' 허브산업의 남원시 신성장 동력 전략산업화' 라는 비전으로 출발한 허브식품클러스터사업은 허브의 안정적 재배기반 구축, 기능성 허브식품 개발 및 상품화, 허브 체험관광 활성화, 허브 상품 유통체계 구축을 목표로 추진되었습니다.
남원 허브식품클러스터 사업은 2010년부터 2014년까지 국비 36억 4,700만원, 도비 22억 3,600만원, 시비 2억 1,800만원, 자부담 18억 5,300만원으로 총 79억 5,400만원을 투자하여 허브 재배농가를 육성하고 허브가공공장 설비, 허브관련 기업유치 및 창업, 허브 종합체험시설 조성을 위하여 보조금을 지급하였으며, 허브관련단체 육성과 허브교실 운영, 허브제품 개발 및 상품화 사업을 진행하였습니다.
허브가공공장 현대화 사업, 허브관련 기업유치 및 창업 지원, 허브종합체험시설 지원에 투자된 사업비는 53억 1,800만원으로 허브식품클러스터 총 사업비의 66.7%에 이르고 있어 본 사업의 핵심내용이라 할 수 있으나 허브식품클러스터 사업이 종료된 지금 사업 성공의 길은 요원하기만 합니다.
각종 차와 식품, 화장품 및 체험 원료 등을 생산과 체험시설 운영 등을 위하여 보조하였으나, 현재 제대로 가동되고 있는 업체는 몇 개 되지 않을 뿐만 아니라, 가동이 되더라도 지역에서 생산된 허브원료를 사용하지 않고 수입에 의존하고 있는 업체가 대부분에 이르고 있습니다.
또한 보조사업 시 시의 목적으로 되어있는 허브제품 품목의 일부가 목적대로 생산되지 않고 있는 사례가 목격되고 있는 형편입니다.
사업 효과와 관련하여 관련 자료들을 검토해본 바, 허브 가공공장 시설현대화 사업으로 보조된 10개 업체의 총 소득액은 411억원이고 고용인원은 238명으로, 주목할만한 성과라고 할 수 있으나, 자세히 살펴보면 허브만두를 생산하는 1개 업체에서 소득액과 고용인원 모두 80% 이상을 차지하고 있어 시스템에 의한 보편적인 성과라고 보기에는 무리가 있습니다.
그 외 허브관련 가공공장 및 기업들의 소득액을 보면 투자대비 소득액은 미미하다 할 수 있으며, 일부 업체의 경우 전혀 소득이 없는 것으로 파악되었습니다.
이 일이 이 지경에 이르렀음에도 집행부의 성과보고서에는 이러한 문제의식이 전혀 담겨있지 않고 매출과 고용인원, 기업유치, 제품개발 등 실적에 대한 숫자만 나열하는데 그치고 있습니다.
성과보고서만으로는 현재 진행된 사업에 대하여 반성은 전혀 이루어지지 않고 있다고 해도 과언은 아닐 것입니다.
시장께서는 허브식품클러스터 사업으로 추진되는 각종 보조사업들의 문제점이 어디에 있다고 생각하십니까?
2012년도 본회의 시정질문에 대한 답변으로 이미 시장께서는 ' 선택과 집중을 통해 비효율적인 사업은 과감히 접고 2013년까지 계획된 사업만 면밀히 검토해서 투자대비 효과를 극대화시키는 방향으로 사업을 잘 마무리 짓겠다' 는 답변을 하셨는데, 지금 돌아 보셨을 때 선택과 집중이 잘 이루어졌다고 판단하십니까?
그렇지 않다면 지금이라도 선택과 집중이 필요하다고 생각하시지는 않으십니까?
시장께서는 현재까지 진행된 허브식품클러스터 사업의 문제점을 진단하여 주시고, 개선 방향에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.
남원 허브식품클러스터 사업은 2010년부터 2014년까지 국비 36억 4,700만원, 도비 22억 3,600만원, 시비 2억 1,800만원, 자부담 18억 5,300만원으로 총 79억 5,400만원을 투자하여 허브 재배농가를 육성하고 허브가공공장 설비, 허브관련 기업유치 및 창업, 허브 종합체험시설 조성을 위하여 보조금을 지급하였으며, 허브관련단체 육성과 허브교실 운영, 허브제품 개발 및 상품화 사업을 진행하였습니다.
허브가공공장 현대화 사업, 허브관련 기업유치 및 창업 지원, 허브종합체험시설 지원에 투자된 사업비는 53억 1,800만원으로 허브식품클러스터 총 사업비의 66.7%에 이르고 있어 본 사업의 핵심내용이라 할 수 있으나 허브식품클러스터 사업이 종료된 지금 사업 성공의 길은 요원하기만 합니다.
각종 차와 식품, 화장품 및 체험 원료 등을 생산과 체험시설 운영 등을 위하여 보조하였으나, 현재 제대로 가동되고 있는 업체는 몇 개 되지 않을 뿐만 아니라, 가동이 되더라도 지역에서 생산된 허브원료를 사용하지 않고 수입에 의존하고 있는 업체가 대부분에 이르고 있습니다.
또한 보조사업 시 시의 목적으로 되어있는 허브제품 품목의 일부가 목적대로 생산되지 않고 있는 사례가 목격되고 있는 형편입니다.
사업 효과와 관련하여 관련 자료들을 검토해본 바, 허브 가공공장 시설현대화 사업으로 보조된 10개 업체의 총 소득액은 411억원이고 고용인원은 238명으로, 주목할만한 성과라고 할 수 있으나, 자세히 살펴보면 허브만두를 생산하는 1개 업체에서 소득액과 고용인원 모두 80% 이상을 차지하고 있어 시스템에 의한 보편적인 성과라고 보기에는 무리가 있습니다.
그 외 허브관련 가공공장 및 기업들의 소득액을 보면 투자대비 소득액은 미미하다 할 수 있으며, 일부 업체의 경우 전혀 소득이 없는 것으로 파악되었습니다.
이 일이 이 지경에 이르렀음에도 집행부의 성과보고서에는 이러한 문제의식이 전혀 담겨있지 않고 매출과 고용인원, 기업유치, 제품개발 등 실적에 대한 숫자만 나열하는데 그치고 있습니다.
성과보고서만으로는 현재 진행된 사업에 대하여 반성은 전혀 이루어지지 않고 있다고 해도 과언은 아닐 것입니다.
시장께서는 허브식품클러스터 사업으로 추진되는 각종 보조사업들의 문제점이 어디에 있다고 생각하십니까?
2012년도 본회의 시정질문에 대한 답변으로 이미 시장께서는 ' 선택과 집중을 통해 비효율적인 사업은 과감히 접고 2013년까지 계획된 사업만 면밀히 검토해서 투자대비 효과를 극대화시키는 방향으로 사업을 잘 마무리 짓겠다' 는 답변을 하셨는데, 지금 돌아 보셨을 때 선택과 집중이 잘 이루어졌다고 판단하십니까?
그렇지 않다면 지금이라도 선택과 집중이 필요하다고 생각하시지는 않으십니까?
시장께서는 현재까지 진행된 허브식품클러스터 사업의 문제점을 진단하여 주시고, 개선 방향에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.