첫번째, 남원시의 행정기구 개편과 구조조정에 대해서 묻겠습니다.
남원시가 ' 98년 이후 대대적인 구조조정과 조직개편으로 많은 어려움을 겪고 있습니다.
남원시 경영기획단이 과연 남원시정 발전에 정말로 필요한 조직인지 아니면 시장을 위한 특별한 사람들의 승진 보직 때문에 어쩔 수 없이 구성된 눈 밖에 난 패잔병들의 집합소인지를 묻고 싶습니다.
시장은 모든 공무원들이 비웃고 있는데도 정원 기준에도 어긋난 경영기획단이 연구개발을 위한 기발한 기획이 나오고 남원발전 프로젝트가 나올 수 있다고 생각되는지 앞으로 이 부분을 시정할 의지는 없는지 책임있는 답변을 부탁드립니다.
또한 열심히 일하던 공무원들이 비정규직이라는 신분 때문에 어쩔 수 없이 직장을 떠나고 있는 마당에 보건소 물리치료실의 경우 물리치료실이 있는 10개 보건지소중 1일 치료 건수가 단 1명 뿐인 지소가 있는가 하면 70%가 5인이하의 매우 저조한 실적을 보이고 있음에도 엄청난 예산과 더불어 일용직을 별도로 배치해야 하는 것인지?
그리고 보건직 공무원의 경우 최근 3년간 보건소와 지소간의 전보 건수가 단 5건에 불과하는등 한번 보건지소에 발령을 받으면 영원히 퇴직할 때까지 보건지소에만 근무해야 하는 불합리한 인사 구조로 인하여 직원간의 위화감과 불협화음이 하늘을 찌를 듯 한데 시장은 어떻게 생각하시는지 이에 대해 책임있는 답변을 부탁드립니다.
두번째, 시장의 지역경제 활성화에 대한 마인드에 관하여 묻겠습니다.
본 의원은 지식 산업시대에 있어 인구 이동은 경제적인 요인과 교육 환경적인 요인에서 발생된다고 생각합니다.
그런데도 시장은 지역경제의 활성화나 양질의 교육 환경의 조성은 외면한채 근시안적으로 말로만 인구 유입책을 편 나머지 취임 1년이 안되 11만이 무너지고 작금은 10만이 무너지는 것도 초읽기에 몰려 있습니다.
시장의 지금까지의 시정 운영을 볼때 지역경제의 활성화에 대한 의지가 조금이라도 갖고 있었는지 매우 의심스럽지 않을 수 없습니다.
어려운 여건 속에서도 의회에서는 ' 98년부터 공단 조성을 위해 예산을 편성해주었으나 계속 이월시켜 지금까지 기본설계 용역 조차 이루어지지 못하고 있으며 농업기술센터 한 부서에서만도 선심성으로 예측되는 사업에 100여 농가에 대하여 순수한 시비 5억여원을 무상으로 제공하면서도 관내 239개 중소기업체에게는 순수한 시비 보조는 한푼도 없고 이자의 일부를 보전해주는 이차보전 사업 조차도 불과 5,000만원을 편성한 경제 마인드로 어떻게 인구 유입을 논할 수 있겠습니까?
어찌 그 뿐이겠습니까?
중소기업을 육성키 위해 육성기금으로 20억원을 조성한다고 당초에 해놓고 그다지 시급성을 요하지 않은 여성발전기금이나 4-H후원회 기금등에는 한해도 빠짐없이 출연을 하면서 정작 지역경제 활성화에 꼭 필요한 중소기업 육성자금은 출연조차 중단해버리지 않는가 하면 말로만 재래시장 활성화 한답시고 서한문 몇 장 보내고 명절때 상가에 나가 악수나 하고 매스컴 탔다고 해서 재래시장이 활성화 된다고 생각하는 마인드로는 절대 지역경제는 활성화 될 수도 없고 인구 유입은 더더욱 이루어지지 않습니다.
이는 자칫 선거를 의식한 시정이라는 오해의 소지가 있음을 바로 인식하시고 시장은 본 의원이 지금까지 주장한 내용과 조금이라도 틀린 내용이 있다면 지적해 주시고 틀리지 않다면 겸허하게 받아들이되 늦었지만 지금이라도 선심성으로 보이는 예산을 과감히 삭감하여 지역경제를 활성화 할 수 있는 예산으로 수정 제출해 주실 것을 부탁드리며 아울러 향후 우리 남원시의 산업공단 조성 계획과 중소기업 육성방안, 재래시장 활성화 방안에 대하여 구체적이고 책임있는 답변을 요구합니다.
셋째, 시장의 물관리 시책에 대해서 묻겠습니다.
현재 우리 남원시에는 특별회계의 막대한 예산에 힘입어 상수도를 사용하는 1등 시민과 지하수나 계곡수, 용천수를 소독하여 간이상수도를 이용하는 2등 시민과 시의 어떠한 혜택도 받지 못하고 있는 비급수 지역의 3등 시민이 있습니다.
시장!
자그만치 30,000여명 즉, 남원시 인구의 3분의 1이 바로 2등내지는 3등 시민이라는 사실을 알고 있습니까?
알고 있다면 묻겠습니다.
지금 2등, 3등 시민이 먹는 간이상수도와 비급수지역 물의 수질에 대한 결과는 보고 받고 있는지?
보고 받고 있다면 어떤 정도인지?
그 정도이면 괜찮다고 생각하고 있는지에 대해서 답변해 주시고 또한 이들 지역 주민들에게 양질의 물을 공급하기 위한 장기적인 복안은 무엇인지에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.
네번째로 농촌지역의 새마을 사업등으로 도로나 행정 재산등으로 편입된 사유지에 대한 대책에 관하여 묻겠습니다.
도시계획 구역내의 도로부지에 속한 사유지에 대한 사용료 보상등으로 금년도 예산에 5,000만원이 편성 지출되었습니다.
그리고 2001년 예산에는 2억 5,000만원이 계상되는등 그 액수가 기하급수적으로 늘어가고 있습니다.
지난 ' 99년 헌법재판소의 도시계획법 제4조의 헌법 불합치 결정이 나온 뒤 온 지방자치단체가 장기 미집행 도시계획 시설이나 행정·공공·공용재산에 속한 사유지 보상 문제로 골머리를 앓고 있는 바 본 의원이 생각하기로는 우리 남원시도 ' 70년대 새마을 사업을 하면서 도로등으로 편입된 사유지의 대부분이 공무원들의 업무 미흡내지는 소홀로 공부가 제대로 정리되지 않은채 사유지로 남아 있는 것으로 아는데 이에 대한 보상 문제가 불거진다면 남원시 재정 파탄은 불보듯이 뻔하다고 생각합니다.
본 의원은 남원시가 여기에 대하여 입체적이고 과학적인 대응책을 마련하여 특단의 조치를 취하여야 한다고 생각하는데 시장께서는 어떻게 생각하고 있으며 이에 대한 대책은 무엇인지 정확한 답변을 해주시기 바랍니다.
다섯번째, 자전거 도로 활성화 방안에 대하여 묻겠습니다.
우리시는 ' 90년도초부터 2000년 현재까지 40여 Km의 거리에 62억 8,700만원의 예산을 들여 자전거 전용도로를 설치했습니다.
본 의원은 자전거 전용도로를 설치한 목적이 자전거 도로 체계망을 구축해서 근거리 교통 수요를 자전거로 전환 흡수함으로써 도시 교통난의 완화와 에너지의 절약, 환경오염의 방지, 주차 문제의 해결, 주민의 건강증진 및 건전한 소비생활을 도모하는데 있다고 생각합니다.
이러한 목적을 달성하기 위해서는 자전거 이용의 활성화가 병행되어야 된다고 보는데 과연 시장은 자전거 이용 활성화를 위해서 얼마만큼이나 노력을 했습니까?
우리시는 시청을 중심으로 길어야 10-20분 거리에 도시가 형성되어 자전거 이용 활성화가 아주 좋은 여건임에도 불구하고 지금까지 활성화가 안된 것은 시장이 전혀 관심을 갖지 않은 결과로 보이는데 이에 대해서 시장은 어떠한 대책과 향후 계획을 가지고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
여섯번째, 이백 보건지소를 동부권 거점 보건지소로 활성화시켜 운영할 의지는 없는지 묻고 싶습니다.
옛 남원군 보건소였던 이백 보건지소는 동부지역 주민의 의료 혜택이라는 이유로 아무런 이의없이 많은 농지를 잃으면서도 이백 주민은 쾌히 응했습니다.
비단 보건소 뿐 아니라 문화체육센터나 농업기술센터도 마찬가지입니다.
하지만 시·군 통합후 거리상 이용이 불편하다는 이유로 조산동에 많은 기채를 감수하며 새로히 보건소를 신축하므로 인해 이백 주민을 비롯한 동부지역 주민들의 의료 수혜에 대한 기대는 물거품이 되고 말았습니다.
이백 구 군보건소가 거리상의 불편이 있었다면 현 시 보건소를 이용하기 위한 동부지역 주민들의 불편을 묵살해도 되는지 묻고 싶습니다.
이에 대해 본 의원은 구 군보건소인 현재의 이백 보건지소를 동부지역 거점 보건지소로 육성해서 치과 및 진료과목을 증설하고 각종 의료장비를 보강해서 균등한 의료 혜택을 볼 수 있도록 해야 한다고 생각하는데 이에 대한 시장의 의견을 묻습니다.
마지막으로 남원 약수온천에 대해서 묻겠습니다.
남원시민의 가장 큰 바램이자 가장 의구심을 자아내게 하고 있는 남원 약수온천 개발정도는 현재 어느정도까지 추진되고 있습니까?
물론 100% 민자로 유치되고 있는 사업이기에 언급하기가 대단히 조심스러우리라 판단됩니다만 이 사업은 시민의 지대한 관심 사업으로 그 결과를 대단히 궁금해 하고 있는 시민을 위해서 현재까지의 상황을 현실대로 설명해야 함이 시장의 의무라고 생각이 되어 묻습니다.
아울러 문화체육센터 이용과 지리산 관광객 교통편의 그리고 약수온천 개발을 위한 기반 조성 차원에서 추진되고 있는 이백-주천간 확·포장 사업 잔여 구간인 이백 효기에서 주천 장안간 사업에 대해 일정별로 구체적인 추진 계획을 말씀해 주시기 바랍니다.
남원시가 ' 98년 이후 대대적인 구조조정과 조직개편으로 많은 어려움을 겪고 있습니다.
남원시 경영기획단이 과연 남원시정 발전에 정말로 필요한 조직인지 아니면 시장을 위한 특별한 사람들의 승진 보직 때문에 어쩔 수 없이 구성된 눈 밖에 난 패잔병들의 집합소인지를 묻고 싶습니다.
시장은 모든 공무원들이 비웃고 있는데도 정원 기준에도 어긋난 경영기획단이 연구개발을 위한 기발한 기획이 나오고 남원발전 프로젝트가 나올 수 있다고 생각되는지 앞으로 이 부분을 시정할 의지는 없는지 책임있는 답변을 부탁드립니다.
또한 열심히 일하던 공무원들이 비정규직이라는 신분 때문에 어쩔 수 없이 직장을 떠나고 있는 마당에 보건소 물리치료실의 경우 물리치료실이 있는 10개 보건지소중 1일 치료 건수가 단 1명 뿐인 지소가 있는가 하면 70%가 5인이하의 매우 저조한 실적을 보이고 있음에도 엄청난 예산과 더불어 일용직을 별도로 배치해야 하는 것인지?
그리고 보건직 공무원의 경우 최근 3년간 보건소와 지소간의 전보 건수가 단 5건에 불과하는등 한번 보건지소에 발령을 받으면 영원히 퇴직할 때까지 보건지소에만 근무해야 하는 불합리한 인사 구조로 인하여 직원간의 위화감과 불협화음이 하늘을 찌를 듯 한데 시장은 어떻게 생각하시는지 이에 대해 책임있는 답변을 부탁드립니다.
두번째, 시장의 지역경제 활성화에 대한 마인드에 관하여 묻겠습니다.
본 의원은 지식 산업시대에 있어 인구 이동은 경제적인 요인과 교육 환경적인 요인에서 발생된다고 생각합니다.
그런데도 시장은 지역경제의 활성화나 양질의 교육 환경의 조성은 외면한채 근시안적으로 말로만 인구 유입책을 편 나머지 취임 1년이 안되 11만이 무너지고 작금은 10만이 무너지는 것도 초읽기에 몰려 있습니다.
시장의 지금까지의 시정 운영을 볼때 지역경제의 활성화에 대한 의지가 조금이라도 갖고 있었는지 매우 의심스럽지 않을 수 없습니다.
어려운 여건 속에서도 의회에서는 ' 98년부터 공단 조성을 위해 예산을 편성해주었으나 계속 이월시켜 지금까지 기본설계 용역 조차 이루어지지 못하고 있으며 농업기술센터 한 부서에서만도 선심성으로 예측되는 사업에 100여 농가에 대하여 순수한 시비 5억여원을 무상으로 제공하면서도 관내 239개 중소기업체에게는 순수한 시비 보조는 한푼도 없고 이자의 일부를 보전해주는 이차보전 사업 조차도 불과 5,000만원을 편성한 경제 마인드로 어떻게 인구 유입을 논할 수 있겠습니까?
어찌 그 뿐이겠습니까?
중소기업을 육성키 위해 육성기금으로 20억원을 조성한다고 당초에 해놓고 그다지 시급성을 요하지 않은 여성발전기금이나 4-H후원회 기금등에는 한해도 빠짐없이 출연을 하면서 정작 지역경제 활성화에 꼭 필요한 중소기업 육성자금은 출연조차 중단해버리지 않는가 하면 말로만 재래시장 활성화 한답시고 서한문 몇 장 보내고 명절때 상가에 나가 악수나 하고 매스컴 탔다고 해서 재래시장이 활성화 된다고 생각하는 마인드로는 절대 지역경제는 활성화 될 수도 없고 인구 유입은 더더욱 이루어지지 않습니다.
이는 자칫 선거를 의식한 시정이라는 오해의 소지가 있음을 바로 인식하시고 시장은 본 의원이 지금까지 주장한 내용과 조금이라도 틀린 내용이 있다면 지적해 주시고 틀리지 않다면 겸허하게 받아들이되 늦었지만 지금이라도 선심성으로 보이는 예산을 과감히 삭감하여 지역경제를 활성화 할 수 있는 예산으로 수정 제출해 주실 것을 부탁드리며 아울러 향후 우리 남원시의 산업공단 조성 계획과 중소기업 육성방안, 재래시장 활성화 방안에 대하여 구체적이고 책임있는 답변을 요구합니다.
셋째, 시장의 물관리 시책에 대해서 묻겠습니다.
현재 우리 남원시에는 특별회계의 막대한 예산에 힘입어 상수도를 사용하는 1등 시민과 지하수나 계곡수, 용천수를 소독하여 간이상수도를 이용하는 2등 시민과 시의 어떠한 혜택도 받지 못하고 있는 비급수 지역의 3등 시민이 있습니다.
시장!
자그만치 30,000여명 즉, 남원시 인구의 3분의 1이 바로 2등내지는 3등 시민이라는 사실을 알고 있습니까?
알고 있다면 묻겠습니다.
지금 2등, 3등 시민이 먹는 간이상수도와 비급수지역 물의 수질에 대한 결과는 보고 받고 있는지?
보고 받고 있다면 어떤 정도인지?
그 정도이면 괜찮다고 생각하고 있는지에 대해서 답변해 주시고 또한 이들 지역 주민들에게 양질의 물을 공급하기 위한 장기적인 복안은 무엇인지에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.
네번째로 농촌지역의 새마을 사업등으로 도로나 행정 재산등으로 편입된 사유지에 대한 대책에 관하여 묻겠습니다.
도시계획 구역내의 도로부지에 속한 사유지에 대한 사용료 보상등으로 금년도 예산에 5,000만원이 편성 지출되었습니다.
그리고 2001년 예산에는 2억 5,000만원이 계상되는등 그 액수가 기하급수적으로 늘어가고 있습니다.
지난 ' 99년 헌법재판소의 도시계획법 제4조의 헌법 불합치 결정이 나온 뒤 온 지방자치단체가 장기 미집행 도시계획 시설이나 행정·공공·공용재산에 속한 사유지 보상 문제로 골머리를 앓고 있는 바 본 의원이 생각하기로는 우리 남원시도 ' 70년대 새마을 사업을 하면서 도로등으로 편입된 사유지의 대부분이 공무원들의 업무 미흡내지는 소홀로 공부가 제대로 정리되지 않은채 사유지로 남아 있는 것으로 아는데 이에 대한 보상 문제가 불거진다면 남원시 재정 파탄은 불보듯이 뻔하다고 생각합니다.
본 의원은 남원시가 여기에 대하여 입체적이고 과학적인 대응책을 마련하여 특단의 조치를 취하여야 한다고 생각하는데 시장께서는 어떻게 생각하고 있으며 이에 대한 대책은 무엇인지 정확한 답변을 해주시기 바랍니다.
다섯번째, 자전거 도로 활성화 방안에 대하여 묻겠습니다.
우리시는 ' 90년도초부터 2000년 현재까지 40여 Km의 거리에 62억 8,700만원의 예산을 들여 자전거 전용도로를 설치했습니다.
본 의원은 자전거 전용도로를 설치한 목적이 자전거 도로 체계망을 구축해서 근거리 교통 수요를 자전거로 전환 흡수함으로써 도시 교통난의 완화와 에너지의 절약, 환경오염의 방지, 주차 문제의 해결, 주민의 건강증진 및 건전한 소비생활을 도모하는데 있다고 생각합니다.
이러한 목적을 달성하기 위해서는 자전거 이용의 활성화가 병행되어야 된다고 보는데 과연 시장은 자전거 이용 활성화를 위해서 얼마만큼이나 노력을 했습니까?
우리시는 시청을 중심으로 길어야 10-20분 거리에 도시가 형성되어 자전거 이용 활성화가 아주 좋은 여건임에도 불구하고 지금까지 활성화가 안된 것은 시장이 전혀 관심을 갖지 않은 결과로 보이는데 이에 대해서 시장은 어떠한 대책과 향후 계획을 가지고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
여섯번째, 이백 보건지소를 동부권 거점 보건지소로 활성화시켜 운영할 의지는 없는지 묻고 싶습니다.
옛 남원군 보건소였던 이백 보건지소는 동부지역 주민의 의료 혜택이라는 이유로 아무런 이의없이 많은 농지를 잃으면서도 이백 주민은 쾌히 응했습니다.
비단 보건소 뿐 아니라 문화체육센터나 농업기술센터도 마찬가지입니다.
하지만 시·군 통합후 거리상 이용이 불편하다는 이유로 조산동에 많은 기채를 감수하며 새로히 보건소를 신축하므로 인해 이백 주민을 비롯한 동부지역 주민들의 의료 수혜에 대한 기대는 물거품이 되고 말았습니다.
이백 구 군보건소가 거리상의 불편이 있었다면 현 시 보건소를 이용하기 위한 동부지역 주민들의 불편을 묵살해도 되는지 묻고 싶습니다.
이에 대해 본 의원은 구 군보건소인 현재의 이백 보건지소를 동부지역 거점 보건지소로 육성해서 치과 및 진료과목을 증설하고 각종 의료장비를 보강해서 균등한 의료 혜택을 볼 수 있도록 해야 한다고 생각하는데 이에 대한 시장의 의견을 묻습니다.
마지막으로 남원 약수온천에 대해서 묻겠습니다.
남원시민의 가장 큰 바램이자 가장 의구심을 자아내게 하고 있는 남원 약수온천 개발정도는 현재 어느정도까지 추진되고 있습니까?
물론 100% 민자로 유치되고 있는 사업이기에 언급하기가 대단히 조심스러우리라 판단됩니다만 이 사업은 시민의 지대한 관심 사업으로 그 결과를 대단히 궁금해 하고 있는 시민을 위해서 현재까지의 상황을 현실대로 설명해야 함이 시장의 의무라고 생각이 되어 묻습니다.
아울러 문화체육센터 이용과 지리산 관광객 교통편의 그리고 약수온천 개발을 위한 기반 조성 차원에서 추진되고 있는 이백-주천간 확·포장 사업 잔여 구간인 이백 효기에서 주천 장안간 사업에 대해 일정별로 구체적인 추진 계획을 말씀해 주시기 바랍니다.