그러나 모든 공무원은 법과 질서의 범위내에서 집행이 되어야 되고 진행이 되어야 되고 하는 것입니다.

따라서 시민봉사과에 새주소 찾기 직제에 없는, 정원에 없는 사무관을 승진시킨 것도 그것도 잘못으로 생각하는데 거게에 대해서도 적법하다고 생각하시지요?