첫째, 광역 쓰레기 매립장과 공설공원 묘지의 문제입니다.
광역 쓰레기 매립장은 96년도에 시작하여 99년도에 완공 계획으로 총사업비는 2백5십억원이며 규모는45,000평으로 그중에 국비 지원금은1백2십5억이고 시비 부담금은 1백2십5억원입니다.
기본 설계 용역비는 8천2백만원이며 후보지가 확정되어 사업 시행만남았습니다만 시장의 일방적 취소로막대한 시정의 혼란을 초래하였던 사건입니다.
이 취소 건으로 인하여 시장을 보좌하는 1,500여명 공무원들의 자존심에 깊은 상처를 주었고 행정의 공신력 실추로 인한 공무원 사회의 갈등과 고민을 할 수밖에 없었던 사실을시장께서는 지금도 기억하고 계시겠지요?
공설 공원 묘지 조성의 문제입니다.
96년도부터 시작하여 2015년까지완공하는 계획인데 예산은 96년도에 1십4억4천2백만원으로 시비 7억3천5백만원, 잡수입 7억7백만원이 당초 계획안입니다.
규모는 6,000평 규모인데 극비 보완을 붙여 모든 현장 조사를 끝내고 남원시 광치동 산 100번지에 공설공원묘지 후보지를 선정 발표하였습니다.
후보지를 선정하고 난 뒤에 그 지역 주민 전체와 남원 시민들의 집단적 저항에 부딪혀 청원인이 3,285명이 왔습니다.
사업 자체가 답보 상태에 있으며새로운 후보지 물색을 위하여 예비선정지가 3곳으로 압축되어 있는 것으로 알고 있습니다.
수지면과 대산면 그리고 용정동은최초의 후보지를 선정 발표하였던 곳입니다.
저도 공설 공원 묘지 사업에 대하여는 광역 쓰레기 매립장과 같이 원칙적으로 찬성합니다.
다만 절차와 과정이 잘못되었기 때문에 결론이 잘못난 것에 대한 반대를 한 것 뿐입니다.
광역 쓰레기 매립장이나 공설 공원묘지, 요양원등에 대한 설치에 대해서는 지역민들의 반대에 부딪혀 사업을 못하게 되면 남원시에서는 지역님비 현상으로 몰아가는데 그것은 대단히 잘못된 발상이라고 생각합니다.
그리고 이번 기회에 그런 공무원이몇 분이라도 있다고 한다면 사고의전환이 있기를 간절히 바라겠습니다.
앞으로 남원시에서는 사전 예견된그런 시설들의 장소 선정에 대해서는보안만을 우선으로 한 행정에서 탈피해 보십시요.
많은 사람들이 시정 운영에 참여할수 있는 길을 터놓고 토론할 수 있는분위를 만들어 보십시요.
어디인가에는 꼭 설치해야 한다는대명제는 누구도 거역할 수 없을 것입니다.
사회 계약설로 유명한 장자크 루소는 어떤 문제에 있어 사사로운 이해관계를 떠나 공공의 선을 우선하며사익보다는 공익을 앞세워야 할 것이며 공공의 도덕이 악화되면 시민정신이 쇠퇴하고 도시는 시민의 도덕적 질서를 강제할 수 없다고 하였습니다.
시장!잘풀리지 않는 시정의 문제점들에대하여 시민들에게 공론화시켜 보심은 어떠시겠는지요?
열린 사회, 토론 문화가 꽃피는 그런 시정으로 전환해 보심이 어떠시겠는지요?
그리고 나서 시민들에게 최대한의자율권과 자유롭게 토론할 수 있는공간을 만들어 주시고 책임 또한 공동으로 질 수 있게끔 여건을 만들어보심이 어떻겠는지요?
그래도 소수의 반대가 있을 것입니다.
사익이 아닌 공공의 이익일때에는소수의 반대는 힘을 잃게 되어 있습니다.
그때 시장의 힘이 쓰여질 때입니다분명 그렇게 한다면 결론이 날 것입니다.
그렇게 해보십시요.
둘째, 현대 아파트 하수 관로 행정심판 문제입니다.
4동 19층에 465세대가 입주할 예정이며 96년도 8월 30일 행정 심판을사업주 쪽에서 청구하였으며 10월 28일 행정 심판 유보 결정이 났습니다.
12월 9일 재결 예정이었으나 또 다시 유보되었습니다.
사업량은 신축 현장에서 요천까지990m이며 예산 소요액은 2십억원 정도입니다.
현재 도에서 유보 결정난 상태에 현대아파트와 협의안은 신축 현장에서 동림 4가까지 오수관 520m, 천주교 4가까지 오수관 1,030m 또 예산은5억원 정도 소요될 예정으로 알고 있습니다.
전임 김완주 시장이 허가했던 사항입니다만 행정을 연속성으로 보면 민선 시장이 마무리하는 어떻게 보면대단히 재수없는 사안입니다.
저는 시장께 강력하게 건의합니다.
어떤 경우에도 지금 진행되고 있는행정 심판에서 이겨야만 합니다.
만에 하나 행정 심판 심의에서 행정의 잘못으로 판단하여 패소된다고한다면 앞으로 남원시에서는 민간 사업자들에게 사사건건 시비의 대상이될 수 있는 선례가 될 것이며 행정을하는 공무원들의 진취적이고 합리적사고가 위축되어 질 것은 불보듯 뻔하기 때문입니다.
또한 광역 쓰레기 매립장 취소에의한 행정의 공신력 실추에 의해 또다시 현대 아파트 문제가 패소로 끝난다면 또한번 공신력이 추락될 것입니다.
재벌이라고 해서 처음 행정과 약속했던 말을 번복한다면 어떻게 됩니까?
이것은 시민을 우롱한 중대한 문제인 것입니다.
그리고 양심있는 많은 시민들의 집단적 항의에 부딪혀 어떤 형태로 문제가 비화될 지 모르는 사태가 초래될 수 있다는 것을 사전에 경고해 드리는 바입니다.
시장의 답변을 바랍니다.
셋째, 남원시의회 청사 신축 문제에 대한 질문입니다.
사업 계획은 96년도에 시작하여 98년도에 완공 예정이며 연건평 1,200평에 지하 1층, 지상 5층 예정입니다총 소요 예산은 3십9억2천4백만원이며 현재 예산 확보액은 지방채와지방 재정 공제 기금을 합쳐서 2십5억원입니다.
청사 건립 위치등은 현재 검토중에 있는 것으로 알고 있습니다.
시장! 시립도서관 건립, 여성회관 건립, 보건소 신축등에 국비가 2십4억원이 내시가 된 것으로 알고 있고 도비가 6억원 정도입니다.
시비는 6십억원이 들 예정이고 남원시의 97년도 일반회계 예산은 1천4백6십3억원이며 인건비등 기타 제경비를 제외한 사업비는 9백9십2억원이고 연속적 사업비는 4백5십5억원입니다.
시.군 통합과 동시에 활용하지 않고 묵혀있는 청사가 구 남원시청과 구 남원군청사, 구 남원군 보건소 또 새로 보건소를 증축하게 되면 현재 있는 보건소 앞으로 도통동 택지개발이 되면 이전 예정인 소방서 건물청사등 많은 청사가 제대로 활용되지 못하고 있는 실정입니다.
현재 남원시의 순수 재정 자립도는 21.6%이고 남원시의 부채는 4백3십억원이며 남원시의 1년 총 예산 비율에 25%가 부채입니다.
이런 상태에서 새로운 시의회 청사를 지금 신축해야 한다는 점에 대하여 의문을 제기하면서 보건소 신축에 대하여는 순수 국비이기 때문에 또현재 보건소가 협소해서 진료에 문제가 있다는 실무선의 많은 의견이 있기 때문에 긍정적 검토가 필요하다고 봅니다.
새로 신축할 청사등에 대하여 시비부담 비율이 50%를 초과한 경우 해당된 청사 신축에 대한 문제는 시간을 가지고 많은 연구 검토를 해야 한다고 지적합니다.
기존 청사를 매각한다든지 아니면 기존에 있는 청사들을 타용도로 활용한다든지 하여 불가피하게 의회 청사를 신축하여야 할 시기가 올때까지 의회 청사 신축에 대하여는 유보하였으면 하는게 저의 입장입니다.
시의회 청사 문제에 대하여 의회에서는 공식적으로 논의한 바도 없는데 집행부에서 여론을 일방적으로 조작했던 것에 대하여는 유감이라고 아니할 수 없습니다.
그러다 보니 일부 언론에 사실과다른 기사가 나게 되었고 많은 시민들께서 마치 의회가 본연의 시정 감시와 대안을 제기하는 의결 기관, 대의 기관 역할보다는 청사만 신축하여달라는 식으로 잘못 인식하고 계시는것으로 느낍니다.
이 모든 책임도 시장에게 있다고저는 생각하는데 시장의 답변을 바라면서 기채 2십5억원은 농협과 협의하여 시민 복지 시설에 투자할 수 있는지 연구해볼 용의가 없으신지 답변하여 주시기 바랍니다.
넷째, 시장의 인사 문제입니다.
3년 재임 기간 동안 17개월이 지났습니다.
짧은 기간에 너무 잦은 인사가 있었으며 자주 인사를 하였더라도 종합적이고 합리적인 승진 및 인사가 되었어야 하는데 그렇게 되지 못하였다는 것은 자타가 인정을 하고 있습니다.
시장께서도 인사하실때마다 고심을하셨으리라 믿지만 아무리 좋은 내용일지라도 과정과 결과가 좋지 못하면평가가 좋게 나올 수 없는 것 아니겠습니까?
인사를 하시다 보면 긍정적인 경우와 부정적인 경우가 있게 마련일 것입니다.
저도 그런 내용은 이해가 갑니다.
그러나 긍정적으로 인정하는 사람보다 인정하지 사람이 많다는 것에대해서는 의문을 제기합니다.
인사에 대하여 공정성을 확보하십시요.
나이 순이면 나이, 근무 성적이면근무 성적, 능력 위주이면 능력 위주대인 관계를 잘하는 사람이면 대인관계를 잘하는 사람이라는등 인사할때마다 요인이 있겠지만 원칙과 기준이 흔들리다 보니 오해에 오해가 깊어지는 것입니다.
시장께서 부임하시고 난 뒤에 공채와 특별 채용, 신규 채용에 68명을 채용하였습니다.
바로 이 의사당에서 시장께서는 가급적 공무원을 충원하지 않는 방법으로 노력하신다고 하였습니다만 많이 채용하신 것을 보면 시장의 부임초의 철학과 지금의 철학이 변화되었는지 묻고 싶습니다.
97년도의 예산서를 보니까 우리 남원시에 공로 연수 해외 순방 여비가 2인으로 6백만원이 세워져 있는데 공로 연수를 시킬 계획인지 아니면 공로 연수를 포기할 계획인지?
공로 연수를 시킨다면 자체 승진을 시킬 것인지?
도나 중앙에서 내려오면 남원시에서는 받을 것인지 확고한 답변을 하여 주시기 바랍니다.
다섯째, 보건소, 여성회관, 도서관 신축등 시의회의 관리 계획 의결을 받은 사안에 대하여는 사전 의회와 협의하는 것이 맞다고 생각하는데 지금까지는 그런 것이 없었습니다.
집행부에서는 후보지 선정 사업 개시 계획등을 확정해놓고 의회에다 승인하여 주십시요 하는 것은 절차와과정이 없는 일방적 행정입니다.
모든 사업에 있어서는 첫째, 행정적 조치와 둘째, 재정 확보, 셋째,확정 계획 공유 재산 관리 계획, 시민들의 의견 청취 및 발표 순으로 진행되어야 하지 않겠습니까?
그런데 지금껏 보면 모든 문제에있어 집행부의 일방적 계획에 의회가제대로 검증도 해볼 수 없게끔 만들어서 집행부의 뜻에 따라갈 수밖에없었지 않습니까?
그렇게 되다 보니 시장을 보좌하는참모께서는 시장못지 않는 철학과 소신을 가지고 시정에 임해야 할 것입니다.
상호 협조가 안되니까 시정이 잘못된 것 아닙니까?
그렇게 되다 보니 결과가 잘못된사례가 너무나 많습니다.
결과도 중요하지만 절차와 과정을더중요시 여기는 시정이 되어 주십시요.
시장의 답변을 바랍니다.
철도 이설 문제, 공설 운동장 문제광한루앞 인도교 문제, 주차 및 교통문재, 지리산 택시 문제, 시외버스터미널 이전 문제, 요천 하상 골재문제등은 집중적으로 시장께서 항상지도 감독하면서 관리하여 하나 하나해결해 나가셔야 할 것입니다.
문제를 일으킨 사람이 있으면 문제를 푸는 사람이 필요합니다.
시장께서 남은 임기 동안 오늘 질문드린 문제들을 하나 하나 처리해나가신다면 좋은 평가를 받으실 수있을 것입니다.
저는 가장 사랑하는 사람을 가장사랑했던 사람으로, 가장 사랑하는사람을 가장 싫증나는 사람으로 종결짓는 이별이 아닌 것을 선택하기 위하여 지금도 고민하고 있습니다.
그리고 저는 어느때일지는 몰라도물러나야 된다고 생각될때에는 과감히 물러날 줄 아는 마음을 항상 가지고 있습니다.
능력있는 참모들과 양심있는 많은시민들이 시장 근처에 모일 수 있도록 만들어 내는 것도 시장의 역할이라고 봅니다.
정치와 시정이 잘못된다면 우리 고장의 사회, 경제, 교육, 관광 문화등어떤 분야도 잘될 수 없을 것입니다.
시민들은 모른척 하며 느린듯 하면서도 빠르고 다른 생각을 한 것 같지만 옳은 생각을 하며 지혜롭습니다.
우리 옛말에 따르면 순간 순간 사람을 속일 수는 있지만 지속적으로그리고 영원히 속일 수는 없다고 하였습니다.
저는 그래서 지금껏 그렇게 살아보려고 최선의 노력을 다하여 왔습니다형식적으로 행정이 변화되려고 노력하지 마시고 진실로 마음의 변화을요구하십시요.
각계 각층의 다양한 이해 관계를조정 통합해주는데 성의를 보여주시고 예측 가능한 시정을 펴는 지혜와의지를 보여 주십시요.
시민에게 신뢰받는 시정, 믿음직스런 시정이 되어야 합니다.
대중의 인기에 영합함이 없이 필요하다면 시민 사회에 마음과 마음을여는 진지하고 설득력있는 시정이 되게끔 노력해주십시요.
이 모든 일들은 시장의 작은 가슴을 여는 순간 부터 가능해 질 것입니다.
사회 지도층 인사들은 고도의 도덕적 품성과 탁월한 조정 능력을 갖춘소양이 있어야 합니다.
직업 윤리와 책임 의식을 가져야하며 관료적 사고 방식은 배제해야합니다.
끝으로 오늘 본 의원이 질문드린내용을 말장난이나 입씨름으로 느끼시지 마시고 참으로 남은 재임 기간동안 진심으로 시민들의 목소리이다하는 것을 기억하셔서 변화된 시정이되기를 간절히 바라면서 시정 질문을마치겠습니다.
광역 쓰레기 매립장은 96년도에 시작하여 99년도에 완공 계획으로 총사업비는 2백5십억원이며 규모는45,000평으로 그중에 국비 지원금은1백2십5억이고 시비 부담금은 1백2십5억원입니다.
기본 설계 용역비는 8천2백만원이며 후보지가 확정되어 사업 시행만남았습니다만 시장의 일방적 취소로막대한 시정의 혼란을 초래하였던 사건입니다.
이 취소 건으로 인하여 시장을 보좌하는 1,500여명 공무원들의 자존심에 깊은 상처를 주었고 행정의 공신력 실추로 인한 공무원 사회의 갈등과 고민을 할 수밖에 없었던 사실을시장께서는 지금도 기억하고 계시겠지요?
공설 공원 묘지 조성의 문제입니다.
96년도부터 시작하여 2015년까지완공하는 계획인데 예산은 96년도에 1십4억4천2백만원으로 시비 7억3천5백만원, 잡수입 7억7백만원이 당초 계획안입니다.
규모는 6,000평 규모인데 극비 보완을 붙여 모든 현장 조사를 끝내고 남원시 광치동 산 100번지에 공설공원묘지 후보지를 선정 발표하였습니다.
후보지를 선정하고 난 뒤에 그 지역 주민 전체와 남원 시민들의 집단적 저항에 부딪혀 청원인이 3,285명이 왔습니다.
사업 자체가 답보 상태에 있으며새로운 후보지 물색을 위하여 예비선정지가 3곳으로 압축되어 있는 것으로 알고 있습니다.
수지면과 대산면 그리고 용정동은최초의 후보지를 선정 발표하였던 곳입니다.
저도 공설 공원 묘지 사업에 대하여는 광역 쓰레기 매립장과 같이 원칙적으로 찬성합니다.
다만 절차와 과정이 잘못되었기 때문에 결론이 잘못난 것에 대한 반대를 한 것 뿐입니다.
광역 쓰레기 매립장이나 공설 공원묘지, 요양원등에 대한 설치에 대해서는 지역민들의 반대에 부딪혀 사업을 못하게 되면 남원시에서는 지역님비 현상으로 몰아가는데 그것은 대단히 잘못된 발상이라고 생각합니다.
그리고 이번 기회에 그런 공무원이몇 분이라도 있다고 한다면 사고의전환이 있기를 간절히 바라겠습니다.
앞으로 남원시에서는 사전 예견된그런 시설들의 장소 선정에 대해서는보안만을 우선으로 한 행정에서 탈피해 보십시요.
많은 사람들이 시정 운영에 참여할수 있는 길을 터놓고 토론할 수 있는분위를 만들어 보십시요.
어디인가에는 꼭 설치해야 한다는대명제는 누구도 거역할 수 없을 것입니다.
사회 계약설로 유명한 장자크 루소는 어떤 문제에 있어 사사로운 이해관계를 떠나 공공의 선을 우선하며사익보다는 공익을 앞세워야 할 것이며 공공의 도덕이 악화되면 시민정신이 쇠퇴하고 도시는 시민의 도덕적 질서를 강제할 수 없다고 하였습니다.
시장!잘풀리지 않는 시정의 문제점들에대하여 시민들에게 공론화시켜 보심은 어떠시겠는지요?
열린 사회, 토론 문화가 꽃피는 그런 시정으로 전환해 보심이 어떠시겠는지요?
그리고 나서 시민들에게 최대한의자율권과 자유롭게 토론할 수 있는공간을 만들어 주시고 책임 또한 공동으로 질 수 있게끔 여건을 만들어보심이 어떻겠는지요?
그래도 소수의 반대가 있을 것입니다.
사익이 아닌 공공의 이익일때에는소수의 반대는 힘을 잃게 되어 있습니다.
그때 시장의 힘이 쓰여질 때입니다분명 그렇게 한다면 결론이 날 것입니다.
그렇게 해보십시요.
둘째, 현대 아파트 하수 관로 행정심판 문제입니다.
4동 19층에 465세대가 입주할 예정이며 96년도 8월 30일 행정 심판을사업주 쪽에서 청구하였으며 10월 28일 행정 심판 유보 결정이 났습니다.
12월 9일 재결 예정이었으나 또 다시 유보되었습니다.
사업량은 신축 현장에서 요천까지990m이며 예산 소요액은 2십억원 정도입니다.
현재 도에서 유보 결정난 상태에 현대아파트와 협의안은 신축 현장에서 동림 4가까지 오수관 520m, 천주교 4가까지 오수관 1,030m 또 예산은5억원 정도 소요될 예정으로 알고 있습니다.
전임 김완주 시장이 허가했던 사항입니다만 행정을 연속성으로 보면 민선 시장이 마무리하는 어떻게 보면대단히 재수없는 사안입니다.
저는 시장께 강력하게 건의합니다.
어떤 경우에도 지금 진행되고 있는행정 심판에서 이겨야만 합니다.
만에 하나 행정 심판 심의에서 행정의 잘못으로 판단하여 패소된다고한다면 앞으로 남원시에서는 민간 사업자들에게 사사건건 시비의 대상이될 수 있는 선례가 될 것이며 행정을하는 공무원들의 진취적이고 합리적사고가 위축되어 질 것은 불보듯 뻔하기 때문입니다.
또한 광역 쓰레기 매립장 취소에의한 행정의 공신력 실추에 의해 또다시 현대 아파트 문제가 패소로 끝난다면 또한번 공신력이 추락될 것입니다.
재벌이라고 해서 처음 행정과 약속했던 말을 번복한다면 어떻게 됩니까?
이것은 시민을 우롱한 중대한 문제인 것입니다.
그리고 양심있는 많은 시민들의 집단적 항의에 부딪혀 어떤 형태로 문제가 비화될 지 모르는 사태가 초래될 수 있다는 것을 사전에 경고해 드리는 바입니다.
시장의 답변을 바랍니다.
셋째, 남원시의회 청사 신축 문제에 대한 질문입니다.
사업 계획은 96년도에 시작하여 98년도에 완공 예정이며 연건평 1,200평에 지하 1층, 지상 5층 예정입니다총 소요 예산은 3십9억2천4백만원이며 현재 예산 확보액은 지방채와지방 재정 공제 기금을 합쳐서 2십5억원입니다.
청사 건립 위치등은 현재 검토중에 있는 것으로 알고 있습니다.
시장! 시립도서관 건립, 여성회관 건립, 보건소 신축등에 국비가 2십4억원이 내시가 된 것으로 알고 있고 도비가 6억원 정도입니다.
시비는 6십억원이 들 예정이고 남원시의 97년도 일반회계 예산은 1천4백6십3억원이며 인건비등 기타 제경비를 제외한 사업비는 9백9십2억원이고 연속적 사업비는 4백5십5억원입니다.
시.군 통합과 동시에 활용하지 않고 묵혀있는 청사가 구 남원시청과 구 남원군청사, 구 남원군 보건소 또 새로 보건소를 증축하게 되면 현재 있는 보건소 앞으로 도통동 택지개발이 되면 이전 예정인 소방서 건물청사등 많은 청사가 제대로 활용되지 못하고 있는 실정입니다.
현재 남원시의 순수 재정 자립도는 21.6%이고 남원시의 부채는 4백3십억원이며 남원시의 1년 총 예산 비율에 25%가 부채입니다.
이런 상태에서 새로운 시의회 청사를 지금 신축해야 한다는 점에 대하여 의문을 제기하면서 보건소 신축에 대하여는 순수 국비이기 때문에 또현재 보건소가 협소해서 진료에 문제가 있다는 실무선의 많은 의견이 있기 때문에 긍정적 검토가 필요하다고 봅니다.
새로 신축할 청사등에 대하여 시비부담 비율이 50%를 초과한 경우 해당된 청사 신축에 대한 문제는 시간을 가지고 많은 연구 검토를 해야 한다고 지적합니다.
기존 청사를 매각한다든지 아니면 기존에 있는 청사들을 타용도로 활용한다든지 하여 불가피하게 의회 청사를 신축하여야 할 시기가 올때까지 의회 청사 신축에 대하여는 유보하였으면 하는게 저의 입장입니다.
시의회 청사 문제에 대하여 의회에서는 공식적으로 논의한 바도 없는데 집행부에서 여론을 일방적으로 조작했던 것에 대하여는 유감이라고 아니할 수 없습니다.
그러다 보니 일부 언론에 사실과다른 기사가 나게 되었고 많은 시민들께서 마치 의회가 본연의 시정 감시와 대안을 제기하는 의결 기관, 대의 기관 역할보다는 청사만 신축하여달라는 식으로 잘못 인식하고 계시는것으로 느낍니다.
이 모든 책임도 시장에게 있다고저는 생각하는데 시장의 답변을 바라면서 기채 2십5억원은 농협과 협의하여 시민 복지 시설에 투자할 수 있는지 연구해볼 용의가 없으신지 답변하여 주시기 바랍니다.
넷째, 시장의 인사 문제입니다.
3년 재임 기간 동안 17개월이 지났습니다.
짧은 기간에 너무 잦은 인사가 있었으며 자주 인사를 하였더라도 종합적이고 합리적인 승진 및 인사가 되었어야 하는데 그렇게 되지 못하였다는 것은 자타가 인정을 하고 있습니다.
시장께서도 인사하실때마다 고심을하셨으리라 믿지만 아무리 좋은 내용일지라도 과정과 결과가 좋지 못하면평가가 좋게 나올 수 없는 것 아니겠습니까?
인사를 하시다 보면 긍정적인 경우와 부정적인 경우가 있게 마련일 것입니다.
저도 그런 내용은 이해가 갑니다.
그러나 긍정적으로 인정하는 사람보다 인정하지 사람이 많다는 것에대해서는 의문을 제기합니다.
인사에 대하여 공정성을 확보하십시요.
나이 순이면 나이, 근무 성적이면근무 성적, 능력 위주이면 능력 위주대인 관계를 잘하는 사람이면 대인관계를 잘하는 사람이라는등 인사할때마다 요인이 있겠지만 원칙과 기준이 흔들리다 보니 오해에 오해가 깊어지는 것입니다.
시장께서 부임하시고 난 뒤에 공채와 특별 채용, 신규 채용에 68명을 채용하였습니다.
바로 이 의사당에서 시장께서는 가급적 공무원을 충원하지 않는 방법으로 노력하신다고 하였습니다만 많이 채용하신 것을 보면 시장의 부임초의 철학과 지금의 철학이 변화되었는지 묻고 싶습니다.
97년도의 예산서를 보니까 우리 남원시에 공로 연수 해외 순방 여비가 2인으로 6백만원이 세워져 있는데 공로 연수를 시킬 계획인지 아니면 공로 연수를 포기할 계획인지?
공로 연수를 시킨다면 자체 승진을 시킬 것인지?
도나 중앙에서 내려오면 남원시에서는 받을 것인지 확고한 답변을 하여 주시기 바랍니다.
다섯째, 보건소, 여성회관, 도서관 신축등 시의회의 관리 계획 의결을 받은 사안에 대하여는 사전 의회와 협의하는 것이 맞다고 생각하는데 지금까지는 그런 것이 없었습니다.
집행부에서는 후보지 선정 사업 개시 계획등을 확정해놓고 의회에다 승인하여 주십시요 하는 것은 절차와과정이 없는 일방적 행정입니다.
모든 사업에 있어서는 첫째, 행정적 조치와 둘째, 재정 확보, 셋째,확정 계획 공유 재산 관리 계획, 시민들의 의견 청취 및 발표 순으로 진행되어야 하지 않겠습니까?
그런데 지금껏 보면 모든 문제에있어 집행부의 일방적 계획에 의회가제대로 검증도 해볼 수 없게끔 만들어서 집행부의 뜻에 따라갈 수밖에없었지 않습니까?
그렇게 되다 보니 시장을 보좌하는참모께서는 시장못지 않는 철학과 소신을 가지고 시정에 임해야 할 것입니다.
상호 협조가 안되니까 시정이 잘못된 것 아닙니까?
그렇게 되다 보니 결과가 잘못된사례가 너무나 많습니다.
결과도 중요하지만 절차와 과정을더중요시 여기는 시정이 되어 주십시요.
시장의 답변을 바랍니다.
철도 이설 문제, 공설 운동장 문제광한루앞 인도교 문제, 주차 및 교통문재, 지리산 택시 문제, 시외버스터미널 이전 문제, 요천 하상 골재문제등은 집중적으로 시장께서 항상지도 감독하면서 관리하여 하나 하나해결해 나가셔야 할 것입니다.
문제를 일으킨 사람이 있으면 문제를 푸는 사람이 필요합니다.
시장께서 남은 임기 동안 오늘 질문드린 문제들을 하나 하나 처리해나가신다면 좋은 평가를 받으실 수있을 것입니다.
저는 가장 사랑하는 사람을 가장사랑했던 사람으로, 가장 사랑하는사람을 가장 싫증나는 사람으로 종결짓는 이별이 아닌 것을 선택하기 위하여 지금도 고민하고 있습니다.
그리고 저는 어느때일지는 몰라도물러나야 된다고 생각될때에는 과감히 물러날 줄 아는 마음을 항상 가지고 있습니다.
능력있는 참모들과 양심있는 많은시민들이 시장 근처에 모일 수 있도록 만들어 내는 것도 시장의 역할이라고 봅니다.
정치와 시정이 잘못된다면 우리 고장의 사회, 경제, 교육, 관광 문화등어떤 분야도 잘될 수 없을 것입니다.
시민들은 모른척 하며 느린듯 하면서도 빠르고 다른 생각을 한 것 같지만 옳은 생각을 하며 지혜롭습니다.
우리 옛말에 따르면 순간 순간 사람을 속일 수는 있지만 지속적으로그리고 영원히 속일 수는 없다고 하였습니다.
저는 그래서 지금껏 그렇게 살아보려고 최선의 노력을 다하여 왔습니다형식적으로 행정이 변화되려고 노력하지 마시고 진실로 마음의 변화을요구하십시요.
각계 각층의 다양한 이해 관계를조정 통합해주는데 성의를 보여주시고 예측 가능한 시정을 펴는 지혜와의지를 보여 주십시요.
시민에게 신뢰받는 시정, 믿음직스런 시정이 되어야 합니다.
대중의 인기에 영합함이 없이 필요하다면 시민 사회에 마음과 마음을여는 진지하고 설득력있는 시정이 되게끔 노력해주십시요.
이 모든 일들은 시장의 작은 가슴을 여는 순간 부터 가능해 질 것입니다.
사회 지도층 인사들은 고도의 도덕적 품성과 탁월한 조정 능력을 갖춘소양이 있어야 합니다.
직업 윤리와 책임 의식을 가져야하며 관료적 사고 방식은 배제해야합니다.
끝으로 오늘 본 의원이 질문드린내용을 말장난이나 입씨름으로 느끼시지 마시고 참으로 남은 재임 기간동안 진심으로 시민들의 목소리이다하는 것을 기억하셔서 변화된 시정이되기를 간절히 바라면서 시정 질문을마치겠습니다.