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(제252회-운영위원회-제2차)
제252회 남원시의회(임시회)
운영위원회회의록
제2호
남원시의회사무국
일 시 : 2022년 7월 22일 (금) 09시22분
장 소 : 자치행정위원회 회의실
의사일정
1. 2022년 하반기 의원 연구단체 등록 및 연구활동 계획 승인의 건
심사된안건
1. 2022년 하반기 의원 연구단체 등록 및 연구활동 계획 승인의 건
(09시22분 개의)
○위원장 오동환
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제252회 남원시의회 임시회 제2차 운영위원회 회의를 개의하겠습니다.
바쁘신 일정 중에도 오늘 회의에 참석해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 회의에서는 「2022년 하반기 의원 연구단체 등록 및 연구활동 계획 승인의 건」을 심사하게 되겠습니다.
의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 원만한 회의 진행을 위하여 위원 여러분의 협조를 부탁드립니다.
| 1. 2022년 하반기 의원 연구단체 등록 및 연구활동 계획 승인의 건 맨위로 |
○위원장 오동환
의사일정 제1항 「2022년 하반기 의원 연구단체 등록 및 연구활동 계획 승인의 건」을 상정합니다.
의장으로부터 총 2건의 연구단체에 대한 심사의뢰가 들어옴에 따라 「남원시의회 의원 연구단체 구성 및 지원에 관한 조례」 제5조 및 제6조에 의거하여 의원 연구단체 등록 및 연구활동 계획을 심사하도록 하겠습니다.
먼저 의원 연구단체의 구성 및 운영에 관한 사항에 대하여 전문위원의 검토의견을 보고받도록 하겠습니다.
전문위원은 보고하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 정청규
운영전문위원 정청규 입니다.
2022년도 하반기 의원 연구단체 활동계획 승인 건에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
의원 연구단체 활동은 의원 연구단체 구성 및 지원에 관한 조례에 근거하여 연구단체의 등록 및 취소에 관한 사항, 연구주제의 조정 및 연구활동 계획 승인에 관한 사항, 연구활동비 책정 및 배분에 관한 사항을 심사하는 것으로 2016년부터 운영되어 2022년 상반기까지 17건의 연구 활동이 진행되었으며, 오늘 심사하게 되는 연구단체는 「구룡계곡 역사 생태 보존연구회」, 「요천 경관 연구회」 등 2개 단체로 2건이 신청·접수되었습니다.
신청현황을 살펴보면 「구룡계곡 역사 생태 보존연구회」는 구룡계곡의 생태보존 및 역사문화적 가치 재조명 연구를 위하여 구성하였으며, 연구활동비 168만 5,000원을 신청하였습니다.
「요천 경관연구회」는 아름다운 요천 경관을 일관성 있게 조성방향 정립 연구를 위하여 구성하였으며, 연구활동비 1,050만 원을 신청하였습니다.
연구활동비 중 750만 원은 요천 시설 및 디자인 개선방안 용역비가 되겠습니다.
종합검토 의견입니다.
신청된 2개 연구단체는 지방자치 발전을 위한 연구와 입법 활동 활성화를 목적으로 구성됨에 따라 의원 연구단체의 입법 취지에 부합하고 있으며, 단체 활동을 통하여 집행부의 시정업무 추진과 연계한 발전 방향 및 대안을 제시하고 공유하는데 기여할 것으로 판단됩니다.
활동계획 주요 사항에 있어서 연구과제의 필요성, 연구목적의 시급성, 연구활동비 산출내역의 적정성, 선진지 견학 및 간담회 효용성 등이 심사되어야 할 것으로 사료 됩니다.
이상 검토 보고를 마치겠습니다.
○위원장 오동환
전문위원 수고하셨습니다.
이어서 접수된 연구단체의 대표의원으로부터 연구단체의 신청 목적 및 활동계획에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
구룡계곡 역사 생태 보존 연구회를 신청하신 손중열 대표의원께서는 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
○손중열 의원
안녕하십니까?
남원시의회 의원 연구단체 「구룡계곡 역사 생태 보존 연구회」 손중열 의원입니다.
본 연구회의 연구활동에 대해 간단히 설명드리겠습니다.
「구룡계곡 역사 생태 보존 연구회」는 일명 '용호구곡'이라 불리는, 국립공원 북부지소가 있는 주천면 호경리에서부터 구룡폭포가 있는 주천면 덕치리까지 펼쳐지는 심산유곡인 구룡계곡의 생태보존과 역사 문화적 가치를 재조명하고, 이를 통한 관광 상품화 개발 방안을 모색하고자 결성되었습니다.
주요 활동 내용으로는 간담회와 생태 보존 캠페인, 역사 문화적 가치 조명을 위한 탐방, 관광 상품화 방안 모색을 위한 세미나 등을 실시할 계획입니다.
2022년도 연구활동 세부계획은 배부해드린 활동계획서를 참고하여 주시기 바라며, 효율적인 연구회 운영이 이루어질 수 있도록 위원 여러분의 관심과 성원을 부탁드립니다.
감사합니다.
○위원장 오동환
손중열 의원님 수고하셨습니다.
이어서 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이숙자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○이숙자 위원
이숙자 위원입니다.
저희 같은 경우는 비례대표가 오창숙 의원님하고 저하고 두 분이잖아요.
그런데 저는 이것이 엊그제 왔길래 옆에 의원님한테 여쭤봤었어요.
그런데 잘 모르겠다 하셔서 또 다른 의원님한테 말씀드렸더니 아마 어떤 연락이 올 거라고 해서 저는 이것을 써서 있었어요.
'어떤 연락이 올 거니까 연락이 오면 기다렸다 하지' 해서 그렇게 했고 저는 어제 불가피한 일이 있어서 오후에는 참여를 하지 못하고 서울을 다녀왔어요.
그래서 저는 서울에 갔을 때도 유선상으로도 연락이 올 줄 알았는데 아무런 연락이 없더라고요.
사실은 어제 저녁에 자치행정위원장님한테 전화를 드렸어요.
그랬더니 뭐라고 하시냐면 "나도 잘 모르는데 어떤 의원이 하자고 해서 그냥 써달라고 해서 써 줬어." 그렇게 말씀을 하시더라고요.
제가 자치행정위원장님께서 아무것도 모르고 써줬다는 것은 이해가 안 되네요 그리고 이게 편가르기식도 아니고 공개로 이야기를 해서 여기에 참여하실 수 있는 사람은 참여를 해줬으면 좋겠다 그렇게 하는게 의원들도 돈독하고 우리는 시민의 대표이자 얼굴이잖아요.
이런 말이 시민들이나 다른 사람한테 들려졌을 경우 별것도 아닌 것을 열여섯 의원들이 알고 하는 사람이 있고 옆에서 하자 해서 전화를 하는 사람도 있고······ 저는 이것이 대단히 저 혼자 생각인 줄 모르겠지만 이번에 이 회의를 하는 것보다는 다시 상의를 해서 여러 사람 의견을 듣고 다시 한번 생각해봤으면 좋겠다는 생각입니다.
○손중열 의원
이숙자 위원님! 저는 질의답변을 하라고 해서 여기에 왔는데 말씀을 주시니까 한 말씀만 올릴게요.
저는 우리 자치행정위원회 소관 위원님들과 비례대표 의원님 한 분, 초선의원님 한 분, 그다음에 재선의원님 이렇게 구성을 했음을 저는 설명을 드리겠습니다.
○이숙자 위원
그 구성이 잘못됐다는 게 아니고요, 충분한 연락이 없었고 충분한 어떠한 소통이 없었다는 것을 저는 말씀드리는 거예요.
○위원장 오동환
제가 말씀드리겠습니다.
구룡계곡 역사 생태 보존 연구회에 관한 질의를 해주시기를 바랍니다.
다음 질의하실 위원님 계십니까?
소태수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○부위원장 소태수
안녕하세요! 소태수 위원입니다.
저는 주무관님들한테 진작 이야기는 들었어요.
그런데 아직 경험도 없었고, 어떻게 운영이 되는지를 보고 후차로 가입을 해야되겠구나 이런 생각을 해서 저는 지금 지켜 보고 어떤 연구를 해서 어떻게 결과가 나오는지 그걸 보면서 저도 합류를 해야겠구나 이런 생각으로 해서 마음을 먹고 아직 신청을 안했습니다.
구룡계곡 역사 생태 보존 연구회가 아주 좋은 취지인 것 같아요.
그래서 저는 원안대로 승인할 것을 말씀드립니다.
이상입니다.
○위원장 오동환
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
강인식 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
○강인식 위원
강인식 위원입니다.
이 발언을 해야되는지 모르겠지만 이것이 연구회가 의무적으로 다 들어가야 되는 것은 아닌 걸로 알고 있습니다.
그래서 차후라도 관심 있는 사항이 있으면 연구회를 만들어서 추진해나가면 될 것 같습니다.
그리고 이번에 구룡계곡 역사 생태 보존 연구회에서 추진하는 부분은 기대효과를 능가하는 좋은 연구회가 될 수 있도록 추진해주시면 감사하겠습니다.
이상입니다.
○위원장 오동환
다른 질의하실 위원님 계십니까?
○염봉섭 위원
대표위원이신데요.
저도 고향이 거기고 구룡 1곡서부터 9곡까지 누구보다 많이 가봤고 역사문화 그다음에 생태 옵서버로 참여시켜 주십시오.
○손중열 의원
전문위원님들 또 정책지원관과 협의해서 함께 하겠습니다.
그리고 최대인원이 몇 분이시죠?
○염봉섭 위원
저는 옵서버로,
(의회사무국 의정담당 - 3번 이상이고 상관없습니다.)
○손중열 의원
이숙자 위원님도 생태에 관심이 많으신 위원님이시니까 같이, 많을수록 좋습니다.
사실은 저희가 3년 전에 처음 시도를 했었습니다.
장현근 선생님이라고 인문학에 조예가 깊으신 분을 모시고,
○염봉섭 위원
예. 그때 갔었습니다.
○손중열 의원
1곡에서 시작을 했는데 전체 의원이 다 있었습니다.
코로나가 바로 하면서 멈췄던 아쉬움이 있어서 시작했던 것이고요.
절대 제 뜻에 맞는 분들로 어느 한쪽에 편중되게 위원회를 구성한 것은 아니라는 것을 거듭 말씀드리지만 비례대표 한 분, 초선 한 분, 재선 두 분이 우리 자치행정위원회 소관부서에 계시는 분들로 그렇게 했습니다.
○위원장 오동환
질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 질의·답변을 종결하겠습니다.
다음은 요천 경관 연구회를 신청하신 염봉섭 대표의원께서는 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
○염봉섭 의원
반갑습니다. 염봉섭 의원입니다.
요천 경관 연구회 제안설명입니다.
시장님 취임하신 중점사업으로 경관 및 친수 조경시설 사업들을 하신다고 역점으로 해놨기 때문에 같이 병행해서 제안설명드리겠습니다.
요천 경관 연구회의 염봉섭 의원입니다.
남원의 얼굴인 요천은 행정의 다양한 부서에서 기준이 제각각인 난개발식 조성이 이루어지고 있습니다.
「요천 경관 연구회」는 아름다운 요천 경관을 만들기 위해 올바른 조성 방향과 기준을 정립하고 현재 시설의 개선 방안을 모색하는 한편, 신임 시장의 공약인 요천경관조명 사업에 대비하고자, 관련 이론 및 우수사례를 분석·연구하고 시민과 전문가의 다양한 의견을 청취하여 우리 시에 접목할 수 있는 정책을 연구하고자 함입니다.
주요활동 내용을 말씀드리겠습니다.
현장청취 및 조사·전문가 초청 간담회·선진지 견학과 소규모 간이 연구 용역을 실시하고 시민과 지역 인사와 소통하여 현장의 문제점을 파악하고, 사례연구 및 선진지 견학으로 시설 개선방안 및 요천경관의 롤모델을 구축하고자 함입니다.
특히 요천 제방길 산책로 앞 횡단보도에서 멈추지 않고 계속 걸을 수 있는 "논스탑 시민 산책로"를 조사 연구하여 정책 대안으로 제시할 계획입니다.
소규모 간이 연구 용역은 도시건축과 경관디자인, 미디어아트 3개 분야의 중앙의 권위있는 전문가의 연구보고와 함께 의원님과 함께하는 전문가발표, 합동토론의 콜로키움을 포함하여 진행하며 그 외 기본현황과 사례분석, 개선방안 등의 내용을 담을 예정입니다.
연구활동 세부계획은 배부해드린 활동계획서를 참고하여 주시기 바라며, 효율적인 연구회 운영이 이루어질 수 있도록 위원 여러분의 관심과 성원을 부탁드리겠습니다.
고맙습니다.
○위원장 오동환
염봉섭 의원님 수고하셨습니다.
이어서 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
오창숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○오창숙 위원
오창숙 위원입니다.
염봉섭 위원님이 말씀했던 식으로 그쪽 요천변이 약간 난개발식으로 발전이 되고 있어요.
○염봉섭 의원
예. 그렇습니다.
○오창숙 위원
이것은 우리 시민들도 잘 알고 있고 그거는 좀 아쉽다는 생각을 많이 했었고 그리고 또 아까 말씀하신 시민 산책로 논스톱으로 걸어갈 수 있는 곳, 저희도 요천변을 걷다 보면 도로로 올라와서 다시 내려가는 부분들이 있어요.
○염봉섭 의원
신호를 기다려야 되는 부분도 있고 그래요.
○오창숙 위원
그리고 또 신호를 기다려야 되고 그런 부분이 굉장히 불편하다고 생각했는데, 좋은 취지인 것 같습니다.
여기까지입니다.
○위원장 오동환
질의하실 위원님 계십니까?
이숙자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○이숙자 위원
이숙자 위원입니다.
어떤 취지가 됐든지 어떤 일을 저희들이 하고 진행하고 있다는 것은 일단은 남원시민을 위해서 먼저 봉사하는 마음으로 다들 하고 계신다는 생각은 다 동감하실 것입니다.
그런데 제가 조금 전에 말씀드렸다시피 남원시민을 위해서 봉사하는 마음을 우리 의원들끼리 서로 소통을 잘하고 난 다음에 일이 이루어진다면 덧없는 좋은 일이라 생각하면서 손중열 의원님, 염봉섭 의원님 취지는 좋은 것 같아서 저도 협조는 하겠습니다.
협조는 하겠고 그리고 아까도 제가 말씀드렸지만 물론 오창숙 위원님 같은 경우에는 두 군데 다 들어가 있네요.
저 같은 경우에는 비례대표이다 보니까 많이 배워야 되고 많이 부족해요.
물론 다른 의원님들은 다 알아서 하시겠지만 오창숙 위원님은 들어갔기 때문에 어떤 설명이 있었고 어떠한 요청이 있어서 들어갔는지는 모르겠지만 그래도 아까도 제가 말씀드렸지만 오후에 어디 갈 일이 있어서 이거에 대해서 질문을 해놓고 갔던 사항이고 저는 이렇게 써놓고 갔기 때문에 어떤 연락이 올 거라고 해서 연락이 올걸로 봤는데, 그 부분이 조금 소통이 아쉽다는 말씀을 드리면서 아무튼 취지의 하는 일이 잘 될 수 있도록 기원하겠습니다.
이상입니다.
○위원장 오동환
이숙자 위원님 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 안 계십니까?
○염봉섭 의원
추가로 잠깐 더 설명드리면요.
그 구간은 국토유지에서 수창 해뜨레 그 구간 정도 될 것이고 요천변 좌우로 그리고 보면 일반적인 가로등처럼 업무보고 때나 앞전에도 말씀드렸지만 일상적인 가로등이 아닌 우리 눈높이에 맞는 디자인 가로등도 있고요.
또 벤치가 있는데 디자인된 벤치나 그다음에 조형물을 요천 환경에 맞게끔 아까 산책로도 말씀드렸지만 그것도 더불어서 같이 하고 파사드 영상을 비춰주는 폭포 앞에 3개의 큰 구조물이 있어요.
시민들이 굉장히 보기 싫어하거든요.
아마 그런 이설 부분들도 같이 연구하고 연구용역서를 100페이지 불량정도로 해서 내놓을 것입니다.
잘 담아서 내놓을 거니까 지켜봐주시기 바랍니다.
○위원장 오동환
질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 질의·답변을 종결하겠습니다.
종합적인 심사를 위하여 본 위원회를 정회하고자 합니다.
심사 완료 시까지 정회를 선포합니다.
(09시41분 회의중지)
(09시47분 계속개의)
○위원장 오동환
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
그러면 2022년 하반기 「2022년 하반기 의원 연구단체 등록 및 연구활동 계획 승인의 건」에 대한 심사 결과를 말씀드리겠습니다.
심사 결과, 의원 연구단체 등록 승인은 총 2건으로 구룡계곡 역사 생태 보존 연구회, 요천 경관 연구회 연구 단체가 승인되었습니다.
승인된 연구 단체의 연구활동 계획서를 원안대로 승인하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 연구활동 계획서는 원안대로 승인되었음을 선포합니다.
오늘 승인된 연구단체는 해당 연구분야에 대하여 활발하게 연구활동을 해주시길 바라며, 향후 남원시의 발전과 주민의 삶의 질 향상에 도움을 줄 수 있는 연구결과가 도출될 수 있도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다.
○위원장 오동환
위원여러분! 수고하셨습니다.
이상으로 제252회 남원시의회 임시회 제2차 운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(09시49분 산회)
○출석위원 (7인)
| 오동환 | 소태수 | 염봉섭 | 이기열 | 강인식 |
| 오창숙 | 이숙자 |
○위원아닌출석의원 (1인)
| 손중열 |
○출석전문위원 (1인)
| 운 영 전 문 위 원 | 정청규 |