남원시 지방세입 징수포상금 지급조례 전부개정조례안 심사보고

2013년  10월  23일

총  무  위  원  회

1. 심사경과

❍ 제출일자 및 제출자 : 2013. 10. 07. 남원시장 제출

❍ 회  부  일  자 : 2013. 10. 08. 의장으로부터 본 위원회 회부

❍ 상정 및 의결일자 : 2013. 10. 23. 제184회 남원시의회 임시회

제5차 총무위원회 회의상정 의결

2. 개정이유

지방세 징수포상금 제도의 통일성을 도모하기 위하여「지방세기본법」에 포상금의 지급규정이 마련됨에 따라 조례로 위임된 사항과 포상금 지급 기준을 명확하게 하여 세입징수포상금 지급업무에 적정성을 기하기 위함

3. 주요내용

가. 지방세기본법 개정에 따른 포상금 지급 목적(안 제1조)

나. 포상금 지급대상(안 제2조)

다. 포상금 지급기준과 한도(안 제3조 및 제4조)

라. 자료 제공 및 신고 등(안 제5조)

마. 세입징수포상금심의위원회 구성 및 운영에 관한 사항(안 제6조)

바. 포상금 지급신청 및 지급(안 제7조, 제8조)

사. 허위나 부정한 방법으로 지급된 포상금에 대한 환수(안 제9조)

아. 관련대장 비치방법 규정(안 제10조)

4. 참고사항

가. 관계법령 : 「지방세기본법」제138조

※ 도 세무회계과「지방세 포상금 조례 관련 회의결과」통보

나. 그 밖의 사항

1) 입법예고

- 기  간: 2013. 8. 29. ～ 2013. 9. 18.(20일간)

- 결  과: 의견 없음

2) 비용추계서: 별첨

3) 성별영향분석평가: 평가결과 해당 없음

5. 검토내용

○ 본 전부개정조례안은 「지방세기본법」 및 같은 법 시행령에서 포상금 지급규정이 마련되고 법령에서 위임한 사항을 조례로 정하기 위하여 한국지방세연구원에서 통보한 「지방세입 징수포상금 지급조례 시안」에 따라 전부 개정한 사항으로, 포상금 지급대상과 지급기준, 심의위원회 등과 관련된 내용이 주요 골자를 이루고 있음.

○ 본 개정조례안의 전체 구조는 ‘조례 시안’을 충실히 따르고 있으며, 핵심내용이라고 할 수 있는 지급대상, 지급기준, 지급한도 등은 기존 조례의 범위 안에서 정하고 있어 특별한 문제점은 없는 것으로 사료되나,

○ 조례안 제2조 제1항의 지급대상을 ‘납세의무 성립일로부터 1년 이상 경과한 시세의 세원을 찾아내어 부과하게 한 사람’으로 규정하였으나, ‘조례 시안’에서는 ‘납세의무 성립일로부터 2년 이상 경과한 세원을 찾아 부과하게 한 사람’을 대상으로 하고 있고 빈번한 포상금 지급을 방지할 필요성도 있으므로, 이를 ‘2년 이상 경과한 시세의 세원’으로 수정할 필요가 있으며,

○ 제2조 제2항 제3호는 ‘징수촉탁에 따라 세입증대에 기여한 경우’도 포상금을 지급하도록 규정하고 있으나, 징수 촉탁하는 경우 촉탁을 받은 기관에 일정 수수료를 지불하고 있고 실제 시세를 징수하는 기관도 촉탁을 받은 기관이므로 이를 삭제하고, 본 조항을 삭제함에 따라 제3조 제1항 제2호 라목도 삭제하여야 할 것으로 사료됨.

○ 그 밖에 조문의 오류를 바로잡고 명칭을 변경해야 할 것으로 사료됨.

6. 심사결과

○ 수정가결

남원시 지방세입 징수포상금 지급조례 전부개정조례안 수정안

의안 번호			제안연월일: 2013. 10. 23.
			제 안 자: 총무위원장

1. 수정이유

포상금 지급 규정의 실효성을 확보하고 조문의 오류를 바로잡음과 동시에 어문규정에 맞도록 수정하고자 함.

2. 주요내용

가. 포상금 지급 규정의 실효성을 확보하기 위하여 수정함. (안 제2조제1항, 제2조제2항제3호, 제3조제1항제2호라목, 별지 제5호서식)

나. 조문의 오류를 바로잡기 위하여 수정함. (안 제2조제2항제2호라목, 제2조제2항, 제2조제3항, 제6조제3항)

다. 어문규정에 맞도록 수정함. (안 제2조제1항, 제2조제3항, 제3조제1항, 제3조제1항제1호～제2호, 제3조제1항제2호 가목～다목, 제3조제2항, 제5조제4항, 제7조제1항, 제7조제3항)

3. 따로붙임

가. 남원시 국가보훈대상자 예우 및 지원 조례 일부개정조례안에 대한 수정안

나. 수정안 조문 대비표

남원시 조례 제       호

남원시 지방세입 징수포상금 지급조례 전부개정조례안에 대한 수정안

남원시 지방세입 징수포상금 지급조례 전부개정조례안을 다음과 같이 수정한다.

제2조제1항 중 “성립일로부터 1년 이상”을 “성립일부터 2년이상”으로, “사람을”을 “자를”로 하고, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “제5조”를 “제6조”로 하며, 같은 조 같은 항 제2호라목 중 “출국금지”를 “출국금지요청”으로 하고, 같은 조 같은 항 제3호를 삭제하며, 같은 조 제3항 중 “제5조”를 “제6조”로, “사람을”을 “자를”로 한다.

제3조제1항 각 호 외의 부분 중 “사람”을 “자”로 하고, 같은 조 같은 항 제1호 중 “사람”을 “자”로 하며, 같은 조 같은 항 제2호 각 목 외의 부분 중 “사람”을 “자”로 하고, 같은 조 같은 항 같은 호 가목 중 “체납발생일로부터”를 “체납발생일부터”로 하며, 같은 조 같은 항 같은 호 나목 중 “체납발생일로부터”를 “체납발생일부터”로 하고, 같은 조 같은 항 같은 호 다목 중 “체납발생일로부터”를 “체납발생일로부터”로 하며, 같은 조 같은 항 같은 호 라목을 삭제하고, 같은 조 제2항 중 “사람”을 “자”로 한다.

제5조제4항 중 “아니된다”를 “아니 된다”로 한다.

제6조제3항 중 “총무국장”을 “지방세징수업무담당국장”으로 한다.

제7조제1항 중 “사람은”을 “자는”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “사람에게”를 “자에게”로, “사람의”를 “자의”로 한다.

별지제5호서식을 별지와 같이 한다.

(별지 제5호서식)

지 방 세 입 징 수 포 상 금 지 급 신 청 서(총괄)

수신 : 남원시장

참조 : 재정과장                            발신 :

(금액 : 원)

구 분		건 수	금 액			포 상 금
			세 액	가 산 금	계
계
2년 이상 경과 세원발굴
체납액징수	1년차
	2년차
	3년차 이상
세입징수에 특별한 공적
기 타

지 방 세 입 징 수 포 상 금 지 급 신 청 서(개인별)

수신 : 남원시장

참조 : 재정과장

(금액 : 원)

구 분		건 수	금 액			포 상 금
			세 액	가 산 금	계
계
2년 이상 경과 세원발굴
체납액징수	1년차
	2년차
	3년차 이상
세입징수에 특별한 공적
기 타

붙임 : 지난년도 체납액 징수내역 1부.

남원시 지방세입 징수포상금 지급 조례에 따라 위와 같이 징수포상금을 신청합니다.

20   .     .     .

신청인 :          (인)

신ㆍ구조문대비표

개 정 안	수 정 안
제2조(지급대상) ①「지방세기본법」(이하 “법”이라 한다) 제138조제1항제3호에 따른 “버려지거나 숨은 세원을 찾아내어 부과하게 한 자”란 납세의무 성립일로부터 1년 이상 경과한 시세의 세원을 찾아내어 부과하게 한 사람을 말한다.	제2조(지급대상) ① -----------------------------------------------------------------------------------------------------------성립일부터 2년 이상------------------------------------------자를 ------.
② 법 시행규칙 제62조의2제1항에 따른 “지속적인 납부독려, 체납처분 등 특별한 노력”이란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우로서 제5조에 따른 세입징수포상금심의위원회에서 특별한 공적으로 인정하는 경우를 말한다.	② ----------------------------------------------------------------------------------------------------------제6조-------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (개정안과 같음)
2. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 업무를 성실하게 수행하여 체납액 징수에 기여한 경우	2. --------------------------------------------------------------------
가. ～ 다. (생 략)	가. ～ 다. (개정안과 같음)
라. 법 제98조에 따라 준용되는「국세징수법」제7조의4에 따른 출국금지	라. ----------------------------------------------- 출국금지요청
바. ～ 사. (생 략)	바. ～ 사. (개정안과 같음)
3. 법 제68조에 따른 징수촉탁에 따라 세입증대에 기여한 경우	3. (삭 제)
③ 법 제138조제1항제5호에 따른 “지방세의 징수에 특별한 공적이 있다고 인정되는 자”란 창의적인 제안이나 제도개선, 그 밖의 방법으로 지방세 징수에 특별한 공적이 있는 것으로 제5조에 따른 세입징수포상금심의위원회의 심의를 거쳐 시장이 인정하는 사람을 말한다.	③ -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------제6조--------------------------------------------------------자를------.
④ (생 략)	④ (개정안과 같음)
제3조(지급기준) ① 제2조에 해당하는 사람에게는 다음 각 호에서 정하는 기준에 따라 계산한 금액을 포상금으로 지급할 수 있다.	제3조(지급기준) ① ---------------자--------------------------------------------------------------------.
1. 제2조제1항에 해당하는 사람에게는 그 징수액의 100분의 5	1. --------------------자-------------------------
2. 제2조제2항에 해당하는 사람에게는 다음 각 목의 구분에 따른다.	2. --------------------자----------------------------.
가. 체납발생일로부터 1년 이상 2년 미만 경과한 체납액을 징수하는 경우 : 징수액의 100분의 1에 해당하는 금액	가. 체납발생일부터---------------------------------------------------------------------
나. 체납발생일로부터 2년 이상 3년 미만 경과한 체납액을 징수하는 경우 : 징수액의 100분의 3에 해당하는 금액	나. 체납발생일부터 ---------------------------------------------------------------------
다. 체납발생일로부터 3년 이상 경과한 체납액을 징수하는 경우 : 징수액의 100분의 5에 해당하는 금액	다. 체납발생일부터 -------------------------------------------------------------
라. 제2조제2항제3호에 해당하는 경우 : 징수촉탁교부금의 100분의 10에 해당하는 금액	라. (삭 제)
② 제2조제3항에 해당하는 사람에게는 1건당 30만원 이하의 금액을 지급하되, 「공무원제안규정」등에 따라 제안이 채택되고 포상과 함께 금전으로 부상을 지급한 경우에는 이 조례에 따른 포상금은 지급하지 아니한다.	② --------------------자----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제5조(자료 제공 및 신고 등) ① ～ ③ (생 략)	제5조(자료 제공 및 신고 등) ① ～ ③ (개정안과 같음)
④ 포상금 지급과 관련된 업무를 담당하는 공무원은 신고자의 신원 등 신고 또는 제보와 관련된 사항을 그 목적 외의 용도로 사용하거나 다른 사람에게 제공 또는 누설해서는 아니된다.	④ ----------------------- -------------------------- -------------------------- -------------------------- -------------------------- ---------- 아니 된다.
제6조(세입징수포상금심의위원회 구성 및 운영) ① ～ ② (생 략)	제6조(세입징수포상금심의위원회 구성 및 운영) ① ～ ② (개정안과 같음)
③ 위원회의 위원장은 총무국장이 되고 지방세징수업무담당과장은 당연직 위원이 되며 당연직 이외의 위원은 5급 이상의 공무원 중에서 남원시장(이하 “시장”이라고 한다)이 위촉한다.	③ ------------지방세징수업무담당국장---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
④ ～ ⑦ (생 략)	④ ～ ⑦ (개정안과 같음)
제7조(포상금 지급신청 등) ① 포상금을 지급받고자 하는 사람은 시장에게 별지 제5호서식에 따라 포상금 지급을 신청하여야 한다. 다만, 제5조제3항에 따라 신고 내용의 결과 통지를 받은 경우에는 통지받은 서식에 따라 신청한다.	제7조(포상금 지급신청 등) ① -- -------------------자는------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (개정안과 같음)
③ 공무원이 아닌 사람에게 지급하여야 할 포상금은 해당 소관부서장이 포상금을 받고자 하는 사람의 신청을 받아 포상금 지급을 신청하여야 한다.	③ ------------ 자에게 ---- -------------------------- ------------------------자 의------------------------ --------------------------
④ (생 략)	④ (개정안과 같음)