남원시 관내에 가스 판매 업소 점검 개선에 대해서 질문을 드립니다.
11만 남원 시민의안전과 생명 보호를 위하여 남원시가 LPG 가스 판매업소와 가스 충전소를 정기 점검 및 자체 지도 점검했다는 결과를 현지 확인 조사한 결과입니다.
관내 판매소 24개중 무작위로 5개 판매소를 선정하여 점검한 결과입니다.
판매소와 사무실은 있으나 전혀 사용하지 않고 제3의 장소에서 영업을 하고 있는 곳이 있으며 가스 용기 보관실은 전혀 사용하지 않아 보관실 자물쇠에 녹이 슬어 있고 경보기도 작동이 되지 않고 용기 보관실 면적 미달등이 확인 되었습니다.
대부분 판매 업자들이 가스 충전소에서 가정 또는 마지막 업소에까지 용기 이동 과정이 적법치 않아 언제 어떻게 터질지 모르는 불안한 가운데 가스 불감증 속에서 시민이 살고 있습니다.
이것은 가스를 판매 취급하는 남원 시내의 대부분 업소들이 안전 관리 규칙, 규정을 무시한채 관행적으로 이행 되어온 상행위라고 생각되며 이를 지도 감독 점검해야 할 공무원의 자세는 현지 확인이 아닌 탁상 행정이라고 생각이 되는데 이를 개선 조치할 시장의 견해는 어떠한지?
두번째입니다.
11만 남원 시민의 건강과 질병 예방 진료를 담당하고 있는 남원시 보건소에 약조제를 담당해야할 약사가 없어 간호사가 약을 조제하고 있는 형편으로써 정작 약사 감시를 받아야 할 곳은 남원시 보건소입니다.
또한 보건 복지부에서 농림부로 이관 되어온 업무가 많으며 축산물 유통, 식품위생, 식품업소 인허가, 축산물 가공 업무, 부정 식품 단속, 가축 전염병 예방, 생독 백신 취급, 공수의 관리등 수의 전문성을 가진 수의사가 필요함에도 남원시에는 수의사가 없으며 전라북도내 5개 시·군에서도 수의사를 채용한다는 소식이 있습니다.
이상은 지난 8월 업무 보고시에 약사와 수의사는 꼭 필요하다고 지적을 받은 바 있으나 지금까지도 시정이 되지 않고 있는 이유는 무엇입니까?
다만 사람수만 줄이는 것이 구조 조정이 아니고 적소에 꼭 필요한 행정 인력을 보강하여 시민의 복지 증진에 기여하는 것도 구조 조정이라고 생각이 되는데 시장의 견해는 어떠한가?
세번째, 정령치의 활공 레포츠 단지 조성에 대해서 묻습니다.
페러글라이딩 행글라이더 남원시 동호인 수는 약 50명이며 정령치에서 활공 횟수는 외지인을 포함해서 월 평균 2,500회로써 1년에 30,000명이 활공하는 셈이며 1987년 10월 제5회 전국 선수권 대회 참가 인원 200명을 시작으로 해서 공군 참모 총장배 선수권 대회 3번, 전국 대학생 행글라이딩 선수권 대회 7회, 도지사배, 지리산배를 포함해서 약 50여 회의 공식 대회를 개최한 바 있으며 정령치의 활공 인구는 매년 20%씩 증가 추세에 있습니다.
따라서 2005년도 전망은 7 - 8만명 정도가 예상이 됩니다.
이와 같이 정령치 활공 인구 증가 이유는 정령치 일대가 천혜의 활공 조건을 가지고 있기 때문입니다.
즉 첫째는 바람과 기류가 좋고 두번째는 교통이 편리하여 이륙장에 이르는 접근성이 양호하며 세번째 숙박 시설이 좋으며 네번째 착륙장이 안전하고 다섯번째 경관이 뛰어나고 여섯번째 큰 스케일 비행 즉 천왕봉, 함양, 덕유산, 구례까지도 비행할 수 있는 장점이 있기 때문입니다.
이제 세계화, 지방화 시대를 맞이하여 남원시도 기존의 관광 자원에다 정령치 활공 레포츠를 접목 시켜서 관광 자원화 되면 변화해 가는 관광 행태에 특색있는 3차원의 관광 상품이 될 것입니다.
따라서 전국에서도 최적지로 꼽히고 있는 정령치 활공장의 이륙 시설과 안전하게 착륙할 수 있는 고기리의 착륙 시설의 확장과 부대 시설의 보완이 문제인 바 남원 활공협회 임원진 회장 박길영씨의 얘기에 의하면 현재 이륙장 시설은 고무 매트로 되어 있는데 이륙장 바닥을 개선 시설 보완하여 6명이 동시에 이륙할 수 있고 기체 200대 정도가 동시에 펼칠 공간을 확보하고 주차장을 확보 한다면 년중 국내는물론이고 국제 대회도 유치가 가능하다고 주장합니다.
다만 어려움이 있다면 정령치는 지리산 국립 공원이기 때문에 공단 이사장에게 협조 공문을 발송하고 관계 요로에서 도와줄 수 있도록 할 의사가 있는지 시장께 묻습니다.
현재 시 행정에서도 정령치 활공 레포츠 개발에 대해서는 많은 관심과 프로젝트를 가지고 있는 것으로 알고 있으나 시에서 추진하려고 하는 착륙장 후보지와는 본 의원의 견해가 다르기 때문에 이의를 제기합니다.
첫번째, 안전하게 착륙할 수 있는 좋은 착륙장이란 경사도가 없는 평지가 좋고 주변에 장애물이 없어야 하고 시야에 잘들어와야 하며 기류 방향을 품에 안고 착륙할 수 있는 조건이어야 합니다.
동호인들의 얘기에 의하면 현재 사용중인 착륙장이 최고의 필요 충분 조건을 가지고 있다고 주장하므로 그 주변을 착륙장 300m × 150m로 확보 활용할 용의는 있는지 견해를 듣고 싶고 문제가 있다면 해결할 수 있는 방법은 있는지, 없는지 묻고 싶습니다.
두번째, 시에서 매입하여 착륙장을 개발하고자 하는 부지는 동호인들의 얘기에 의하면 기류의 방향이 좋지 않고 주변에 산림 장애물이 많기 때문에 초보자들은 안전 사고가 발생할 가능성이 많다고 하며 또 많은 토목 공사비가 요구될 것으로 사료되므로 재고할 생각은 있으신지 묻습니다.
네번째 질문입니다.
한국 자원 재생공사 남원 사업소의 환경 오염 실태에 대해서 묻습니다.
남원시 광치동 천변에 약 2,000평 대지를 가지고 있으며 소장 1명을 포함해서 9명의 인원이 근무하며 영업 범위는 남원, 순창, 임실입니다.
현재 재활용품 153톤, 폐비닐 2,344톤, 농약 공병 59톤이 재고로 현재 남아 있으며 문제점은 재고 2,556톤은 거의 10여년에 걸쳐서 처리되지 않고 해마다 누적되어서 쌓여진 재고이며 쓰레기 야적장화 되어 농약 공병이 야적장 처럼 쌓여 있어서 지하수 오염, 토양 오염이 심각한 상태에 있는 상황입니다.
이에 대해서 우리시만은 구속력이 없는 기관이지만 시장의 개선 대응책은 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
다음 다섯번째 질문입니다.
남원시의 서울 분소에 대해서 묻겠습니다.
서울 향우회 회원 관리, 친목 유지, 중앙 행정 기관과 긴밀한 협조 체제 구축, 지역 특산품 판매 개척, 관리와 남원 홍보등을 목적으로 도내에서 서울에 사무소를 두고 있는 곳이 도청, 무주군, 장수군, 진안군등이 있는 것으로 조사 되었으며 그 실적 사례를 분석 조사한 결과를 보면 무주군은 유통 사업소 설치 조례를 만들어서 시행하며 서울 서초동에 사무소 47평, 매장 96평, 직원 4명을 파견하였으며 투자금은 농협군지부에서 10억원, 군에서 5억원을 투자 했으며 ' 98년 1월 2일 개소했고 앞으로 활성화가 기대되고 있으며 장수군은 설치 관련 조례가 없으며 서울 서초동에 1층을 임대 56평, 2억 5,000만원으로 하여 행정 7급 1명을 파견하여 향후 회원 관리와 더불어 내고향 담배 홍보에 전력하고 있는 형편에 있습니다.
장수 출신으로 강남에서 사업을 하고 있는 윤모씨는 담배 판매에 적극적인 도움을 주고 있으며 월 평균 담배 판매 액수는 2억 5,000만원으로 연간 30억원 정도를 판매하고 있는 것을 본 의원이 서울에 출장하여 확인 했으며 지방 세수는 13억원 정도입니다.
본 의원이 한국담배 인삼공사 남원지점장과 전화 상담한 결과에 의하면 장수군이 담배를 서울 향우 회원에게 판매한 것이 확인 되었고 판매한 양은 연간 30억원이라는 것도 확인을 했습니다.
따라서 남원은 서울 향우회를 등에 업고 조화를 이룬다면 장수군 보다는 훨씬 많은 소득을 내지 않을까 하는 생각입니다.
장수군은 내년도 담배 판매 목표는 40억원이라는 얘기도 들었습니다.
이상과 같이 장수군을 모델로 한 극소수 행정 인원 파견과 현실적으로 부담이 가지 않는 사무실 임대와 서울 향우 회원을 중점 관리하고 친목을 유지하면서 내고장 담배 판매에 주력할 의지가 있는지 묻습니다.
또한 서울역, 고속버스 터미널, 전철역등 공공 이용 시설 장소등에 남원을 알리고 소개하는 홍보물이 하나도 없습니다.
이 홍보물 설치 계획은 있는지도 아울러 시장의 견해를 묻습니다.
여섯번째 질문입니다.
남원시 농산물 상설 직거래 장터에 대해서 묻습니다.
목적은 산지 농산물 직거래를 통한 농가 소득 증대를 도모하고 신선한 농산물을 저렴하게 도시 소비자에게 공급함으로써 생산자와 소비자를 동시에 보호하는 차원이 되겠습니다.
운영은 산지에서 수확한 농산물을 직판하고 상설 시설로 매일 영업하며 자치 단체는 부지 제공과 진입로를 개설하고 농협은 시설 설치 및 책임을 지고 운영을 하며 취급하는 품목은 잎채소류, 열매 채소류, 근채류, 버섯류, 과일류, 곡류등이며 금년도에 전라북도내 직거래 장터를 개장한 도시는 전주에 2군데, 익산, 군산 한군데씩 해서 4군데가 있습니다.
본 의원이 문제 제시는 하이츠, 향교 아파트, 시영 아파트, 현대 아파트, 부영 아파트, 죽항 아파트, 우성 아파트등 남원시 아파트 단지의 중심지인 구 철도 묘포장 남원시 향교동 232 - 8번지 1,036평 부지를 농협 시지부에 무료로 임대하고 시에서 반환 요구시에는 반환하는 조건으로 제공할 용의가 있으신지 묻습니다.
마지막으로 일곱번째 질문입니다.
코무덤에 대해서 질문을 드리겠습니다.
코무덤은 400년전 정유재란시에 왜군이 남원성 전투에서 전사한 선조들의 코를 베어 갔었고 일본에 코무덤으로 안치되었던 것을 ' 96년 11월 26일 박삼중 스님이 그 영혼을 일본에서 모셔왔습니다.
그리고 석곽 속에 봉하여 부안군 상서면 강조리 호벌치 뒷산에 현재 안치되어 있습니다.
그러나 그 영혼은 부안 주민의 푸대접 속에서 설움을 받고 있고 최근에는 다른 곳으로 옮겨가라는 주민 여론이 있다고 합니다.
남원성 전투에서 전사한 선조들의 영령이기 때문에 만인의총 경내에 코무덤을 모심이 당연하며 역사를 바로 세우는 것이라고 생각되며 만인의총 성역화 일조라고도 생각이 됩니다.
따라서 부산 자비사에 근무하는 주지 스님으로 계시는 박삼중 스님과 부안군 행정과 협의하여 만인의총 경내에다 코무덤을 이전하여 조성할 용의가 있으신지 시장의 견해를 묻습니다.
11만 남원 시민의안전과 생명 보호를 위하여 남원시가 LPG 가스 판매업소와 가스 충전소를 정기 점검 및 자체 지도 점검했다는 결과를 현지 확인 조사한 결과입니다.
관내 판매소 24개중 무작위로 5개 판매소를 선정하여 점검한 결과입니다.
판매소와 사무실은 있으나 전혀 사용하지 않고 제3의 장소에서 영업을 하고 있는 곳이 있으며 가스 용기 보관실은 전혀 사용하지 않아 보관실 자물쇠에 녹이 슬어 있고 경보기도 작동이 되지 않고 용기 보관실 면적 미달등이 확인 되었습니다.
대부분 판매 업자들이 가스 충전소에서 가정 또는 마지막 업소에까지 용기 이동 과정이 적법치 않아 언제 어떻게 터질지 모르는 불안한 가운데 가스 불감증 속에서 시민이 살고 있습니다.
이것은 가스를 판매 취급하는 남원 시내의 대부분 업소들이 안전 관리 규칙, 규정을 무시한채 관행적으로 이행 되어온 상행위라고 생각되며 이를 지도 감독 점검해야 할 공무원의 자세는 현지 확인이 아닌 탁상 행정이라고 생각이 되는데 이를 개선 조치할 시장의 견해는 어떠한지?
두번째입니다.
11만 남원 시민의 건강과 질병 예방 진료를 담당하고 있는 남원시 보건소에 약조제를 담당해야할 약사가 없어 간호사가 약을 조제하고 있는 형편으로써 정작 약사 감시를 받아야 할 곳은 남원시 보건소입니다.
또한 보건 복지부에서 농림부로 이관 되어온 업무가 많으며 축산물 유통, 식품위생, 식품업소 인허가, 축산물 가공 업무, 부정 식품 단속, 가축 전염병 예방, 생독 백신 취급, 공수의 관리등 수의 전문성을 가진 수의사가 필요함에도 남원시에는 수의사가 없으며 전라북도내 5개 시·군에서도 수의사를 채용한다는 소식이 있습니다.
이상은 지난 8월 업무 보고시에 약사와 수의사는 꼭 필요하다고 지적을 받은 바 있으나 지금까지도 시정이 되지 않고 있는 이유는 무엇입니까?
다만 사람수만 줄이는 것이 구조 조정이 아니고 적소에 꼭 필요한 행정 인력을 보강하여 시민의 복지 증진에 기여하는 것도 구조 조정이라고 생각이 되는데 시장의 견해는 어떠한가?
세번째, 정령치의 활공 레포츠 단지 조성에 대해서 묻습니다.
페러글라이딩 행글라이더 남원시 동호인 수는 약 50명이며 정령치에서 활공 횟수는 외지인을 포함해서 월 평균 2,500회로써 1년에 30,000명이 활공하는 셈이며 1987년 10월 제5회 전국 선수권 대회 참가 인원 200명을 시작으로 해서 공군 참모 총장배 선수권 대회 3번, 전국 대학생 행글라이딩 선수권 대회 7회, 도지사배, 지리산배를 포함해서 약 50여 회의 공식 대회를 개최한 바 있으며 정령치의 활공 인구는 매년 20%씩 증가 추세에 있습니다.
따라서 2005년도 전망은 7 - 8만명 정도가 예상이 됩니다.
이와 같이 정령치 활공 인구 증가 이유는 정령치 일대가 천혜의 활공 조건을 가지고 있기 때문입니다.
즉 첫째는 바람과 기류가 좋고 두번째는 교통이 편리하여 이륙장에 이르는 접근성이 양호하며 세번째 숙박 시설이 좋으며 네번째 착륙장이 안전하고 다섯번째 경관이 뛰어나고 여섯번째 큰 스케일 비행 즉 천왕봉, 함양, 덕유산, 구례까지도 비행할 수 있는 장점이 있기 때문입니다.
이제 세계화, 지방화 시대를 맞이하여 남원시도 기존의 관광 자원에다 정령치 활공 레포츠를 접목 시켜서 관광 자원화 되면 변화해 가는 관광 행태에 특색있는 3차원의 관광 상품이 될 것입니다.
따라서 전국에서도 최적지로 꼽히고 있는 정령치 활공장의 이륙 시설과 안전하게 착륙할 수 있는 고기리의 착륙 시설의 확장과 부대 시설의 보완이 문제인 바 남원 활공협회 임원진 회장 박길영씨의 얘기에 의하면 현재 이륙장 시설은 고무 매트로 되어 있는데 이륙장 바닥을 개선 시설 보완하여 6명이 동시에 이륙할 수 있고 기체 200대 정도가 동시에 펼칠 공간을 확보하고 주차장을 확보 한다면 년중 국내는물론이고 국제 대회도 유치가 가능하다고 주장합니다.
다만 어려움이 있다면 정령치는 지리산 국립 공원이기 때문에 공단 이사장에게 협조 공문을 발송하고 관계 요로에서 도와줄 수 있도록 할 의사가 있는지 시장께 묻습니다.
현재 시 행정에서도 정령치 활공 레포츠 개발에 대해서는 많은 관심과 프로젝트를 가지고 있는 것으로 알고 있으나 시에서 추진하려고 하는 착륙장 후보지와는 본 의원의 견해가 다르기 때문에 이의를 제기합니다.
첫번째, 안전하게 착륙할 수 있는 좋은 착륙장이란 경사도가 없는 평지가 좋고 주변에 장애물이 없어야 하고 시야에 잘들어와야 하며 기류 방향을 품에 안고 착륙할 수 있는 조건이어야 합니다.
동호인들의 얘기에 의하면 현재 사용중인 착륙장이 최고의 필요 충분 조건을 가지고 있다고 주장하므로 그 주변을 착륙장 300m × 150m로 확보 활용할 용의는 있는지 견해를 듣고 싶고 문제가 있다면 해결할 수 있는 방법은 있는지, 없는지 묻고 싶습니다.
두번째, 시에서 매입하여 착륙장을 개발하고자 하는 부지는 동호인들의 얘기에 의하면 기류의 방향이 좋지 않고 주변에 산림 장애물이 많기 때문에 초보자들은 안전 사고가 발생할 가능성이 많다고 하며 또 많은 토목 공사비가 요구될 것으로 사료되므로 재고할 생각은 있으신지 묻습니다.
네번째 질문입니다.
한국 자원 재생공사 남원 사업소의 환경 오염 실태에 대해서 묻습니다.
남원시 광치동 천변에 약 2,000평 대지를 가지고 있으며 소장 1명을 포함해서 9명의 인원이 근무하며 영업 범위는 남원, 순창, 임실입니다.
현재 재활용품 153톤, 폐비닐 2,344톤, 농약 공병 59톤이 재고로 현재 남아 있으며 문제점은 재고 2,556톤은 거의 10여년에 걸쳐서 처리되지 않고 해마다 누적되어서 쌓여진 재고이며 쓰레기 야적장화 되어 농약 공병이 야적장 처럼 쌓여 있어서 지하수 오염, 토양 오염이 심각한 상태에 있는 상황입니다.
이에 대해서 우리시만은 구속력이 없는 기관이지만 시장의 개선 대응책은 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
다음 다섯번째 질문입니다.
남원시의 서울 분소에 대해서 묻겠습니다.
서울 향우회 회원 관리, 친목 유지, 중앙 행정 기관과 긴밀한 협조 체제 구축, 지역 특산품 판매 개척, 관리와 남원 홍보등을 목적으로 도내에서 서울에 사무소를 두고 있는 곳이 도청, 무주군, 장수군, 진안군등이 있는 것으로 조사 되었으며 그 실적 사례를 분석 조사한 결과를 보면 무주군은 유통 사업소 설치 조례를 만들어서 시행하며 서울 서초동에 사무소 47평, 매장 96평, 직원 4명을 파견하였으며 투자금은 농협군지부에서 10억원, 군에서 5억원을 투자 했으며 ' 98년 1월 2일 개소했고 앞으로 활성화가 기대되고 있으며 장수군은 설치 관련 조례가 없으며 서울 서초동에 1층을 임대 56평, 2억 5,000만원으로 하여 행정 7급 1명을 파견하여 향후 회원 관리와 더불어 내고향 담배 홍보에 전력하고 있는 형편에 있습니다.
장수 출신으로 강남에서 사업을 하고 있는 윤모씨는 담배 판매에 적극적인 도움을 주고 있으며 월 평균 담배 판매 액수는 2억 5,000만원으로 연간 30억원 정도를 판매하고 있는 것을 본 의원이 서울에 출장하여 확인 했으며 지방 세수는 13억원 정도입니다.
본 의원이 한국담배 인삼공사 남원지점장과 전화 상담한 결과에 의하면 장수군이 담배를 서울 향우 회원에게 판매한 것이 확인 되었고 판매한 양은 연간 30억원이라는 것도 확인을 했습니다.
따라서 남원은 서울 향우회를 등에 업고 조화를 이룬다면 장수군 보다는 훨씬 많은 소득을 내지 않을까 하는 생각입니다.
장수군은 내년도 담배 판매 목표는 40억원이라는 얘기도 들었습니다.
이상과 같이 장수군을 모델로 한 극소수 행정 인원 파견과 현실적으로 부담이 가지 않는 사무실 임대와 서울 향우 회원을 중점 관리하고 친목을 유지하면서 내고장 담배 판매에 주력할 의지가 있는지 묻습니다.
또한 서울역, 고속버스 터미널, 전철역등 공공 이용 시설 장소등에 남원을 알리고 소개하는 홍보물이 하나도 없습니다.
이 홍보물 설치 계획은 있는지도 아울러 시장의 견해를 묻습니다.
여섯번째 질문입니다.
남원시 농산물 상설 직거래 장터에 대해서 묻습니다.
목적은 산지 농산물 직거래를 통한 농가 소득 증대를 도모하고 신선한 농산물을 저렴하게 도시 소비자에게 공급함으로써 생산자와 소비자를 동시에 보호하는 차원이 되겠습니다.
운영은 산지에서 수확한 농산물을 직판하고 상설 시설로 매일 영업하며 자치 단체는 부지 제공과 진입로를 개설하고 농협은 시설 설치 및 책임을 지고 운영을 하며 취급하는 품목은 잎채소류, 열매 채소류, 근채류, 버섯류, 과일류, 곡류등이며 금년도에 전라북도내 직거래 장터를 개장한 도시는 전주에 2군데, 익산, 군산 한군데씩 해서 4군데가 있습니다.
본 의원이 문제 제시는 하이츠, 향교 아파트, 시영 아파트, 현대 아파트, 부영 아파트, 죽항 아파트, 우성 아파트등 남원시 아파트 단지의 중심지인 구 철도 묘포장 남원시 향교동 232 - 8번지 1,036평 부지를 농협 시지부에 무료로 임대하고 시에서 반환 요구시에는 반환하는 조건으로 제공할 용의가 있으신지 묻습니다.
마지막으로 일곱번째 질문입니다.
코무덤에 대해서 질문을 드리겠습니다.
코무덤은 400년전 정유재란시에 왜군이 남원성 전투에서 전사한 선조들의 코를 베어 갔었고 일본에 코무덤으로 안치되었던 것을 ' 96년 11월 26일 박삼중 스님이 그 영혼을 일본에서 모셔왔습니다.
그리고 석곽 속에 봉하여 부안군 상서면 강조리 호벌치 뒷산에 현재 안치되어 있습니다.
그러나 그 영혼은 부안 주민의 푸대접 속에서 설움을 받고 있고 최근에는 다른 곳으로 옮겨가라는 주민 여론이 있다고 합니다.
남원성 전투에서 전사한 선조들의 영령이기 때문에 만인의총 경내에 코무덤을 모심이 당연하며 역사를 바로 세우는 것이라고 생각되며 만인의총 성역화 일조라고도 생각이 됩니다.
따라서 부산 자비사에 근무하는 주지 스님으로 계시는 박삼중 스님과 부안군 행정과 협의하여 만인의총 경내에다 코무덤을 이전하여 조성할 용의가 있으신지 시장의 견해를 묻습니다.