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(제24회-본회의-제1차)
제24회 남원시의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
제1호
남원시의회사무국
일 시 : 1997년 03월 12일 (수) 11시10분
장 소 : 본회의장
의사일정(제1차본회의)
1.회기결정의건
2.회의록서명의원선출의건
3.시장및관계공무원출석요구의건
4.시정보고의건
부의된안건
1.회기결정의건
2.회의록서명의원선출의건
3.시장및관계공무원출석요구의건
4.시정보고의건
(11시10분 개의)
○의장 백종기
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제24회 남원시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
○의장 백종기
먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사계장 박노덕
의사계장 박노덕입니다.
보고 드리겠습니다.
지난 2월 28일 김호민 의원외 여덟분의 의원으로 부터 집회 요구가 있어 당일 집회 공고하고 오늘 제24회 임시회를 개회하게 되었습니다.
다음은 의회에 접수된 의안의 접수 및 회부사항을 말씀드리겠습니다.
'97년 3월 5일 남원시장으로부터 남원시 흥부제전위원회 설치 및 운영 조례안, 남원시 시세 감면 조례중 개정 조례안, 남원시 폐기물 처리 시설 설치 촉진 및 주변 지역 지원에관한 조례안, 남원시 도로 점용료 징수 조례중 개정 조례안이 제출되었으며 3월 7일에는 남원시 통.리 및 반 설치 조례중 개정 조례안, '97 공유재산 관리 변경 계획안, 지역 보건의료 계획 동의안이 제출되어 소관별 각 상임위원회에 회부하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
| 1.회기결정의건 맨위로 |
○의장 백종기
의사일정 제1항 회기 결정의 건을 상정합니다.
○의장 백종기
제24회 임시회 회기는 3월 12일 부터 3월 20일까지 9일간으로 한 의사일정안대로 결정하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까?
( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )
○의장 백종기
이의가 없으므로 회기 결정의 건은 3월 12일부터 3월 20일까지 9일간으로 결정되었음을 선포합니다.
| 2.회의록서명의원선출의건 맨위로 |
○의장 백종기
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
○의장 백종기
회의록 서명의원은 지방자치법 제64조 제2항과 남원시의회 회의규칙 제50조 제1항의 규정에 의하여 2명을 선출하도록 하겠습니다.
회의록 서명 의원은 효율적인 의사진행을 위하여 편의상 지역구 순서에 따라 유광종의원, 장영권 의원을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의없으십니까?
( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )
○의장 백종기
이의가 없으므로 제24회 남원시의회 회의록 서명의원은 유광종 의원과 장영권 의원이 선출되었음을 선포합니다.
| 3.시장및관계공무원출석요구의건 맨위로 |
○의장 백종기
의사일정 제3항 시장 및 관계 공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.
○의장 백종기
지방자치법 제37조 제2항과 남원시의회 회의규칙 제1항의 규정에 의하여 김호민 의원외 6인의 의원께서 발의하신 시장 및 관계 공무원 출석요구안에 대하여 이의가 없으시면 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )
○의장 백종기
이의가 없으므로 시장 및 관계 공무원 출석 요구의 건은 가결되었음을 선포합니다.
| 4.시정보고의건 맨위로 |
○의장 백종기
의사일정 제4항 시정 보고의 건을 상정합니다.
○의장 백종기
시장께서는 나오셔서 '97년도 시정운영 계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
○시장 이정규
보고에 앞서 양해 말씀을 올리겠습니다.
주생면 쓰레기 반입 저지에 따른 여러가지 현지 주민과의 대화 때문에 관계 국장과 과 계장들이 현지에 협의중이기 때문에 의회에 참석하지 못했습니다.
양해해 주시기 바랍니다.
존경하는 백종기 의장님! 그리고 의원 여러분!
시민의 복지향상과 지역 발전을위해 열정적으로 봉사하고 계시는 의원 여러분께 머리숙여 감사드리며 민선자치 시정 3년차인 1997년도 주요게 생각합니다.
민주 시민들의 열화와 같은 욕구를 수용하여 지방의회가 출범하였고 자치단체장까지 주민의 선택에 의한 민선자치 시정이 출범한지도 어언 20여개월이 흘렀습니다.
그간 우리는 지금까지의 척박한 지방자치의 토양위에 참 주민자치의 새싹을 내리고 자치시정의 기반을다지기 위해 시민과 의회 그리고 집행부 모두가 지역 역량을 최대한 결집시켜 왔다고 생각합니다.
본인은 민선 시장 출범후 그간의경험과 고향 사랑의 충정으로 초 경쟁 시대에 우리 남원시가 해야 할 일이 무엇이고 어떤길로 나가야 할 것인가를 간단없이 고심해 오고 있습니다.
지난 60년대 이후 외부의 개발 동기가 적기 때문에 정체적이고 보수적인 지역적 타성을 털어버리고 남원을 정취와 활력이 넘치는 남원다운 고장으로 키워야 한다는 지역 경영 전략을 시도해 왔습니다.
지금 주민의 50%가 농업에 종사하고 있는 지역 실정을 감안해 농정에 행정력을 집중하였고 관광진흥을 위해 관광객 유치와 지역 이미지 제고시책등을 다양하게 전개하였으며 재정 한계를 극복하고자 국.도비 확보와 민자유치를 통한 개발 투자에 심혈을 기울여 왔다고 봅니다.
그 결과 열악한 여건 속에서도 우리 남원시의 자치 행정 실적이 사실상 도내는 물론 전국 상위권에 드는 선진 자치단체로 평가 받고 있음은시민 여러분의 성원으로 특히 의원여러분들의 간단없는 행정부의 지도에 의한 것으로 감사를 드립니다.
이는 11만 시민의 자발적인 참여와 의원 여러분께서 지성스럽게 성원해주시고 독려해 주신 결과라고 생각되며 거듭 뜨거운 감사의 말씀을 드립니다.
그러나 아직도 온 시민과 의원 여러분께서 기대하고 계시는 자치 시정의 효율과 공평과 주민 만족을 극대화 하는데에는 제도적 미비와 행정 행태면에서 많은 장애가 아직도 남아있는 것은 사실입니다.
이제는 그동안의 자치 행정 수행과정에서 발생된 시행 착오를 거울삼아 앞으로 시민을 위한 자치 시정이되도록 더욱 분발 매진해 나갈 것을 약속드리면서 유인물에 의하여 금년도 주요 업무 계획을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 지역 여건, 자치시정의 주요 성과, '97 시정 기본 방향, 시정 역점 시책, 주요 건설 및 현안 사업, 2000년대 남원의 모습 순이 되겠습니다.
먼저 3페이지 지역 여건입니다.
우리 남원이 역사성이 있는 고도이고 지리적, 사회적으로 문화예술과 유적이 풍부한 도시라는 개발 잠재력을 총체화하여 지리산권 중심 도시로 발돋움해야 한다는 소신을 갖고 행정에 임하고 있습니다.
산업구조를 살펴보면 농림 어업과 서비스업이 90%이상을 차지하고 있어 앞으로 2차 산업인 광공업 인구를 늘림과 동시에 지역 경제를 활성화시켜야 하는 과제를 안고 있다 하겠습니다.
다음은 재정 규모입니다.
우리시의 금년도 예산 규모는 일반회계 1,486억원, 특별회계 187억원으로 총 규모는 1,673억원이며 일반회계 세입중 자체 수입이 278억원으로 자립도가 18.7%이며 세출 투자비는67.7%입니다.
의원님들께서 심의해주신 예산은시민의 혈세임을 감안 인건비와 경상비를 최대한 절감하고 자주 재원 확충과 국.도비 예산 확보에 최선을 다하겠습니다.
참고로 '98년도 국가 예산 확보 계획은 서부 우회도로 개설, 교룡산성정비등 27건에 1,038억원으로서 '98국가 예산 편성 기준에 맞춰 중앙 부처 및 도와 긴밀한 협조하에 반드시 반영되도록 입체적으로 추진하겠습니다.
경상비는 업무 추진비와 특수 활동비등을 포함한 12억원을 절감하여 주민 소득증대 및 숙원 사업 해결에 재투자 되도록 하겠습니다.
다음은 5페이지 자치 시정의 주요성과에 대해 보고 드리겠습니다.
지난해에는 의원님들의 열정어린 성원과 세심한 독려에 힘입어 시민의복지 증진과 지역 개발을 위해 자치시정을 활발하게 수행한 결과 중앙및 도로부터 많은 상을 수상하는 성과를 거두었습니다.
'95년도에 농림부가 심사한 전국 최우수 농정 시책 우수상에 이어 '96년도 농어촌진흥공사의 경영 대상을 수상하였고 농림부로 부터 '97년도 예산에 상사업비로 79억원을 증액지원 받았으며 민원 행정 세계화 시범 기관으로 지정되어 내무부로부터 1억원을 지원 받았습니다.
아울러 조림 사업, 친절. 질서. 청결 운동, 하천 기성제 정비, 도로 정비, 민방위 역점 시책, 통합방위협의회 운영등 6개 분야에서 전라북도 1위를 차지한 바 있습니다.
이밖에도 각종 민원 편익 시책 시행으로 시민 만족 봉사 행정 구현에 힘썼고 시민 자치 대학원 개설 운영,읍.면.동 발전 협의회 구성등 춘향골사랑 운동의 점화를 시도하였으며 계속해서 추진하고 있습니다.
다음은 지역 경쟁력 강화를 위해 중국 염성시와 자매 결연을 체결하고 농.특산물 판촉 활동을 전개하였고 지역정보센터를 설립하였습니다.
우리 고장의 특성있는 관광문화 창달을 위해 춘향전, 흥부전의 창무극 공연과 남원판 춘향전, 흥부전을 발간하였고 단풍제등 다양한 관광 이벤트 행사를 열어 외지 관광객 유치에 힘쓴 바 있습니다.
특히 그동안 꾸준히 거론되어 오던 서부 우회도로 개설과 육모정 진입로, 이백 - 주천간 도로의 4차선화 사업이 가시화 단계에 있으며 금년 5월중에 마무리 지을 남원시 건설 종합 계획은 오는 2006년을 목표로 한 마스터플랜으로서 앞으로 의회 보고 시민 공청회등을 거쳐 완벽한 자치 계획이 되도록 하겠습니다.
아울러 본 납품서와는 별도로 신역사 부근 종합 개발 계획과 운봉 면양목장 부지 개발 구상안이 용역에 의거 체계적으로 추진되도록 하겠습니다.
다음은 7페이지 '97년도 시정 기본방향을 보고 드리겠습니다.
민선 자치 시정 3년차인 '97년도의자치 시정 환경은 국가적으로 경쟁력확충이 요구되고 있고 지역적으로는지리산권 관광 주도권 확보를 위한 인근 자치단체의 도전이 예상되며내부적으로는 일류 자치 단체로의 경영을 위한 책무가 주어져 있다고 봅니다.
따라서 투명 행정, 편익 행정을 전개하고 효율적이고 생산적인 시정을 수행해야 하며 지역의 총체적인 잠재력을 활용하여 지리산 고소득 시대, 경쟁력있는 남원시를 만들고 지역 복지 공동체를 가꾸어 나가도록 하겠습니다.
'97년도 시정 역점 시책은 함께사는 시민 운동, 함께사는 지역 경제, 함께사는 관광문화, 함께사는 자연환경등 4개 분야 14개 사업입니다.
다음은 10페이지 함께사는 시민 운동입니다.
자랑스런 전북 만들기 시책과 더불어 춘향골 사랑 시민 운동을 전개하여 남원인의 지혜와 땀으로 남원다운 고장으로 가꿔나가는 원동력이 되도록 하겠습니다.
국제화, 지방화 시대에 대응하는시민의 자치 의식 선진화와 경제 난국 극복을 위한 시민 의식 함양을 위하여 국내 저명 인사 초청 강연등 춘향골 사랑 교실을 운영하겠으며 재외향우 회원등의 고향 사랑 정신 고취를 위해 상호 교류, 고향 방문, 고향소식 전하기등과 향우 2세들의 고향유적지, 특산단지 방문등을 사회 봉사 단체등과 협의 추진하겠습니다.
문화유산의 해 내고장 뿌리 찾기사업으로 447개 전 마을에 대한 유래및 전설등을 담은 마을 전설 및 유래사를 발간하여 재외 향우회와 각급학교등에 보급하겠습니다.
국가 시책인 경쟁력 10%이상 높이기의 성공적 추진을 위하여 시정 전반의 낭비적 요인을 과감하게 제거하고 생산성을 높여 경쟁력 있는 일류 자치단체로 육성해 나가겠습니다.
먼저 내부 경영 혁신을 위한 방안으로 가급적 빠른 시일내에 조직 개편을 통하여 방만한 조직을 내실있게 정비하고 기존의 기구도 새로운 행정추세와 시민의 편익 증진에 부응하도록 조정할 계획입니다.
기업의 경쟁력 향상을 위해 각종행정 규제를 완화하고 있으나 아직도 개선해야 할 사항이 많은 바 새 내각이 주장한 규제 완화를 지속적이고 적극적으로 수용 추진하겠으며 앞으로는 지역 정보화를 먼저 수용하는 자치단체가 경쟁에서 앞서갈 수 있는 바 기 설립한 남원지역정보센터를 활용한 관광 영농 지식등의 정보 서비스를 금년 하반기 부터 제공하고 농촌 마을 정보화를 위해 금년에 우선 읍.면.동당 1마을에 1대씩총 25대의 컴퓨터를 보급하겠습니다.
이밖에 지방 물가의 안정과 건전한 소비 문화 정착에도 심혈을 기울이겠으며 시민 외국어 회화교실을 더욱 내실있게 운영하여 관광 시민의 자질도 함께 높여 나가겠습니다.
다음은 시민에 의한 자치 시정 정착이 중요합니다.
참다운 지방 자치란 지역내의 모든일들을 주민 스스로의 힘에 의해 처리하고 주민이 주인되는 것이라 할진대 시민에 의한 시민의 자치 시정 기반 조성을 위해 현재 운영중인 시민 아이디어 방을 더욱 발전시켜 각계각층 시민의 다양하고 생생한 의견을수렴하여 시정에 반영하겠으며 공무원 내부적으로 자치 시정 연구팀을 30명내외의 자발적인 팀제로 운영하여 자치 시정에 보탬이 되도록 하겠습니다.
또한 산하 전 공무원이 모든 공공재산을 내 재산처럼 알뜰하게 관리한다는 신념을 갖고 사장된 재산은 용도별로 분석하여 유료 임대화하거나 자산이 증식되도록 하고 소규모 불용재산은 과감히 처분하여 시민의 재산권 형성에 기여하도록 하겠으며 금년 상반기중에는 22,000여 필지의 토지와 285동의 공공 재산에 대한 일제조사를 실시하여 전산화함과 동시에 누락되거나 숨어있는 재산 또는 무단점유 재산에 대한 색출 작업을 대대적으로 실시하겠습니다.
아울러 구 군청사, 구 시청사등 유휴 청사의 활용 문제도 의회와 금명간에 협의하여 좋은 지도를 받으면서 유효하게 활용이 되도록 하겠습니다.
다음은 시민에게 감동을 주는 봉사행정입니다.
공무원의 봉사 자세가 아직도 일부 피동적이고 미온적이라는 시민의 지적이 있는 바 시민이 피부로 실감하며 감동할 수 있는 고객 만족 봉사행정을 수행할 수 있도록 교육과 연찬을 병행해 나가겠습니다.
상.하수도, 생활 쓰레기등 일상 생활의 크고 작은 불편을 즉시 해결하기 위해 금년 예산에 6억원의 예산을확보하였으며 땀흘려 일하는 삶의 현장을 수시로 찾아가 애환과 고충을같이하는 화합 시정을 구현하고 1일시청을 월 1회이상 운영하여 농기계수리, 건강 진료, 방역등의 봉사활동을 현장 위주로 전개해 나가겠습니다.
아울러 공무원의 의식 선진화를 위하여 중앙산업교육원등 민간 전문교육 기관에 위탁 교육을 점진적으로확대해 나가겠습니다.
이밖에도 민원 행정 실명제, 팩스민원 전국 확대 발급, 민원 모니터제, 민원 후견인제, 건축물 관리 대장의전산화 사업, 상수도 요금 자동 납부제등의 시민 편익 시책을 더욱 발전시켜 실질적인 편익을 드리도록 하겠습니다.
다음은 14페이지 함께사는 지역 경제입니다.
중소기업 육성을 위해 중소 기업청이 신설되고 정부의 행정적, 재정적지원 시책이 확충되고 있는 추세입니다.
우리시에서도 160여 중소 업체의경영 환경 개선을 위해 5억원의 중소기업육성자금을 조성하여 20억원까지는 자금 지원이 가능하도록 하고 있으며 농공단지 입주 업체의 인력수급을 적극 돕기위해 인력 알선 창구를 설치 운영하고 시민의 직업 훈련 지원을 위해 1억7백만원의 예산을 확보하고 있습니다.
재정이 열악한 우리시로서는 민자유치가 매우 시급하며 관련 부서 국.과장으로 민자 유치단을 구성 추진해온 결과 현재 연수원, 한방병원, 콘도등 11건의 사업이 기 착공되었고7건의 사업은 진행중인 바 더욱 박차를 가하도록 하겠으며 '98년도에 개교 예정인 직업 전문학교 건립 사업이 차질없도록 적극 지원하겠습니다.
아직 우리시는 2차 산업인 광공업종사 인구가 미약한 바 금년 하반기부터 추진될 도통 택지 개발 사업과병행하여 새로운 농공단지를 조성하여 균형적인 사업 발전에 보탬이 되도록 하겠습니다.
다음은 목공예 원산지 자존심 찾기입니다.
지역 특장 산업 육성이 지역 경제활성화의 관건인 바 우리 고장 제1의 특산품인 남원 전통 목공예품을 세계적인 명품으로 개발되도록 하기 위해 작년에 준공한 목공예디자인 개발센터의 디자인 연찬을 지원하겠으며조산동 목공예 집단화 사업은 전라북도에서도 건강한 고장 만들기 4대 사업으로 선정 지원하게 되는 바 원가절감, 생산성 향상에 도움이 되도록 최선을 다하겠습니다.
우수 상품 인증제는 작년도에 목기제품에 이어 금년도에는 상 종류를 확대할 계획이며 관광 상징 상품의제품화 생산을 위해 기술 지도 및 제품 생산을 돕도록 하겠습니다.
다음은 경쟁력 높은 농업 육성을 위하여 시민의 절반 정도가 아직도 농업에 종사하고 있는 우리시의 실정을 감안하여 취임후 농정의 본적지 찾기란 슬로건 아래 많은 시책을 전개한 결과 앞에 보고한 바와 같이 좋은 성과를 거두었습니다만 더욱더 노력하여 농촌, 농민, 농업을 되살리는행정을 확대 전개해 나가겠습니다.
농촌 발전 투자 계획은 '94년 부터'98년까지 3,512억원을 투자할 계획으로 금년에 932억원이 투입되면 총투자비의 86%가 투자되겠습니다.
초촉성 딸기 생산 시범, 청둥 오리농법, 자연쌀 생산등 첨단 환경 농업을 확산하겠으며 감자 가공 공장등 가공시설 5개소를 설치하고 대도시 농산물 판로 사업도 확대 시행하여가공 유통 산업을 육성해 나가겠습니다.
고냉지 시설채소, 과수 , 특작에도 34억원을 투자하므로서 원예특작 산업을 확대하여 농가 소득을 증대하겠으며 농촌지도소내에 설치되어 있는 지역 농업 개발 센터도 우리 지역의 농업 개발 연구 기능을 수행할 수 있도록 효과적으로 운영해 나가겠습니다.
다음은 경쟁력 강화를 위한 농업기반의 확충입니다.
농업 구조 개선 및 농업 기반 조성사업으로 더욱 경쟁력을 제고하기 위해서 전문 농업 경영인 육성을 위해 농업후계자 82명을 새로 선발하였습니다.
농촌특산단지 12개소를 조성하며기 조직된 50개 영농조합법인의 내실을 기해 나가겠습니다.
농업 기반조성의 핵심 사업인 경지 정리 사업은 우리시의 대상 면적인 9,600ha중 '97 가을 착수 경지정리가 끝나면 89%가 완료되며 2000년까지는 100% 완료될 계획입니다.
농촌생활, 농업용수 개발 사업은24억원이 투자되며 수지 마륜제는 올해에 완료됩니다.
농업 기계화 사업도 119억원이 투입되며 내년까지는 경운, 정지, 이앙수확등 주작업은 완전 기계화가 되도록 농업 구조 개선을 촉진하겠습니다.
이밖에 우리시 면적의 3분의 2를차지하고 있는 산지의 자원화를 위해조림, 육림, 임도, 축산업 육성에 49억원을 투자하며 특수 시책으로 추진하고 있는 토종 돼지 단지 조성 사업도 운봉등 5개 읍.면에 내년까지 900두의 자돈을 입식하고 관광 상품화하여 농가 소득을 증대하겠습니다.
다음은 18페이지 함께사는 관광문화입니다.
우리시가 지향하는 관광진흥 시책의 방향은 우리 지역의 훌륭한 관광자원을 최대로 활용하여 21세기에 가장 앞서가는 1등 관광 휴양시를 만드는 것이라 하겠습니다.
그러기 위해서는 관광 진흥을 위한구심체가 있어야 하고 온천 개발, 활공 레포츠 단지 조성등의 경쟁력 있는 관광 명소를 개발해야 하며 남원의 특색있는 먹거리를 개발해야 한다고 봅니다.
따라서 민간 부문의 관광 산업 참여를 위하여 관광업 관련 인사 46명으로 어제 남원관광진흥협의회를구성하였으며 앞으로 시와 함께 민간협의체가 관광 남원의 진흥을 위해 공동으로 노력할 계획입니다.
한편 주천선과 이백 - 주천선등을4차선으로 확장하여 지리산 약수온천 개발을 촉진할 수 있도록 개발 동기를 부여하겠습니다.
전국 제1의 활공 레포츠 적지로 이름난 정령치에 전국 활공대회를 3회정도 유치하고 착륙장도 연차적으로조성해 나가겠습니다.
춘향골 음식 명성 되찾기를 우리시의 관광 진흥의 최대 핵심 과제로 정하여 값싸고 맛있고 정취있는 음식상품 육성을 위해 전 행정력을 집중하여 강력하게 추진하겠습니다.
그러기 위해서는 전통그릇 사용, 토속맛 살리기, 친절 안내등 업소와 시민들의 자율 참여가 무엇보다도 적극적으로 요구됩니다.
다음은 새로운 관광 명소 개발입니다.
인근 관광지와 착실한 차별화가 되도록 하고 묵고가는 관광지가 되기 위해서는 새로운 관광명소 즉 볼거리 제공이 무엇보다도 시급함을 잘알고 있습니다.
따라서 춘향, 이도령 주제의 조각공원을 조성하기 위해 금년에 65백만원의 사업비를 들여 제1회 남원 미술대전을 열고 입상 작품을 관광단지내 잔디밭에 상설 전시하겠습니다.
금년 춘향제전에 준공될 승월교 건너편 승월대를 중심으로 한 춘향 폭포 조성, 사랑의 광장 조성등의 사업도 연차적으로 추진될 수 있도록 정성을 다하겠습니다.
동면 인월리 일대 도유림과 시유림30만평 규모의 흥부골 자연 휴양림조성을 연차적으로 추진하는데 금년에는 21백만원으로 주차장 부지를 확보하고 용역 설계를 위해 42백만원의 농특자금을 신청중에 있음을 보고드립니다.
이밖에도 바래봉 철쭉 군락지 보호육성을 위해 1억원을 투자하며 의원여러분께서 관심을 갖고 계시는 황토건강목욕랜드 조성 사업은 우리시의 경영수익 사업으로 황토 대욕장 및 방갈로, 야외 수영장등 종합 레포츠 레저 시설로 야심차게 준비 작업을 하고 있습니다.
다음은 전통 문화 예술 보전과 육성입니다.
문화 유산의 해를 맞이해서 찬란한우리의 문화 유산을 더욱 발전시켜 현대와 전통이 어울어진 격조높은 전통 문화를 함양하는데 힘쓰겠습니다.
춘향제가 문화 체육부의 '97년도전국 10대 지역 문화 축제로 도내에서는 유일하게 선정되어 관광공사에서도 직접 춘향제를 국내외에 널리 홍보하게 되며 많은 지원도 받게 되어 매우 자랑스럽지 않을 수 없습니다.
한편 올해 춘향제에는 목기 축제, 야외 춘향전 영화제등을 기획하고 있습니다.
또 6월경에는 남원 민속장사 씨름대회를 한국 씨름 연맹과 KBS의 협찬으로 국립민속국악원 대공연장에서합니다.
또 정유재란 400주년 기념 사업을 전라북도 애향운동본부와 공동으로개최하여 지금까지의 패전 의식을 탈피하고 조상의 호국 정신을 계승하는계기가 되도록 하겠습니다.
아울러 교룡산성 주변 유적을 연계한 유적 공원 조성을 위해 7천만원을들여 개발 계획을 수립 연차적으로 추진하겠으며 이밖에 용담사지 정비등 14건의 문화재도 10억원을 투입하여 정비하겠습니다.
다음은 21페이지 함께사는 자연 환경입니다.
전국 제일의 깨끗하고 푸르른 남원 누구나 정들여 살고 싶어하는 복되고 아름다운 남원을 가꾸어 나가기 위해 1사 1산 1하천 가꾸기 운동과 남원의 젖줄인 요천 살리기 운동을 적극 추진해 나가고 환경보호 범시민단체를적극 육성하여 시민의 환경 의식 개혁 운동과 남원의 환경 축제등을 자율적으로 전개하도록 유도하겠습니다.
아름다운 도시 미화를 위해 이도령고개 정비, 여원치 조경, 춘향로 꽃길 조성, 시가지 꽃길 조성등에 3억5천7백만원을 투자하겠으며 특히 주요간선 도로변에 넝쿨 장미와 선장미등 장미숲 거리를 조성하겠습니다.
또한 관광지 도시민의 문화 척도라할 수 있는 105개의 공중화장실을 특별 관리하여 관광 문화 도시다운 선진 화장실 문화를 정착시키도록 할 계획입니다.
다음은 쾌적한 도시 환경 조성입니다.
광역 쓰레기 매립장 조성 문제로 의원님들께 심려를 끼쳐드리고 시민여러분께도 불편을 드려 매우 송구스럽게 생각하고 있습니다.
이 사업은 어느 지역으로 가더라도 해당 지역 주민들의 저항이 있는 사업으로 우여곡절 끝에 주생면 지역으로 결정을 했습니다.
해당 지역 주민들의 생활 불편 사항을 과학적이고 체계적이고 위생적으로 검토하여 대책을 강구 보완하겠으며 의원님들의 자문을 받아 인센티브를 줄 수 있도록 조례를 입법 예고해서 이번 회기에 의원 여러분들의 적극적인 지원으로 조례 제정이 될 예정입니다.
이렇게 되면 예정대로 공사를 추진하여 다수 시민들의 생활 불편이 없도록 하는 것이 우리 시정에 가장 중요한 과제라고 생각합니다.
이 문제는 지금까지도 깊은 관심을 보여주신 것처럼 앞으로도 많이 도와주시기 바랍니다.
한편 이와 별도로 운봉지역의 동부권 소규모 쓰레기 매립장 조성도 내년까지는 마무리 되도록 하겠습니다.
이밖에도 효율적인 광고물 관리 지도로 쾌적한 거리 환경 조성에 만전을 기해 나가겠습니다.
다음은 쾌적한 전원 농촌 마을 조성입니다.
농촌 주거 환경 개선을 위해 주택개량, 부엌 개량, 위생 화장실, 빈집정비, 소규모 오수 처리 시설에 63억원을 투자하고 저의 공약 사항인 농촌 하수구 정비 사업은 작년에 9,210m를 완료했으며 금년에는 5억원을 투자하여 6,250m를 추진할 계획입니다.
아울러 지리산 계곡 오수 정화 시설도 금년에 특별 교부세 4억원을 투입하여 반선 지구를 완료하도록 하겠습니다.
하수구 정비 사업으로 고죽천, 주촌천에 0.4Km의 하수도 차집관거 시설을 하고 하수구 시설 및 정비 사업도 계속 추진해 나가겠습니다.
미래 환경을 책임질 청소년들에게 환경보전 이동스쿨을 운영하여 학교 순회 교육등을 통한 환경의 중요성을 인식시켜 나가는등 친 환경 도시를 육성해 나가겠습니다.
다음은 건강과 사랑이 넘치는 복지공동체 구축입니다.
함께사는 복지 시책으로 저소득층생활 안정 및 자립 지원, 장애인 복지 증진, 노인 복지 증진, 부녀 복지증진, 청소년 복지 증진, 유아 복지증진, 가정 방문 보건 사업등을 착실히 추진하여 건강과 사랑이 넘치는사회, 시민 모두가 더불어 함께사는 복지 공동체를 점차적으로 확충해 나가는 시정을 운영하겠습니다.
작년부터 이백면 남계리에 신축중인 장애인 종합복지회관은 금년 상반기에 준공하겠으며 아울러 종합복지관 위치에 7억원을 들여 노인 요양시설을 신축하므로서 우리 지역 생활보호 무의탁 환자 노인에 대한 수용보호가 가능하게 됩니다.
특히 불우 노인 복지 사업으로 독거 노인에게 동절기 6개월간 목욕비를 지원해 드리겠습니다.
우리 남원의 숙원 사업이자 시민의 자존심까지 거론되던 공설운동장 건립은 부지 매입에 다소 어려움이 있으나 토지주들의 협조와 또 시의 지속적인 설득에 의하여 공기에 차질이없도록 특단의 노력을 경주하고 있으며 그간 부지 선정 문제로 지연되었던 여성회관, 보건소, 시립 도서관등의 공공복지시설 신축과 관련한 공유재산 관리계획안이 금번 회기중상정되는 바 그동안 면밀히 검토하고 좋은 조언을 주신 의원님과 또 시민의 여론을 반영한 집행부 안을 원안대로 동의하여 주시면 감사하겠습니다.
또한 공설 공원 묘지 조성, 성일정신 요양원 이전도 의원님들의 의견을 수렴하여 계획대로 추진되도록 최선을 다하고 있습니다만 역시 토지매입과 또 신축될 장소의 여러가지시민들의 찬성과 거부 때문에 진통을 겪고 있습니다만 인내를 하고 끝까지 성취가 되도록 하겠습니다.
다만 부지 선정, 토지 가격 보상등의 문제는 시에서도 최대한 시민의 의견을 수렴하여 원만히 해결하기 위해 노력하고 있습니다.
예산 문제등 제반 여건상 뜻대로 되지는 않습니다만 계속해서 시민의 이해를 구하고 참여를 촉진하면서 추진에 최선을 다해 나가겠습니다.
시민과 의원 여러분들의 아낌없는 협조를 다시 부탁드립니다.
다음은 26페이지 맑은물 공급 체계 확립입니다.
동화댐 광역 상수도 사업은 면내 각 가정까지 상수도를 공급해주는 사업으로 총 1,053억원이 소요됩니다.
금년에는 229억원을 투입 수자원공사에서 정수장과 송수관로를 건설하게 되면 순수 시비도 55억원을 부담하고 있습니다.
우리시가 시행하는 수수사업은 2006년까지 완료할 계획으로 작년에 8억원을 투입 실시 설계를 완료했으며 금년에는 10억원을 투자하여 용지매입 및 일부 토목 공사를 추진할 계획입니다.
더불어 간이 상수도 시설도 연차적으로 정비하겠으며 금년에는 6억원을 투입하여 26개소에 수원 개발과 시설을 정비하겠습니다.
이밖에도 노후 배수관 개량, 계량기 보호통 및 노후 계량기 교체 사업도 추진하여 맑은물 공급에 차질이 없도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 주요 건설 및 현안 사업입니다.
금년에 우리시가 시행하는 주요 건설 사업, 유관 기관 투자 사업, 운봉목장 부지 종합 관광 휴양지 개발, 전라선 철도 노선 변경 순으로 간략하게 보고를 드리겠습니다.
28페이지 주요 건설 사업입니다.
도시 가로망 사업으로 강변로, 송동로, 어사로 확장등 6개 노선에 108억원을 투입하여 금년말까지 대로 3,650m를 개설 또는 확장하고 소방도로도 9개 노선을 개설하겠습니다.
농촌지역 도로 확충 사업인 읍.면지역 시도 농어촌 도로 확장도 16개 노선에 75억원을 투입하여 35Km를 확포장하겠습니다.
기타 지역 개발 사업으로 소규모주민 숙원 사업 222건, 운봉 소도읍개발, 주천, 이백, 산동면등의 정주생활권 개발, 대강, 덕과, 산내면의 오지 종합 개발 사업도 차질이 없도록 하겠습니다.
문화 마을 조성은 이백 서곡지구는 금년에 기반 조성이 완료되어 내년에는 분양할 계획이며 주천 하송지구도 기본 계획을 수립하여 관련행정 절차를 이행해 나가겠습니다.
특히 431Km에 달하는 소하천 정비 계획도 금년부터 2001년까지 수립하여 연차적으로 소하천을 정비해 나가겠습니다.
유관기관 사업으로는 동화댐 광역상수도 사업, 동화댐 농업 용수 개발사업, 남원 의료원 신축, 도통지구 택지개발, 직업전문학교 건립, I.C진입로 개설, 송동로 확포장, 남원 -주천 4차선 사업등이 계속 사업으로 추진되며 옥계지구 농업용수 개발, 직업 전문학교 건립, 구례 - 산동에서 서남대까지의 동부 우회도로, 송동로, 사매선 확포장 사업등은 금년에 마무리가 되도록 최선을 다하겠습니다.
30페이지 운봉 목장 부지 종합 관광 휴양지 개발입니다.
본 사업은 운봉읍 용산, 연동 지구에 있는 200만평의 광활한 목장 부지의 소유권을 농촌 진흥청에서 남원시로 이관하여 민자를 유치 종합 관광휴양지로 개발해야 되겠다 하는 시민의 집념과 또 관광 남원의 비젼을 감안해서 단시일내에 해결은 되지 않겠습니다만 몇 년이 걸려서라도 기어코이 토지가 이양이 되어서 우리 관광남원에 집단 시설과 거점이 되도록노력하겠습니다.
대단히 야심찬 계획으로 힘은 들줄압니다만 최선을 다하겠습니다.
이러한 계획이 실현되도록 본 지역에 대한 종합 개발 계획을 수립, 중앙 부처와 협의하여 개발이 가능하도록 추진하고 정치권과도 긴밀한 협조 체계를 강화해 나가겠습니다.
다음은 전라선 철도 노선 변경입니다.
전라선 철도 노선 변경은 여러 의원님과 시민들의 적극적인 성원과 협조로 알고 계시는 바와 같이 지난해 8월 철도청장께서 남원을 방문하여 긍정적인 검토를 지시하였으며 우리시의 노선 변경안의 타당성 용역 시행에 대해 철도청과 협의 과정에 있으며 이는 중앙의 여러가지 방침상 지방자치단체가 용역비 1억원을 추가 부담해야 하는 형편에 있습니다.
철도청과 긴밀한 협조 체제를 유지하면서 금년 상반기중에 타당성 조사용역이 마무리 되도록 하겠으며 본사항은 당초 비관적이었던 일부 시각에도 불구하고 온 시민이 힘을 모아주심으로서 실현이 가시화되고 있음을 중간 보고드립니다.
앞으로도 의원님들과 시민 여러분의 도움이 꾸준하고 지속적으로 필요하다고 하는 것을 다시 강조드립니다.
다음 32페이지 2000년대의 남원의 모습을 보고 드리겠습니다.
남원시 건설 종합 계획이 현재 용역중에 있습니다만 남원의 미래상 긍지높은 문화 도시, 경제적인 자립 도시, 쾌적한 생태 도시 즉 관광과 문화, 생태 도시에 두고 이러한 비전을실현하기 위해 지리산권, 도심권, 중산간권, 평야권으로 구분 권역별 개발 전략을 수립 시행하여 향후 10년후에는 인구 135천명의 도시로 성장하여 21세기 지리산 시대를 주도하는청정 도시, 관광 남원 도시로 육성해나가는데 목표를 두고 추진하고 있습니다.
존경하는 백종기 의장님! 그리고 의원 여러분!
21세기를 내다보면서 우리의 후손에게 꿈과 희망이 있는 복된 땅을 물려주고자 초대 민선 시장으로서 산하 공무원과 더불어 최선을 다하여 시정을 전개해 나가고 있습니다.
특히 공약 사항과 당면한 주요 시책 사업들을 연내에 모두 마무리 한다는 차원에서 부조리와 무능력과 무사안일을 추방하여 깨끗한 시정, 생산적인 시정, 활기찬 시정을 수행할것입니다.
금년도의 주요 사업들이 성공적으로 추진되고 시민이 바라는 민주 시정이 이루어지도록 의원님들께서 평소 의정 활동에서 보고 느끼신 폭넓은 경륜과 시민의 여론을 토대로 독려해 주시고 격려해 주시고 이끌어 주시기 바랍니다.
오늘 개략적으로 보고를 드렸습니다만 이번 회기 동안에 해당 간부들로 하여금 자세한 세부 사항을 보고드리고 의원 여러분들의 많은 시민을 위한 의회 활동에 보탬이 되도록 최선을 다해 나가겠습니다.
감사합니다.
○의장 백종기
수고 많으셨습니다.
이상으로 시정 보고의 건은 종결되었음을 선포합니다.
○의장 백종기
다음은 휴회를 의결하고자 합니다.
상임위원회별 업무보고 청취 및 일반안건 심사활동을 위하여 3월 13일부터 3월 18일까지 6일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까?
( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )
○의장 백종기
이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다.
○의장 백종기
이상으로 오늘의 회의를 마치겠습니다.
제2차 본회의는 3월 19일 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(12시00분 산회)
○출석의원 (25인)
서양호 정준식 강석환 이권기 조성구
하광식 이병용 형병옥 허무신 백종기
유광종 장영권 안병만 김재덕 양덕봉
윤영준 김병석 공기현 조영연 오대철
주경원 김상영 김성귀 소재연 김호민
○출석공무원 (26인)
시장 이정규
부시장 주준
총무국장 강신관
관광건설국장 김태정
보건소장 김갑수
농촌지도소장 서정래
공공시설관리사무소장 박창기
기획예산담당관 강춘성
문화공보담당관 양원석
감사담당관 송진한
총무과장 고장곤
시민과장 임수현
세정과장 양희철
회계과장 최래식
가정복지과장 김효진
축산과장 김진휘
관광과장 변윤현
교통행정과장 이광우
도시과장 이도연
건설과장 김재두
주택과장 김순진
수도과장 박상선
지적과장 이명석
보건사업과장 김종곤
관리과장 박충기
여성회관장 박춘자