두번째, 승진 인사때 그때마다 고참 위주, 능력 위주, 특정인 위주, 특정 직종 위주등 인사 방침이 달라진 인사를 하고 있다는 것이 현실이라는 여론이 많고 불만과 인사에 승복을 못하고 끝내는 퇴직까지 하는 사례가 그동안 남원시 인사 행정인데 객관성과 전문성 그리고 능력을 겸비한 제3자가 인정할 수 있는 인사 규정을 법령과 규칙등의 범위내에서 별도 제정 운용할 생각은 없습니까?