첫째, 지난날 중앙 집권적인 관치 행정속에서 익혀진 공직자들의 체질을 과감히 타파해서 시민이 바라는 위민 행정, 대시민 서비스 행정을 실현에 어떠한 각오와 대안이 있으신지 시장의 소신있는 답변을 바랍니다.
또한 고위 관료인 시장이하 간부급 공무원이 정치권과 상부에는 잘보이려 하고 주민들과 부하 직원들에게는 군림하며 각종 인허가, 관급 공사, 공직자 인사등에서 이권이나 개입하는 낡은 의식과 관행을 개혁 차원에서 과감히 청산할 용의가 있으실 것으로 본의원은 믿고 많은 시민과 공직자들도 시장의 능력도를 높이사고 있습니다.
이에 대한 소신과 용단을 본 임시회 석상에서 밝혀 주셨으면 합니다.
두번째 질문입니다.
지역 주민의 삶의 질을 높이는 갖가지 정책을 기획 검토해 지역 특성에 맞는 정책을 선택하고 발굴할 수 있는 포괄적인 자율적 행정권을 확보할 대책이 있는지 답변하여 주시기 바랍니다.
세번째 질문입니다.
지역 주민의 의사를 최대한 존중 수용하고 지역 개발을 위한 중장기 경영 마인드를 도입하고 현행법상 자치 단체의 권한 밖에 있는 국가 운영 기관 산림청, 농어촌진흥공사, 도로공사, 농산물 유통 공사등과의 긴밀한 협조 체제로 명실 상부한 지방 자치를 이끌어갈 용의는 없으신지 시장의 포부를 밝혀 주시기 바랍니다.
네번째 질문입니다.
남원시의 전통 문화를 바탕으로 한 전원 도시 개발, 농촌 지역의 지역 특화 산업 육성, 권역별 소득원 개발등으로 생산과 유통, 가공에 이르기까지 농민이 직접 참여한 부가 가치와 농가 소득 증대 방안은 무엇인지 세부적인 계획이 수립 되었다면 밝혀 주시기 바랍니다.
다섯번째 질문입니다.
남원의 관광 개발에 있어 지리산을 중심으로한 자연 관광, 춘향전, 흥부전을 기초로한 전통 문화 관광 이벤트 사업 계획은 무엇이며 전 근대사에 이르기까지 역사의 산교육장으로 활용할 관광 개발 계획은 없으신지?
특별한 계획이 있다면 답변하여 주시기 바랍니다.
여섯번째 질문입니다.
남원시의 국민은 서민임을 중시하여 행정의 기초가 서민을 우선하는 것은 너무나 당연합니다.
서민과 영세상인, 농민들의 복지 정책에 자율 행정을 도입해 생활의 질적 향상과 안정을 도모할 수 있는 계획은 있으신지 답변해 주시기 바랍니다.
일곱번째 질문입니다.
질적인 서비스 행정, 공개 행정, 주민 참여 행정 실현을 위해 시장께서는 무엇을 어떻게 계획을 세우셨는지 실현 가능한 범위내에서만 답변해 주시기 바랍니다.
이와 함께 민원인의 불편을 최소화하기 위한 현지 출장 봉사 행정의 실적을 의회와 시민 앞에 공개하고 시정 방향에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다.
제2대 민선 시장은 주민의 의견을 최대한 반영하는 참여 행정으로 체감있는 자치 행정을 실현하여 전국 으뜸가는 남원시를 만들 수 있다는 믿음과 기대 속에서 자치 단체 운영에 필요한 빚 문제와 그 대책에 대한 질문입니다.
시장께서는 지난 6·4 지방 선거 출마 당시 당선이 되더라도 빚을 짖지않고 시정을 펴나가겠다고 약속하신 것으로 알고 있습니다.
지금 남원시의 빚은 44건에 647억원정도 됩니다.
물론 최진영 시장께서 진 빚은 아닙니다만 ' 98년도 지방채 발행 계획이 광역과 지방 상수도에 59억원이란 막대한 액수라는 것을 시장께서는 알고 계신지요?
물론 지방채는 미래의 후손도 빚을 공유하자는 뜻에서 대단히 함축성 있고 뜻있는 사업이라고 보아야 할 것입니다.
재정 자립도 18 - 20%선에 있는 우리 남원시가 지방채 발행 계획 없이는 굵직한 숙원 사업을 해결할 수 없다고 본의원은 생각합니다.
시장 취임 후 당장 상수도 기채 승인을 받았다는 사실을 직시해 둡시다.
시장께서 약속한 빚없는 시정을 틀림없이 꾸려 나갈 것인지?
아니면 빚을 내서라도 시민이 필요한 사업을 추진할 것인지 답변해 주시기 바랍니다.
다음은 시정 공약 사항 추진에 대한 질문입니다.
시장 공약 사항은 단체장 선거 당시 주로 만들어져 당선과 동시에 확정한 것으로 추진되고 있다고 보겠습니다.
시장 공약 사항은 시민과의 약속이며 단체장 자신의 의지이기도 합니다.
따라서 공약 사항의 중요성이 인정되었으며 지난 초대 민선 시장께서도 공약 사항을 수십가지 공약하신 것으로 알고 있습니다.
이와 관련해서 질문을 드리겠습니다.
민선 1기 이정규 시장의 공약 사항 결과는 어떻게 분석이 되었으며 현 최진영 시장의 공약 사항은 어떠한 것인지 소상히 밝혀 주시고 민선 1기 공약을 그대로 2대 민선 시정에 이어받은 것은 몇 건이며 어떠한 내용입니까?
또한 공약 사항에 필요한 재원과 그 대책은 무엇인지 밝혀 주시고 빌공자 공약이 되지 않도록 시민과의 약속은 꼭 지켜주시겠다는 약속을 하여 주실 수 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
광한루 입장객 감소와 그 대책에 대한 질문입니다.
남원하면 제일 먼저 떠오르는 것이 광한루와 성춘향, 이도령을 배경 삼은 성춘향전이며 춘향제 행사일 것입니다.
최근 광한루 입장객수가 매년 줄어들고 있는데 그 실태는 ' 95년도에 959,000명에서 ' 96년도에는 905,000명으로 5.6% 감소 되었으며 ' 97년에는 839,000명으로 7.2%나 감소되어 ' 98년 예산이 30%의 감소를 내다보고 있습니다.
이러한 추세의 원인은 광한루에 대한 홍보가 거의없는 실정이며 그나마도 형식적 홍보가 일괄성이 없고 미흡했다고 볼 수 있습니다.
관광 이벤트는 많은데 이도령의 행사는 이벤트화하지 못하고 있다고 생각합니다.
세계적으로 알려진 광한루에서 국제적 행사와 버금가는 신명나는 특이한 행사가 없다고 보는데 시장의 생각은 어떻습니까?
최근 광한루는 그저 찾아오는 입장객으로부터 고작 입장료 정도 징수하고 있습니다.
시장께서는 새로운 모델을 가지고 21세기의 관광 산업에 남원이 뒤떨어지지 않게끔 연계 관광 산업을 추진할 계획이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
다음은 지리산 3도 관광권 개발에 대한 질문입니다.
국민의 정부를 이끌어가고 계시는 김대중 대통령께서는 제2 건국과 더불어 동서 화합의 중요성을 매우 강조하고 있습니다.
따라서 많은 광역 자치 단체와 기초 자치 단체들이 자매 결연과 더불어 결혼 중매 창구, 농특산품 판매 알선, 친선 행사등 동서 화합 이벤트를 앞다투어 전개하고 있으며 남원을 비롯한 지리산 지역도 과거에 이웃 사촌회를 운영해온 것으로 알고 있습니다.
지리산은 민족의 영산이며 역사적으로나 지리적으로 인접 3개도 7개 시·군간의 인적, 물적 교류가 매우 중요하다고 보는데 이에 대한 최시장의 견해를 소상히 밝혀 주시기 바랍니다.
다음은 푸른 남원 21 청사진은 무엇이며 지금까지 추진 상황에 대한 질문입니다.
본의원은 민선 2대 최진영 시장에 대해 많은 관심이 매우 남다르다고 생각하고 있습니다.
그간의 기자 회견, 대담 방송 자료 모두 입수 분석하고 제2대 민선 시정의 변화와 개혁 의지가 많은 시민들에게 희망과 기대 속에 활기찬 시장의 행보를 지켜보도록 하고 있습니다.
최시장께서 취임사에서 푸른 남원 21 운동을 대대적으로 전개하여 조상대대로 물려준 청정 환경을 더욱 가꾸어 후손에게 물려주겠다고 약속했습니다.
이것은 매우 전향적인 공약 사항으로써 시민의 기대가 대단히 크다고 봅니다.
그렇다면 푸른 남원 21의 구체적인 청사진과 지금까지의 추진 상황을 말씀해 주시기 바랍니다.
다음은 지리산 국립공원 관리 공단의 구조 조정에 대한 대책을 묻겠습니다.
정부의 출자 기관 구조 조정 방침에 따라 국립공원 관리 공단측도 지리산등 관리소의 통폐합 운영을 적극적으로 검토하고 있는 것으로 알고 있는데 이 문제는 앞으로의 지리산권 관광 개발을 앞두고 주도권을 확보하기 위해서 어디에 관리소를 두느냐는 매우 중요한 사안입니다.
최진영 시장께서는 이 사실을 알고 있습니까?
혹 지금까지 정보도 모르고 아무런 대응책도 마련하지 못하고 있는 것은 아닙니까?
만약 알고 있다면 지금까지 어떤 대책을 강구하고 있는지 소상하게 밝혀 주시기 바랍니다.
관광 특구 지정 남원 문제에 대해서 시장의 답변을 듣고자 합니다.
우리 남원시는 풍부한 자연 관광 자원과 문화재를 가진 전국 제1의 청정 도시입니다.
지리산의 천혜적 자연 경관과 관광 농업으로 연계 개발한다면 주민 소득과 직결시켜 풍요롭고 잘사는 복지 농촌 건설의 표본이 될 수 있다는 가능성이 얼마든지 있습니다.
지리산권을 찾는 많은 관광객들이 식품을 싸게 구입해 가는 일석 이조의 효과를 거양할 수 있다고 생각합니다.
그동안 관광 특구 지정을 위하여 시에서 많은 노력을 하고 있다고는 알고 있습니다만 아직도 특구 지정이 안되고 있습니다.
물론 정부 당국의 영업 시간 완화 조치는 앞으로 가능합니다만 관광 특구 지정이 되면 인맥에 편승하여 특구 지정이 갈팡 질팡 되어서는 안되겠다는 것을 강조합니다.
따라서 시장께서는 관광 특구 지정을 위하여 어떠한 각오와 대책으로 추진할 것인지 상세한 답변을 바랍니다.
또한 고위 관료인 시장이하 간부급 공무원이 정치권과 상부에는 잘보이려 하고 주민들과 부하 직원들에게는 군림하며 각종 인허가, 관급 공사, 공직자 인사등에서 이권이나 개입하는 낡은 의식과 관행을 개혁 차원에서 과감히 청산할 용의가 있으실 것으로 본의원은 믿고 많은 시민과 공직자들도 시장의 능력도를 높이사고 있습니다.
이에 대한 소신과 용단을 본 임시회 석상에서 밝혀 주셨으면 합니다.
두번째 질문입니다.
지역 주민의 삶의 질을 높이는 갖가지 정책을 기획 검토해 지역 특성에 맞는 정책을 선택하고 발굴할 수 있는 포괄적인 자율적 행정권을 확보할 대책이 있는지 답변하여 주시기 바랍니다.
세번째 질문입니다.
지역 주민의 의사를 최대한 존중 수용하고 지역 개발을 위한 중장기 경영 마인드를 도입하고 현행법상 자치 단체의 권한 밖에 있는 국가 운영 기관 산림청, 농어촌진흥공사, 도로공사, 농산물 유통 공사등과의 긴밀한 협조 체제로 명실 상부한 지방 자치를 이끌어갈 용의는 없으신지 시장의 포부를 밝혀 주시기 바랍니다.
네번째 질문입니다.
남원시의 전통 문화를 바탕으로 한 전원 도시 개발, 농촌 지역의 지역 특화 산업 육성, 권역별 소득원 개발등으로 생산과 유통, 가공에 이르기까지 농민이 직접 참여한 부가 가치와 농가 소득 증대 방안은 무엇인지 세부적인 계획이 수립 되었다면 밝혀 주시기 바랍니다.
다섯번째 질문입니다.
남원의 관광 개발에 있어 지리산을 중심으로한 자연 관광, 춘향전, 흥부전을 기초로한 전통 문화 관광 이벤트 사업 계획은 무엇이며 전 근대사에 이르기까지 역사의 산교육장으로 활용할 관광 개발 계획은 없으신지?
특별한 계획이 있다면 답변하여 주시기 바랍니다.
여섯번째 질문입니다.
남원시의 국민은 서민임을 중시하여 행정의 기초가 서민을 우선하는 것은 너무나 당연합니다.
서민과 영세상인, 농민들의 복지 정책에 자율 행정을 도입해 생활의 질적 향상과 안정을 도모할 수 있는 계획은 있으신지 답변해 주시기 바랍니다.
일곱번째 질문입니다.
질적인 서비스 행정, 공개 행정, 주민 참여 행정 실현을 위해 시장께서는 무엇을 어떻게 계획을 세우셨는지 실현 가능한 범위내에서만 답변해 주시기 바랍니다.
이와 함께 민원인의 불편을 최소화하기 위한 현지 출장 봉사 행정의 실적을 의회와 시민 앞에 공개하고 시정 방향에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다.
제2대 민선 시장은 주민의 의견을 최대한 반영하는 참여 행정으로 체감있는 자치 행정을 실현하여 전국 으뜸가는 남원시를 만들 수 있다는 믿음과 기대 속에서 자치 단체 운영에 필요한 빚 문제와 그 대책에 대한 질문입니다.
시장께서는 지난 6·4 지방 선거 출마 당시 당선이 되더라도 빚을 짖지않고 시정을 펴나가겠다고 약속하신 것으로 알고 있습니다.
지금 남원시의 빚은 44건에 647억원정도 됩니다.
물론 최진영 시장께서 진 빚은 아닙니다만 ' 98년도 지방채 발행 계획이 광역과 지방 상수도에 59억원이란 막대한 액수라는 것을 시장께서는 알고 계신지요?
물론 지방채는 미래의 후손도 빚을 공유하자는 뜻에서 대단히 함축성 있고 뜻있는 사업이라고 보아야 할 것입니다.
재정 자립도 18 - 20%선에 있는 우리 남원시가 지방채 발행 계획 없이는 굵직한 숙원 사업을 해결할 수 없다고 본의원은 생각합니다.
시장 취임 후 당장 상수도 기채 승인을 받았다는 사실을 직시해 둡시다.
시장께서 약속한 빚없는 시정을 틀림없이 꾸려 나갈 것인지?
아니면 빚을 내서라도 시민이 필요한 사업을 추진할 것인지 답변해 주시기 바랍니다.
다음은 시정 공약 사항 추진에 대한 질문입니다.
시장 공약 사항은 단체장 선거 당시 주로 만들어져 당선과 동시에 확정한 것으로 추진되고 있다고 보겠습니다.
시장 공약 사항은 시민과의 약속이며 단체장 자신의 의지이기도 합니다.
따라서 공약 사항의 중요성이 인정되었으며 지난 초대 민선 시장께서도 공약 사항을 수십가지 공약하신 것으로 알고 있습니다.
이와 관련해서 질문을 드리겠습니다.
민선 1기 이정규 시장의 공약 사항 결과는 어떻게 분석이 되었으며 현 최진영 시장의 공약 사항은 어떠한 것인지 소상히 밝혀 주시고 민선 1기 공약을 그대로 2대 민선 시정에 이어받은 것은 몇 건이며 어떠한 내용입니까?
또한 공약 사항에 필요한 재원과 그 대책은 무엇인지 밝혀 주시고 빌공자 공약이 되지 않도록 시민과의 약속은 꼭 지켜주시겠다는 약속을 하여 주실 수 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
광한루 입장객 감소와 그 대책에 대한 질문입니다.
남원하면 제일 먼저 떠오르는 것이 광한루와 성춘향, 이도령을 배경 삼은 성춘향전이며 춘향제 행사일 것입니다.
최근 광한루 입장객수가 매년 줄어들고 있는데 그 실태는 ' 95년도에 959,000명에서 ' 96년도에는 905,000명으로 5.6% 감소 되었으며 ' 97년에는 839,000명으로 7.2%나 감소되어 ' 98년 예산이 30%의 감소를 내다보고 있습니다.
이러한 추세의 원인은 광한루에 대한 홍보가 거의없는 실정이며 그나마도 형식적 홍보가 일괄성이 없고 미흡했다고 볼 수 있습니다.
관광 이벤트는 많은데 이도령의 행사는 이벤트화하지 못하고 있다고 생각합니다.
세계적으로 알려진 광한루에서 국제적 행사와 버금가는 신명나는 특이한 행사가 없다고 보는데 시장의 생각은 어떻습니까?
최근 광한루는 그저 찾아오는 입장객으로부터 고작 입장료 정도 징수하고 있습니다.
시장께서는 새로운 모델을 가지고 21세기의 관광 산업에 남원이 뒤떨어지지 않게끔 연계 관광 산업을 추진할 계획이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
다음은 지리산 3도 관광권 개발에 대한 질문입니다.
국민의 정부를 이끌어가고 계시는 김대중 대통령께서는 제2 건국과 더불어 동서 화합의 중요성을 매우 강조하고 있습니다.
따라서 많은 광역 자치 단체와 기초 자치 단체들이 자매 결연과 더불어 결혼 중매 창구, 농특산품 판매 알선, 친선 행사등 동서 화합 이벤트를 앞다투어 전개하고 있으며 남원을 비롯한 지리산 지역도 과거에 이웃 사촌회를 운영해온 것으로 알고 있습니다.
지리산은 민족의 영산이며 역사적으로나 지리적으로 인접 3개도 7개 시·군간의 인적, 물적 교류가 매우 중요하다고 보는데 이에 대한 최시장의 견해를 소상히 밝혀 주시기 바랍니다.
다음은 푸른 남원 21 청사진은 무엇이며 지금까지 추진 상황에 대한 질문입니다.
본의원은 민선 2대 최진영 시장에 대해 많은 관심이 매우 남다르다고 생각하고 있습니다.
그간의 기자 회견, 대담 방송 자료 모두 입수 분석하고 제2대 민선 시정의 변화와 개혁 의지가 많은 시민들에게 희망과 기대 속에 활기찬 시장의 행보를 지켜보도록 하고 있습니다.
최시장께서 취임사에서 푸른 남원 21 운동을 대대적으로 전개하여 조상대대로 물려준 청정 환경을 더욱 가꾸어 후손에게 물려주겠다고 약속했습니다.
이것은 매우 전향적인 공약 사항으로써 시민의 기대가 대단히 크다고 봅니다.
그렇다면 푸른 남원 21의 구체적인 청사진과 지금까지의 추진 상황을 말씀해 주시기 바랍니다.
다음은 지리산 국립공원 관리 공단의 구조 조정에 대한 대책을 묻겠습니다.
정부의 출자 기관 구조 조정 방침에 따라 국립공원 관리 공단측도 지리산등 관리소의 통폐합 운영을 적극적으로 검토하고 있는 것으로 알고 있는데 이 문제는 앞으로의 지리산권 관광 개발을 앞두고 주도권을 확보하기 위해서 어디에 관리소를 두느냐는 매우 중요한 사안입니다.
최진영 시장께서는 이 사실을 알고 있습니까?
혹 지금까지 정보도 모르고 아무런 대응책도 마련하지 못하고 있는 것은 아닙니까?
만약 알고 있다면 지금까지 어떤 대책을 강구하고 있는지 소상하게 밝혀 주시기 바랍니다.
관광 특구 지정 남원 문제에 대해서 시장의 답변을 듣고자 합니다.
우리 남원시는 풍부한 자연 관광 자원과 문화재를 가진 전국 제1의 청정 도시입니다.
지리산의 천혜적 자연 경관과 관광 농업으로 연계 개발한다면 주민 소득과 직결시켜 풍요롭고 잘사는 복지 농촌 건설의 표본이 될 수 있다는 가능성이 얼마든지 있습니다.
지리산권을 찾는 많은 관광객들이 식품을 싸게 구입해 가는 일석 이조의 효과를 거양할 수 있다고 생각합니다.
그동안 관광 특구 지정을 위하여 시에서 많은 노력을 하고 있다고는 알고 있습니다만 아직도 특구 지정이 안되고 있습니다.
물론 정부 당국의 영업 시간 완화 조치는 앞으로 가능합니다만 관광 특구 지정이 되면 인맥에 편승하여 특구 지정이 갈팡 질팡 되어서는 안되겠다는 것을 강조합니다.
따라서 시장께서는 관광 특구 지정을 위하여 어떠한 각오와 대책으로 추진할 것인지 상세한 답변을 바랍니다.