오정현 의원입니다.
존경하는 시민 여러분!
배종선 의장을 비롯한 동료 의원 여러분!
최중근 시장님을 비롯한 공직자 여러분!
이제 며칠 후면 대한민국 대표 축제이자 남원의 전통문화축제인 제77회 춘향제가 개막됩니다.
그간 행사 준비를 위하여 수고하신 제전위원회 관계자 여러분을 비롯한 공직자 여러분의 노고에 심심한 감사와 치하를 보내 드립니다.
존경하는 최중근 시장께서는 확고한 신념과 소신으로 시정을 운영해 오신 것으로 알고 있습니다.
남원발전을 위한 밑그림을 그리면서 멀리 보고, 크게 보고, 거시적인 정책수립에 노력해 오신 것으로 알고 있습니다.
특히 시장께서는 평소 남원의 경제침체와 피폐한 오늘의 현실에 대해 직장과 교육의 문제에서 기인한 것이라 명확히 진단을 내린 바 있습니다.
이러한 바탕 위에서 정책을 수립 추진하는 과정에서 간과되는 부분이 있어 시정운영에 반영을 촉구하고자 합니다.
첫째 오늘을 살아가는 시민생활에 도움을 주는 지역경제에 대한 단기부양책의 마련입니다.
거시적인 정책과 미시적인 정책의 병행이 이루어 져야 지역경제의 고사를 막고 생기를 불어 넣어줄 수 있습니다.
미래의 목표와 현실의 당면과제를 조화롭게 해결해야 합니다.
잔치날 잘 먹으려고 며칠을 참아가며 굶고 있을 수는 없습니다.
지금의 남원경제는 침체와 피폐해진 몰골을 드러내며 신음하고 있습니다.
생기와 활기는 시정구호로만 존재할뿐 그 어디에도 영양주사로 여겨질 상황이 일어나지 않습니다.
지역경제의 숨통을 트여줄 부양정책을 적극 시행하여 주실 것을 촉구합니다.
예컨대 지역경제 전반기에 파급 효과가 큰 건설업을 통한 경기부양을 들 수 있습니다.
건설자재, 건설장비, 건설인력, 중소형 상점을 음식점 등에 연쇄적이며 긍정적 효과를 불러일으키는 건설업에 대한 수주기회를 확대해 주어야 합니다.
우리시의 예산집행에 가장 우선시 되어야 하는 원칙은 재원의 역외 유출을 막아 지역내 순환경제가 원활히 가동되게 하는 것입니다.
그동안 지역업체를 위한 노력을 기울여왔다고는 하나 제한적이고 피동적인 수준에서 전시적 행정이었습니다.
예를 들면 일반건설업 공사 중 지역제한 입찰로 발주한 공사를 조사해 보면 2001년부터 2005년까지는 매년 30여 건을 상회하는 공사를 지역업체의 몫으로 발주하였으나 지난해에는 11건으로 대폭 감소하여 관내 소재 일반건설업 40여 업체 중 단 1건도 수주하지 못하는 회사가 60-70%에 이르고 있습니다.
이는 예산규모가 비슷한 정읍시의 2006년도 지역제한 발주 공사량 35건의 30%에도 미치지 못하는 수치를 보이고 있습니다.
바꾸어 말하면 우리 시의 투자예산 중 대부분을 도내 입찰로 발주하는 일반적이며 지역업체에 대한 배려없는 행정을 수행하고 있다는 것입니다.
지역업체의 보호와 육성을 외면하고 기피하면서 어떻게 "활기찬 경제 행복한 남원"을 만들어 나갈 계획인지 되묻지 않을 수 없습니다.
지역건설업체의 수주 기회를 늘려주는 지역제한 공사가 많아지는 것은 단순히 건설업의 영업실적을 개선시키는 효과뿐만 아니라 공사실적의 증대로 이어져 대외경쟁력이 좋아져 타 시군에서의 수주 증대효과를 가져와 지역의 경제 활성화에도 크게 기여할 수 있습니다.
더불어 우리지역 내 제조업체의 물품에 대한 적극적 구매, 관급자재 구매, 지역건설장비의 이용 극대화 등 우선 실천할 수 있는 부분부터 적극적인 행정을 펼쳐주실 것을 당부드립니다.
두 번째로 전문건설업 공사 중 작게는 수백만원부터 1,000-2,000만원 규모로 시행되는 소액 규모의 공사와 공사 건수에만 급급한 나머지 같은 공사지역에서 쪼개 나누어 2-3차례에 걸쳐서 발주하는 형태는 이제 개선되어야 합니다.
잦은 설계, 입찰, 계약, 공사시행 등은 관리감독상의 문제뿐 아니라 행정력의 낭비를 가져오며 비효율로 인한 시공업체의 채산성을 악화시켜 부실공사의 원인으로 작용될 수 있음을 인식해야 합니다.
적정규모의 공사발주가 효율을 제고시키며 체계적인 공사관리가 가능해질 수 있습니다.
존경하는 최중근 시장님!
지역정서와 부합되는 행정을 펼쳐주시고 숲과 나무를 같이 살펴주시는 혜안을 기대합니다.
몇 년후 어떻게 사는 것 못지 않게 오늘의 삶에 대한 정책적 배려 역시 급하고 중요한 부분입니다.
"활기찬 경제" 라는 시정목표를 실물경제에서 피부로 느끼게 해 주시기를 소망합니다.
끝까지 경청해 주신 모든 분께 진심으로 감사드립니다.
존경하는 시민 여러분!
배종선 의장을 비롯한 동료 의원 여러분!
최중근 시장님을 비롯한 공직자 여러분!
이제 며칠 후면 대한민국 대표 축제이자 남원의 전통문화축제인 제77회 춘향제가 개막됩니다.
그간 행사 준비를 위하여 수고하신 제전위원회 관계자 여러분을 비롯한 공직자 여러분의 노고에 심심한 감사와 치하를 보내 드립니다.
존경하는 최중근 시장께서는 확고한 신념과 소신으로 시정을 운영해 오신 것으로 알고 있습니다.
남원발전을 위한 밑그림을 그리면서 멀리 보고, 크게 보고, 거시적인 정책수립에 노력해 오신 것으로 알고 있습니다.
특히 시장께서는 평소 남원의 경제침체와 피폐한 오늘의 현실에 대해 직장과 교육의 문제에서 기인한 것이라 명확히 진단을 내린 바 있습니다.
이러한 바탕 위에서 정책을 수립 추진하는 과정에서 간과되는 부분이 있어 시정운영에 반영을 촉구하고자 합니다.
첫째 오늘을 살아가는 시민생활에 도움을 주는 지역경제에 대한 단기부양책의 마련입니다.
거시적인 정책과 미시적인 정책의 병행이 이루어 져야 지역경제의 고사를 막고 생기를 불어 넣어줄 수 있습니다.
미래의 목표와 현실의 당면과제를 조화롭게 해결해야 합니다.
잔치날 잘 먹으려고 며칠을 참아가며 굶고 있을 수는 없습니다.
지금의 남원경제는 침체와 피폐해진 몰골을 드러내며 신음하고 있습니다.
생기와 활기는 시정구호로만 존재할뿐 그 어디에도 영양주사로 여겨질 상황이 일어나지 않습니다.
지역경제의 숨통을 트여줄 부양정책을 적극 시행하여 주실 것을 촉구합니다.
예컨대 지역경제 전반기에 파급 효과가 큰 건설업을 통한 경기부양을 들 수 있습니다.
건설자재, 건설장비, 건설인력, 중소형 상점을 음식점 등에 연쇄적이며 긍정적 효과를 불러일으키는 건설업에 대한 수주기회를 확대해 주어야 합니다.
우리시의 예산집행에 가장 우선시 되어야 하는 원칙은 재원의 역외 유출을 막아 지역내 순환경제가 원활히 가동되게 하는 것입니다.
그동안 지역업체를 위한 노력을 기울여왔다고는 하나 제한적이고 피동적인 수준에서 전시적 행정이었습니다.
예를 들면 일반건설업 공사 중 지역제한 입찰로 발주한 공사를 조사해 보면 2001년부터 2005년까지는 매년 30여 건을 상회하는 공사를 지역업체의 몫으로 발주하였으나 지난해에는 11건으로 대폭 감소하여 관내 소재 일반건설업 40여 업체 중 단 1건도 수주하지 못하는 회사가 60-70%에 이르고 있습니다.
이는 예산규모가 비슷한 정읍시의 2006년도 지역제한 발주 공사량 35건의 30%에도 미치지 못하는 수치를 보이고 있습니다.
바꾸어 말하면 우리 시의 투자예산 중 대부분을 도내 입찰로 발주하는 일반적이며 지역업체에 대한 배려없는 행정을 수행하고 있다는 것입니다.
지역업체의 보호와 육성을 외면하고 기피하면서 어떻게 "활기찬 경제 행복한 남원"을 만들어 나갈 계획인지 되묻지 않을 수 없습니다.
지역건설업체의 수주 기회를 늘려주는 지역제한 공사가 많아지는 것은 단순히 건설업의 영업실적을 개선시키는 효과뿐만 아니라 공사실적의 증대로 이어져 대외경쟁력이 좋아져 타 시군에서의 수주 증대효과를 가져와 지역의 경제 활성화에도 크게 기여할 수 있습니다.
더불어 우리지역 내 제조업체의 물품에 대한 적극적 구매, 관급자재 구매, 지역건설장비의 이용 극대화 등 우선 실천할 수 있는 부분부터 적극적인 행정을 펼쳐주실 것을 당부드립니다.
두 번째로 전문건설업 공사 중 작게는 수백만원부터 1,000-2,000만원 규모로 시행되는 소액 규모의 공사와 공사 건수에만 급급한 나머지 같은 공사지역에서 쪼개 나누어 2-3차례에 걸쳐서 발주하는 형태는 이제 개선되어야 합니다.
잦은 설계, 입찰, 계약, 공사시행 등은 관리감독상의 문제뿐 아니라 행정력의 낭비를 가져오며 비효율로 인한 시공업체의 채산성을 악화시켜 부실공사의 원인으로 작용될 수 있음을 인식해야 합니다.
적정규모의 공사발주가 효율을 제고시키며 체계적인 공사관리가 가능해질 수 있습니다.
존경하는 최중근 시장님!
지역정서와 부합되는 행정을 펼쳐주시고 숲과 나무를 같이 살펴주시는 혜안을 기대합니다.
몇 년후 어떻게 사는 것 못지 않게 오늘의 삶에 대한 정책적 배려 역시 급하고 중요한 부분입니다.
"활기찬 경제" 라는 시정목표를 실물경제에서 피부로 느끼게 해 주시기를 소망합니다.
끝까지 경청해 주신 모든 분께 진심으로 감사드립니다.