2009. 7.

주 요 업 무 보 고

총  무  과

목       차

□ 일 반 현 황
□ 2009년 주요업무 성과
□ 2009년 주요업무추진상황
○ 2010년 동시지방선거 대비 업무추진
○ 시민 알권리를 충족하는 대화행정 추진
○ 시민에게 감동주는 행정서비스 제공
○ 여론수렴 및 동향관리 네트워크 구축
○ 자매결연도시 상호교류 활성화
○ 조직의 활력을 불어 넣는 인사운영
○ 상시학습을 통한 직무능력 전문성 확보
○ 행정문화관 운영관리
○ 행정정보 공개 확대 운영
○ 공무원 복지향상을 통한 조직 효율성 제고

일  반  현  황

□ 기  구

					총무과장
					박남규
행정담당			인사담당			서무담당			공무원복지담당					총괄지원담당
양일규			조윤기			정하진			김재종					장종석
자치행정역점 및 시책 주요행사 및 의전 동향 및 여론 관리 기관․단체 업무협력			조직 및 정원 관리 인사제도 관리 공무원교육훈련 근무 및 경력 평정			청사방호 및 청소관리 새마을 관련 업무 행정정보공개 업무 기록물 관리			공무원 후생복지 노동조합관리 상록회 운영 구내식당 운영					총괄업무 지원 주요행사 일정조정 방문민원 상담 부속실운영

□ 인  력

구 분	계	5급	6급	7급	8급	9급	기능직	비 고
정 원	32	1	5	8	9	2	6	1(별정)
현 원	29	1	6	10	5	-	6	1(별정)
비 교	△3		1	2	△4	△2

□ 일선행정조직

◦ 행정구역 : 23개 읍면동(1읍 15면 7동) 334리 140통 1,340반(437 자연마을)

◦ 이․통장 : 정원 474명/ 현원 471명(남 423명, 여 48명)/ 결원 3(도통 3)

※ 40세이하 12,  50세이하 90,  60세이하 155,  70세이하 161,  80세이하 53

‘09 상반기 주요 성과

	공감ㆍ동참 ⇨ 혁신행정 지원체제 강화
◦ 시민 공감 대화행정과 행정서비스 제공으로 고객만족도 강화 ◦ 적재적소 인사행정과 상시학습 강화로 직무능력 향상 기여 ◦ 공무원 복지서비스 활성화로 활력 있는 직장 분위기 조성

□ 시민에게 신뢰받는 대화행정과 친절서비스 제공

◦ 연초 시정설명회․주민과의 대화 : 23개 읍면동 / 262건

◦ 직능․자생단체 간담회 개최 : 7회 / 502명

◦ 부서별 관련단체․민원인․주민과 간담회 개최 : 수시

◦ 읍면동장 마을 순회 현장 간담회 개최 : 매월 1회 이상

◦ 시민중심의 품격 있는 행사의전 추진

□ 적재적소 인사행정과 상시학습을 통한 직무역량 강화

◦  인사행정 전개

- 효율적 인력관리 : 결원 115명 / 결원율 11.15%(2009. 6월말)

- 가족참여 신규임용식(1회 4명)/ 인사운영계획 공개와 원칙 준수

◦ 희망보직제․인사추천제 도입 : 자기소개서 코너 개설 활용

- 개인 능력, 성향, 희망 보직 등을 수시․정기 인사에 반영

- 2009. 1. 1 정기인사 반영 : 163명/본인희망54,부서장추천55명,기타54명

◦ 직무능력 강화 교육 및 이수시간 충족을 위한 자체교육

- 행정법 심화과정 : 2009. 3. 2 ～ 5. 12 / 123명

- 원어민 영어회화 교실 : 2009. 3. 5 ～ 5. 20 / 14명

- 민병철 어학원 전화영어 교육 : 2009. 3 ～ 2009. 6 / 16명

◦ 소양과 직무능력 향상을 위한 청원교육 : 2009. 5. 20 / 171명

□ 행정문화관 홈페이지 효과적인 관리 운영

◦ 문화관 전시자료 수집 : 71점(유관기관 12, 행사 6, 개인 50, 기타 3)

◦ 사이버 행정문화관 개관

- 남원시 홈페이지 “테마별 홈페이지“ 란에 구축 관리 : 2009. 1. 20

- 전시자료 검색 : 자료에 대한 사진, 이력 설명 등

- 전시관별 소분류 ⇒ 해당분야 클릭 후 자료 열람

- 홍보동영상관 : VR 파노라마관, 시정홍보 동영상

◦ 전시물 수집시 실시간 업로드(수시)

◦ 역대 시장․군수 소장자료 기증 : 5종 33점

- 심성택, 양병구, 백인주 시장․군수 재임시절 명패, 앨범, 비디오테이프 등

□ 활력 있는 공무원 복지서비스 지원

◦ 신나게 일하는 행복한 직장 만들기 분위기 조성

- 가족과 함께하는 맞춤형 복지제도 운영

․포인트 배정/이용 : 762백만원 / 527백만원(2009. 6월말)

․보장성 보험 가입 : 1,225명 / 210백만원(사망․장해시 최대 1억 / 입원최대 1천만원)

․시정발전 유공공무원 부상품(재래상품권) 상향 지급 : 30,000원 ⇒ 50,000원         ※ 상반기 7명

- 공무원자녀 위탁보육비 지원

․대상/실적 : 94명 / 58백만원(48개 보육시설)

- 직원 동호회 및 취미클럽 활동지원 : 10개 클럽 6백만원

◦ 건전한 노사문화 정착 : 14차 단체교섭(진행중)

‘09년 하반기 중점추진 방향

- 소통과 참여의『』-

	소통․공감․참여의 열린 행정을 지향하며
◦ 2010년 동시지방선거 대비 업무추진 ⇨ 선거에 영향을 미치는 행위규제로 공직선거법 위반행위 사전차단 ◦ 시민 알권리를 충족하는 대화행정 추진 ⇨ 공감대 형성과 시민을 배려하는 대화를 통한 자치행정 구현 ◦ 시민에게 감동주는 행정서비스 제공 ⇨ 고객이 원하는 행정 서비스 제공으로 시민 만족지수 향상 ◦ 여론수렴 및 동향 관리로 누수 없는 소통행정 구현 ⇨ 시민 불만족사항 해소, 미담사례 발굴 격려 등 시민감동 행정 지향 ◦ 자매결연도시 상호교류 활성화 ⇨ 문화예술, 농․특산품의 판로개척, 민간단체 상호교류 ◦ 조직의 활력을 불어 넣는 인사행정 추진 ⇨ 공직사회 신뢰성 구축 및 경쟁력 있는 지방정부 구현 ◦ 상시학습을 통한 직무능력 전문성 확보 ⇨ 상시학습, 전문인력 양성을 위한 소양교육, 직능별 특성화교육 ◦ 행정문화관 효율적․체계적 관리 철저 ⇨ 지방행정의 변천자료를 문화 컨텐츠로 변화시키는 계기 마련 ◦ 행정정보공개 확대 운영 ⇨ 행정운영의 투명성과 시민의 알권리 보장 및 시정참여촉진 ◦ 직원 복지향상을 통한 조직 효율성 향상 ⇨ 직원간 유대강화 및 복지증진으로 안정된 조직문화 기여

활기찬 경제 행복한 남원

2010년 동시지방선거 대비 업무추진

□ 개 요

◦ 선거일 : 2010. 6. 2 전국 동시지방선거

- 광역단체장, 광역의회의원, 기초단체장, 기초단체의원, 교육감(예정)

◦ 선거기간별 선거에 영향을 미치는 행위 규제로 공직선거법 위반행위

사전차단

※ 선거일전 1년(2009. 6. 2), 180일전(2009. 12. 4), 60일전(2010. 4. 3)

◦ 공무원의 선거중립 의무 이행으로 선거개입 오해소지 차단

□ 추진실적

◦ 선거법 관련 직원 직무 교육 : 2009. 6. 1

◦ 지방자치단체장의 금지행위와 관련한 공직선거법 내용 및 각종 사례 등      통보 : 2009. 6. 3

◦ 부서별 업무(행사)계획 수립시 선거법 저촉여부 검토 및 선관위 협의 : 수시

□ 금후계획

◦ 선거기간별 지방자치단체장의 행위제한 기준 통보 : 2009. 6월 중

◦ 각종행사 및 활동 등 운용기준 마련 지침 시달 : 2009. 6월 중

◦ 부서별 업무추진 시 공직선거법 저촉여부 검토로 위반사례 사전 방지 : 연중

◦ 공무원의 선거중립 의무이행을 위한 직원교육 실시 : 수시

시민 알권리를 충족하는 대화행정 추진

□ 개  요

◦ 시정현안 설명과 다양한 의견 수렴을 위한 쌍방향 대화

◦ 여론 형성층인 직능단체별 간담회를 통한 여론 시정 반영

- 시정의 바른 이해와 홍보로 갈등요인 사전 해소

- 대  상 : NGO, 사회봉사단체, 고향원로, 향우회 등

□ 추진실적

◦ 연초 시정설명회․주민과의 대화 : 23개 읍면동

- 건의사항 : 262건(완료 13건, 추진중 148건, 장기검토 86건, 불가 15건)

◦ 직능․자생단체 간담회 : 7회 / 502명

◦ 부서별 관련단체․민원인․주민 등 간담회 개최 : 수시

◦ 읍면동 마을 순회 현장 간담회 개최 : 매월 1회 이상

□ 금후계획

◦ 부서별 관련단체․민원인․주민 등 간담회 지속 추진(부서장) : 분기별

- 소통 부재에 따른 지역 이기주의 민원해소 및 행정신뢰도 제고

◦ 읍면동장 관내 직능단체와 마을 정기순회 현장 간담회 추진 : 매월

- 시정홍보와 지역사회 안정을 위한 여론수렴과 동향 관리

- 유관기관․단체에 시정관련 제반 요소 파악과 조기 대처 노력

◦ 각종 간담회시 건의사항 결과 신속하고 성실한 답변 통보

시민에게 감동주는 행정서비스 제공

□ 개    요

◦ 공무원들의 전문지식 교육과 친절교육으로 대민서비스 질적 향상

◦ 주민만족도 평가를 통한 주민들의 기대에 부응하는 고품질 서비스 제공

◦ 고객이 원하는 행정 서비스 제공으로 시민 만족지수 향상

□ 추진실적

◦ 행정서비스헌장 운영으로 고객만족도 및 행정신뢰도 제고

- 남원시행정서비스 헌장 운영 : 14개

◦ 공무원 전문지식 함양을 위한 교육 실시

- 행정법 실무과정 운영 : 1회 123명

- 직무능력향상을 위한 청원교육 : 1회 171명

□ 금후계획

◦ 모범공무원 및 친절공무원 표창 : 6명

- 시상을 통한 공무원 사기 앙양과 대민 친절도 향상

◦ 공무원 친절도 향상을 위한 특별 교육실시 : 6월 / 10월

- 공무원 친절서비스 특별강좌 운영 : 2회 / 1,000명

◦ 행정서비스헌장의 이행 실태 점검 : 7월중

- 행정서비스헌장의 철저한 이행으로 시민 만족도 제고

◦ 행정서비스 고객만족도 설문조사 실시 : 10월 중

- 불만족 원인 분석 및 우수사례 전파, 전직원 교육 실시

여론수렴 및 동향관리 네트워크 구축

□ 개 요

◦ 동향관리 창구 일원화로 차질 없는 일정 조정

◦ 여론․동향보고 정례화로 지역사회 안정 도모

- 집단민원, 주민불편사항, 시책주민여론, 미담사례 등

◦ 주요 시책 추진결과 여론수렴 및 평가분석 후 익년도 시책에 반영

□ 추진실적

◦ 읍면동 관내 주요행사․여론 파악 : 매주(217건/28건 시책반영)

◦ 시 전반 동향 및 여론 종합분석 시정 반영 : 매월(44건/18건 시책반영)

◦ 긴급을 요하는 동향 및 여론 파악 : 수시

□ 금후계획

◦ 주요 시책과 행사 후, 여론수렴 및 출장 평가분석 시행

- 시책 및 행사 추진 시 발생하는 문제점과 개선사항 수집

- 이후 시행하는 각종 시책과 행사 시 보완 반영

◦ 유관기관․단체와 유기적인 협조 체계 구축

- 기관․단체의 주요 동향 수시 관리

- 상호 대화․간담을 통한 유대강화 및 시정홍보

- 집단민원 등 갈등 발생 시 긴밀한 협조체계로 갈등 조기 해소

◦ 사회 저변층 여론 수렴으로 시민생활 안정도모

자매결연도시 상호교류 활성화

□ 개 요

◦ 자매결연 자치단체 : 4개 자치단체(밀양시, 아산시, 구로구, 서초구)

◦ 자매결연 읍면동 : 17개 읍․면․동

◦ 주요 교류 내용

- 문화․예술 행사 교류, 농․특산품 판로 개척, 행정업무 상호 정보 교환,       민간단체 상호 교류 추진등

□ 추진실적

◦ 직거래 남원장터 개설 농․특산품 판매 : 5회 62,275천원

◦ 문화행사 참여 축하

- 춘향제 행사 참여 : 밀양시, 아산시, 서초구

- 타 자치단체 행사에 참여

․ 밀양 아리랑축제, 아산 성웅이순신축제, 서초구민의날(영상메세지)

※ 시립국악단 공연 : 아산시 성웅이순신축제

◦ 산악회 동반등산 : 남원시․밀양시 산악회 동반 등산

◦ 읍면동 상호 방문 교류 행사 : 15회

□ 금후계획

◦ 농․특산물 판매를 위한 서초구 직거래 남원장터 운영 : 매월

◦ 명절(추석) 농․축산물 직거래 장터 개설 : 구로구

◦ 자매결연 도시에서 개최되는 문화체육행사 방문 축하 및 홍보

조직의 활력을 불어 넣는 인사 운영

□ 개    요

◦ 공정하고 투명한 인사운영으로 객관성 확보

◦ 직무능력 중심의 인력 배치로 효율적인 인사행정 실현

□ 추진실적

◦ BEST Namwon 2009 인사행정 전개

- 효율적인 인력관리 : 정원 1,031 / 현원  916, 결원 115명 11.15% 결원율 유지

- 가족참여 신규임용식 시행 : 1회 4명

◦ 희망보직제․인사추천제 도입 : 자기소개서 코너 개설 활용

- 개인 능력, 성향, 희망보직 등을 수시․정기 인사에 반영

- 정기인사시 반영 : 총163명/본인희망 54/부서장추천55명/기타54명

◦ 조직 역량 강화를 위한 조직 정비 : 1. 30

【기구통합】 주민생활과 + 복지과 ⇒ 주민복지과

【기구분리】 문화관광과 ⇒ 문화체육과, 관광과

【명칭변경】 평생교육과 ⇒ 교육정책과, 공원사업소 ⇒ 시설사업소

□ 금후계획

◦ “사랑의 가족”『자기소개서』코너 활용 인사반영

◦ 희망보직제․부서장추천제 도입 운영

- 인력의 적재적소 배치, 인력활용의 극대화

◦ 조직에 맞는 적정인력운영

- 부서별 업무․인력 운용실태 파악, 탄력적인 인력 재배치로 조직경쟁력 제고

- 기능쇠퇴분야 인력감축 및 신규업무분야 인력 채용

상시학습을 통한 직무능력 전문성 확보

□ 개    요

◦ 글로벌 인재양성을 위한 상시학습 운영

◦ 전문인력 양성을 위한 소양교육 활성화

◦ 직능별 전문 업무 특성화 교육 시행

□ 추진실적

◦ 전직원 2009 개인별 자기개발계획 수립 : 2009. 1월

◦ 직무능력 강화 및 교육 의무 이수시간 충족을 위한 자체 교육

- 행정법 심화과정 : 2009. 3. 2 ~ 5.12 / 10주 10회 / 123명

◦ 글로벌 인재 양성을 위한 외국어 교육

- 원어민 영어회화 교실

┏ 1회 2008. 11. 17 ~ 1.23 / 10주 40회 20명

┗ 2회 2009.  3.  5 ~ 5.20 / 12주 12회 14명

- 민병철 어학원 전화영어 교육 : 2009. 3 ~ 2009. 6 / 주3회 / 16명

◦ 공직자 클린행정 교육 : 2009. 5. 20 / 171명

□ 금후계획

◦ 직급별 교육의무 이수시간 달성을 위한 상시학습 추진

- 전북공무원 교육원 및 중앙교육 훈련기관 : 직무전문분야, 컴퓨터 관련등

◦ 창의력 향상과 패러다임 개선을 위한 위탁연수 : 2009. 9~10월

◦ 직원소양과 직무능력 강화를 위한 교육 지속 실시

- 국어․논리학․외국어 등 자체교육 운영

- 다양한 소재를 통한 맞춤형 소양교육 운영

행정문화관 운영 관리

□ 개    요

◦ 사 업 비 : 89백만원(규모 : 197㎡)

◦ 전시내용 : 8개섹터(남원의 혼, 얼, 길, 기, 정, 향, 홍보영상관, 해피남원)

◦ 사업목적

- 지방행정의 역할과 시민의 삶의 질 향상은 물론 행정변천 자료를

문화 컨텐츠로 변화시키는 계기를 마련

□ 추진실적

◦ 문화관 전시자료 수집 : 71점(유관기관 12, 행사 6, 개인기증 50, 기타 3)

◦ 사이버 행정문화관 개관(시 홈페이지) : 2009. 1. 20

◦ 역대 시장․군수 소장자료 기증 : 5종 33점

- 심성택, 양병구, 백인주 시장․군수 재임시절 명패, 앨범, 비디오테이프 등

◦ 우수시설 벤치마킹 실시(지방행정연수원) : 2009. 2. 12

◦ 행정박물류 전시용 진열장 추가 설치 : 4개(역대시장․군수 기증자료 진열)

◦ 관내학교 현장학습과 시민관람 실시 : 121명(단체 99명, 개인 22명)

◦ 본관 로비 상패 전시 : 7점(감사패 6, 공로패 1)

□ 금후계획

◦ 우수시설 벤치마킹 실시 : 2009. 7 ～ 8월중

◦ 전시물 수집시 진열 재조정 : 수시

◦ 행정문화관 홍보 강화 :  2009. 7월중

- 홈페이지 팝업창 게시(홍보전산과 협조), 유관기관 홍보 협조

행정정보공개 확대 운영

□ 개    요

◦ 목    적

- 행정운영의 투명성과 시민의 알권리를 보장하는 동시에 시정참여를          촉진하여 깨끗하고 투명한 열린 시정을 구현

◦ 근    거 : 『공공기관의 정보공개에 관한 법률』

□ 추진실적

◦ 행정정보공표 공개자료 게시 공문 시달 : 2009. 1. 21

- 공표(근거)대상 : 정보공개법 제7조

․ 시민 생활에 큰 영향을 미치는 정책 및 행정 감시에 필요한 정보

․ 주요공사 등 대규모 예산이 투입되는 사업

◦ 행정정보공표 확대 운영

- 사전정보공표제도 확대 적극 추진 : 19개 항목 39건

․ 정기적 공표(6개 항목 17건), 수시적 공표(13개 항목 22건)

- 공개방법 : 시 홈페이지 “행정정보공개” 사전공표정보 란에 게시

◦ 시 홈페이지 정보목록 검색기능 추가 : 2009. 2. 4

- 검색방법 : 시 홈페이지 - 행정정보 - 사전정보공표 - 정보목록 파일검색 클릭

- 대    상 : 실․과․소, 읍․면․동 생산, 접수 문서

- 게시주기 : 매월 초(정보목록 파일 업로드)

□ 금후계획

◦ 행정정보공개 처리기한 단축 시행 : 2009. 7월중

- 법정기일 단축(10일 ⇒ 7일)으로 정보공개이용자 만족도 향상

◦ 정보공개처리자 교육 실시 : 2회

◦ 남원시 행정정보공개 조례․규칙 신규 제정 : 2009. 7월 ～ 12월

- 제정이유 : 「정보공개법」에 의해 남원시 행정정보운영에 필요한 사항 규정

- 추진일정 : 정보공개조례(3/4분기), 정보공개 규칙(4/4분기)

공무원 복지향상을 통한 조직 효율성 제고

□ 개    요

◦ 다양한 복지수요를 효과적으로 충족시켜 조직 효율성 제고

◦ 건전한 노․사문화 정착으로 활기찬 조직 분위기 조성

□ 추진실적

◦ 복지수요 충족으로 일을 즐기는 직장 분위기 조성

- 맞춤형 복지제도 운영 : 2개 부문 972백만원(예산액 1,040백만원)

․ 복지포인트 배정/이용 : 762백만원/ 527백만원(2009. 6월말)

․ 보장성 보험 가입 : 1,225명 / 210백만원(사망․장해시 최대 1억/ 입원 최대 1천만원)

※ 보험수혜 : 15명 / 108백만원

- 공무원 자녀 위탁 보육비 지원 : 94명 / 58백만원(48개 보육시설)

◦ 모범공무원 상여금 상향 지급 : 30,000원(12개월) ⇒ 50,000원(12개월)
◦ 직원화합을 위한 취미클럽 활성화 : 10개 클럽 6백만원(2009. 6월)

※ ‘09년도 지원계획 : 15개 클럽 12백만원

◦ 건전한 노사문화 정착

- 단체교섭에 따른 실무교섭 추진 : 2008. 9. 19 ～ 2009. 4. 16까지(1～14차/진행중)

□ 금후계획

◦ 보장성 보험 암 보장항목 추가 계약 : 2009. 7월

- 소요예산 : 21백만원(암 진단시 1천만원 수혜)

◦ 직원 동우회 및 취미클럽 활동 지원 : 5개 클럽 / 6백만원

◦ 건전한 노사문화 정착을 위한 단체협약 체결

- 단체교섭에 따른 실무교섭 마무리