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(제74회-본회의-제2차)
제74회 남원시의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
제2호
남원시의회사무국
일 시 : 2002년 07월 05일 (금) 14시03분
장 소 : 본회의장
의사일정(제2차본회의)
1. 상임위원회위원선임의건
2. 자치행정위원회위원장선출의건
3. 산업건설위원회위원장선출의건
4. 운영위원회위원장선출의건
부의된안건
1. 상임위원회위원선임의건
2. 자치행정위원회위원장선출의건
3. 산업건설위원회위원장선출의건
4. 운영위원회위원장선출의건
(14시03분 개의)
○의장 김홍래
성원이 되었으므로 제74회 남원시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
| 1. 상임위원회위원선임의건 맨위로 |
상임위원회 위원 정수는 남원시의회 위원회 조례 제2조의 규정에 자치행정위원회 11명 이내, 산업건설위원회 11명이내, 운영위원회 7명으로 되어 있습니다.
또한 위원의 선임은 의장의 추천으로 본회의 의결을 거쳐 선임하도록 남원시의회 위원회 조례 제9조 제1항에 규정되어 있습니다.
이 규정에 의하여 남원시의 제4대 전반기 상임위원회 위원을 추천하겠습니다.
먼저 자치행정위원회 위원으로 부터 추천도록 하겠습니다.
무순으로 호명하겠사오니 이해하여 주시기 바랍니다.
남원시의회 제4대 전반기 자치행정위원회 상임위원으로,
김철 의원, 김종술 의원, 김길호 의원, 장종한 의원, 장춘환 의원, 이안기 의원, 김병석 의원, 배종선 의원, 이강석 의원, 조영연 의원.
이상 10분을 추천합니다.
다음은 산업건설위원회 위원을 추천하겠습니다.
정준상 의원, 정준식 의원, 진병문 의원, 형병옥 의원, 우창희 의원, 최형식 의원, 김재덕 의원, 형성옥 의원, 이정봉 의원, 한경선 의원, 송우섭 의원.
이상 11분을 추천합니다.
다음은 운영위원회 위원을 추천하겠습니다.
김철 의원, 김길호 의원, 우창희 의원, 한경선 의원, 송우섭 의원, 배종선 의원, 이강석 의원.
이상 7분을 추천합니다.
이상으로 각 상임위원회 위원을 추천하였습니다.
혹시 의원님들께서 본인 의사에 일치되지 않더라도 널리 이해해 주시고, 의장이 추천한 대로 의결하여 주실 것을 부탁 드립니다.
그러면 의장이 추천한 대로 각 상임위원회 위원을 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
○형병옥의원
의장!
○의장 김홍래
네. 형병옥 의원 발언대로 나오셔서 말씀해 주십시오.
○형병옥의원
대산면 출신 형병옥 의원입니다.
본 의원이 의사진행 발언을 하는 것은 위원회위원선임의건을 먼저 상정을 하셨는데, 위원장 선출 관계와 상관없이 혹시 그 부분은 제가 절차를 잘 몰라서 그런지는 몰라도 먼저 위원장을 선임하고 위원회 위원을 선임하는 것이 옳지 않은가 생각됩니다.
그러면 혹시 위원회하고 위원장하고 상관없이 또 다시 상정되어서 위원회가 바뀔 수 있는 것인가 이런 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
○의장 김홍래
답변 드리겠습니다.
위원회 소속의원이 결정이 되어야 그 속에서 배정되어 있는 의원중에서 위원장 선출을 해야 되기 때문에 위원회 명단 발표가 선행이 되어야 한다는 것이 원칙입니다.
그 부분 참고하시고, 또한 이 편성은 본인들께서 자필로 편성한 그대로 했다는 것도 이해해 주시기 바랍니다.
의원님!
이걸로 답변이 되겠습니까?
○형병옥의원
본 의원의 의견의 뜻은 위원회가 이미 선정이 되어버리면, 그 위원회 소속 위원 중에서 명단을 뽑아야 할 것인가?
또 산건 위원님이 위원장으로 되어도 법적으로 하자가 없는 것인가?
그래서 그 부분에 대해서 제가 의심이 되어서 질문을 드렸습니다.
○의장 김홍래
그 부분에 대해서는 사무국장께서 좀더 구체적으로 자세히 설명을 드리도록 하겠습니다.
○사무국장 강춘성
사무국장입니다.
말씀하신 요지는 상임위원이 선임이 되면, 그 선임된 위원회 소속 위원님 중에서 선출이 되어야 됩니다.
예컨데 자치행정위원으로 선임이 되어 있는데, 자치행정위원장을 산업건설위원회에 소속된 위원님을 선임을 하면, 그 자체는 무효입니다.
참고해 주시기 바랍니다.
○정준상 의원
의장!
○의장 김홍래
정준상 의원님 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
○정준상 의원
착오가 있으므로 원만한 의사진행을 위하여 5분간 정회를 요구합니다.
○의장 김홍래
원만한 회의 진행을 위해서 5분간 정회를 선포합니다.
(14시08분 정회)
(14시10분 속개)
○의장 김홍래
의석이 정돈되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
그러면 의장이 추천한 대로 각 상임위원회위원을 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
("없습니다"하는의원 있음)
이의가 없으므로 상임위원회위원선임의건은 의장이 추천한 대로 가결되었음을 선포합니다.
| 2. 자치행정위원회위원장선출의건 맨위로 |
상임위원장 선거는 남원시의회 위원회 조례 제6조 제2항의 규정에 의하여 각 상임위원회 위원중에서 의장 선거에 준하여 선출하도록 되어 있습니다.
상임위원장 선거에 관한 규정은 잠시 후에 의사담당을 통하여 자세히 설명 해 드리도록 하겠습니다.
남원시의회 회의규칙 제46조 제2항의 규정에 의하여 투표시 의장은 의원중에서 감표위원을 지명하고, 그 위원이 참여하여 투·개표 상황을 점검 계산하여야 한다고 되어 있습니다.
따라서 본 의장이 투·개표 상황을 점검하고 계산할 감표위원을 지명하겠습니다.
감표위원으로 정준식 의원과 형병옥 의원을 지명하오니 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다.
그러면 자치행정위원회 위원장 선출을 위한 투표를 실시하겠습니다.
투표에 앞서 투표 요령에 관하여 의사담당의 설명이 있겠습니다.
의사담당은 투표요령을 설명하여 주시고 투표할 수 있도록 호명하여 주시기 바랍니다.
○의사담당 남길우
상임위원장 선거에 대하여 설명 드리겠습니다.
남원시의회 위원회 조례 제6조 제2항의 규정에 의하면 상임위원장은 상임위원중에서 의장 선거에 준하여 본회의에서 선출한다라고 되어 있습니다.
따라서 상임위원장 선거도 의장선거와 같이 본회의에서 무기명 투표로 선거하되 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 득표로 당선된다고 되어있으며, 과반수 득표자가 없을때에는 2차 투표를 하고 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을때에는 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대해 결선투표를 실시하여 다수 득표자를 당선자로 하게되어 있습니다.
참고로 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 하게됩니다.
투표 절차는 어제와 동일하므로 설명을 생략하겠습니다.
다만, 소속 상임위원회 위원중에서 선출해야 되는 점과 의원 성명을 틀리게 기재하신 투표지는 무효로 처리하게 됨을 다시 한번 주지해 드립니다.
의원님들의 편의를 도모해 드리기 위해서 기표소에 상임위원별 명단을 비치해 놓았습니다.
참고하시기 바랍니다.
감표 위원님께서는 명패함과 투표함을 확인하여 주시기 바랍니다.
그러면 지금부터 호명하겠습니다.
수지면 김철 의원님, 보절면 우창희 의원님, 운봉읍 정준상 의원, 주생면 김길호 의원님, 산동면 최형식 의원님, 송동면 김종술 의원님, 금지면 장종한 의원님, 아영면 형성옥 의원님, 인월면 김재덕 의원님, 대강면 진병문 의원님, 산내면 이정봉 의원님, 동충·죽항동 김병석 의원님, 도통동 조영연 의원님, 사매면 장춘환 의원님, 금동 송우섭 의원님, 노암동 한경선 의원님, 덕과면 이안기 의원님, 왕정동 배종선 의원님, 향교동 이강석 의원님, 대산면 형병옥 의원님, 주천면 정준식 의원님, 김홍래 의장님.
이상 투표를 마쳤습니다.
○의장 김홍래
투표를 다 하셨으므로 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명 패 함 개 함)
지금 명패수를 계수해 본 결과 모두 22개입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투 표 함 개 함)
투표매수를 계산해 본 결과 투표매수도 22매로써 명패수와 같습니다.
투표 결과는 집계가 나오는대로 말씀 드리겠습니다.
잠시 기다려 주시기 바랍니다.
투표 결과를 말씀 드리겠습니다.
총 투표수 22표중 조영연 의원 16표, 김병석 의원 1표, 김길호 의원 1표, 무효가 4표로서 남원시의회회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 조영연 의원이 출석의원의 과반수의 득표를 얻어 자치행정위원회 위원장으로 당선 되었음을 선포합니다.
| 3. 산업건설위원회위원장선출의건 맨위로 |
투표 요령은 동일한 관계로 생략하겠습니다.
그러면 산업건설위원회 위원장 선출을 위한 투표를 실시 하겠습니다.
의사담당은 투표할 수 있도록 호명하여 주시기 바랍니다.
○의사담당 남길우
투표함 명패함 확인은 생략하도록 하겠습니다.
그러면 호명해 드리겠습니다.
수지면 김철 의원님, 보절면 우창희 의원님, 운봉읍 정준상 의원, 주생면 김길호 의원님, 산동면 최형식 의원님, 송동면 김종술 의원님, 금지면 장종한 의원님, 아영면 형성옥 의원님, 인월면 김재덕 의원님, 대강면 진병문 의원님, 산내면 이정봉 의원님, 동충·죽항동 김병석 의원님, 도통동 조영연 의원님, 사매면 장춘환 의원님, 금동 송우섭 의원님, 노암동 한경선 의원님, 덕과면 이안기 의원님, 왕정동 배종선 의원님, 향교동 이강석 의원님, 대산면 형병옥 의원님, 주천면 정준식 의원님, 김홍래 의장님.
이상 투표를 마쳤습니다.
○의장 김홍래
투표를 다 하셨으므로 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명 패 함 개 함)
지금 명패수를 계수해 본 결과 모두 22개입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투 표 함 개 함)
투표매수를 계산해 본 결과 투표매수도 22매로써 명패수와 같습니다.
투표 결과는 집계가 나오는대로 말씀 드리겠습니다.
잠시 기다려 주시기 바랍니다.
투표 결과를 말씀 드리겠습니다.
총 투표수 22표중 정준상 의원 13표, 김재덕 의원 9표로써 원시의회회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 정준상 의원이 출석의원 과반수 득표를 얻어 산업건설위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
| 4. 운영위원회위원장선출의건 맨위로 |
그러면 운영위원회 위원장 선출을 위한 투표를 실시 하겠습니다.
의사담당은 나오셔서 투표할 수 있도록 호명하여 주시기 바랍니다.
○의사담당 남길우
확인절차 생략하고 바로 호명해 드리겠습니다.
수지면 김철 의원님, 보절면 우창희 의원님, 운봉읍 정준상 의원, 주생면 김길호 의원님, 산동면 최형식 의원님, 송동면 김종술 의원님, 금지면 장종한 의원님, 아영면 형성옥 의원님, 인월면 김재덕 의원님, 대강면 진병문 의원님, 산내면 이정봉 의원님, 동충·죽항동 김병석 의원님, 도통동 조영연 의원님, 사매면 장춘환 의원님, 금동 송우섭 의원님, 노암동 한경선 의원님, 덕과면 이안기 의원님, 왕정동 배종선 의원님, 향교동 이강석 의원님, 대산면 형병옥 의원님, 주천면 정준식 의원님, 김홍래 의장님.
이상 투표를 마쳤습니다.
○의장 김홍래
투표를 다 하셨으므로 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명 패 함 개 함)
지금 명패수를 계수해 본 결과 모두 22개입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투 표 함 개 함)
투표매수를 계산해 본 결과 투표매수도 22매로써 명패수와 같습니다.
투표 결과는 집계가 나오는대로 말씀 드리겠습니다.
잠시 기다려 주시기 바랍니다.
투표 결과를 말씀 드리겠습니다.
총 투표수 22표중 한경선 의원 10표, 송우섭 의원 11표, 이강석 의원 1표로써 남원시의회회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의하여 과반수의 득표자가 없으므로 동조 제2항의 규정에 따라 2차 투표를 실시하겠습니다.
원활한 의사진행을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.
(14시50분 정회)
(14시55분 속개)
○의장 김홍래
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
감표위원께서는 감표위원석으로 나와주시기 바랍니다.
그러면 바로 2차 투표를 시작하겠습니다.
의사담당은 호명하여 주시기 바랍니다.
○의사담당 남길우
호명해 드리겠습니다.
수지면 김철 의원님, 보절면 우창희 의원님, 운봉읍 정준상 의원, 주생면 김길호 의원님, 산동면 최형식 의원님, 송동면 김종술 의원님, 금지면 장종한 의원님, 아영면 형성옥 의원님, 인월면 김재덕 의원님, 대강면 진병문 의원님, 산내면 이정봉 의원님, 동충·죽항동 김병석 의원님, 도통동 조영연 의원님, 사매면 장춘환 의원님, 금동 송우섭 의원님, 노암동 한경선 의원님, 덕과면 이안기 의원님, 왕정동 배종선 의원님, 향교동 이강석 의원님, 대산면 형병옥 의원님, 주천면 정준식 의원님, 김홍래 의장님.
이상 투표를 마쳤습니다.
○의장 김홍래
투표를 다 하셨으므로 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명 패 함 개 함)
지금 명패수를 계수해 본 결과 모두 22개입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투 표 함 개 함)
투표매수를 계산해 본 결과 투표매수도 22매로써 명패수와 같습니다.
투표 결과는 집계가 나오는대로 말씀 드리겠습니다.
잠시 기다려 주시기 바랍니다.
투표 결과를 말씀 드리겠습니다.
총 투표수 22표중 송우섭 의원 12표, 한경선 의원 9표, 무효 1표로써 남원시의회회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 송우섭 의원이 출석의원 과반수의 득표를 얻어 운영위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
○의장 김홍래
동료의원 여러분!
대단히 수고 많으셨습니다.
오늘 자치행정위원회 위원장에 당선되신 조영연 의원, 산업건설위원회 위원장에 당선되신 정준상 의원, 운영위원회 위원장에 당선되신 송우섭 의원, 이상 세분의 의원님께 진심으로 축하의 말씀을 드리며 당선 소감을 듣는 순서를 갖겠습니다.
조영연 자치행정위원회 위원장은 발언대로 나오셔서 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.
○자치행정위원회위원장 조영연
존경하고 사랑하는 10만 시민 여러분!
의장님을 비롯한 동료의원 여러분!
오늘 많은 시민들의 눈과 귀는 바로 이곳 의사당을 향해 있다고 봅니다.
제4대 의회가 새롭게 원 구성을 마무리하여 시민들의 권익을 충실히 대변해 주기를 바라는 마음에서 시선을 이곳에 집중하고 있다고 생각합니다.
남원시의회 자치행정위원장직을 맡은 저는 무거운 책임을 통감하면서 시민들의 기대에 부응하기 위하여 지난 저의 의정 경험과 제 모든 역량을 바쳐 진정 우리 의회가 나아갈 길에 대해 의장을 비롯한 동료의원 여러분과 함께 고뇌할 것입니다.
1대, 2대때의 처음 의정활동을 했던 심정으로 의원활동을 하겠습니다.
의회사무국 강화와 전문위원실의 강화는 필수적 선결 과제입니다.
현재까지 집행부의 요식, 집행부 간부들이 가지고 있는 사고의 전환이 필요하다고 봅니다.
의결기관인 의회를 요식행위의 절차 기관으로 생각하고 있다면 이는 매우 위험한 발상이라고 생각하며, 시민의 재산과 인권, 그리고 민원을 최소화하는 참다운 의회상을 정립해 나가겠습니다.
아울러 법령에 위배되는 내용은 끝까지 추적하여 꼭 바로잡아 나가겠습니다.
그리고 저는 앞으로 힘의 논리보다는 대화와 타협으로 의회를 이끌어 가는데 최선을 다할 각오입니다.
앞으로는 그러하지 않겠지만 국가의 예산이나 자치단체의 예산을 정치권이나 행정의 책임자가 개인들의 사적 예산인양 홍보하는 일도 저는 선봉에 서서 차단하겠습니다.
또한 특정집단이나 특정 계층에 대한 이익집단화 하는 의회활동은 10만 시민에 대한 모독 행위입니다.
모든 문제는 의회의 법적절차와 투명한 과정을 거쳐 생산성 있는 의회가 되도록 노력하겠습니다.
아무쪼록 적극 후원해 주시기를 부탁드리며, 부족한 저를 자치행정위원회 위원장으로 선출해 주신 의원님들에게 다시한번 진심으로 감사를 드립니다.
감사합니다.
○의장 김홍래
다음은 정준상 산업건설위원회 위원장은 발언대로 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.
○산업건설위원회위원장 정준상
존경하는 의장님!
그리고 선배 동료의원 여러분!
모든 면에서 부족한 저를 남원시 산업건설위원회 위원장으로 선출해 주신데에 대해 깊은 감사를 드립니다.
사실 저는 남원시 지역경제를 살리고, 어려운 농촌 농민을 위하여 보탬이 되는 시정이 펼쳐져서 살기 좋은 복지농촌 건설과 각종 크고 작은 투자사업 추진을 최종적으로 의사결정하여야 하는 참으로 막중한 자리라는 것을 생각할 때 기쁨보다는 어깨가 무겁고 두려운 마음이 앞섭니다.
그러나 동료의원 여러분들이 탁월하신 식견과 현명하신 판단력을 한 곳으로 모을 때 능히 이루어 나가리라고 확신합니다.
아무튼 저에게 주어진 소임을 최선을 다해 노력하겠으며, 저를 산업건설위원회 위원장으로 선출해 주신 선배 동료의원 여러분께 감사를 드립니다.
열심히 하겠습니다.
감사합니다.
○의장 김홍래
다음 송우섭 운영위원회 위원장은 발언대로 나오셔서 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.
○운영위원회위원장 송우섭
존경하는 의장님!
그리고 선배 동료의원 여러분!
오늘 초선인 저에게 너무나 큰 영광을 주셨습니다.
저는 의회에 등장하면서 하나에서 열까지 배우는 자세로 하겠다는 그런 각오를 가지고 시작을 했습니다.
오늘 이 영광은 동료의원님들께서 이제까지 해왔던 관행과 타성에서 벗어나서 새로운 초심의 마음으로써 의정활동을 한번 해 보라는 뜻으로 저는 알고 있습니다.
이제까지 운영위원장들이 참 열심히 또 잘 해 오셨으리라 믿습니다.
그러나 저는 많은 분들과 대화를 통해서 말 그대로 대화를 나눔으로써 모든 운영을 슬기롭고 또한 서로 이견이 없이 합의를 도출하는 과정을 만들어 가면서 열심히 하겠습니다.
부족한 저에게 선배님들의 많으신 지도와 편달을 부탁을 드리고 생산적인 우리 남원시의회가 되도록 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
○의장 김홍래
수고하셨습니다.
이상으로 제4대 남원시의회 전반기 의장단 및 상임위원장단 구성이 모두 마무리되었습니다.
무더운 날씨에도 적극적으로 의사진행에 협조하여 주신 동료의원 여러분께 감사를 드립니다.
제4대 남원시의회는 지난 10년간의 지방자치를 결산하고, 이후 4년의 지방의회를 훌륭하게 이끌어 가야 할 막중한 책무와 소명을 갖고 이제 출범합니다.
제4대 전반기 의장으로서 이런 막중한 소임을 다 할 수 있을지 걱정이 앞섭니다만, 훌륭한 경륜과 덕망을 갖추신 동료의원 여러분이 계시기에 어떠한 난관도 헤쳐나갈 자신이 있다는 생각이 듭니다.
21세기 남원발전의 비전을 시민들과 함께 생각하고, 시정에 대한 건전한 비판자로서 또 의회운영의 동료의원 여러분의 각별하신 성원과 협조를 당부드립니다.
제4대 남원시의회는 시민들의 꿈과 희망을 시정에 반영하고 이를 적극적으로 실현시킬 수 있어야 합니다.
우리 모두의 무한 잠재력과 결집력이 제대로 발휘된다면 불가능은 없습니다.
주민의 대변자로서 주민들이 우리에게 부여한 소임을 다했다는 평가를 받을 수 있도록 최선의 노력을 경주합시다.
끝으로 시민 여러분들의 가정에 항상 행복이 충만하고, 이 자리에 함께 하신 동료의원 여러분의 가정에도 건강과 행운이 함께 하시길 기원합니다.
산회를 선포합니다.
(15시20분 산회)
○출석의원 (22인)
정준상 정준식 김철 김종술 김길호
장종한 진병문 형병옥 장춘환 이안기
우창희 최형식 김홍래 김재덕 형성옥
이정봉 김병석 한경선 송우섭 배종선
이강석 조영연