진지 비교견학

- 4. 1 ~ 4. 3 / 서울, 인천, 파주, 대전 / 문화예술의 거리 및

휴식 공간 견학

【총무위원회】

공무 국외연수 : 5. 6 ~ 5.10 / 홍콩, 대만

선진지 비교견학(2회)

- 2.12 ~ 2.14 / 제천, 홍천, 춘천 / 지리산 힐링타운 조성관련

- 3.25 ~ 3.27 / 목포, 청산도, 완도 / 남원 시립미술관 건립

및 유원지 조성관련 벤치마킹

국내연수(1회)

- 10. 9 ~ 10.11 / 정선 / 자치행정연수원 위탁 연수

【안전경제건설위원회】

공무 국외연수 : 2.23 ~ 2.28 / 필리핀, 홍콩

선진지 비교견학(4회)

- 1.21 ~ 1.23 / 화천, 인제, 평창 / 전국 우수축제 벤치마킹

- 5. 9 ~ 5.10 / 유성, 태안 / 충남 태안 튤립축제 견학 및

결산검사(심사) 예비학교 참가

- 5.22 ~ 5.24 / 완주, 장성, 고령, 청원 / 자연휴양림, 오토캠핑장 운영,

화장품산업 육성에 따른 지역 활용자원 이용방안 모색

- 9.23 ~ 9.25 / 계룡, 제천, 양평, 가평, 포천, 영등포 / 맑은 물 공급과

상수도 유수율 제고를 위한 벤치마킹

국내연수(1회)

- 6.24 ~ 6.26 / 부산 해운대센템호텔 / 제1차 정례회대비 연수

【기타 추진사항】

결산검사(심사) 예비학교 교육 참가(한국산업기술원 주관)

- 1차 : 5. 3일 / 서울 중소기업중앙회 회의실 / 9명

- 2차 : 5.10일 / 대전 레전드호텔 / 7명

전국여성지방의원네트워크 상반기 정기워크숍 참석

- 4.11 ~ 4.13 / 제주도(라온호텔) / 1명(김정숙 의원)

지방의회의원 국회연수(2차) : 8.28~8.30 / 국회헌정기념관 / 4명

지방의회 아카데미 : 9.26~9.27 / 지방행정연수원 / 1명

전문도서 구입 : 278권

□ 금후계획

정례회 대비 전체의원 연찬회 계획 : 11월중 실시

선진지 비교견학 : 비회기중 상임위원회별로 실시

국내연수 및 교육 : 국회 및 연수기관 교육계획에 의거 실시

전문도서 확보 : 의정활동 참고 전문도서 및 간행물 등

현장 중심의 의정활동 전개

현장 중심의 의정활동으로 각계각층의 다양한 의견을 수렴

시민의 다양한 욕구와 기대에 부응하는 성숙된 의정활동 전개

□ 추진개요

관내 사업장 현장방문 점검 및 문제점 개선

각계각층의 다양한 여론수렴 등 적극적인 의정활동 전개

□ 추진실적

【현장답사 활동】

총무위원회(4회)

- 3. 13일 / 섬진강 소리문화체험마을, 남원도예촌 조성사업, 요천 생태습지

조성사업, 혼불문학 배경지 연결도로 개설사업, 대산매립장 선별장

- 4. 22일 / 청년문화공간 조성지, 흥부테마관, 녹색농촌 체험관,

춘향테마파크 전통문화체험마당, 춘향제 행사현장

- 7. 23일 / 교룡산 덕밀암 옛터, 운봉읍 작은목욕탕 조성사업

- 9.  9일 / 운봉읍 동하 정보화마을, 남원백두대간 생태교육장 전시관

남원백두대간 생태교육장 체험․휴양시설

안전경제건설위원회(4회)

- 3. 14일 / 산내반선 인도설치사업, 향교동 체육시설 조성사업

- 4. 23일 / 고설 딸기 시범사업장, 토석채취 허가 사업장

- 7. 22일 / 지리산 허브밸리 민자유치 및 허브복합토피아관 민간위탁관리,

바래봉 웰촌 조성사업

- 9.  9일 / 서남원 IC교차로 구조개선 안전대책 강구

【기타 의정활동사항】

명절맞이 관내 불우시설 위문 방문 : 2. 6일 / 18개소

서남대 정상화를 위한 정책간담회 참석 : 3. 4일 / 국회

서남대 관련 순천지원 항의 방문 : 3. 19일 / 순천(법원)

서남대 관련 민주당전북도당 위원장 방문(의장) : 3. 21일 / 전북민주당사

정당공천제 폐지 정책토론회 참석 : 3. 25일 / 국회

서남대 관련 교육부장관 면담(의장) : 4. 5일 / 교육부

5.18 민주화운동 왜곡․비방규탄대회 참석 : 5. 29일 / 광주(5.18민주묘지)

추석명절 관내 불우시설 위문 방문 : 9. 13일 / 20개소

□ 금후계획

위원회별 주요사업장 현장답사 활동 : 회기 및 비회기중

각계각층의 다양한 여론 수렴 : 수시

시민을 대변하는 신속․명확한 민원 처리

남원시 행정에 대한 주민의 권리나 이익 침해시 시민의 입장에서

신속 명확하게 처리

□ 처리근거

청 원 : 남원시의회 청원심사규칙

진 정 : 남원시의회 진정서 등 처리에 관한 규정

□ 처리방법

청 원 : 의원 1인의 소개의견서를 첨부하여 성명, 주소, 서명

날인 후 취지와 이유 명시하여 제출

진 정 : 성명, 주소 기재 제출

인터넷민원 : 남원시의회 홈페이지에 등재된 민원으로 진정 민원에 준하여 처리

※ 민원 불수리 대상 : 재판에 간섭하는 것, 국가기관을 모독하는 것 등

□ 처리현황

청 원 : 1건 / 1건 완료

접 수		종류	건 명	민 원 인		처리 일자
번호	월일			성명	주소
1	2012. 5.31	청원	다산종돈 축사 증축에 관한 청원	윤정철	운봉읍 가산리 30	2013. 7.30

진정민원 : 4건 / 3건 완료, 1건 진행중

접 수		종류	건 명	민 원 인		처리 일자
번호	월일			성명	주소
1	3. 7	진정서	운봉읍 작은(소형) 목욕탕 관련 민원	박규진	운봉읍 동천리 545-1	3.21
2	4. 5	진정서	거성사건의 진정서에 대한 시의회의 답변에 대한 민원	주경원	남문로 436-3	4.17
3	4.29	탄원서	남원 화물 공용차고지 조성 민원	김경선	충열길 6	5.20
4	10.1	민 원	광치 임도개설 반대 민원	이사의	광석안길 69	위원회 회부

□ 금후계획

진행 중인 진정민원에 대하여 조속히 처리토록 촉구

화합과 내실있는 의회운영

화합된 분위기 조성으로 생산적이고 경제적인 의회운영

내실있는 행사추진으로 의회운영 및 지역발전 도모

□ 추진개요

지역적 애로사항에 대해 시․군의회간 공조체제 유지

체육대회 등을 통해 의원 간 체력단련 및 친선도모

시정 주요 현안문제 및 지역경제 활성화를 위한 대화의 장 마련

□ 추진실적

의장단․상임위원장 간담회 및 의원총회

․일    시  :  매월 1회 / 둘째주 화․목요일 정례 운영

․내    용  :  집행부 주요현안사업 및 의회 운영사항 등 협의

전북 시․군의회 의원체육대회 참가

․일시/장소 :  4. 8(월) 10:00 / 부안군 스포츠파크 보조경기장

․내    용  :  체육대회 및 화합한마당 행사 등

상반기 전체의원 및 직원 단합행사

․일시/장소 :  6. 7(금) 17:00 / 청수볼링장

․내    용  :  볼링대회 및 화합 만찬

전북 시․군의회 의장단협의회 참여

․일시/장소 :  매월 1회 / 전북 시․군의회

․내    용  :  시․군 현안문제 논의 및 상호 교류

의정자문위원회 구성 및 위원 위촉

․일시/장소 :  8. 1(목) 11:00 / 총무위원회 회의실

․내    용  :  의정자문위원 위촉 및 임원 선출

□ 금후계획

의장단․상임위원장 간담회 및 의원총회 개최 : 매월 1회

하반기 전체의원 및 직원 단합행사 개최 : 11월중 실시

의회운영 및 의정활동 대시민 홍보

의회운영 홍보강화로 주민의 이해증진 및 알권리 충족

의정활동 참 모습을 있는 그대로 보여주는 알찬의정 실현

□ 홍보개요

홍보매체를 이용한 의회 홍보

․인쇄물, TV․신문 등 언론매체, 의회 홈페이지 등

□ 추진실적

상반기『남원의정』책자 발간

․발행시기/부수 : 1․9월 / 각 3,000부

․내    용 : 위원회별 활동내용, 시정질문, 행정사무감사 등

언론매체를 통한 의정활동 및 의회 홍보

․임시회, 정례회 의정활동 녹화방송 : 2회(케이블방송 JBC)

․신문, 인터넷, 팜플렛 등 언론기관 홍보 광고 : 35회

․5분자유발언, 시정질문, 기획보도 등 수시 제공

의회 홈페이지를 이용한 홍보

․의사일정 및 안건 처리상황, 시정질문, 5분자유발언 등

․동영상을 이용한 홍보 실시

본회의 및 위원회 회의과정 실시간 송출 : 시 본청, 읍․면․동

□ 금후계획

임시회 및 정례회 의정활동 녹화방송 : 2회(10․11월)

신문, 인터넷, 팜플렛 등 언론기관 홍보 광고 : 10회 정도

5분자유발언, 시정질문 등 보도자료 수시 제공

자매결연 도시와의 교류행사 추진

자매결연 도시와의 상호 활발한 교류협력 추진으로 상호 우의를 돈독히 하고 역사․문화․경제․유적 등의 지역적인 특색과 우수한 관광자원에 대한 견문을 넓히는 계기 마련

□ 현    황

자매결연 도시 : 부산광역시 남구의회

결 연 일 : 2011. 5. 3일

□ 추진실적

부산광역시 남구의회 초청 교류행사

․일   시 : 2013. 5. 16(목)

․인   원 : 50명 정도(양 의회 의원 및 직원)

․내   용 : 바래봉 등반, 국악의 성지 관람, 화합 오찬 등

□ 금후계획

부산광역시 남구의회 교류 방문(미정)

․추후 방문 요청시 상호 협의 추진

< 남구의회 ⇔ 남원시의회 교류 현황 >

○ 방문 현황

- 2011. 3.22 ~ 3.23  / 13명(의원 3명, 직원 10명)

- 2012.10.25 ~ 10.26 / 22명(의원 13명, 직원 9명) / UN평화대축전

○ 초청 현황

- 2011. 5. 3 ~ 5. 4  / 27명(의원 15명, 직원 12명)

- 2012. 4.27 ~ 4.28  / 24명(의원 14명, 직원 10명) / 제82회 춘향제

- 2013. 5.16(1일간)   / 18명(의원 6명, 직원 12명) / 바래봉 등반

청소년 대상 모의의회 운영

청소년들에게 지방의회의 기능과 역할에 대한 체험기회 제공

지역사회에 이바지할 수 있는 민주시민으로서의 자질 함양

□ 운영개요

운영횟수 : 년 4회 / 4개 학교 (관내 초․중학교)

대    상 : 모의의회 체험을 희망하는 학교

인원/장소 : 학교별 20명 정도 / 본회의장

행사내용 : 의회현황 설명, 개회식, 의장선출, 안건처리,

질문답변, 기념촬영 등

□ 추진실적

상반기 청소년 모의의회 운영 : 4회 / 129명

개최일자	참여 학교	학 년	인 원	비 고
'13. 5. 21(화)	운봉초등학교	5학년 1반	21명
'13. 5. 24(금)	인월초등학교	6학년 1반	36명	4학년 견학
'13. 10. 1(화)	인월초등학교	6학년 2반	15명
'13. 10. 7(월)	월락초등학교	6학년 1․2반	57명

□ 금후계획

2014년도 청소년 모의의회 준비 / 년 4회 / 4개 학교 (관내 초․중학교)