2009. 7

주 요 업 무 보 고

환   경   과

목        차

□ 일   반   현   황

□ 2009년 주요업무 성과

❍ 2009년 상반기 주요성과 및 하반기 중점추진방향

□ 2009 주요업무 추진상황

- 기후변화대응 녹색성장 시책추진

- 기후변화대응 찾아가는 환경 School 운영

- 녹색행복 탄소포인트제 추진

-『Clean 남원청결의 날』전 시민 참여확대

- 쓰레기 원천감량 및 재활용 활성화

- 효율적인 청소차량 관리

- 사용완료된 매립장 최종복토․평탄작업 및 관리계획

- 쓰레기 불법투기 단속

- 배출시설 민․관 기술지원반 운영

- 축산농가 및 개인하수시설 오염 사전예방 및 단체 자율관리

- 아름답고 깨끗한 공중화장실문화 정착

- 광치천 자연형하천 정화사업

일  반  현  황

□ 기   구

				환경과장
				소근호
환경정책담당(5명)			청소행정담당(26명)				생태환경담당(3명)					녹색자원담당(3명)
박 병 수			김 영 수				이 수 완					박 병 준
․기후변화대응계획수립 추진 ․수질오염 총량관리 ․환경개선부담금 부과․징수 ․자연환경보전 시책추진 ․생태하천 정화사업 ․환경단체 지원 및 관리 ․지속가능발전 정책개발 추진			․폐기물관리기본계획 수립 추진 ․생활, 음식물, 재활용품 쓰레기 수거처리 ․1회용품 사용규제 관리 ․매립장조성 및 관리 ․환경미화원 복무관리 ․영농폐기물 수거운반				․오염물질 배출업소 허가 및 관리 ․자동차배출가스 관리 ․환경오염 민원처리 ․배출사업장 폐기물 관리					․사업장폐기물 관리 (건설, 지정, 의료) ․오수․분뇨․축산폐수 배출시설 허가 ․관리 ․폐기물처리업 허가․관리 ․공중화장실 관리 ․토양오염유발시설관리

□ 인   력

구 분	계	5급	6급	7급	8급	9급	기 능	계약직 (라급)
정 원	42	1	5	5	8	2	21
현 원	38	1	4	8	1	-	24
증 감	△4	-	△1	3	△7	△2	3

'09 상반기 주요성과 및 하반기 추진방향

	주요성과
깨끗한 도시기반 및 지속가능한 도시 건설을 위한 현안사업 추진 기후변화대응 저탄소 녹색성장 추진기반 조성

□ 녹색도시 조성 및 Clean남원정착

◦ 새벽행정 추진 및 깨끗한 도시기반 조성

◦ 환경오염원 사전 예방관리 및 깨끗한 공중화장실 관리

◦ 음식물쓰레기 발생감량 및 재활용센타 개설운영

□ 기후변화대응 (저탄소녹색성장) 시민 실천운동 확산

◦ 시민과 함께하는 녹색도시 조성

◦ 찾아가는 환경 School 운영

◦ 녹색행복 탄소 포인트제 추진

□ 아쉬운점

◦ Clean남원 청결의 날 시민․기관 호응도 미흡

	하반기 추진방향
녹색성장을 통한 저탄소사회 구현 ⇨ 온실가스 저감추진 및 환경보전, Green City 조성 ⇨ 전국에서 가장 쾌적하고 깨끗한 남원조성 환경오염 사전예방 강화 ⇨ 환경오염원 사전예방관리 및 수질오염 총량관리 철저 자연과 조화되는 친환경적 시설관리 ⇨ 시민과 함께하는 하천생태계복원 및 매립장관리

- 정부정책 능동적 대응 및 2010 Green City 지정 대비 -

기후변화대응 녹색성장 시책추진

□ 개    요

○ 온실가스 배출현황 데이터 구축, 예측 및 저감방안 구축

- 온실가스 관리시스템인 인벤토리 구축으로 체계적 관리

○ 기후변화대응 행정 및 시민실천 부문 기반체계 마련

- 행정 전담반 및 민관산학 그린스타트 네트워크 구성․운영

○ 온실가스 줄이기 실천 활성화로 건강한 환경 및 녹색행복 추구

- 지속적인 교육․홍보 및 자율실천 / 생활공감 환경정책 추진

□ 추진실적

○ 2009년 기후변화대응 계획 수립     : 2. 1

○ 환경보전 중장기 및 기후변화대응계획 용역 : 우석대학교산학협력단

○ 그린스타트 (시민실천운동) 발대식   : 4. 21 (시청강당/500명)

○ 그린스타트 네트워크 구성․운영    : 공동대표 3명, 5개분야 20명

○ 기후변화대응 추진전담 T/F팀 구성  : 5개분야 21명 / 5.19(회의실)

□ 금후계획

○ 행정부문 분야별 추진과제 조정 및 사업추진            : 7월~

○ 남원시 녹색성장 기본조례 제정                        : 10월

○ 기후변화대응 행정과 시민 네트워크 추진사항 평가 및 인센티브 부여 : 분기별

○ 기후변화대응 시책 발굴 및 지속 추진

기후변화대응 찾아가는 환경 School 운영

□ 개    요

○ 운영기간 : 2009. 6월 ～ 12월 (7개월)

○ 교육대상 : 희망학교 선정(교육청 협의) 및 통․리장, 부녀회 등

○ 운 영 자 : 분야별 운영자 공모 선정 운영

☞ 학생부-지리산초록배움터 / 일반부-환경감시중앙회남원시지부

○ 교육방법 : 눈높이 맞춤형 프로그램을 제작 일정별 순회교육 실시

○ 교육내용

- 시청각, 체험 기자재를 통한 기후변화대응 필요성 교육

- 온실가스 줄이기 실천방안 및 자원절약, 재활용 촉진방안 등

□ 추진실적

○ 찾아가는 환경 School 운영자 모집 및 사업계획 접수 : 3. 20

○ 운영자 선정                                       : 4.  3

○ 희망학교 및 일반부 모집                           : 4. 1 ～ 5. 20

☞ 26회 768명 신청 (학생부 8개교 11회 340명 / 일반부 15회 428명)

○ 찾아가는 환경스쿨 운영 (6월) : 5회 163명 (학생부 4, 일반부 1)

○ 각종 교육시 기후변화대응 교육병행 : 음식업주교육 등 3회 1,100명

□ 금후계획

○ 참여희망 대상 추가 모집           : 9월

○ 찾아가는 환경 School 운영         : 6월～12월

녹색행복 탄소포인트제 추진

□ 추진개요

○ 추진배경 : 가정․상업이 온실가스 감축 잠재량이 가장 높음

□ 기후변화 대응 능동적․자율적인 온실가스 감축실천 필요

○ 시 행 일 : 2009. 7. 1 (전라북도 시지역 의무참여)

☞ 탄소포인트제 운영에 관한 규정 제정 (환경부 / 2009.6.18)

○ 대    상 : 참여희망 세대 / 아파트 또는 마을

○ 참여신청 : 서면접수(시, 읍면동), 인터넷접수(http://cpoint.or.kr)

○ 내    용 : 전기,수도 사용절감분을 포인트로 산정 인센티브 부여

○ 인센티브 : 10월이후 / 쓰레기봉투 또는 재래시장상품권 지급

우수시민, 녹색마을(아파트) 환경대상 표창 및 사업비 지원

□ 추진실적

○ 관련기관 협의 (한국전력공사남원지점, 관리사무소 등) : 4. 6

○ 참여신청서 접수 : 2,350세대 정도

≪아파트 4개소 (중앙하이츠, 부영2,3차, 한신), 일반주택 85세대≫

□ 금후계획

○ 전시민 참여홍보 : 홍보매체 활용, 읍면동, 찾아가는 환경스쿨 교육

○ 접수자 기준사용량 및 감축 실천방안 안내 : 7월초

○ 온실가스 절감량 확인 및 인센티브 지급   : 10월이후

녹 색 행 복	□	경 제 행 복	+	환 경 행 복
		(요금감면, 인센티브)		(온실가스감축)

『Clean 남원 청결의 날』전시민 참여 확대

□ 개    요

○ 기관․단체 청결의 날 행사에서 읍면동 전 시민 참여운동으로 확대

○ 깨끗하고 쾌적한 청정관광도시 조성으로 그린시티 지정

○ 산간오지 방치폐기물 수거 확대로 쾌적한 자연환경 보존

□ 추진상황

○ Clean 남원 청결의 날 운영 : 매월 1회

- 참  여 : 공무원, 기관, 사회단체 등 1,435명

- 수거량 : 쓰레기 및 방치폐기물 23톤

○ 시민참여 유도를 위한 읍면동 클린지킴이 확대운영

- 읍면동 통리, 반장, 부녀회장 및 봉사단체 참여로 전 시민 확대

□ 금후계획

○ 청결의 날 일정 및 유관기관․단체에 적극 참여 홍보

- 운영일정 : 매월 셋째주 수요일

○ 시민참여 유도를 위한 읍면동 클린지킴이 확대운영

- 읍면동 통리․반장, 부녀회장 및 봉사단체 시민 적극참여 유도

○ 산간계곡 등 오염우려지역 유관기관․단체․기업체등 책임구간 지정운영

- 범시민 참여를 위한 청결활동 구역 선정

- 지장물 중점철거 등 도시미관 정비사업 병행

쓰레기 원천감량 및 재활용 활성화

□ 개    요

◦ 발생원별 배출억제 및 원천감량 유도(가정, 음식점, 학교 등)

◦ 재활용가능 쓰레기 최대한 분리배출 및 효율적인 수거체계 유지

◦ 재활용품 선별 및 발생쓰레기 안정적 처리

□ 추진상황

◦ 밀폐형 재활용품 수거함 및 헌옷수거함 제작․배치 : 각 50개(주요도로변)

◦ 폐휴대폰․폐전지 및 폐형광등 집중수거의 달 운영 : 4회 3톤

◦ 봄맞이 녹색 나눔장터 운영으로 재활용품 수집 및 판매 : 2회 60점

◦ 쓰레기 감량 ․분리수거 교육 및 홍보(아파트, 식품접객업 등) : 3회 1,100명

□ 금후계획

◦ 재활용가능 쓰레기 분리배출 정착

- 폐형광등 및 폐건전지  : 안전하게 분리 후 조명․전지재활용협회 처리

- 합성수지 필름류 포장재 : 분리수거 후 압축보관

◦ 가전제품 등 자원재활용센터 지속운영

◦ 음식물쓰레기 발생원에서부터 원천감량 실천유도

- APT단지별 원천감량 유도

- 음식물 감량의무 사업장(71개소) 지도 점검

◦ 쓰레기 종량제 및 재활용분리수거 홍보 : 찾아가는 환경교실 운영

효율적인 청소차량 관리

□ 개    요

○ 현    황

- 차    량 : 21대 (쓰레기 5, 음식물 3, 재활용 3, 매립장중장비 4, 기타 6)

- 인    력 : 18명 (기사 15, 미화원 3)

○ 소요예산 : 230백만원(수선 66, 유류 151, 공공요금 13)

○ 차    량 : 작업여건의 특이성으로 차별화된 관리 필요

- 염분 및 침출수로 차량 노후화 가속/유지비 과다소요

□ 추진상황

○ 청소차량 청결관리 세차시설 설치 : 2009. 6월 완공

- 대산매립장내(고압세차시설, 폐수방지시설 1식)

○ 내구연한 경과차량 대체구입 : 압축진개 청소차 1대

○ 청소차 및 관용차 관리, 정비교육 실시 : 2009. 6. 4.

□ 금후계획

○ 차량별 운행일지 작성 및 주기적 점검 철저로 수선비 절감

- 차량 일일 점검으로 고장예방

○ 청소차량 청결관리 및 안전운행

○ 청소차량 정비교육 지속추진

- 사용 완료된 매립장 -

최종복토․평탄작업 및 관리계획

□ 개    요

○ 주생매립장

- 사업기간 : 2008 ~ 2010(3개년)

- 사 업 비 : 1,700백만원(최종복토 1,350, 평탄 350)

- 사업내용 : 최종복토 29,064㎡, 평탄작업 33,870㎡

○ 운봉매립장

- 최종복토공사 완료 : 2007. 11. 22

- 매립면적 11,114㎡중 부지활용 가능면적 8,985㎡

□ 추진상황

○ 주생매립장 최종복토

- 최종복토작업(2차분) 착수            : 2009. 3. 13

․ 공사추진 공정율 : 55%

- 사 업 비                           : 500백만원

- (주)동부렌트카 2회분 유상임대 완료  : 2009. 3. 17

○ 운봉매립장

- 매립장 인근 축산농가 유상임대 완료  : 2009. 2. 13

- 사업내용 : 매립장주변 철쭉식재 10,793주/2009. 4. 1

- 사 업 비 : 20백만원

□ 금후계획

- 주생매립장 최종복토공사 완료         : 2009. 10. 8

- 주생매립장 평탄작업 추진             : 2010. 2월～2010. 12월

- (주)동부렌트카 유상임대 3회분 계약    : 2010. 3월～2011.  3월

쓰레기 불법투기 단속

□ 개    요

○ 경기침체로 인한 쓰레기 불법투기율 증가

○ 대산매립장 주민감시원 비규격봉투 반입 저지

○ 청정관광도시 이미지에 부합하는 선진시민 의식전환 필요

□ 추진상황

○ 무인단속 : 단속카메라 2대(주3회 단속)

- 불법투기자 쓰레기 배출장소 투기금지 게시판 게시 : 2회

○ 유인단속 : 환경미화원 2명(주6회)

- 투기자 현장계도 및  계도공문 발송         : 167건

○ 불법투기 근절을 위한 홍보강화              : 3회

- 위생업소 교육시 등 각종 단체 회의시 홍보

- 읍․면․동 불법투기 방지 홍보공문 발송    : 2회

□ 금후계획

○ 무인단속

- 단속카메라 (2대)이용 무단투기지역 단속

※ 불법투기 근절시 까지 지속실시(주3회)

- 운   영 : 불법투기자 인적확인 및 투기자 현장 게시판 게시

○ 유인단속

- 기   간 : 연중 (새벽 04:00～06:00, 야간 20:00～22:00)

- 장   소 : 7개동 지역

- 인   원 : 1개반 3명 (환경미화원 및 직원)

- 운   영 : 주․야간 단속으로 투기자 현장계도 및 공문발송

배출시설 민․관 기술지원반 운영

□ 개    요

○ 배출시설 영세 및 신규사업장 기술지원으로 효율적인 관리

○ 배출업체 현황 : 총 765개소

(수질 123, 대기 86, 소음․진동 60, 사업장 폐기물 417, 기타 80개소)

□ 추진상황

○ 환경기술 지원반 구성   :  2009.  3. 2(위촉장 전달)

- 환경오염배출업체 기술지원반 구성인력(10명)

ꋻ총    괄 : 환경과장

ꋻ학    계 : 서남대학교 환경공학과 교수

ꋻ환경단체 : 참여환경운동연대, 환경감시중앙회

ꋻ수질 및 대기분야 : 동업자 기술인 분야별 각2명

○ 환경기술 지원반 운영실적

- 기술지원 신청업체    : 2개소(고은 카센타, 코리아더커드)

ꋻ고은카센타 : 폐수배출 및 방지시설 운영기술 등(신규업체)

ꋻ코리아더커드 : 악취발생 방지 대책 (환경관리공단 협조)

□ 금후계획

○ 환경기술 지원반 운영강화

- 기술지원 대상업체 선정              : 2009.  7월중

- 기술지원 대상업체 방문조사 및 지원  : 2009.  8월부터

○ 환경기술 지원반 운영사항 평가 및 사례집 작성

- 기술지원 평가 및 보완            : 2009. 11월

- 축산농가 및 개인 하수시설 -

오염 사전예방 및 단체 자율관리

□ 개    요

◦ 축산농가 및 개인하수 처리시설 철저한 관리로 수질오염 예방

- 시설 현황 : 총 7,862개소

┎ 축산폐수 및 재활용 농가 :  826개소(축산농가 767, 재활용 59)

┖ 개인 하수처리시설       : 7,036개소(오수 1,658, 단독 5,378)

◦ 축산농가 관련단체 자율 지도․점검으로 효율적인 관리

- 관련단체 : 7개 단체(소4, 돼지1, 닭1, 오리1) 회원 415농가

□ 추진상황

◦ 축산농가 및 개인하수시설 지도․점검              : 18회 185개소

◦ 장마철대비 축산농가 가축분뇨관리 협조 공문 발송     : ‘09. 6월

◦ 악취유발 축산농가 무창시설 설치 안내공문 발송    : 7개소(건축사무소 등)

◦ 축산시설 미사육농가 관리 실태조사 및 오염행위 점검 : ‘09.2월(51농가)

◦ 개인하수처리시설 청소 확인 및 미 청소자 청소독려 : 월1회(6회)

□ 금후계획

◦ 축산농가 및 개인하수시설 지도․점검              : 월2회(하반기)

- 문제농가 특별 관리(20개 농가)                   : 하절기 중점

◦ 축산농가 카드화 효율적인 사후관리                   : 767농가

◦ 오수 및 정화조 청소 효율적 관리                     : 새올 프로그램 운영

◦ 개인하수처리시설 사전 안내엽서․서한문 발송      : 월 1회 이상

◦ 축산농가 집중호우 사전대비 문자(SMS)발송        : 7월부터

아름답고 깨끗한 공중화장실 문화 정착

□ 개    요

◦ 전국에서 가장 깨끗하고 아름다운 화장실 조성

- 공중 및 개방화장실 : 89개소(공중화장실 65, 개방화장실 24개소)

- 관리부서 : 환경과 등 15개부서 및 기관, 읍면동, 접객업소

□ 추진상황

◦ 공중화장실 악취제거용 방향시설 및 변기 세정시설 설치

- 방향시설 : 관광지, 재래시장, 휴게소, 문화재 등 18개소(36개)

- 세정시설 : 재래시장(용남, 공설) 4개소(18개)

◦ 개방화장실 지정 및 정비․보수   : 1월(필링레스토랑)

◦ 공중화장실 관리실태 선진지 견학 : 4월(서울,수원,부산)

◦ 공중․개방화장실 관리실태 점검 및 편의용품 지급

- 편의용품 일괄 입찰구입 보관 후 명절, 행락철, 각종 행사시 지급

◦ 각종 행사시 행사장 주변화장실 점검 및 청결관리

◦ 공중화장실 청결주간 운영(명절, 각종행사 등) : 4회

◦ 유관기관, 접객업소 등 청결관리 안내문 발송  : 5회

□ 금후계획

◦ 공중화장실 관리등급제 실시   : 년말 자체평가

→ 우수관리 화장실 인센티브 부여 및 관리자 시장표창

◦ 개방화장실 지정확대 운영     : 연중/수시

- 택시승강장 주변업소(노암동, 향교동, 도통동)

◦ 공중화장실 전수조사 및 DB구축사업 추진(09.7월～11월)

- 건축법에 의한 업무, 의료, 교육연구 및 복지시설로서 연면적 2000㎡ 이상의 건축물

광치천 자연형하천 정화사업

□ 개    요

◦ 위    치 : 광치천(향교동 KBS방송국～조산동 요천합류지점)

◦ 사업규모 : 4.6km(양안)

◦ 사 업 비 : 8,817백만원(국비 6,172백만원, 시비 2,645백만원)

◦ 사업기간 : 2007～2009(3년)

◦ 사업내역 : 호안정비, 자연석쌓기, 어도 및 수생태보호 시설, 산책로(자전거도로) 등

◦ 년도별 사업계획

- 2008년       (1공구/KBS방송국앞～의총교)    : 0.9㎞

- 2009. 1～6월 (2공구/의총교～무명교)          : 0.6㎞

- 2009. 6～12월(3～4공구/무명교～요천합류지점) : 3.1㎞

□ 추진상황

◦ ‘08～’09년도분 총괄발주	: 2월

◦ 2공구 공사준공(L=0.62km) : 6월말

□ 금후계획

◦ 3～4공구 공사발주        : 7월

◦ 3～4공구 공사착공 및 준공  : 7월～12월(호안자연석, 산책로 및 생태탐방로)

◦ 초화류 및 나무식재         : 2010. 3～4월