첫째, 남원시 산하 공무원들의 공직 기강이 바로 섰는지에 대해 말씀을 드리겠습니다.
지난 1월부터 최근까지 신문, 방송및 시민들을 통해 집행부의 공무원들이 업무 추진 과정에서 사회적으로지탄을 받거나 소신없는 행정 업무를추진 많은 민원이 끊이지 않고 1,500여 공무원들의 명예와 집행부의 공신력을 실추시킨 사례가 있었던 것으로본 의원은 알고 있습니다.
만약 이러한 불명예스러운 일들이시정되지 않는다면 지방 자치의 참뜻이 파괴되고 지방 자치가 유린되고그야말로 풀뿌리 민주주의가 흔들리는 대미문의 사건으로 기록될 것입니다.
주민들을 두려워하지 않고 의회의존엄성과 권위에 정면으로 도전하는현실 앞에서 본 의원은 자치 시정에대해서 걱정하지 않을 수 없습니다.
민선 시장은 주민의 공복이요, 자치 시정과 위민 행정, 복지 행정을펼치겠다고 선거 당시에 얼마나 외쳤습니까?
그 보다도 민선 체제에 들어서면서자치 시정이 외치는 구호는 주민의심부름꾼이 되고 머슴이 되겠다고 해놓고 과거 관선 시장 체제에 버금가는 무소 불위의 권력을 행사하고 독선과 독단 그리고 독주의 행위에 대해서는 본 의원은 물론 의회 차원에서 단호히 규탄하지 않을 수 없습니다.
유감스럽게도 올해 몇몇 사건에 연류된 사람만 보더라도 사전 집행 절차가 철두 철미하게 이루어졌다면 어찌 공무원이 피해를 보는 사례가 있었겠습니까?
정작 책임을 져야 할 사람은 없고애꿎은 하위직 공무원만 희생이 되었습니다.
잘하면 내 탓이오, 잘못하면 다른사람에게 책임을 전가하는 것은 지방자치 시대에 시민의 알 권리를 역행하는 비겁한 행동이 아닐 수 없습니다.
이런 사항들을 교훈으로 삼아 시민에게 공약한 사업이나 주민을 시정의주인으로 하는 시책을 펼쳐 나가기위해서라도 앞으로는 복지 부동과 구태의연한 불명예스러운 소리를 깨끗이 지울 수 있도록 하는 길만이 초대민선 시장과 1,500여 공무원의 명예를 지킬 수 있다는 것을 강조하면서이에 따른 시장님의 확고한 답변을하여 주시기 바랍니다.
두번째, 민선 시장의 독립성과 자율성을 최대한 존중된 가운데 남원자치 시정의 하나된 시민, 힘찬 전진의 일체감을 저해하고 위법 부당한행위를 했을때에는 강력히 통제하고조치할 수 있는 제도적 장치가 마련되어야 한다고 보는데 이에 대한 대책이 있으신지 밝혀 주시기 바랍니다지금까지 국비와 도비 예산 확보과정에서 국회 의원을 비롯하여 도지사, 시장이 따로 따로라면 우리 남원의 미래는 어떻게 되겠습니까?
전라북도와 남원시의 긴밀한 협조체제 마련에 대한 대책이 있으신지답변해 주시기 바랍니다.
세번째, 종합 운동장 건립 문제에대하여 질문하겠습니다.
남원시 종합 운동장과 광역 쓰레기매립장 설치 문제는 그동안 시정 최대 현안 문제로 대두되어 끊임없는논란이 제기되어 왔습니다.
사업 추진의 필요성과 시급성에 대해서는 그 누구도 반대할 여지가 없을 것입니다.
그러나 추진 방법에 있어서는 시각의 차이가 많습니다.
우선 이백면에 건립되어 있는 문화체육 센터와 연계하여 종합 운동장을건립한다고 하면 사업 추진도 수월하고 시민 활용도 용이할 뿐만 아니라사업비도 대폭 절감될 수 있는 일석이조의 효과가 있다고 보는데 시장님의 견해는 어떠한지 묻고 싶습니다.
또한 종합 운동장 설치 문제는 시장님께서 큰 용단을 내려 시민 숙원이 해결되었다고 여겼으나 여지껏 부지 확보도 못하고 있고 토지 소유주와 매입 실마리를 찾지 못한채 주민들과 여건 조율이 안되고 있습니다.
엄청난 예산을 들여 사업을 추진하면서 환영도 받지 못하고 당초 위치선정을 노렸던 해당 지역 주민들간에불협 화음만 조장하고 있다고 보는데이에 대하여 다시한번 신중하게 검토할 용의가 있으신지 시장님의 소신을밝혀 주시기 바랍니다.
네번째, 지방 자치 시대에 걸맞는지속적인 행정 개혁 촉구에 대해 답변해 주시기 바랍니다.
우리 남원시는 새로운 민선 체제에접어 들면서 조직 개편을 통해 새로운 모습을 갖추었다고 볼 수 있습니다.
그러나 외형에 걸맞게 내용도 변화되어야 한다고 봅니다.
인력과 조직 그리고 예산과 정책등시정 전반에 걸쳐 아직도 달라져야할 것이 너무나 많습니다.
지방 자치가 정착되는한 개혁은 끊임없이 계속되어야만 합니다.
특히 시장에게 주어진 임기 3년 동안은 지방 자치와 남원 발전의 튼튼한 기초를 쌓고 뿌리를 내리는 시기일뿐 꽃을 피우고 열매를 맺는 화려한 시기는 아닙니다.
진정한 시정 개혁은 이제 부터라고생각합니다.
이런 점에서 본 의원은 지속적이고획기적인 행정 개혁이 필요하다는 것을 역설하면서 시정 개혁 위원회를구성할 용의가 없으신지 답변하여 주시기 바랍니다.
다섯번째, 농정 본적지 찾기 시책추진에 대하여 질문을 드리겠습니다.
세계화, 국제화의 물결 속에 제일먼저 타격을 받을 수 있는 것은 농촌문제입니다.
농촌이 살아야 경제도 살고 도시가사는 것이라고 본인은 생각합니다.
따라서 본 의원은 우리 남원 시민의 50%이상이 농업에 종사하고 농촌에 뿌리를 둔 도.농 통합 도시로서농축산물 시장 개방에 따른 농심의충격이 크다고 보며 농촌과 농민을위한 시책을 최우선적으로 추진해 나가야 한다고 보는데 시장님은 이에대한 견해는 어떠하신지 세부적인 방안을 밝혀 주시기 바랍니다.
또한 지역 발전을 위해서는 모든시민이 주인 의식을 갖고 발전 역량을 하나로 결집하여 새로운 성장 거점의 구축과 풍부한 관광 자원을 농가 소득으로 연결시키는 문제등 농촌이 당면한 현안 문제 해결을 위해 시장님은 무엇을 어떻게 추진하고 있는지 소상히 밝혀 주시기 바랍니다.
여섯번째, 관광 문화 예술 부문 예산 증액과 발전 및 개발을 위한 종합적인 대책 마련이 시급함에 대해 말씀을 드리겠습니다.
우리 고장 남원은 지리산의 정기를이어 받은 빼어난 관광 자원과 함께많은 문화 유적을 춘향 문화와 흥부문화 그리고 국악의 발상지에 충.효.
열.예의 고장입니다.
앞으로 우리 남원이 살길은 관광문화와 예술 분야가 활성화 되어야낙후된 남원을 잘사는 관광 남원으로만들 수 있는 최후의 보루이자 마지막 승부라고 본인은 감히 주장합니다본격적인 지방 자치 시대에 들어서면서 전라북도에는 문화 관광국이 신설되었으며 우리 남원시에도 관광과에서 산재해 있는 문화 유적을 발굴보존하기 위한 문화재 전문 위원도임명되었습니다.
그런데 내년도 예산을 보면 오히려전년도 예산에 비해 줄어들었습니다.
시장님께 촉구하는 바입니다.
수정 예산을 편성해서라도 내년도예산에 관광 문화 예술 분야에 대한대폭적인 예산 투자가 필요하다고 보는데 시장님의 입장을 밝혀 주시기바랍니다.
또한 중장기 종합 대책의 수립을통해 남원시의 관광 문화 예술 진흥에 대한 청사진을 마련해야 된다고보는데 시장님의 견해는 어떠한지 밝혀 주시기 바랍니다.
일곱번째, 관광 특구 지역을 선정했는데 남원이 왜 제외 되었습니까?
무주와 정읍 지역이 선정된 배경이궁금합니다.
당시 남원시에서의 추진 경위와 대책은 어떻게 했는지 소상히 밝혀 주시기 바랍니다.
지리산은 국립 공원 1호입니다.
아울러 춘향 문화와 흥부 문화등국악의 본 고장 남원은 지리산 관문에 위치하고 있고 관광객 수는 타 지역에 비해 3배가 넘는 년간 3백여만명에 이릅니다.
그런데도 남원이 관광 특구 선정에서 제외되었다는 것은 참으로 안타까운 일이 아닐 수 없습니다.
인근 지역인 전남 구례는 관광 특구 지역으로 지정하고 대대적인 투자와 개발을 하므로서 남원을 찾는 관광객마저 흡수해 가는 실정인데 이에대해 시장님께서는 어떠한 대책과 획기적인 추진 사업이 있으시면 이 자리에서 밝혀 주시기 바랍니다.
아시는 바와 같이 관광과 문화 예술은 꽃과 나비입니다.
꽃이 향기가 없으면 죽은 꽃이요,나비가 찾아들리 없습니다.
관광 산업의 꽃을 피우고 관광객을찾아들게 하려면 문화 예술의 향기가가득히 피어올라야만 합니다.
관련법에 관광 특구 선정 기준이관광객 10만이상이면 가능토록 되어있는 줄 알고 있습니다.
문체부와 전라북도에 건의해서 ' 97년도에는 지리산권 남원이 관광 특구지정이 가능토록 할 용의는 없으신지시장님의 의지를 밝혀 주시기 바랍니다.
마지막으로 세계속의 한국을 자랑하고 남원 관광을 상징할 만한 관광산업을 추진할 프로젝트 추진 용의는없으신지?
혹은 계획이 있으시다면 밝혀 주시기 바랍니다.
예를 들면 미국의 상징은 뉴욕의자유의 여신상, 영국은 바바리와 대형 박물관과 세익스피어, 스위스는 알프스, 중국은 만리장성, 프랑스는 에펠탑, 이집트는 피라밋등 이 처럼세계 각국이 그 나라를 대표하는 상징물이 있고 이로 인해 세계의 관광객이 구름처럼 몰려 들고 있습니다.
세계속의 한국, 남원 관광의 사활을 걸고 국가적인 차원에서 민족의영산인 국립공원 1호 지리산이 연계된 관광 벨트를 조성하고 남원의 상징물을 건립 추진될 수 있도록 적극검토할 용의는 없으신지 시장님의 성의있은 답변을 기대합니다.
지난 1월부터 최근까지 신문, 방송및 시민들을 통해 집행부의 공무원들이 업무 추진 과정에서 사회적으로지탄을 받거나 소신없는 행정 업무를추진 많은 민원이 끊이지 않고 1,500여 공무원들의 명예와 집행부의 공신력을 실추시킨 사례가 있었던 것으로본 의원은 알고 있습니다.
만약 이러한 불명예스러운 일들이시정되지 않는다면 지방 자치의 참뜻이 파괴되고 지방 자치가 유린되고그야말로 풀뿌리 민주주의가 흔들리는 대미문의 사건으로 기록될 것입니다.
주민들을 두려워하지 않고 의회의존엄성과 권위에 정면으로 도전하는현실 앞에서 본 의원은 자치 시정에대해서 걱정하지 않을 수 없습니다.
민선 시장은 주민의 공복이요, 자치 시정과 위민 행정, 복지 행정을펼치겠다고 선거 당시에 얼마나 외쳤습니까?
그 보다도 민선 체제에 들어서면서자치 시정이 외치는 구호는 주민의심부름꾼이 되고 머슴이 되겠다고 해놓고 과거 관선 시장 체제에 버금가는 무소 불위의 권력을 행사하고 독선과 독단 그리고 독주의 행위에 대해서는 본 의원은 물론 의회 차원에서 단호히 규탄하지 않을 수 없습니다.
유감스럽게도 올해 몇몇 사건에 연류된 사람만 보더라도 사전 집행 절차가 철두 철미하게 이루어졌다면 어찌 공무원이 피해를 보는 사례가 있었겠습니까?
정작 책임을 져야 할 사람은 없고애꿎은 하위직 공무원만 희생이 되었습니다.
잘하면 내 탓이오, 잘못하면 다른사람에게 책임을 전가하는 것은 지방자치 시대에 시민의 알 권리를 역행하는 비겁한 행동이 아닐 수 없습니다.
이런 사항들을 교훈으로 삼아 시민에게 공약한 사업이나 주민을 시정의주인으로 하는 시책을 펼쳐 나가기위해서라도 앞으로는 복지 부동과 구태의연한 불명예스러운 소리를 깨끗이 지울 수 있도록 하는 길만이 초대민선 시장과 1,500여 공무원의 명예를 지킬 수 있다는 것을 강조하면서이에 따른 시장님의 확고한 답변을하여 주시기 바랍니다.
두번째, 민선 시장의 독립성과 자율성을 최대한 존중된 가운데 남원자치 시정의 하나된 시민, 힘찬 전진의 일체감을 저해하고 위법 부당한행위를 했을때에는 강력히 통제하고조치할 수 있는 제도적 장치가 마련되어야 한다고 보는데 이에 대한 대책이 있으신지 밝혀 주시기 바랍니다지금까지 국비와 도비 예산 확보과정에서 국회 의원을 비롯하여 도지사, 시장이 따로 따로라면 우리 남원의 미래는 어떻게 되겠습니까?
전라북도와 남원시의 긴밀한 협조체제 마련에 대한 대책이 있으신지답변해 주시기 바랍니다.
세번째, 종합 운동장 건립 문제에대하여 질문하겠습니다.
남원시 종합 운동장과 광역 쓰레기매립장 설치 문제는 그동안 시정 최대 현안 문제로 대두되어 끊임없는논란이 제기되어 왔습니다.
사업 추진의 필요성과 시급성에 대해서는 그 누구도 반대할 여지가 없을 것입니다.
그러나 추진 방법에 있어서는 시각의 차이가 많습니다.
우선 이백면에 건립되어 있는 문화체육 센터와 연계하여 종합 운동장을건립한다고 하면 사업 추진도 수월하고 시민 활용도 용이할 뿐만 아니라사업비도 대폭 절감될 수 있는 일석이조의 효과가 있다고 보는데 시장님의 견해는 어떠한지 묻고 싶습니다.
또한 종합 운동장 설치 문제는 시장님께서 큰 용단을 내려 시민 숙원이 해결되었다고 여겼으나 여지껏 부지 확보도 못하고 있고 토지 소유주와 매입 실마리를 찾지 못한채 주민들과 여건 조율이 안되고 있습니다.
엄청난 예산을 들여 사업을 추진하면서 환영도 받지 못하고 당초 위치선정을 노렸던 해당 지역 주민들간에불협 화음만 조장하고 있다고 보는데이에 대하여 다시한번 신중하게 검토할 용의가 있으신지 시장님의 소신을밝혀 주시기 바랍니다.
네번째, 지방 자치 시대에 걸맞는지속적인 행정 개혁 촉구에 대해 답변해 주시기 바랍니다.
우리 남원시는 새로운 민선 체제에접어 들면서 조직 개편을 통해 새로운 모습을 갖추었다고 볼 수 있습니다.
그러나 외형에 걸맞게 내용도 변화되어야 한다고 봅니다.
인력과 조직 그리고 예산과 정책등시정 전반에 걸쳐 아직도 달라져야할 것이 너무나 많습니다.
지방 자치가 정착되는한 개혁은 끊임없이 계속되어야만 합니다.
특히 시장에게 주어진 임기 3년 동안은 지방 자치와 남원 발전의 튼튼한 기초를 쌓고 뿌리를 내리는 시기일뿐 꽃을 피우고 열매를 맺는 화려한 시기는 아닙니다.
진정한 시정 개혁은 이제 부터라고생각합니다.
이런 점에서 본 의원은 지속적이고획기적인 행정 개혁이 필요하다는 것을 역설하면서 시정 개혁 위원회를구성할 용의가 없으신지 답변하여 주시기 바랍니다.
다섯번째, 농정 본적지 찾기 시책추진에 대하여 질문을 드리겠습니다.
세계화, 국제화의 물결 속에 제일먼저 타격을 받을 수 있는 것은 농촌문제입니다.
농촌이 살아야 경제도 살고 도시가사는 것이라고 본인은 생각합니다.
따라서 본 의원은 우리 남원 시민의 50%이상이 농업에 종사하고 농촌에 뿌리를 둔 도.농 통합 도시로서농축산물 시장 개방에 따른 농심의충격이 크다고 보며 농촌과 농민을위한 시책을 최우선적으로 추진해 나가야 한다고 보는데 시장님은 이에대한 견해는 어떠하신지 세부적인 방안을 밝혀 주시기 바랍니다.
또한 지역 발전을 위해서는 모든시민이 주인 의식을 갖고 발전 역량을 하나로 결집하여 새로운 성장 거점의 구축과 풍부한 관광 자원을 농가 소득으로 연결시키는 문제등 농촌이 당면한 현안 문제 해결을 위해 시장님은 무엇을 어떻게 추진하고 있는지 소상히 밝혀 주시기 바랍니다.
여섯번째, 관광 문화 예술 부문 예산 증액과 발전 및 개발을 위한 종합적인 대책 마련이 시급함에 대해 말씀을 드리겠습니다.
우리 고장 남원은 지리산의 정기를이어 받은 빼어난 관광 자원과 함께많은 문화 유적을 춘향 문화와 흥부문화 그리고 국악의 발상지에 충.효.
열.예의 고장입니다.
앞으로 우리 남원이 살길은 관광문화와 예술 분야가 활성화 되어야낙후된 남원을 잘사는 관광 남원으로만들 수 있는 최후의 보루이자 마지막 승부라고 본인은 감히 주장합니다본격적인 지방 자치 시대에 들어서면서 전라북도에는 문화 관광국이 신설되었으며 우리 남원시에도 관광과에서 산재해 있는 문화 유적을 발굴보존하기 위한 문화재 전문 위원도임명되었습니다.
그런데 내년도 예산을 보면 오히려전년도 예산에 비해 줄어들었습니다.
시장님께 촉구하는 바입니다.
수정 예산을 편성해서라도 내년도예산에 관광 문화 예술 분야에 대한대폭적인 예산 투자가 필요하다고 보는데 시장님의 입장을 밝혀 주시기바랍니다.
또한 중장기 종합 대책의 수립을통해 남원시의 관광 문화 예술 진흥에 대한 청사진을 마련해야 된다고보는데 시장님의 견해는 어떠한지 밝혀 주시기 바랍니다.
일곱번째, 관광 특구 지역을 선정했는데 남원이 왜 제외 되었습니까?
무주와 정읍 지역이 선정된 배경이궁금합니다.
당시 남원시에서의 추진 경위와 대책은 어떻게 했는지 소상히 밝혀 주시기 바랍니다.
지리산은 국립 공원 1호입니다.
아울러 춘향 문화와 흥부 문화등국악의 본 고장 남원은 지리산 관문에 위치하고 있고 관광객 수는 타 지역에 비해 3배가 넘는 년간 3백여만명에 이릅니다.
그런데도 남원이 관광 특구 선정에서 제외되었다는 것은 참으로 안타까운 일이 아닐 수 없습니다.
인근 지역인 전남 구례는 관광 특구 지역으로 지정하고 대대적인 투자와 개발을 하므로서 남원을 찾는 관광객마저 흡수해 가는 실정인데 이에대해 시장님께서는 어떠한 대책과 획기적인 추진 사업이 있으시면 이 자리에서 밝혀 주시기 바랍니다.
아시는 바와 같이 관광과 문화 예술은 꽃과 나비입니다.
꽃이 향기가 없으면 죽은 꽃이요,나비가 찾아들리 없습니다.
관광 산업의 꽃을 피우고 관광객을찾아들게 하려면 문화 예술의 향기가가득히 피어올라야만 합니다.
관련법에 관광 특구 선정 기준이관광객 10만이상이면 가능토록 되어있는 줄 알고 있습니다.
문체부와 전라북도에 건의해서 ' 97년도에는 지리산권 남원이 관광 특구지정이 가능토록 할 용의는 없으신지시장님의 의지를 밝혀 주시기 바랍니다.
마지막으로 세계속의 한국을 자랑하고 남원 관광을 상징할 만한 관광산업을 추진할 프로젝트 추진 용의는없으신지?
혹은 계획이 있으시다면 밝혀 주시기 바랍니다.
예를 들면 미국의 상징은 뉴욕의자유의 여신상, 영국은 바바리와 대형 박물관과 세익스피어, 스위스는 알프스, 중국은 만리장성, 프랑스는 에펠탑, 이집트는 피라밋등 이 처럼세계 각국이 그 나라를 대표하는 상징물이 있고 이로 인해 세계의 관광객이 구름처럼 몰려 들고 있습니다.
세계속의 한국, 남원 관광의 사활을 걸고 국가적인 차원에서 민족의영산인 국립공원 1호 지리산이 연계된 관광 벨트를 조성하고 남원의 상징물을 건립 추진될 수 있도록 적극검토할 용의는 없으신지 시장님의 성의있은 답변을 기대합니다.