제242회 본회의 제2차 회의록

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제242회-본회의-2차

(제242회-본회의-제2차)


제242회 남원시의회(임시회)

본 회 의 회 의 록

제2호
남원시의회사무국


일        시  :  2021년 3월 10일 (수) 10시
장        소  :  본회의장
   의사일정(제2차본회의)
1. 남원시 공모사업 관리에 관한 조례안
2. 기본소득 지방정부협의회 규약
3. 남원시 리·통·반 설치조례 일부개정조례안
4. 남원시 읍·면·동·리의 관할구역 변경에 관한 조례 일부개정조례안
5. 남원시 읍·면·동·리의 명칭과 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안
6. 남원시 공공조형물 건립 및 관리 등에 관한 조례안
7. 남원시 인문학 및 인문정신문화 진흥 조례안
8. 남원예촌 전통한옥체험시설 민간위탁 관리·운영동의안
9. 2021년 양성평등기금 운용 계획 변경
10. 2021년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안
11. 남원시 에너지 기본 조례안
12. 남원시 반려동물 보호 및 복지에 관한 조례안
13. 2040 남원 도시기본계획(안)수립 의견제시의 건
14. 남원시 전기자동차 보급 촉진 및 이용 활성화 조례안
15. 남원시 경관조례 전부개정 조례안
16. 시정질문의 건

   부의된안건
○ 5분자유발언
1. 남원시 공모사업 관리에 관한 조례안
2. 기본소득 지방정부협의회 규약(안)
3. 남원시 리·통·반 설치조례 일부개정조례안
4. 남원시 읍·면·동·리의 관할구역 변경에 관한 조례 일부개정조례안
5. 남원시 읍·면·동·리의 명칭과 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안
6. 남원시 공공조형물 건립 및 관리 등에 관한 조례안
7. 남원시 인문학 및 인문정신문화 진흥 조례안
8. 남원예촌 전통한옥체험시설 민간위탁 관리·운영동의안
9. 2021년 양성평등기금 운용 계획 변경(안)
10. 2021년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안
11. 남원시 에너지 기본 조례안
12. 남원시 반려동물 보호 및 복지에 관한 조례안
13. 2040 남원 도시기본계획(안)수립 의견제시의 건
14. 남원시 전기자동차 보급 촉진 및 이용 활성화 조례안
15. 남원시 경관조례 전부개정 조례안
16. 시정질문의 건

(10시00분 개의)

의장 양희재 성원이 되었으므로 제242회 남원시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저, 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.

○의사담당 이강철 의사담당 이강철 입니다.
지난 제1차 본회의 이후 의안 접수 및 심사결과를 보고 드리겠습니다.
자치행정위원회에서는「남원시 공모사업 관리에 관한 조례안」외 여섯 건의 안건을 원안 가결하고「남원시 리ㆍ통ㆍ반 설치 조례 일부개정조례안」외 두 건의 안건을 수정 가결하여 제출하였습니다.
경제산업위원회에서는「남원시 에너지 기본 조례안」외 세 건의 안건을 원안 가결하고「2040 남원 도시기본계획(안) 수립 의견제시의 건」에 대해 위원회의 찬성 의견으로 제출하였습니다.
3월 4일 김종관 의원님께서 시정질문을 신청하시어 남원시장에게 질문요지서를 송부하고 오늘 질문 하시게 되겠습니다.
3월 8일 윤기한 의원님께서 5분 자유발언을 신청하시어 오늘 발언하시게 되겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

의장 양희재 다음은 남원시의회 회의 규칙 제37조의 2규정에 의하여 5분 자유발언을 신청하신 의원님의 발언이 있겠습니다.
발언하시는 의원님께서는 가능한 발언시간을 지켜 주시길 바랍니다.
윤기한 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○ 5분자유발언
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윤기한의원 존경하는 남원시민 여러분!
양희재 의장님을 비롯한 동료의원 여러분!
그리고 이환주 시장님을 비롯한 공직자 여러분!
안녕하십니까!
윤기한 의원입니다.
지난 2018년 12월, 저는 이 자리에 서서 영국 수상 윈스턴 처칠의 명언을 인용해 말씀드린 적이 있습니다.
“역사를 잊은 민족에게 미래는 없다”그리고 이어서 이렇게 말씀드렸습니다.
역사를 모른다면 우리는 어디서 왔는지, 누구인지, 예전에는 어떻게 살았는지, 그리고 앞으로 어떻게 살아야 할지에 대해 알지 못해 발전하지 못하고 멸망의 길로 나아갈 것이라고.
제가 더 강조하지 않아도 우리는 모두 역사를 바로 아는 것과, 그로부터 배우는 것에 대한 중요성을 이미 잘 알고 있습니다.
그리하여 본 의원은 오늘, 덕과면 3·1독립만세운동 발상지의 성역화를 제안하고자 합니다.
일제강점기 기미년, 우리 민족이 하나 되어 대한독립 만세를 외쳤던 삼일절이 어느덧 백두해(102)가 되었습니다.
3월 1일이란 말보다 삼일절이라는 말이 더 자연스러운 이 날은, 우리 민족이 일본의 식민 통치에 항거하며 독립선언서를 발표하여, 독립의사를 전 세계에 알린 날이었습니다.
그렇다면 우리 남원은 독립항쟁에 있어 어떤 역사를 갖고 있을까요?
우리의 아이들과 청년, 그리고 전 대한민국 국민에게 들려주고 싶은 독립항쟁 이야기가 있는 곳이 바로 덕과입니다.
면세(面勢)가 가장 작은 덕과면은 조용하고 아름다운 고장입니다.
무궁화 나무가 식재된 쭉 뻗은 길을 따라가다 보면 “동해골의 함성”이라고 적혀있는 탑을 만날 수 있습니다.
바로 덕과면의 큰 자랑인 3·1운동 기념탑 입니다.
남원시에서 가장 먼저 독립만세운동을 벌여, 민족의 기상을 드높인 것을 입증하는 것입니다.
1919년 3월 1일, 일제의 무단통치에 저항하여 민족의 자주독립을 이루고자 독립만세운동이 전국 방방곡곡으로 확산된 가운데, 덕과면에서도 4월 3일 식수기념일을 명분으로, 이석기 덕과면장이 “경고, 아 동포제군이여!”라는 격문을 준비해 낭독하며 독립운동을 일으켰습니다.
사율리 동해골에 모인 수백 명이 만세 행진을 이어가며 사매면의 헌병주재소로 향했습니다.
그러나 일제의 무력탄압에 체포되어 징역형을 선고 받고 옥고를 치렀습니다.
이 날의 만세운동은 도화선이 되어 남원읍 장터에서 대규모 만세 시위가 전개되었습니다.
이후 남원읍내에서 면장 6명과 면 서기 7명이 사표를 내던지고, 직을 내려놓으며 안락한 생활을 포기하고, 고문과 죽음이 기다리는 험로를 선택했습니다.
우리가 이 역사를 기억하고 보존하지 않고서 어떻게 나아갈 수 있겠습니까?
그런데 만세운동에 참여하여 희생당하신 수많은 순국선열 영령을 추모하기 위해서, 1998년에 건립된 기념탑만이 쓸쓸히 그 동해골의 광장을 지키고 있다는 것이 너무 안타까웠습니다.
우리 남원시 최초의 3·1만세운동 발상지인, 덕과면 사율리 동해골을 성역화하여, 남원시민의 숭고한 호국정신을 기리고 남원의 근현대사를 조명하여, 소중한 역사 문화자원을 알리며, 애국정신을 계승해야 합니다.
군산시에서는 호남 최초의 만세운동을 기념하여 3·1운동역사공원을 조성하여 민족의식을 드높이고 있습니다.
그 곳에는 ‘3·1운동 100주년 기념관’, 탑과 동상 등을 포함한 기념 상징물, ‘3·1운동 역사 영상관’이 설치되어 있습니다.
또한, 공원에 이르는 진입로 구간에 태극기, 일제의 군산 수탈 장면 등을 그린 벽화와 조형물이 있는 ‘3·5만세운동 길’을 만들기도 했습니다.
이를 통해, 3·1운동의 역사를 되새기고 군산지역의 순국선열의 희생정신과 독립정신을 배우는 학습공간으로 사용하고 있으며, 문화관광자원으로 활용하고 있습니다.
우리 남원 역시 지금이라도 세심한 역사적 고증을 통해, 기념관을 건립하여 그날의 기억을 간직할 수 있도록, 역사교육의 장으로 활용해야 합니다.
그리고 대한민국 국민으로서 살아갈 수 있게 해준 숭고한 희생과 정신을 기리며, 더 많은 사람들과 의미를 나눌 수 있도록 기념공원을 조성해야 합니다.
코로나라는 전염병이 창궐하기 전까지는 매년 3·1절을 맞아, 덕과 면민들이 모두 참여해 역사적인 그날처럼 대동단결하여 만세운동을 재현하고, 조상들의 기상을 되새기고 있었습니다.
남원에서도 대한 독립을 외친 역사적인 저항 사건이 있었음을 기억하고 재현하는 이 행사를, 덕과면 발전협의회가 아닌 남원시에서 추진할 수 있도록 행정적·재정적 역량을 모아 주시길 바랍니다.
대한민국 민주화를 위해 산화한 김주열 열사를 추모하는 행사와 같이 남원시 주관으로 행사를 승격시켜 항일독립운동 중에 희생당하신 순국선열을 추모해 주시길 바랍니다.
영국의 역사가 토인비는, “인류에게 있어 가장 큰 비극은, 지나간 역사에서 아무런 교훈도 얻지 못한다는데 있다”라고 했습니다.
존경하는 시장님!
2019년 시정설명회에서 유물전시관 건립을 건의했을 때 남원의 근현대사 유물을 전시하는 남원다움관에서 3·1운동 기록물을 보존하는 방안을 말씀하셨으나, 현재 그 곳에서는 찾아볼 수 없었습니다.
독립운동 발상지라는 역사적 상징을 가진 덕과면에 나라사랑 정신을 기리는 전시관과 공원을 조성해야 합니다.
일본의 역사왜곡, 위안부 문제 등 일본의 우경화정책 등으로 인한 한국사 교육의 중요성이 대두되고 있는 시점에서 후손들의 올바른 역사관 확립과 애국 애향심 고취도 기대할 수 있습니다.
또한, 남원을 찾는 관광객·역사 탐방객들에게 광한루, 지리산, 춘향 테마파크, 혼불문학관 등과 연계하여, 사랑의 도시 남원에서도 애국의 충렬이 존재했음을 알릴 수 있게 되면, 우리 지역이 가진 다양한 빛깔의 이야기를 자연스럽게 소개할 수 있을 것이라 생각합니다.
산술적 척도로서의 경제적 수익만을 기대하기에 앞서 역사를 기억하는 것에서 찾을 수 있는 정신적·공익적 가치 창출로 미래 성장 기반 구축에 기여할 것입니다.
친애하는 시민 여러분!
우리 남원 역시, 잃었던 나라를 되찾고자 만세운동으로 저항했던 도시라는 것을 잊지 말고 기억해주십시오.
마지막으로 자주독립된 국가에서 억압받지 않고 자유롭고 정의롭게 살아가길 바랐던 순국선열의 뜻을 감사의 마음으로 기억하며, 5분 발언을 마치겠습니다.
경청하여 주셔서 고맙습니다.

의장 양희재 윤기한 의원님, 수고하셨습니다.


1. 남원시 공모사업 관리에 관한 조례안
2. 기본소득 지방정부협의회 규약(안)
3. 남원시 리·통·반 설치조례 일부개정조례안
4. 남원시 읍·면·동·리의 관할구역 변경에 관한 조례 일부개정조례안
5. 남원시 읍·면·동·리의 명칭과 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안
6. 남원시 공공조형물 건립 및 관리 등에 관한 조례안
7. 남원시 인문학 및 인문정신문화 진흥 조례안
8. 남원예촌 전통한옥체험시설 민간위탁 관리·운영동의안
9. 2021년 양성평등기금 운용 계획 변경(안)
10. 2021년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안
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의장 양희재 의사일정 제1항, “남원시 공모사업 관리에 관한 조례안”부터 의사일정 제10항, “2021년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안”까지 일괄 상정합니다.
자치행정위원회 양해석 위원장님께서는 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

양해석의원 자치행정위원장 양해석입니다.
존경하는 양희재 의장님을 비롯한 동료의원 여러분!
지금부터 의원이 발의하고 남원시장이 제출한「남원시 공모사업 관리에 관한 조례안」등 총 10건의 안건에 대하여 심사결과를 보고드리겠습니다.
의장으로부터 본 위원회에 회부된 안건은 제242회 남원시의회 임시회 제4차 자치행정위원회에 상정되어, 해당 의원과 부서장의 제안 설명과 전문위원의 검토보고를 거쳐 심도 있게 심사 하였습니다.
심사결과,「남원시 공모사업 관리에 관한 조례안」은 각종 공모사업의 추진에 필요한 사항을 규정함으로써 공모사업의 효율적인 관리체계를 마련하고자 제출한 사항으로, 원안가결 하였습니다.
「기본소득 지방정부협의회 규약(안)」은 기본소득의 국민적 공감대 형성, 기본소득의 전국화 및 제도화를 촉진하고, 기본소득 관련 정책의 실천방안 모색을 위한 협의기구인 지방정부협의회를 설치하고자 제출한 사항으로 원안가결 하였습니다.
「남원시 리ㆍ통ㆍ반 설치 조례 일부개정조례안」은 주민요구 등에 따른 행정구역 경계조정 및 명칭 변경으로 해당 리ㆍ통의 주민 생활편익을 도모하고자 제출한 사항으로, 남원시 인구수가 감소하는 상황에서 마을분리 및 이장 정수 확대는 적정세대 편입 후 검토하고자 수정가결 하였습니다.
「남원시 읍·면·동·리의 관할구역 변경에 관한 조례 일부개정 조례안」은 주민요구에 따른 행정구역 경계조정으로 주민생활권과 행정구역을 일치시켜 주민불편 해소와 주민 편익을 도모하고자 제출한 사항으로 원안가결 하였습니다.
「남원시 읍·면·동·리의 명칭과 관할구역에 관한 조례 일부개정 조례안」은 행정구역 경계조정에 따른 법정 행정구역상 최하위 단위인 리의 명칭과 관할구역을 명확히 규정하고 주민생활권과 행정구역을 일치시켜 주민불편을 해소하고자 제출한 사항으로, 남원시 인구수가 감소하는 상황에서 마을분리는 적정세대 편입 후 검토하고자 수정가결 하였습니다.
「남원시 공공조형물 건립 및 관리 등에 관한 조례안」은 공공시설에 건립되는 공공조형물의 건립기준과 관리 등에 관한 사항을 규정하여, 무분별한 공공조형물의 난립을 방지함으로써 아름다운 도시 공간을 조성하고자 제출한 사항으로, 조례의 실질적 시행을 위하여 규칙 제정의 근거 조항을 신설할 필요가 있어 수정 가결하였습니다.
「남원시 인문학 및 인문정신문화 진흥 조례안」은 인문학 및 인문정신문화를 진흥하고 사회적으로 확산함으로써 창의적 인재를 양성하고 시민의 정서와 지혜를 풍요롭게 하며, 삶의 질을 높이고자 제출한 사항으로 원안 가결하였습니다.
「남원예촌 전통한옥체험시설 민간위탁 관리·운영 동의안」은 민간위탁 운영 중인 남원예촌 전통한옥체험시설의 위·수탁기간이 2021년 7월 14일에 만료됨에 따라, 효율적인 지속 관리 및 운영을 위해 전문성과 노하우를 갖추고 있는 이랜드파크와 재계약 절차를 추진하고자 제출한 사항으로 원안 가결하였습니다.
「2021년 양성평등기금 운용계획 변경(안)」은 여성의 권익증진 및 여성의 사회참여 활성화 등을 지원하기 위해 2021년도 양성평등기금 운용계획을 변경하고자 제출한 사항으로, 원안 가결하였습니다.
「2021년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안」은 남원 청년메이커스 신축을 위하여 건물 1동을 취득하고자 제출한 사항으로, 원안 가결하였습니다.
자세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 본 위원회에서 심사한 대로 의결하여 주시기 바랍니다.
이상으로 본 위원회 소관 제242회 남원시의회 임시회 자치행정위원회 일반안건 심사결과를 보고 드렸습니다.
감사합니다.

의장 양희재 양해석 위원장님, 수고하셨습니다.
자치행정위원회에서 심사 보고한 안건에 대하여 일괄 질의 답변에 들어가겠습니다.
질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다.」하는 의원 있음)
질의하실 의원님이 없으므로 질의답변은 종결하겠습니다.

의장 양희재 의사일정 제1항, “남원시 공모사업 관리에 관한 조례안”을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의장 양희재 의사일정 제2항, “기본소득 지방정부협의회 규약(안)”을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의장 양희재 의사일정 제3항, “남원시 리ㆍ통ㆍ반 설치 조례 일부개정 조례안”을 위원회안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의장 양희재 의사일정 제4항, “남원시 읍ㆍ면ㆍ동ㆍ리의 관할구역 변경에 관한 조례 일부개정 조례안”을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의장 양희재 의사일정 제5항, “남원시 읍ㆍ면ㆍ동ㆍ리의 명칭과 관할구역에 관한 조례 일부개정 조례안”을 위원회안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의장 양희재 의사일정 제6항, “남원시 공공조형물 건립 및 관리 등에 관한 조례안”을 위원회안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의장 양희재 의사일정 제7항, “남원시 인문학 및 인문정신문화 진흥 조례안”을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의장 양희재 의사일정 제8항, “남원예촌 전통한옥체험시설 민간위탁 관리·운영동의안”을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의장 양희재 의사일정 제9항, “2021년 양성평등기금 운용계획 변경(안)”을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의장 양희재 의사일정 제10항, “2021년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안”을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


11. 남원시 에너지 기본 조례안
12. 남원시 반려동물 보호 및 복지에 관한 조례안
13. 2040 남원 도시기본계획(안)수립 의견제시의 건
14. 남원시 전기자동차 보급 촉진 및 이용 활성화 조례안
15. 남원시 경관조례 전부개정 조례안
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의장 양희재 의사일정 제11항, “남원시 에너지 기본 조례안”부터 의사일정 제15항, “남원시 경관조례 전부개정 조례안”까지 일괄 상정합니다.
경제산업위원회 윤기한 위원장님께서는 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

윤기한의원 남원시의회 양희재 의장님!
그리고 동료의원 여러분!
경제산업위원회 위원장 윤기한 입니다.
지금부터 제242회 임시회 기간 중 본 위원회에서 심사한 일반안건 5건에 대하여 심사결과를 보고 드리겠습니다.
남원시 에너지 기본 조례안은 남원시 에너지 자립도시 구현과 시민의 에너지 복지증진에 기여하고자 발의된 사항으로, 원안 가결하였습니다.
남원시 반려동물 보호 및 복지에 관한 조례안은 반려동물이 조화롭게 공존하는 사회적 분위기를 조성하고 동물 생명존중 의식 함양을 위해 반려동물의 보호와 복지에 관한 사항을 규정하고자 발의된 사항으로 원안 가결하였습니다.
2040 남원 도시기본계획(안) 수립 의견제시의 건은 도시 관련 정책의 변화 및 여건변화에 따른 사항을 반영하기 위해 추진한 사항이며, 경제산업위원회 일반안건 심사에서 지적한 사항을 보완하는 조건으로 찬성의견을 채택했습니다.
남원시 전기자동차 보급 촉진 및 이용 활성화 조례안은 쾌적한 환경 조성을 위해 친환경적 전기자동차 이용 및 보급 활성화 지원을 위한 근거를 마련하여 전기자동차 이용 편의 증진과 시민의 생활환경 향상을 도모하고자 제출된 사항으로 원안 가결하였습니다.
남원시 경관 조례 전부개정 조례안은「경관법」및「경관법 시행령」에서 위임한 사항과 그 시행에 필요한 구체적인 사항을 조례로 규정하여 법령체계의 완성도를 높이고자 하는 것이며 특히, 경관 심의 대상을 구체화하여 심의 내실화를 추구하고자 제출된 사안으로 원안 가결하였습니다.
이상으로 본 위원회에서 심사한 안건에 대한 보고를 마치겠습니다.
자세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 본 위원회에서 심사한대로 의결하여 주시기 바랍니다.
감사합니다.

의장 양희재 윤기한 위원장님, 수고하셨습니다.
경제산업위원회에서 심사 보고한 안건에 대하여 일괄 질의답변에 들어가겠습니다.
질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다.」하는 의원 있음)
질의하실 의원님이 없으므로 질의답변은 종결하겠습니다.

의장 양희재 의사일정 제11항, “남원시 에너지 기본 조례안”을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의장 양희재 의사일정 제12항, “남원시 반려동물 보호 및 복지에 관한 조례안”을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의장 양희재 의사일정 제13항, “2040 남원 도시기본계획(안) 수립 의견제시의 건에 대하여 위원회의 찬성의견으로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의장 양희재 의사일정 제14항, “남원시 전기자동차 보급 촉진 및 이용 활성화 조례안”을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의장 양희재 의사일정 제15항, “남원시 경관조례 전부개정 조례안”을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


16. 시정질문의 건
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의장 양희재 의사일정 제16항, 시정질문의 건을 상정합니다.
오늘 시정질문은 의사일정에 따라 시정질문을 신청하신 의원님께서 먼저 모두질문하시고 시장으로부터 답변을 들은 다음 본 질문하신 의원님의 1차 보충질문 후 참석의원님 중 2차 보충질문 신청이 있으시면 본 질문하실 의원님의 동의를 받아 질문 기회를 드리겠습니다.
질문 시간은 남원시의회 회의 규칙 제73조2 규정에 의하여 본 질문은 20분 이내로 하고 보충질문은 답변을 포함하여 30분 이내로 하고 있습니다.
질문 시간을 지켜주시면 감사하겠습니다.
1차 보충질문은 시장의 답변을 들은 후 본 질문을 하신 의원님께서 미진한 부분에 대하여 보충하여 질문하는 것으로 일문일답 방식으로 진행하겠습니다.
그러면 김종관 의원님, 발언대로 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

김종관의원 존경하고 사랑하는 남원시민여러분!
양희재 의장님을 비롯한 동료의원 여러분!
이환주 시장님을 비롯한 공직자 여러분!
반갑습니다.
김종관 의원입니다.
2021년 신축년이 벌써 3월에 접어들었습니다.
우리는 으레 새해가 시작될 때마다 설렘과 기대를 안고서, 그 해의 희망을 설계하곤 합니다.
하지만 오랫동안 생명과 경제를 위협하며, ‘일상의 상실’이라는 아픔을 준 코로나는, ‘새해의 희망 설계’마저 멀리하게 했습니다.
코로나19팬데믹 시대를 살고 있는 우리는, 5인이상 집합금지 행정명령을 따르며 우울한 새해를 맞이했습니다.
이웃 간의 만남은 고사하고, 가족과의 만남도 갖지 못하며 외롭고 쓸쓸한 시대를 살고 있습니다.
지난해에는 ‘읍면동 찾아가는 시정설명회’ 마저 생활 속 거리두기로 인해 중단되었습니다.
시정 정보 공유 시정설명회마저 사라진 깜깜이 생활 속에서, 시민들의 답답함은 가중되는 분위기였습니다.
하지만, 지난 2월 17일부터 “행복한 시민, 더 큰 남원. 우리가 함께 합니다!”라는 슬로건을 내세운 전북 최초의 랜선 시정설명회가 시행되었습니다.
이 자리를 빌려 시대에 발맞춘 비대면 방식으로 우리 시민들과 소통할 수 있는 자리를 만들어 주신 것에 대해 깊은 감사를 드립니다.
아울러, 발 빠르게 사전준비 체계를 완비하여 지난달 26일부터 안전하게 백신 접종을 진행하고 계신 시장님과 관계 공무원의 노고에도 거듭 감사를 드립니다.
남원시민이 예전처럼 활력을 찾고 전 국민이 다시 우리 남원을 찾는 날이 어서 오기를 기대하면서 오늘 본의원은 몇 가지 궁금한 사항에 대해 시정질문을 드리겠습니다.
산업화·도시화 과정에서 소외되었던 낙후지역을 생동감 넘치는 활력지역으로 변모시켜, 골고루 잘사는 균형발전사회를 실현하고자 추진하고 있는 “농촌신활력플러스사업”과 “지리산권 생활SOC 복합화공간조성사업”에 관한 질문입니다.
시장님의 성실하고 소신 있는 답변을 부탁드립니다.
첫 번째 농촌신활력사업과 관련된 질문입니다.
[질문]1. 농촌신활력 플러스사업은 지역자산, 민간조직을 활용하여 지역산업 육성, 지역순환경제 구축, 일자리 창출, 공동체 활성화 등을 지원하기 위한 사업으로 알고 있습니다.
현재 남원시에서 추진 중인 농촌신활력 플러스사업의 공모 당시 목적은 무엇이었는지 설명해 주시기 바랍니다.
[질문]2. 농촌신활력 플러스 사업비 74억 예산 중 하드웨어 사업비와 소프트웨어 사업비는 얼마이며, 현재까지 집행된 예산이 사업의 목적에 부합하게 집행되었는지, 그 집행 효과를 거둘 수 있다고 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다.
[질문]3. 이어, 동 사업 기본계획 수립 용역과 관련한 질문입니다.
2020년 3월, 발주 후 업체선정과 5월 착수보고회를 거친 뒤에 용역 진행 과정에서 주민 의견이 어느 정도, 어떤 방법으로 반영되었는지 궁금합니다.
그리고 용역 중지 결정 후, 코로나19 거리두기가 완화되면 추진하겠다고 한 중간보고회는 언제 할 계획이며 그 참석대상은 누구인지, 주민 참여도는 어느 정도인지 답변해 주시기 바랍니다.
[질문]4. 동 사업 기본계획수립 용역이 코로나19로 인해, 지난해 12월 2일자로 중지되었고, 사회적 거리두기 완화 이후 추진한다고 했는데, 의회에 제출된 2021년 예산(안) 주요사업조서와 주요업무계획 자료를 보면 이해가 되지 않는 부분이 있습니다.
중지된 기본계획의 농식품부와 도 승인 및 고시를 2021년 1,2월에 하고, 시행계획 용역발주 및 사업추진을 2,3월에 할 계획이라고 되어있습니다.
앞뒤가 맞지 않는 사업추진 일정에 대하여 설명해 주시고, 현재 어느 단계까지 추진되었는지 답변해 주시기 바랍니다.
[질문]5. 2023년 농촌신활력 플러스사업이 마무리되고 나면 낙후된 농촌지역에 어떠한 변화와 사업의 효과를 기대할 수 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
두 번째 질문입니다.
1. [질문]국가균형발전위원회에서 선정한 지리산권 운봉·인월·아영·산내 4개 읍면지역 대상의 생활SOC복합화 사업 공모 당시 원취지와 목적은 무엇이었는지 답변해 주시기 바랍니다.
2. [질문]문화·체육시설이 낙후되고 혜택이 부족했던 지리산권 4개 읍면 대상으로 시행할 생활SOC복합화 공간 활용 방안에 대해, 2019년 7월 10일 100여명이 넘는 주민들이 참여한 가운데 사업 설명회를 가졌고 다양한 의견을 나눴습니다.
설명회에서 나온 의견들은 수영장, 헬스장, 작은 영화관, 어르신들을 위한 문화공간, 청소년 문화공간 조성 등에 대한 내용이었고, 인월면 행정복지센터 입주 건이 공론화되기도 했습니다.
자연스럽게 동부권 지역 주민들은, 생활SOC복합화 공간에 대한 꿈과 희망, 기대를 가졌고 무사히 완공되기를 기다렸습니다.
그러나 그 이후 공모사업이 확정되고 용역이 진행되면서 주민설명회 당시 지역주민들과 함께 나눴던 의견은 온데간데없고, 공모를 통해 구성된 7명의 추진단 의견만을 들어왔다는 사실을, 1년이 넘게 지난 지금에서야 알게 되었습니다.
이에 의구심을 갖고 관련부서에 자료를 요구했습니다.
그리고, 용역착수보고회를 시행한 뒤, 2020년 12월 10일 1차 추진위원회, 12월 23일 2차 추진위원회가 열렸으며, 2021년 1월 14일 3차 추진위원회가 진행되면서 내부공간 활용 방안에 대하여 논의해왔다는 사실을 알게 되었습니다.
34일 동안에 일사천리로 3차 추진위원회까지 열리게 된 경위에 대해 알고 싶으며, 시 홈페이지 공모를 통해 선정된 추진위원회와 모든 내용을 협의하며 진행했다고 하는데 그 추진위원회가 정당한 절차를 통해 타당성 있게 구성되었다고 판단하시는지 답변해주시기 바랍니다.
3. [질문]남원시가 사업을 진행함에 있어 시 홈페이지 공모로 추진위원회를 구성한 것이 언제부터였는지, 그 사업명과 사업 내용을 포함해서 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다.
4. [질문]담당부서에서 생활SOC복합화 공간 건축물 공모를 통해 건축설계가 선정되었다고 했는데, 공모 당시 응모한 작품이 몇 점이나 되는지 화면으로 보여주시고 선정위원회는 몇 명으로 구성되었는지와, 평가 항목별 배점표와 선정과정을 자세하게 설명해 주시기 바랍니다.
5. [질문]본 의원은 담당부서와 면담 후, 지역의 대표인 동부권 발전협의회 회장, 각종 사회단체장 및 이장협의회 회장님들을 추가하여 추진위원회를 구성할 것을 재요구했습니다.
그리하여 기존 7명의 위원에 지리산권 4개 읍면장의 추천을 받은 13명을 추가하여 20명으로 재구성하였으며, 2021년 2월 19일에 제4차 추진위원회 회의를 개최했습니다.
그날 참석한 추진위원들은 용역사가 보여주는 ‘생소한’ 도면에 대한 설명에 모두 어리둥절해 했고, 우리 지역민이 활용할 복합화 공간을 만드는데, 그들의 의견이 반영되지 않은 채 행정에서 일방적으로 진행되어 왔다는 사실에 실망하는 분위기였습니다.
또한, 새로 구성된 추진위원들이 건물 설계 변경에 관한 의견을 제시하자, 용역사의 답은 변경할 수 없다는 것이었습니다.
그럼 4차 회의도, 추진위원들의 의견이 전혀 반영될 수 없는, 관 주도의 형식적인 행정절차였던 것뿐인지 답변해 주시기 바랍니다.
[질문]4차 회의 당시 실시설계 최종납품일이 5월말이라 빨리 끝내야 된다면서 협조를 구한다는 용역사의 태도는 지역 주민들에게 커다란 실망감을 안겨주었습니다.
급할수록 돌아가라는 말이 있듯이 지역주민을 위한 사업이니만큼 충분한 의견을 들어서 50년 이상 앞을 내다볼 수 있는 사업이 되어야 된다고 생각합니다.
이환주 시장님의 동부권 지역주민들의 삶의 질 향상을 위한 생활편익증진 사업으로서는 이 사업이 마지막이 될 것이라고 생각됩니다.
단 한 그루의 나무를 심더라도 오십년, 백년을 내다보고 심어야 합니다.
하물며 약 100억원 이상을 투자해 지역생활문화공간을 조성하는데, 지역주민들의 의견청취 및 설명회도 없이 진행해 온 것에 대한 시장님의 생각은 어떠하신지 답변 부탁드립니다.
[질문]건축한 지 32년이 지나, 노후된 인월면 행정복지센터는 향후 5년 이내 30여억원 이상의 예산을 들여 신축을 해야 할 상황이 예견됩니다.
생활SOC복합화 사업에 행정복지센터를 포함한다면 예산은 절감되고, 주민과 더 가까운 곳에서 함께하는 행정공간이 만들어진다고 생각하는데 이 부분에 대한 시장님의 견해를 듣고 싶습니다.
세 번째 질문입니다.
[질문]본의원은 ‘농촌신활력플러스사업’과 ‘지리산권생활SOC복합화사업’의 추진공간이 분리되어야 한다고 생각합니다.
수혜자가 지리산권 지역주민이라는 공통점은 있지만, 사업은 성격이 다릅니다.
한 건물 내에서 각기 성격이 다른 사업이 추진되다 보면, 의견 충돌은 물론이고 당초 의도했던 사업 효과가 퇴색될 수 있습니다.
게다가 사업수행과정에서 생기는 불편함이 고스란히 지역 주민들에게 전해질 수도 있다고 생각하는데 시장님의 생각은 어떠십니까?
끝으로 3선의 시장님으로서 역임하시면서 초심을 잃지 않고, 일천여 공직자 여러분과 함께, 우리 남원시민의 삶의 질 향상에 늘 최선을 다해주셨음에 감사드린다는 말씀 드립니다.
예산 1조원의 남원시를 눈앞에 둔 시점에 오기까지 혼신의 힘을 다해주신 노고에 다시 한 번 거듭 진심으로 감사를 드립니다.
존경하고 사랑하는 남원시민 여러분!
행정 행위에 대해 지역주민을 완전히 만족시키기는 어려운 일입니다. 부족하게 생각되는 부분을 완성해 나아가기 위해서는 서로가 서로를 채워주는 시민의 힘이 절실히 필요할 때입니다.
코로나19로 어느 때보다 힘든 시기이지만, 서로가 서로의 힘이 되어 주고, 코로나19 안전수칙을 잘 지키면서 지금의 위기를 극복해 나가주시길 당부드립니다.
시장님의 성실하고 소신 있는 답변을 부탁드리며, 시정질문을 마치겠습니다.
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

의장 양희재 김종관 의원님, 수고하셨습니다.
시장께서는 바로 답변이 가능하시겠습니까?

○시장 이환주 (의석에서 - 예.)

의장 양희재 시장께서는 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

○시장 이환주 존경하는 남원시민 여러분!
양희재 의장님과 의원님 여러분!
생동하는 봄의 문턱에서 이번 제242회 임시회에서 보여주신 의원님들의 열정과 관심에 감사를 드립니다.
코로나19 확산이라는 어려운 상황을 시민 모두가 한마음으로 극복할 수 있기를 기원하며 저와 1천여 공직자들은 앞으로도 시민의 행복을 위하여 최선을 다하겠습니다.
의원님들께서 주신 고견과 그 대안에 대해서는 적극 검토하여 시정에 반영해 나가겠다는 말씀을 드리면서 김종관 의원님의 시정질문에 대한 답변을 드리겠습니다.
답변에 들어가기에 앞서서 우리 동부권 지역에 농촌신활력 플러스사업과 생활SOC복합공간화사업에 대해서 시의회에서 많은 관심을 가져주신데 대해서 감사를 드리고 특히 김종관 의원님의 질문에 대해서도 성실하게 답변드리고 이행하도록 하겠다는 약속을 먼저 드리겠습니다.
김종관 의원님께서 농촌신활력 플러스사업의 공모 당시 목적과 기대효과, 진행과정 등에 대한 다섯 가지의 질문을 주셨습니다.
[답변]첫 번째, 농촌신활력 플러스사업의 공모 목적에 대한 답변입니다.
농촌신활력 플러스사업의 핵심 목표는 말 그대로 농촌에 새로운 활력을 불어넣고 배가시키는 것입니다.
여기서 가장 중요한 매개 고리는 사람과 조직이라고 생각합니다.
그동안 정부나 지자체 주관의 사업이 끝나고 나면 하드웨어인 건물만 남고 정책사업을 통해 만들어진 소프트웨어나 휴먼웨어로서 길러진 사람의 역량은 흩어지거나 사라져버리는 경우가 많이 있었습니다.
농촌신활력 플러스사업은 이 사업이 끝나더라도 지역의 문제에 대해서 고민하고 발전 전략을 실천하는 사람과 조직이 남아 있어서 활동할 수 있는 토대를 만드는 것입니다.
이렇게 해서 농촌사회가 자립적이고 지속적인 성장이 가능하도록 만드는 것을 최우선의 목표로 하고 있습니다.
이렇게 하기 위해서 지역의 유·무형 자원과 자생적 민간조직을 활용해서 지역에서 기획한 창의적 사업을 지원하는 것입니다.
지역 현안에 대응하고 지역에 활력을 불어넣을 수 있는 모든 사업이 포함될 수 있습니다.
특히 농촌개발사업 등으로 지원한 시설과 프로그램 등을 활용한 특화산업 육성, 커뮤니티 활성화, 사업주체의 역량 배양 등을 체계적으로 지원하는 것으로써 2018년부터 시행된 사업입니다.
이에 우리 시는 지리산권역의 마을공동체 운동의 성과를 확산하고 공유를 통해서 지역 활성화를 유도하고자 전문인재 육성, 행복마을 공동체 조성, 마을공동체 자립기반 구축을 목적으로 해서 2018년부터 농촌신활력 플러스사업 공모에 대응해 왔고, 2019년 12월 21일 공모에 선정되었습니다.
[답변]두 번째는 농촌신활력사업비 예산 현황과 집행예산이 사업의 목적에 부합되는지와 그 집행효과를 거둘 수 있다고 생각하는지에 대한 답변이 되겠습니다.
농촌신활력 플러스사업의 총 사업비는 74억원입니다.
여기에 하드웨어 사업비 27억원 행복드림센터와 생태전환공작소가 주가 됩니다.
소프트웨어 사업비는 47억원으로 구성이 되어 있습니다.
현재까지 집행된 예산은 4억원입니다.
운영비 1억 8,200만원, 토지매입비 1억 4천만원, 기본계획 수립하는데 7,800만원입니다.
이중에서 토지매입비에 대해서 생활SOC사업과 연계 추진을 위해서 불가피하게 규정에 허용한 한도 내에서 집행이 되었다는 점을 말씀드립니다.
이 두 사업을 연계 추진하게 된 것은 사람이 모이고 다양한 활동이 이루어지는 생활혁신공간 활용을 극대화하기 위함이었습니다.
농촌신활력 플러스사업단은 2020년 5월에 조직되어서 6월부터 사업을 시작하였습니다.
코로나19 사회적거리두기 등 제한이 있어서 대면으로 집합교육이 어려워져서 비대면 교육 위주 사업을 할 수밖에 없었다는 점을 아쉽게 생각합니다.
그러나 그동안에 지역주민의 교육과 전문가 양성에 116명이 참여해서 소기의 성과를 거두었다고 생각합니다.
앞으로도 지속적인 주민역량 강화와 교육을 통해서 사업의 성과를 충분히 거둘 수 있도록 노력하겠습니다.
[답변]다음에 세 번째는 기본계획수립 용역 추진과정에서 주민 의견이 어느 정도, 어떤 방법으로 반영이 되었는지 또 늦어진 중간보고회는 언제 할 계획이고, 참석대상은 누구인지에 대해서 물으셨습니다.
기본계획 수립을 위해 2020년 4월 공모를 통해서 용역사를 선정한 이후에 다음 달 5월에 착수보고회와 11월에 추진위원회의가 진행이 되었습니다.
현재까지 11번의 주민위원회와 4개 읍면별 이장단회의 그리고 현장포럼 등을 진행하면서 주민의견을 수렴하여 왔습니다.
다만, 코로나19 사회적거리두기 등 여건이 여의치 않아서 다수의 주민들 의견을 반영치 못한 것이 아쉽게 생각이 됩니다.
그러나 아직 기본계획이 진행 중이고 4년간에 걸쳐 시행되는 사업인 만큼 앞으로 더 많은 주민들의 의견을 반영하도록 하겠습니다.
중간보고회가 늦어진 사유는 농식품부 중앙계획지원단에 자문 의견을 듣고 추가로 반영하는 과정에서 늦어진 것으로 파악됐습니다.
중간보고회는 하드웨어 사업대상지를 확정하고 나면 3월 말 정도 진행할 계획입니다.
여기에 참석자는 시의회, 추진위원, 지역주민 등 가능한 한 수용하는 범위 내에서 많은 사람들을 참여시킬 예정이고, 또 코로나19의 생활을 보면서 다양한 방법도 함께 강구하도록 하겠습니다.
[답변]네 번째는 농촌신활력사업에 대한 의회보고 자료상에 앞뒤가 맞지 않다, 그리고 현재의 사업추진 상황은 무엇인지 질문하셨습니다.
지난 2021년도 예산안 주요사업조서에 기본계획에 대한 농식품부와 전북도 승인은 2021년 1월에, 시행계획 용역 발주를 2월로 보고했지만 실시설계 용역을 시행계획 용역 발주로 잘못 작성하여 보고가 되었던 것입니다.
기본계획은 시행계획을 포함한 용역이기 때문에 별도에 시행계획은 필요치 않다고 보여집니다.
현재 소프트웨어 사업에 대한 계획은 마무리 단계에 있습니다.
하드웨어 부분에 사업지가 확정이 되면 3월 안에 기본계획을 마무리하도록 하고 5월 중에 농식품부 승인을 받은 후 6월 중 실시설계와 함께 본 사업을 추진할 수 있도록 하겠습니다.
[답변]다섯 번째, 2023년 농촌신활력사업이 마무리되면 낙후된 농촌지역에 기대되는 변화와 사업의 효과는 무엇인지 물으셨습니다.
농촌신활력사업을 통해서 지역주민들의 역량을 강화시키고 또 전문 활동가가 양성되면 사회·문화·복지·경제 전 분야에서 다양한 공동체가 출현해서 활동하게 될 것으로 기대가 됩니다.
지역의 문제를 스스로 해결할 수 있는 진정한 공동체 도시로 성장하고, 사회적 안전망을 구축해서 지역을 떠나지 않아도 무엇이든 할 수 있고, 무엇이든 할 수 있는 우리 지역을 찾아오게 되는 것을 기대합니다.
이 사업을 통해서 30여개의 공동체가 육성되고 또 이와 연계된 다양한 일자리가 만들어져서 농촌 신활력플러스사업의 취지와 목적에 부합된 성과를 달성코자 최선을 다하겠습니다.
[답변]다음으로 지리산권 생활SOC 복합화 사업의 추진상황과 관련해서 전체 일곱 가지 질문을 주셨습니다.
첫 번째, 지리산권 생활SOC 복합화 사업에 원취지에 대해서 다시 한번 물어주셨습니다.
국무조정실에서 추진하고 있는 생활SOC 사업은 보육이나 복지 문화   체육시설 등 우리 국민의 일상생활과 밀접한 인프라가 부족한 현실에 대한 투자를 통해서 그 지역에 주민들의 삶의 질 향상을 바꾸자, 그래서 격차를 줄이는데 그 사업에 목적이 있다고 볼 수 있습니다.
이에 우리 시는 지리산권 4개 읍 면은 시내권에 비해서 지리적으로 30km이상 떨어져 있고, 또 공모 당시에 귀농귀촌한 인구가 36.3%를 차지하고 있고 앞으로도 지리산권에 그러한 추세가 이어질 것으로 봤을 때 지리산권 생활SOC 복합화 사업에 원취지에 부합되는 지역이라고 판단을 하였습니다.
특히 지리산권 10개 학교에는 680여명의 재학생이 있습니다.
지리산권 주민들과 학생들이 누릴 수 있는 문화 체육시설이 많이 부족한 현실입니다.
이러한 시설을 통해서 낙후된 지리산권 생활문화여건 개선과 인구유입 향상에 기여하기 위해서 국무조정실에서 추진하고 있는 생활SOC 복합화 공모사업을 신청을 하였던 것입니다.
두 번째는 [답변]2019년 7월에 주민 100여명이 참석한 주민설명회 의견은 없어지고 7명의 추진위원만이 참석한 가운데 그리고 짧은 기간 동안에 3차 추진위원회가 열리게 된 경위와 그리고 정당한 절차를 통해서 추진위원회가 구성되었는지에 대해서 물어주셨습니다.
먼저 추진위원회 구성과정에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
생활SOC 복합화 공간조성사업을 추진함에 있어서 주민들의 자발적인 참여시스템을 구축하고 지속적으로 주민의견을 조사하고 반영하기 위해서 각 읍면대표 4명과, 단체대표 2명, 그리고 지역주민 4명 등 총 위원 10명이 참여하는 위원회 구성을 추진 시도하였습니다.
그러나 읍면대표는 운봉읍과 인월, 아영, 산내면사무소에 공문을 통해서 발전협의회 추천을 받은 결과 인월면에서만 1명이 추천되었고, 단체는 청소년분야로 지리산 마을공동체를, 사회적경제 분야에서 농촌 신활력 플러스사업단에서 각 1명씩 선정하였습니다.
사업 수혜의 범위가 넓은 만큼 참여의지가 있는 주민들이 스스로 주도하는 사업으로 진행할 필요가 있다고 판단되어서 일반 주민 4명분에 대해서는 시 홈페이지를 통해서 공개모집을 하였습니다.
그 결과 총 7명의 추진위원회가 구성되어서 활동하게 되었습니다만 그 이후에 김종관 의원님의 제안을 받아들여서 다시 읍면 발전협의회에서 추천을 받아서 총 20명의 추진위원회를 구성하였습니다.
지리산권 생활SOC 복합화 공간 조성사업 건축설계용역은 지난 2020년 11월 2일 착수해서 11월 13일 건축설계용역 착수보고회를 가진 바가 있습니다.
이 용역사의 공모설계 안에 대해서 추진위원들의 의견을 반영하고자 2020년 12월 10일, 12월 23일, 그리고 올해 21년 1월 14일 세 번에 걸쳐서 위원회를 개최하였습니다.
이와 같이 지난해 12월부터 올해 1월에 걸쳐서 집중적으로 추진위원회를 개최한 사유는 당초에 기본계획 설계를 올해 1월까지 마치고 2월부터는 실시설계를 추진하고자 하는 추진계획을 짜놨기 때문입니다.
내부 공간 배치에 대한 주민들의 의견을 신속히 반영한 설계안을 만들어 내고자 추진위원회를 그 기간 동안에 집중적으로 개최하였다는 말씀을 드리면서, 이후에 사업추진에 있어서 지금 확대 구성된 추진위원회를 통해서 주민들의 의견을 더 적극적으로 듣고 또 이를 반영하도록 하겠습니다.
세 번째 질문은 [답변]남원시가 사업을 진행함에 있어서 시 홈페이지 공모로 위원회를 구성한 것이 언제부터냐, 그 사업명과 그 사업내용이 있느냐를 물으셨습니다.
생활SOC 복합공간 조성사업 추진위원회 같이 이 사업의 지역적 범위가 넓고 수혜 대상이 많은 그리고 주민의 생활에 밀접한 연관이 있는 사업이었고 또 사업 추진과정의 객관성을 담보하고자 관 주도의 사업진행을 방지하기 위해서 공개모집을 통해서 위원회 구성이 필요하다고 판단하였습니다.
다만 당초계획 인원인 10여명 정도의 추진위원 규모가 너무 적었다는 지적에 대해서는 공감을 합니다.
이제 확대 보강된 추진위원회를 통해서 시민들의 다양한 의견이 수렴되고 반영되는 일이 중요하다고 생각이 됩니다.
네 번째, [답변]건축설계 공모 당시 응모작품과 또 위원회 구성현황, 그리고 평가항목별 배점표, 선정과정 등에 대해서 물으셨습니다.
지리산권 생활SOC 복합화공간 조성사업 건축설계를 위해서 작년 2020년 8월에서 10월까지 제안공모를 진행한 바가 있습니다.
그 결과 2개의 업체가 제안서를 제출하였습니다.
응모작품을 화면으로 보시겠습니다.
(화면표출)
1안과 2안이 되겠습니다.
설계공모 선정을 위한 심사위원회는 도내 대학에서 건축분야 대학교수 6명과 관내 건축사협회에서 2명을 추천 받아서 총 8명으로 구성하여서 2020년 10월 16일 심사를 진행하게 되었습니다.
심사는 담당건축사의 대표작품 포트폴리오, 업무에 대한 이해도, 과제에 대한 제안, 수행계획, 발표 등 정성적 평가항목과 건축사의 경력, 담당건축사의 유사 프로젝트 실적 등 정량적 평가항목에 의해서 진행하였습니다.
심사 결과 화면상 두 번째 조감도를 제안한 주식회사 길종합건축사 사무소 이엔지가 평가되어 96.75점으로 당선작으로 선정되어서 설계자로 참여하게 되었습니다.
해당 건축사가 제안한 건축설계 조감도는 지리산 관문인 인월면 초입에 지리산과의 조화를 상징적으로 표현한 건물로써 함축적인 의미가 있다고 판단이 됩니다.
다섯 번째, [답변]4차 추진위원회에서 설계변경에 대한 위원들의 의견에 해당 용역사에서 반영될 수 없다고 한 것은 관 주도 형식적인 행정절차가 아니었는지에 대해서 물으셨습니다.
지난 네 번의 추진위원회를 진행해오면서 위원들이 제시한 의견에 대해서는 해당부서에서 검토하고 설계에 반영하고자 노력을 해왔다는 점을 말씀드립니다.
이후에도 제안 내용에 대해서 보다 면밀히 검토해서 반영 할 수 있는 부분에 있어서는 적극 반영하도록 하고 부득이 반영하기 어려운 부분에 대해서는 추진위원과 주민들의 이해를 구하기 위해서 설명 등 그런 과정의 기회를 만들겠습니다.
건축 설계 제안공모 방식으로 진행되었기 때문에 가급적 건물의 외부 디자인은 유지하는 것이 맞다고 보여 집니다.
그러나 내부의 공간 구성에 대해서는 추진위원회와 충분한 협의를 통해서 제안사항을 최대한 반영하도록 하고 또 주민들에게 실질적인 도움이 되고 주민들이 만족할 수 있는 공간이 조성될 수 있도록 노력하겠습니다.
여섯 번째, [답변]충분한 지역 주민들의 의견 청취와 설명회 등을 통해서 보다 장기적인 안목을 가지고 사업 추진이 되어야 한다는 의원님의 질문에 답변드리겠습니다.
저 역시 제 임기 중에 동부권 지역주민들에게 생활 편익 증진이나 농촌에 활력을 가져오기 위해서 할 수 있는 절호의 기회이고 귀중한 사업이라는 점을 유념하고 있습니다.
특별히 관심을 가지고 사업추진에 최선을 다하겠습니다.
사업추진 과정에서 주민들의 의견 충분히 듣겠습니다.
그리고 주민들의 기대에 부응하는 사업추진이 되어야 한다는 의원님의 지적에 대해서 절대적으로 공감을 합니다.
생활SOC복합화 공간조성사업은 2019년 지리산권에 마을계획단 운영, 주민총회, 사업설명회, 지역주민 600명을 대상으로 진행한 설문조사 등을 통해서 주민들이 필요로 하는 시설 등에서 파악을 했습니다.   체육시설, 생활문화공간, 아동청소년 공간이 주민들이 바라는 시설입니다.
설계 용역 착수 보고회와 추진위원회를 개최함에 있어서 지난 개천절 이후에 급격하게 코로나19 확산세가 커져서 많은 주민들을 대상으로 개최하지 못한 아쉬움도 있었습니다.
그러나 의원님께서 말씀하신 것처럼 지역주민을 위한 사업인 만큼 추진위원회 위원분들과 함께 의견을 나누고 더 많은 주민들의 의견을 들어서 사업추진 과정에서 주민들이 참여도 하고 주도적으로 이후에 이용할 수 있는 분위기를 만들어 가겠습니다.
일곱 번째는 [답변]생활SOC복합화 공간 내 인월면 행정복지센터를 배치하면 어떻겠느냐는 제안을 주셨습니다.
그렇지 않아도 4차 추진위원회에서 생활SOC복합화 공간 내 인월면 행정복지센터 배치가 필요하다는 위원들의 의견 제시가 있었습니다.
그 이후 관계 부서에서 검토한 결과 현재의 인월면 행정복지센터가 노후되었고, 또 이 센터를 시설 내 배치함으로써 주민들의 행정지원 창구로써의 역할 수행이 가능하고 보다 쾌적한 환경을 제공할 수 있을 것으로 판단되었습니다.
다만, 여기에서 인월면 행정복지센터가 이전하게 되면 현 청사가 유휴시설이 되기 때문에 청사의 활용도 같이 고민하고 있다는 점을 말씀을 드립니다.
다음 질문과 연계되는 부분이 있어서 다음 질문에서 자세히 말씀드리겠습니다.
세 번째 질문이신 [답변]농촌신활력 플러스 사업과 지리산권 생활SOC복합화 사업에 분리하는 방법에 대해서 말씀을 주셨습니다.
알고 계시는 것처럼 농촌신활력 플러스 사업의 목적은 지리산 브랜드를 활용해서 생산, 가공, 제조, 유통, 체험서비스, 교육 등을 결합한 선순환 공유경제 모델을 구축해서 소득창출의 기회를 만드는 것이라고 볼 수 있습니다.
이것을 하기 위해서는 다수의 주민들이 쉽게 접근할 수 있는 공간이어야 됨은 물론입니다.
현재 생활SOC복합화 공간 조성사업은 국민체육센터를 기반으로 많은 사람들이 모이고 다양한 활동이 이루어지는 생활혁신 공간을 조성하는 것입니다.
이렇듯 두 사업은 사업범위가 지리산권이라는 점 외에도 4개 읍면 주민들이 모이고 이를 통해서 다양한 활동들이 이루어지는 생활의 혁신공간으로 조성된다는 공통된 취지에 부합된다고 할 수 있습니다.
이를 위해서 두 사업은 지리산권 4개 읍면 주민들의 접근성이 가장 우수한 인월면 소재지권을 대상지로 선정해서 두 사업 간에 연계 추진을 진행하여 왔습니다.
또한, 이 두 사업 간에 연계해서 추진함으로써 유사한 기능의 시설에 대한 중복투자도 방지할 수 있다고 보여 집니다.
그리고 앞서 말씀드린 바와 같이 제4차 추진위원회에서 인월면 행정복지센터를 생활SOC복합공간 내 배치하는 제안을 함에 따라서 시설 내에서 신활력 플러스 사업은 분리를 하는 것으로 방향을 잡고 있습니다.
다만 두 사업 간에 유기적인 연계를 위해서 유휴공간이 될 수 있는 현재의 인월면 행정복지센터를 신활력 플러스 사업 장소로 활용하는 방안도 검토하겠습니다.
이를 통해서 지리산권 4개 읍 면 주민들의 접근성과 교류를 더 강화하고 이용자를 확보하는데 용이할 것으로 판단되고 또한 이 사업에 홍보, 또 소비자 유치하는데도 유리할 것으로 보여집니다.
그리고 지금 현 면 청사를 리모델링해서 신활력 플러스 사업으로 활용함으로써 다른 대체부지 선정에 따른 시간소요를 막고, 또 신축을 하는데 드는 예산비용도 절감할 수 있을 것으로 보여집니다.
이 두 사업의 유기적인 연계를 통해서 당초의 목적대로 사업 간에 시너지 효과를 창출해서 지리산권 주민들의 생활편의 제공과 삶의 질 향상, 주민들 간에 소통과 화합의 장이 조성될 수 있도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다.
자주 오는 기회가 아니라고 판단되어서 다시 한번 이 사업에 대한 정확한 판단과 과정에 대한 투명성, 객관성 그리고 많은 지역주민들의 관심과 참여를 유도 하는데 오늘 본회의에서 우리 시의회와 김종관 의원님께서 보여주신 관심에 대해서 큰 감사한 마음을 전하면서 김종관 의원님의 시정질문에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다.

의장 양희재 시장님, 수고하셨습니다.
다음은 1차 보충질문을 하도록 하겠습니다.
질문 시에는 답변 대상자를 미리 선정하여 주시고 본 질문과 관련된 내용 외에는 질문을 삼가하여 주시기 바랍니다.
김종관 의원님, 1차 보충질문을 하시겠습니까?

김종관의원 (의석에서 - 예.)

의장 양희재 김종관 의원님께서는 발언대로 나오셔서 답변 대상자를 지정하여 주시기 바랍니다.
(김종관 의원, 발언대로 등단)

김종관의원 농촌활력과장으로 하겠습니다.

의장 양희재 농촌활력과장, 나와주십시오.

김종관의원 질문 들어가기 전에 먼저 우리 이환주 시장님의 성실하고 소신 있는 답변에 다시 한번 감사를 드립니다.
우리 시장님께서 많은 보고를 받으시겠지만 그중에서 미처 생각하지 못했던 부분들이 약간 있습니다.
그래서 그 부분에서 몇 가지만 질의를 드리겠습니다.
우리가 어떤 사업을 가져오든 간에 홍보를 하지 않으면 시민들은 알 수가 없습니다.

○농촌활력과장 진삼채 예.   그렇습니다.

김종관의원 사업을 집행하다 보면 그 사업에 동참한 사람들, 그 사람들이나 알까 그 외 사람들은 전혀 모릅니다.
74억이라는 예산이라면 굉장히 큰 예산입니다.
이 사업을 집행하면서 정말 농촌을 변모시킬 수 있는 그런 사업이 돼야 한다고 저는 생각합니다.
공감하시죠?

○농촌활력과장 진삼채 예.   그렇습니다.

김종관의원 우리 신활력사업이 진행되면서 제가 의아한 점이 생겼어요.
우리 건축물 추진위원회 1차 회의 회의록을 보면 이것은 건축에 대해서 이야기하는 것이 아니고 신활력사업에 대해서 주로 이야기만 하고 있는 거에요.
그 부분이 특히 문제점이 되는 것이 2021년도 예산에서 5억을 교육비로 쓴다고 합니다.
참여하신 추진위원 중에 한 분이 이 5억의 예산을 교육비로 어떻게 쓰실 것인지, 과연 교육 장소나 모든 것은 준비가 되어서 하는 것인지 혹시 과장님은 그것을 알고 계십니까?

○농촌활력과장 진삼채 저희 신활력사업은 크게 하드웨어하고 소프트웨어하고 구분이 되어 있습니다.
교육예산들이 여러 가지가 있습니다.
지역주민 역량강화 쪽에 사업비가 있고요.
또 공동체 지역활착 및 지속 가능성 관련해서 교육들이 있습니다.
그래서 저희가 지금 찾고 있는 것은 지리산마을대학해서 앞으로 신활력사업에서 키워가야 될 액션그룹 육성 교육과정이 있고요.
그 교육들을 지금 대면교육이 힘드니까 온라인 비대면 교육으로 운영을 많이 하고 있습니다.
그리고 지역컨설팅 지원에서 또 창업 인큐베이팅 지원이라든지 이런 것들이 같은 교육예산, 그러니까 그 위원님이 말씀하시기를 그냥 교육예산이 5억이다, 이렇게 뭉뚱그려서 말씀하신 것 같은데요.
세부적으로 보면 지역컨설팅 지원에 올해 3억 4천 정도를 예상하고 있고요.
다음에 주민 주도 지역공동체 역량강화사업 쪽에 2억 4천만원 이렇게 잡고 있고요.
또 지리산마을교육에서 9천만원 정도 잡고 있고요.
그 정도로 교육을 올해 보시면 되겠습니다.
그래서 아까 시장님 말씀하신 대로 하드공간이 확정이 되면 지금 기본계획 최종 마무리 단계에 있습니다만 조금 사업추진계획들이 수정·보완이 돼야 할 것 같습니다.

김종관의원 컨설팅 지원사업으로 3억원은 서있는 것을 알고 있습니다.
그 부분도 말씀을 하셨어요.
그 외에 교육비가 5억원이 들어간다고 말씀하십니다.
2020년도 예산집행에 대해서 6월부터 계획을 잡아서 하고 계시죠?
2020년 6월부터,

○농촌활력과장 진삼채 예.   작년에 1회 추경에 예산이 반영이 돼서 사업단 교육 본격적인 사업은 6월부터 시작했습니다.
그래서 작년에 사업비 집행실적은 사실 저조하고요.
저희가 작년에 총 14억 5천만원 예산이었습니다만 집행은 3억 8,100만원만 하고요.
나머지 10억 6,900만원이 이월돼서 금년도 사업비가 총 22억 3,100만원인데 이월사업비 포함하면 33억원 정도가 되겠습니다.

김종관의원 과장님, 제가 걱정되는 부분은 교육을 하는데 올해도 비대면으로 하실 계획이겠네요?
그러면 교육장소나 이런 것이 필요가 없겠네요?

○농촌활력과장 진삼채 비대면 교육 위주로 현재 코로나,

김종관의원 현재 진행되고 있는 데도?

○농촌활력과장 진삼채 예.

김종관의원 그렇게 하게 되면 2020년도에 사업비 인건비 및 운영비가 1억 8천 정도 들어갔어요?

○농촌활력과장 진삼채 예.

김종관의원 그렇죠?

○농촌활력과장 진삼채 예.   1억 8천 아니, 1억 6,300만원 들어갔습니다.

김종관의원 그 외에는 부지매입비 또,

○농촌활력과장 진삼채 예.   부지 매입비가 1억 4천만원이고요.
기본계획수립 용역비가 7,800만원,

김종관의원 용역비가 7천만원 정도 들어갔고요.
그정도 예산밖에 집행이 안 되었다는 말입니다.

○농촌활력과장 진삼채 저희가 추경에 예산을 확보하다보니까 작년에는 사실은 제대로 사업을 못한 단계가 되겠고요.
역량강화사업비나 교육비 이런 것들은 2023년도에 사업이 끝나더라도 이월을 해서 자립기반을 만드는데 쓸 수 있게 되어 있기 때문에 교육기본계획에 그 부분을 충분히 검토해서 실질적으로 올해 집행할 수 있는 것들 위주로 하고 방역상황을 봐가면서 해야 할 것도 있기 때문에 필요하다면 이월해서 교육은 진행하도록 하겠습니다.

김종관의원 제가 제안을 하나 해 드린다면 지금 신활력사업단이 사무실에 누가 있죠?

○농촌활력과장 진삼채 지금은 농업인 상생 플랫폼에 임시사무실,

김종관의원 상생 플랫폼에 임시사무실 있죠?

○농촌활력과장 진삼채 있는데 운봉 중심지 활성화사업으로 만들어진 곳으로 이전을 해서 본 사무실이 만들어 질 때까지는 거기에서 추진할 계획으로 이렇게 하고 있습니다.

김종관의원 그 계획이 잡혔다면 저희는 보고를 받은 적이 없었기 때문에 그 부분을 말씀을 드리고 그 교육이 정말 제대로 된 교육이 되어서 우리가 원하고, 우리가 또 요구하는 대로 갈 수 있도록 해 줘야 될 부분이 우리 농촌활력과 역할이 아닌가 저는 그렇게 생각합니다.

○농촌활력과장 진삼채 저희가 사업단에만 맡기지 않고 저희 농촌활력과에서 직접적으로 지도 감독을 하면서 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

김종관의원 한 가지 잘못된 부분에 대해서 제가 분명히 짚고 넘어가야 될 것 같아서 말씀을 드립니다.
우리 SOC사업과 신활력사업이 언제쯤 함께 가는 것으로 계획이 잡혔습니까?

○농촌활력과장 진삼채 신활력사업은 처음에 기획실 쪽에서 2018년도에,

김종관의원 간단하게 답변해 주세요.

○농촌활력과장 진삼채 예.   했고요.   2019년도 5월인가요......그때 복합화공간하고 같이 하는 것으로 해서 신활력사업은 농촌활력과가 추진하는 것으로 기획실에서 부서 지정을 해서 저희가 2차 공모에 대응을 했었고요.
19년 12월에 공모 선정이 돼서 지금 추진하고 있는 그런 상황입니다.

김종관의원 우리 연계하는 사업이 정확히 2019년입니까?

○농촌활력과장 진삼채 연계 추진하는 것으로 결정이 난 것은 19년도입니다.

김종관의원 19년도요?

○농촌활력과장 진삼채 예.

김종관의원 남원시 농촌신활력 플러스사업 그리고 생활SOC복합화사업 추진계획이 기획실에서 기획했던 거죠?

○농촌활력과장 진삼채 예.

김종관의원 농촌활력과에서는 어떤 방향으로 잡았었어요?
여기와 관계없이 신활력사업을 추진하려고 했던 것 아닌가요?

○농촌활력과장 진삼채 2차 공모때 저희 부서로 넘어왔을 때는 공모조건에 우선순위가 기존에 있는 유휴시설을 활용해서 리모델링을 해서 하는 쪽에 가점항목이 있기 때문에 농촌활력과에서 최초 공모할 때는 인월에 있는 농수산품 판매장을 거점으로 해서 하는 것으로 공모를 했었습니다.

김종관의원 이제 정확히 말씀하시네요.
이게 신활력사업하고 SOC사업이 2020년도 9월 3일에 기획실에서 아이템을 낸 거에요.

○농촌활력과장 진삼채 19년,

김종관의원 9월 3일에.   19년부터 그렇게 했다고 하면 우리 과장님은 19년도부터 업무계획 보고부터 시작해서 예산부터 전부 다 의회에 보고를 잘못했다는 이야기에요.
쉽게 이야기해서 의회를 기만한 거에요.
신활력사업하고 SOC사업 결재라인 다 통해서 기획할 때가 9월 3일입니다.

○농촌활력과장 진삼채 예.

김종관의원 그런데 10월 임시회나 11월 정례회나, 1월 임시회나 한 번도 보고가 그렇게 된 적이 없어요.   계획서에.

○농촌활력과장 진삼채 장소를,

김종관의원 그냥 신활력사업으로 해서 이렇게 해 나가는 것으로 보고가 됐습니다.

○농촌활력과장 진삼채 예.   그 부분은 인정하겠습니다.
장소를 특정하지 않고 계속 보고를 했던 상황입니다.

김종관의원 앞으로 이런 일이 없도록 또 저희나 여기에 계신 16분 의원님들이나 시장님이나 집행부 관계공무원들 전부 사업이 완성되기를 바라는 것이지 중도하차 하기를 바라지 않습니다.
끝나고 그 사업이 시민들이 절실하게 활용할 수 있는 그런 사업들로 가야 한다고 생각합니다.
앞으로 시장님께서 말씀 답변해 주셨듯이 신활력사업하고 SOC사업하고 분리해서 그런 공간이 만들어 진다면 더욱더 활기차게 신활력사업이 진행될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

○농촌활력과장 진삼채 예.   알겠습니다.

김종관의원 들어가셔도 되겠습니다.
(의장에게 - 교육체육과장님 좀,)

의장 양희재 교육체육과장님 나오셔서 질문에 답변해 주시기 바랍니다.

김종관의원 과장님, 반갑습니다.

○교육체육과장 정남훈 예.   반갑습니다.

김종관의원 우리가 교육체육과에서 이 예산을 확보한 것도 아니고 교육체육과에서는 기획실에 사업을 오더를 받아서 진행만 하고 있는 것인가요?

○교육체육과장 정남훈 기획실에서 공모사업을 처음에 추진해서 거기에 기술인력이 부족하니까요.
수영장이랑 11개 체육시설도 들어가고 그러니까 저희 과로 이첩이 됐습니다.

김종관의원 설계는 누가 했습니까?

○교육체육과장 정남훈 저희가 시행했습니다.

김종관의원 설계는 교육체육과에서 했습니까?

○교육체육과장 정남훈 예.   그렇습니다.
지금 진행 중에 있습니다.

김종관의원 진행 중에 있습니까?

○교육체육과장 정남훈 예.   그렇습니다.

김종관의원 회의록을 보면 기획실이 총괄지원이고 그리고 교육체육과 직원 다음에 문화예술과 직원 등등이 참여를 하시더라고요?

○교육체육과장 정남훈 예.   그렇습니다.

김종관의원 문화예술과에서 저기하는 것은 16억 사업이라고 제가 알고 있는데 회의록을 보고, 문화복합공간 문화사업을 의무적으로 집어넣어야 될 것이 16억 정도는 들어가야 한다고 그러던데 맞아요?

○교육체육과장 정남훈 예.   그렇습니다.

김종관의원 그러면 거기에서는 도에서 관여를 한다면 도비가 좀 왔습니까?

○교육체육과장 정남훈 도비는 없습니다.

김종관의원 그런데 의무적으로 16억원을 문화공간을 넣어야 한다는 것은 왜 문화예술과에서 그러죠?

○교육체육과장 정남훈 문화복합공간을 조성하고 그럴 때는 또 문화예술과의 의견을 들으려고 같이 참여를 시키고 그런 적은 있습니다.

김종관의원 의견을 듣는 것은 좋습니다.
어렵게 기획실이나 우리 시장님이나 국장님들이 애를 써서 이 예산을 가져온 것으로 알고 있습니다.
이 예산은 전라북도에 28개 지자체가 선정이 됐어요.   그중에 고창 다음으로 고창이 53억인가 그렇고 남원이 49억입니다.
나머지 지자체는 십 몇 억씩 10억씩, 15억 이래요.

○교육체육과장 정남훈 그렇습니다.

김종관의원 이렇게 엄청난 예산을 가져올 때는 굉장히 서로가 힘이 들었습니다.
저는 그 부분에 대해서 애쓰신 부분에 대해서는 인정을 합니다.
그러면 그 예산을 그렇게 어렵게 확보했으면 제대로 된 예산이 쓰여지게끔 해야 되는데 혹시 교육체육과에서 건축물 공모를 하면서 도면 혹시 보셨습니까?

○교육체육과장 정남훈 건축물 공모 당시 도면 말씀이십니까?
아까 화면에 나왔던?

김종관의원 화면에 띄운 것은 저는 공감을 합니다.
4차 추진위원회할 때도 내실 있게 짓지, 각으로 그러길래 저도 뭔가 건축물 조형을 만들기 위해서 외부에서 볼 때 저렇게 했을 것이라고 저는 생각합니다.
마름모식으로 되어 있고 그래서, 그 부분에 대해서는 공감을 했습니다.
그래서 그분한테 "아무래도 고딕적인 것보다는 이게 안 낫겠냐"고 그 말씀도 드렸어요.
저는 그 조형물을 지리산을 조화를 이루는 조형물이라는 시장님 설명을 듣고 아, 그것이 그것이었구나 그렇게 생각을 했습니다.
그 부분은 굉장히 좋게 생각을 합니다.
내부공간을 말씀드리는 것입니다.

○교육체육과장 정남훈 그 내부공간은 현재 지금 설계가 5월말까지 진행 중인 사항이라서 언제든지 변경은 가능한데요.
저희들이 주민의견도 듣고 지금 위원님께서 말씀해 주신 사항에 대해서 저희가 당초에는 신활력플러스사업 공간까지도 같이 검토를 해서 구성을 하고 있다가 다시 인월면 청사를 신활력플러스사업으로 이용을 한다는 계획이 다시 변경이 되면서 설계 자체는 충분히 변경이 가능하고 그렇다고 말씀을 드리겠습니다.

김종관의원 거기에서 4차 회의때 건축사가 “빨리 납품해야 되니까 공간만 무엇 무엇을 쓸지 그것만 정해 주라”고 이렇게 이야기를 해요.
안에 내부구조도 변경이 안 되게끔 이야기를 합니다.

○교육체육과장 정남훈 그것은 아닙니다.
저희들이 내부구조,

김종관의원 잘못된 거죠.   생각해 보세요.
1번 도면 한번 띄워주세요.
(도면 띄움)
1번 도면을 한번 보세요.
저기에 보면 이쪽 공간에 헬스장 있죠?

○교육체육과장 정남훈 예.

김종관의원 저기가 몇 평인지 아세요?

○교육체육과장 정남훈 헬스장 말씀이십니까?

김종관의원 거기가 헬스장이죠.

○교육체육과장 정남훈 2층에 헬스장 말씀, 당초에 저희가 공모를 할 때는 2층에 헬스장을 만들 계획을 갖고 있다가 수영장하고 연계되는 사항으로 해서 헬스장을 아래층으로 내리게 된 사항입니다.

김종관의원 4차 추진위원회에서는 헬스장으로 보고가 된 것으로 알고 있는데,

○교육체육과장 정남훈 예.   129㎡입니다.

김종관의원 129㎡, 약 40평이 못 되죠?

○교육체육과장 정남훈 예.   그렇습니다.

김종관의원 이 공간과 똑같이 올라가는 2층 있습니다.
2번 한번 보여 주세요.
(화면 띄움)
저기가 뭡니까?
2층이?

○교육체육과장 정남훈 신활력플러스공간 생활문화센터,

김종관의원 다목적회의실이죠?

○교육체육과장 정남훈 그렇습니다.
다목적홀이 130㎡가 되겠습니다.

김종관의원 130㎡죠?

○교육체육과장 정남훈 예.

김종관의원 저것도 밑에 층하고 같이 올라가니까 40평이 못되잖아요?

○교육체육과장 정남훈 예,

김종관의원 저기에 144석의 영화관, 다목적회의실을 만든답니다.

○교육체육과장 정남훈 지금 의원님께서 말씀해 주신 사항에 내용은 저희가 충분히 이해를 하는데요.
이 설계가 저희들이 회의를 하거나 뭐를 할 때 가안으로 만들어서 된 설계이지 정확하게 설계가 완전히,

김종관의원 3차 회의까지 거치면서 만들어진 도면이라고 5월에 납품을 해야 되니까 이것을 해 달라는 거에요.

○교육체육과장 정남훈 그 건축사에서 실수를 한 것 같습니다.
그 점 저희들이,

김종관의원 왜 그러면 그런 건축사를 선정했습니까?

○교육체육과장 정남훈 아니, 그 내용은 충분히 반영이 되고 언제든지 변경이 가능한데 건축사 측에서,

김종관의원 그러면 내부공간을 약 80평, 90평씩 이렇게 만들어 져도 상관이 없습니까?

○교육체육과장 정남훈 그렇습니다.
내부공간은 지금 전체 벽면을 놓고 건물 전체를 놓고 어떠한 형태로 뭐를 집어넣는다, 이러한 것은 충분히 만들 수가 있으니까 기본건물 외형만 변하지 않는다면 저희들은 그 공모작으로 선택된 사항에 대해서 외형만 크게 훼손이 안 된다면 내부적으로는 그 공간을 자유자재로 이용할 수 있도록 변경할 수는 충분히 있습니다.

김종관의원 그러면 여기에서 추진위원회를 구성할 때 우리 교육체육과에서는 기획실에서 받았다고 하더라고요?
그 건물을?

○교육체육과장 정남훈 예.   그렇습니다.

김종관의원 주는 대로 그냥 받았다고 그렇게 말씀하시던데 그게 맞습니까?

○교육체육과장 정남훈 주는 대로 받은 것은 아니고요.
서로 간에 협의는 하고,

김종관의원 거기에 대해서 확실하게 답변을 해 주세요.

○교육체육과장 정남훈 예.   추진위원회가 구성이 된 상태로,

김종관의원 구성이 된 상태에서 받았다고 하더라고요.
맞죠?

○교육체육과장 정남훈 예.   그렇습니다.

김종관의원 그 담당도 그런 말씀을 하셨고 또 말하자면 변경이 불가하고 사업비도 증액이 된 이유가 신활력을 넣어야 하기 때문에 사업비가 증액이 된다고 그래요.
그런데 저는 그렇습니다.
건축물 공모를 할 때 우리 사업비가 이정도니까 여기에 맞춰서 어떤 공간들을 집어넣어서 어떻게 해서 공모를 하라고 하죠.

○교육체육과장 정남훈 예.   그렇습니다.

김종관의원 우리가 옷을 살 때 우리에게 맞는 옷을 사는 것이지, 옷에 맞춰서 몸을 사는 것은 아니잖아요?
지금 여러분이 사업개요를 보면 주요 시설이 수영장, 강사실, 관람석, 헬스장, 다목적실, 사우나, 탈의실, 사무실, 운동처방실, 실내놀이터, 탈의실 및 샤워실, 화장실, 물품보관소, 야외놀이터, 까페, 쉼터, 사무실 및 운동처방실, 기계실, 전기실, 기타 이렇게 해서 용역발주를 했습니다.
사업개요에 대해서?

○교육체육과장 정남훈 예.

김종관의원 여기에 대해서 이렇게 해 놓고 거기에 대해서 이게 맞춰가지고 온 설계도면이 아닌 것 같아요.
실내공간은 과장님 말씀대로 시장님도 변경을 하시겠다고 말씀을 하셨습니다?

○교육체육과장 정남훈 예.

김종관의원 기대를 하기는 기대를 합니다.
여기에 애초 주민들의 의견을 반영했던 그 의견이 제대로 들어가야 합니다.
저는 여기에 대해서 어차피 교육체육과에서 설계를 하니까 말씀드리겠습니다.
우리 동부권 인구가 10,500명입니다.
그 중에 18세이하가 몇 프로 차지하는지 아십니까?
10%가 안 됩니다.
초고령화시대에 들어가다 보니까 65세 인구가 40%정도를 차지해요.
그 나머지 19세에서 64세까지가 50% 이상을 차지합니다.
이 문화공간을 누가 많이 활용하겠습니까?
문화공간 만들어 놓고 활용도가 없으면 아무런 의미가 없어요.
과장님, 그렇잖아요?

○교육체육과장 정남훈 예.

김종관의원 그러면 거기에 맞게끔 만들어 줘야죠.

○교육체육과장 정남훈 저희가 추진위원회 다시 연차적으로 더 많은 접촉을 갖고 소통하면서 의견 많이 들어서 반영하도록 그렇게 하겠습니다.

김종관의원 추진위원회는 교육체육과에서 구성한 것이 아니기 때문에 제가 추진위원회 관련해서는 말씀을 안 드리겠습니다.
교육체육과에서는 이 사업이 정말 8대의회에서, 또 이환주 시장님이, 아니면 우리 과장님께서, 국장님께서 이것은 동부권 4개면에 작품이라고 생각을 하세요.
그렇게 생각하시고 진행을 해 주십시오.

○교육체육과장 정남훈 열심히 노력하겠습니다.

김종관의원 부탁드리겠습니다.

○교육체육과장 정남훈 알겠습니다.

김종관의원 들어가십시오.
(의장에게 - 기획실장님, 부탁드리겠습니다.)

의장 양희재 기획실장님께서는 발언대로 나오셔서 질문에 답변하여 주시기 바랍니다.

김종관의원 실장님, 반갑습니다.

○기획실장 이영근 예.

김종관의원 열심히 노력하셔서 예산 확보하시고 이런 시정질문을 받게 돼서 어떻게 보면 기분이 나쁘실지 모르겠지만 오늘 시정질문은 서로가 잘 되어가자고 하는 것입니다.

○기획실장 이영근 예.   알겠습니다.

김종관의원 진행과정에서 잘못된 부분은 반드시 앞으로 남원시에 어떠한 사업을 하더라도 그런 전철을 다시 밟아서는 안 된다고 저는 생각합니다.
우리 시장님 그동안에 실장님이 보고를 하셔서 답변해 주신 것에 대해서 잘 들었습니다.
그런데 추진위원단 구성에 가서 우리 실장님 밑에 담당하신 분, 분명히 저한테 자신 있게 이야기했습니다.
여기 현재 담당계장님도 와계십니다.
“7명, 공모해서 뽑았습니다.   문제 없습니다.” 그런데 시장님한테 보고할 때는 그게 아니잖아요?
읍면동장 추천을 받아서 네 명하고, 두 명하고, 네 명하고 이런 식으로 했다고 했잖아요?

○기획실장 이영근 예.   그렇습니다.

김종관의원 왜 시장님한테는 거짓으로 보고를 합니까?

○기획실장 이영근 아니, 거짓보고 한 것은 없는데요?

김종관의원 7명을 공모해서 뽑았다고 했어요.
그게 공모입니까?
읍면장 추천입니까?   공모입니까?

○기획실장 이영근 10명을 당초 계획을 잡았었는데 그중에 4명만, 4명은 시 홈페이지를 통해서 공개모집하였다는 말씀을 그렇게 전한 것 같습니다.

김종관의원 저한테는 7명을 다 공모를 했다고 그랬다고요.

○기획실장 이영근 잘못 전달이 된 것 같습니다.
네 명을 시 홈페이지를 통해서 공개모집을 했고 두 명은 단체 그리고 한 명은 읍면대표를 저희들이 추천을 받았습니다만 읍면에서 추천이 안 되어서 7명으로 구성이 됐다,

김종관의원 지난 이야기에 대해서 그렇게 크게 논의하고 싶지는 않습니다.
제가 서류를 봤을 때 제가 그래서 추진위원을 만나서 물어봤어요.
“공모 했는가?” 그랬더니 “아뇨, 그냥 해 놨던데요.” 그래도 실장님이 그렇다고 말씀하신다고 하면 제가 더 따지고 들어가야 됩니다.
그분 지금 전화 여기에서 통과할까요?
자기가 추진위원단에 들어가 있는지도 몰라요.
추진위원회.
그런데 왜 그런 말씀을 하셔요?

○기획실장 이영근 7명 중에 자기가 들어갔는지도 모른다고요?

김종관의원 예.

○기획실장 이영근 어떤 분이 그러신가요?

김종관의원 어떤 분이면 뭐하시게요?

○기획실장 이영근 지금까지 추진위원회 쭉 참석을 해 왔는데,

김종관의원 두 번 참석했어요.
제가 왜 이런 말씀을 드리냐, 7명을 한번 가만히 놓고 보세요.
우리 시에서 지원하고 있는 남원시 공동체지원센터 활동하시고, 마을계획단 활동하시고 그런 분들만 딱 7분 들어가 있어요.
앞으로 사업해야 될 사람들, 공모했던 서류 제출하라고 하니까 제출 못하잖아요?
없으니까 제출 못하잖아요?
공모했던 서류 제출하라고 제가 자료요구했어요.
그런데 제출을 못 해요.
그게 어디가 있습니까?

○기획실장 이영근 그것은 제가 보고를 받지 못했는데요.
시 홈페이지에 공모한 서류가 제출이 안 되었다는 이야기입니까?

김종관의원 그렇죠.

○기획실장 이영근 그것은 제가 시정질문 끝나는 대로 그 서류를 파악해서 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.

김종관의원 7명이 그렇게 되다보니까 추진위원회가 회의 때마다 신활력사업만 가지고 계속 논의를 하는 거에요.   건축추진위원회가요.
회의록 여기 다 받았습니다.
다 읽어봤어요.   제가 좀전에 교육체육과장님한테 그쪽에 분포된 인구를 말씀드렸습니다.
교육체육과에서 다시 설계 내부를 고쳐봐야 되니까 제가 가장 거기에 하고 싶은 것은 행정복지센터도 있었지만 남원시에 노인복지관이 있습니다.
이번에 동부권 노인복지관을 짓습니다.
하지만 그쪽에 운봉 4개면은 우리 시장님 개관식 때마다 오셔서 합니다.
남원시 노인복지관에서 기업에 예산을 조금 받아서 부설로 합니다.   거기에 살고 계시는 분들 전부 다 진짜 불쌍한 사람들이에요.
남원시 혜택 제대로 못 받은 사람들, 점심때 가면 어디에 가서 밥을 먹을까, 내가 운동을 좀 하고 싶은데 어디 가서 해야 할까, 그래서 노인복지관을 저는 거기에 꼭 하고 싶었던 사람이에요.
그래서 이 인월면 행정복지센터가 거기로 들어가면 그 부분을 활용해서 그것도 한번 해 봤으면 좋겠다는 생각을 하고 있었습니다.
신활력사업단에서 일단 그 사업을 먼저 추진해 보고 싶다고 하니까 잘 협의해서 그렇게 하는 것으로 해 주십시오.

○기획실장 이영근 예.   그렇게 하겠습니다.

김종관의원 하는 것으로 하는데 우리 기획실장님, 남원시 사업 집행하면서 여러 가지, 저는 항상 기획실 보고 때마다 남원시청에 가장 엘리트들만 모여 있는 곳이라고 그 이야기를 합니다.
그렇다면 사업 구상이 제대로 되어서 나와야죠.
이 신활력사업 SOC사업이 이 시간이 끝나고 나면 기획실은 총괄부서가 아닙니다.
각 과별로 내려주세요.
신활력사업은 신활력사업단이 추진하고, SOC사업은 교육체육과에서 진행할 수 있도록 예산만 주세요.
왜 총괄부서가 기획실이 되어서 이런 식으로 만들어 갑니까?
잘못됐다고 생각하시죠?

○기획실장 이영근 여러 가지 검토를 했습니다.   복합화시설이 들어가다보니까 관련 부서에 의견이 필요했고 그래서 기획실에서 최초에 공모를 했고 저희들이 공모사업을 받아온 상황에서 그냥 관련 부서에만 내리기가 그래서 총괄지정을 하고 같이 협의를 진행해 왔는데 그런 부분도 같이 검토하겠습니다.

김종관의원 아니, 플러스를 하다보니까 그렇게 된 것이잖아요?
신활력사업이.
거기에 대해서 너무나 저기하려고 하지 마시고 달리 궁색한 답변하시려고 하지 말고 이 시간 이후로는 제대로 된 사업부서에서 진행할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

○기획실장 이영근 예.   알겠습니다.

김종관의원 제가 보니까 신활력사업은 운영위원회가 있고 추진위원회가 있습니다.
하다못해 추진위원회가 부시장님 한 분, 나머지 아직 업무를 파악하셨는지 제가 모르겠습니다.
부시장님 한 분, 국장님 한 분, 과장님이 다섯 분이 들어가 있어요.
추진위원회가요.
그리고 위원들이 들어가 있고 그리고 별도로 지금 운영해 나가기 때문에 운영위원이 또 13분이 구성되어 있습니다.
하물며 90억, 100억 이상이 들어가는 SOC사업은 추진위원이 그런 식으로 구성이 되어서야 되겠습니까?
그것을 교육체육과에 넘겨주면서 “이 사람들과 협의해서 추진해 나가 라”말도 안 되는 거잖아요?
그 부분에서는 잘 못한 것 인정하시죠?
실장님께서 아마 미처 못 챙겼으리라 저는 생각합니다.

○기획실장 이영근 당시에 추진위원회를 만들 때는 저희들이 아까 말씀드린 대로 민간위원이 10명이고 행정에서 참여하는 인원이 기획실을 비롯해서 교육체육과, 문화예술과, 농촌활력과 그리고 중간에 자문단으로 전문위원들이 있었는데,

김종관의원 주무관들만 자문관으로 되어 있어요.
주무관이 아니라 담당계장님들,

○기획실장 이영근 예.   그렇습니다.
그렇게 포함을 하면 어느 정도 15에서 16명 정도가 구성이 되는 것입니다.
그래서 당시에는 그 정도면 충분하겠다, 이렇게 판단을 했었는데 아까 말씀드린 대로 추진과정에서 세 명 정도가 빠지고 또 4차 위원회에서 의원님이 확대 구성했으면 좋겠다, 하는 의견이 제출되어서 확대 추진하게 되었다는 말씀을 드리겠습니다.

김종관의원 주어진 시간이 있기 때문에 너무나 많은 깊은 이야기는 않겠습니다.
이 시간 이후에 한번 간부공무원님들 회의를 하셔서 각 과에서 소신 있게 정말 주민들과 대화해 가면서 제대로 된 사업이 진행될 수 있도록 그렇게 해 주시라는 부탁을 실장님께 드리겠습니다.

○기획실장 이영근 알겠습니다.

김종관의원 지금 지나온 일에 잘잘못을 탓하고 그럴 시기는 아닙니다.
그렇기 때문에 거기까지만 그냥 질의하겠습니다.
실장님, 잘 집행해 주시기 바랍니다.

○기획실장 이영근 예.   알겠습니다.

김종관의원 실장님은 들어가시고요.
(의장에게 - 시장님, 부탁드립니다.)

의장 양희재 시장님께서는 발언대에 나오셔서 질문에 답변해 주시기 바랍니다.

김종관의원 아까 답변내용대로 소신 있게 답변해 주신데 대해서 거듭 다시 한번 감사를 드립니다.
아마 지금 말씀하신대로 동부권 지역에는 우리 시장님의 마지막 사업이 될 것이라고 생각합니다.
그동안에 여러 가지 사업 챙겨서 어려운 곳 하나하나 채워주시느라고 고생 많으셨다는 말씀드리고 4개면 지역 주민을 대표해서 일단 애쓰셨고 고맙다는 말씀을 드리고 싶었습니다.
그리고 앞으로 이 사업이 SOC사업이나 신활력사업이 진행됨에 있어서 오늘에 나왔던 모순점 이런 부분들을 잘 체크해 주셔서 제대로 된 사업, 제대로 된 문화공간이 만들어 질 수 있도록 우리 시장님께서 꼼꼼히 챙겨주십사 하는 부탁을 드리는데 어떻게 생각하십니까?

○시장 이환주 예.   꼭 그렇게 잘 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

김종관의원 아무튼 너무나 고맙다는 말씀드리면서 자리에 들어가셔도 되겠습니다.
오늘 시정질문을 하게 된 동기는 그렇습니다.
우리가 최대한 8대 의회가 마무리 되면서 시민들로 부터 “정말 뭐했는가?   정말 열심히 하셨는가?” 평가를 받는다는 것도 얼마 남지 않은 것 같습니다.
그래서 하나하나 꼼꼼히 사업 챙기면서, 집행부 제대로 견제하고, 제대로 시민의 의견을 전달했는지 우리가 다시 한번 돌아볼 수 있는 시간을 가지기 위해서 오늘 여러 가지 말씀을 드린 것입니다.
저는 그렇습니다.
우리가 8대 의회를 마무리 하면서 9대 몇 명이 살아오실지 모르겠지만, 또 이환주 시장이 임기를 마무리 하고 다음 시장이 누가 들어올지도 모르겠지만 이런 사업도 사업이냐고 이야기했을 때 우리가 과연 뭐라고 답변을 하겠습니까?
이제 뭔가 마무리 사업들 자리를 잡을 수 있도록 초석은 놔줘야 되지 않을까 그렇게 생각합니다.
아울러 우리 이환주 시장님과 집행부 관계공무원 여러분께 꼭 말씀을 드리고 싶습니다.
어떤 사업이 진행이 됨에 있어서 정말 시민과 소통하고 뭔가 제대로 홍보해 가면서 어떤 사업을 진행한다고 하면 시민의 반대는 크게 부딪치지 않는다고 생각합니다.
제가 늘 듣는 이야기지만 우리 요천 광장에 수변공원, 음악분수공원 여러 가지 말들 많이 합니다.
아직 물 한번 틀어보지 못하고 수마에 휩싸여서 저런 상태로 되어 있습니다.
과연 그분들이 물놀이장을 이용하고 분수가 제대로 올라왔을 때 “아!   이게 남원의 작품이구나, 잘 했네” 이런 말씀들이 나올 거라고 저는 기대를 합니다.
그 사업을 하기 위해서 집행부도 고생하셨지만 여기 계신 의원님들도 여러 군데 벤치마킹 했습니다.
그렇게 해서 결실을 맺은 사업입니다.
그럼에도 불구하고 신문에 몇 줄, 또 말로 전해지는 말들, 여러 가지 말들 많이 듣습니다.
기왕에 시작된 사업 잘 마무리가 되어서 시민들이 보람을 느낄 수 있도록 가장 필요한 것은 소통입니다.
그동안에 너무나 소통이 부족하지 않았나 이런 마음도 듭니다.
우리 시청로 주변 걷고 싶은 도로 만들고 있지만 지금에 도로를 보지 말고 10년, 20년 뒤에 도로를 봤을 때 이 도로가 정말 어떻게 변해 있을까, 많은 홍보가 필요합니다.
그렇지만 그렇지 못하고 이렇게 매일 들어야 되는 소리, 홍보가 조금이라도 더 된다면 아마 소리가 적게 나지 않을까 그렇게 생각합니다.
우리 1천여 공직자 여러분!
우리 공직자 여러분께서도 아직 이게 어떻게 변화가 된다는 것을 모르실 겁니다.
여러분이라도 제대로 알고 홍보를 해 주신다면 정말 더욱더 살기 좋은 남원이 되지 않을까 생각합니다.
꼭 기억하시고 그렇게 해 주십사 하는 당부의 말씀을 드립니다.
아울러 존경하는 남원시민여러분!
어느 지역이든지 지역자치단체가 행정을 펼쳐가면서 주민의 100% 만족은 느낄 수가 없는 것입니다.
지방자치단체에서 시민여러분이 70% 만족을 느낀다면 30%는 우리 시민이 채워 줘야 한다고 생각합니다.
서로가 어려울 때 서로가 힘이 되어 주고 서로가 격려 속에서 모든 사업이 진행된다면 아마 더욱더 살기 좋은 남원이 되지 않을까 그렇게 생각을 합니다.
앞으로 어떤 사업에 궁금한 점이 있다면 항상 시민들과 소통하는 의회가 있습니다.
언제든지 찾아와서 상의해 주시고 사업에 대해서 펼쳐질 모든 것을 들을 수도 있습니다.
항상 문은 열려있습니다.
항상 여기 계신 16분 의원님들은 시민을 위해서 시 집행부를 견제하고 감시하면서 복된 삶을 살 수 있도록 최선의 노력을 다해 나갈 것입니다.
코로나19 안전수칙 잘 지키시면서 마지막 마무리 예방접종이 끝날 때 까지 건강 유지 하시기를 빌면서 이상으로 시정질문을 마치겠습니다.
감사합니다.

의장 양희재 시정질문하여 주신 김종관 의원님, 그리고 질문에 성실한 답변을 해 주신 이환주 시장님, 실장님, 과장님들 수고하셨습니다.
다음은 2차 보충질문을 하도록 하겠습니다.
2차 보충질문은 본 질문을 하신 의원님의 동의를 받아 다른 의원님께 질문할 기회를 드리는 것입니다.
본 질문을 하신 의원님이 보충질문을 하지 않은 사항이나 보충질문을 했더라도 여러가지 의제 중 보충질문을 하지 않은 나머지 의제에 대해서만 보충질문이 허용됩니다.
보충질문하실 의원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
더이상 질문하실 의원님이 없으므로 시정질문을 마치도록 하겠습니다.

의장 양희재 사랑하는 동료의원 여러분!
이환주 시장을 비롯한 공직자 여러분!
이것으로 제242회 남원시의회 임시회 일정이 모두 마무리 되었습니다.
바쁘신 가운데에도 불구하고 이번 회기 동안 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고와 일반안건 심사 등 심도 있고 내실 있는 회의운영을 위해 최선을 다해주신 동료의원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
그리고 바쁜 일정 속에서도 보고자료 준비를 위해 수고해 주신 관계공무원 여러분의 노고에도 감사의 말씀을 드립니다.
환절기 건강에 유의하시기 바라며, 여러분의 가정에 항상 행운이 함께 하시길 기원 드리면서 이상으로 제242회 남원시의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.

(12시00분 산회)








○출석의원 (16인)
강성원김영태김정현김종관노영숙
박문화손중열양해석양희재염봉섭
윤기한윤지홍이미선전평기최형규
한명숙

○출석전문위원 (3인)
허            관
서     동     우     
박     종     면     

○출석공무원 (11인)
시            장이환주
부     시     장     전경식
자 치 행 정 국 장 박흥근
경 제 농 정 국 장 김완식
안 전 건 설 국 장 남정식
의 회 사 무 국 장 양일규
보  건  소  장이순례
농업기술센터소장나상우
기  획  실  장이영근
교 육 체 육 과 장 정남훈
농 촌 활 력 과 장 진삼채