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(제228회(폐회중)-운영위원회-제2차)
제228회 남원시의회(임시회)(폐회중)
운영위원회회의록
제2호
남원시의회사무국
일 시 : 2019년 2월 12일 (화) 10시35분
장 소 : 총무위원회 회의실
의사일정
1. 의원 연구단체 등록 및 연구활동 계획 승인의 건
심사된안건
1. 의원 연구단체 등록 및 연구활동 계획 승인의 건
(10시35분 개의)
○위원장 김영태
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제228회 남원시의회 임시회 폐회중 제2차 운영위원회 회의를 개의하겠습니다.
○위원장 김영태
바쁘신 일정에도 불구하고 오늘 회의에 참석해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 회의는 의원 연구단체 등록 및 연구활동 계획 승인의 건을 심사하는 회의가 되겠습니다.
의사일정은 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 원활한 회의 진행을 위하여 위원 여러분들께 협조를 부탁드립니다.
| 1. 의원 연구단체 등록 및 연구활동 계획 승인의 건 맨위로 |
○위원장 김영태
의사일정 제1항 의원 연구단체 등록 및 연구활동 계획 승인의 건을 상정합니다.
의장으로부터 총 6건의 연구단체 등록 심사의뢰가 들어옴에 따라 「남원시의회 의원 연구단체 구성 및 지원에 관한 조례」 제5조 및 제6조에 의거 등록 심사를 하도록 하겠습니다.
심사에 앞서 먼저, 의원 연구단체에 대한 전문위원의 설명 및 검토의견을 보고받도록 하겠습니다.
전문위원은 보고하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 김광수
전문위원 김광수입니다.
의원 연구단체 구성 운영 심사 관련 연구단체 등록 심사 및 검토의견을 보고드리겠습니다.
먼저 연구단체 운영현황은 남원시의회 의원 연구단체 구성 및 지원에 관한 조례가 2013년 9월 27일 제정됨에 따라 그동안 남원시의회 의원 연구단체 운영현황을 살펴보면, 2016년도에 청마연구회, 시민소통과 공공갈등 해결을 위한 연구회 2개를 운영하였으며, 2017년도에는 문화·관광 정책 연구회를 구성 운영하였습니다.
두 번째로 연구단체 운영목적은 시정발전을 위한 특정의 관심분야에 관한 조례, 의정 및 행정전반, 지역현안 등에 관한 연구를 목적으로 의원 3명 이상으로 구성·운영하여 정책개발 및 입법 활동의 활성화를 도모하는데 목적이 있습니다.
또한, 연구단체는 소속 상임위원회와 관계없이 구성 할 수 있으며, 연구주제에 적합한 전문가 등을 활용할 수 있도록 하고, 연구활동비를 지원함으로써 우리 시 발전과 주민의 삶의 질 향상을 위한 주민 밀착형 정책 등을 발굴하고 제시하는 활동적인 의회상 구현에 기여하고자 합니다.
세 번째로 연구단체 등록심사 및 연구활동 방법은 연구단체를 구성하여 등록신청한 연구단체는 의원 연구단체 운영 심사위원회에서 심사 등록하여 활동할 수 있도록 되어 있습니다.
따라서 남원시의회는 별도 위원회가 구성되어 있지 않고 운영위원회에서 대신하여 심사하게 되겠습니다.
심사 후 등록된 연구단체는 활동계획서에 의거 자율적으로 연구활동을 실시하고, 11월 30일까지 연구결과 보고서를 작성하여 제출하여야 합니다.
최종 검토의견입니다.
2019년 금년도에 신청된 연구단체는 양해석 의원님 외 다섯 분께서 문화적 도시재생 연구회, 양해석 의원님 외 두 분께서 어린이청소년 문화복지 정책 연구회, 박문화 의원님 외 두 분께서 남원시 거버넌스 포럼, 양희재 의원님 외 두 분께서 남원 역사와 문화재 연구회, 김정현 의원님 외 세 분께서 스마트팜 정책 연구회, 마지막으로 이미선 의원님 외 두 분께서 정보격차 정책 연구회 등 총 6개 연구단체가 등록 신청되었습니다.
금번 등록 신청된 6개 연구단체 모두 우리 남원시 발전은 물론 지방자치 발전과 지방의회의 입법활동 활성화를 위한 심도있는 연구의 필요성이 있다고 판단되며, 계획했던 연구활동 계획서에 의거 활발한 연구활동을 펼쳐 얻어진 결과는 우리 시 현안 해결과 대안제시에 크게 기여할 것으로 판단됩니다.
그렇지만 지방의회의 특성상 의원님들의 자율적인 연구활동에는 임시회 등의 시간적 제약이 있으며 보좌진의 인적, 재정적으로 한계가 있습니다.
따라서 우리 시 의회의 현 상황에서는 2~3개 정도의 연구단체를 등록 운영함이 타당하다고 판단됩니다.
특히 주요심사 시에는 연구과제의 필요성, 연구내용의 중첩 여부 및 연구목적의 시급성 등을 면밀히 판단하고 등록 심사하여야 할 것으로 판단됩니다.
감사합니다.
○위원장 김영태
전문위원 수고하셨습니다.
이어서 접수된 연구단체의 신청 목적 및 활동계획에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
제안설명은 등록 신청하신 대표 의원께서 하시면 되겠습니다.
먼저 문화적 도시재생 연구회를 신청하신 양해석 대표의원께서는 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
○양해석의원
안녕하십니까?
남원시의회 의원 연구단체 문화적 도시재생 연구회의 양해석 의원입니다.
문화적 도시재생 연구회에서는 남원 시민의 삶의 질 향상과 문화, 관광, 경제 등 지역의 균형 발전을 위한 통합적인 도시재생 방안을 모색하고자 합니다.
주요 활동내용으로는 정책 연구를 위한 정례모임, 성공사례 벤치마킹 및 자료수집, 시민의 삶의 질 향상 및 사회적 불평등 해소를 위한 구체적 방안 연구, 담당 부서, 관련 단체, 시민 등과의 적극적 소통을 통한 대안제시, 관광 활성화와 연계한 방안을 모색하는 기회로 만들어 나가고자 합니다.
2019년도 연구활동 세부일정은 배부해드린 활동계획서를 참고해 주시기 바라며, 아무쪼록 효율적인 연구회 운영이 이루어질 수 있도록 위원 여러분의 지속적인 관심과 성원을 부탁드립니다.
감사합니다.
○위원장 김영태
양해석 의원님 수고하셨습니다.
이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다. 」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 본 건에 대한 질의답변을 종결하겠습니다.
이어서 어린이청소년 문화복지 정책 연구회를 신청하신 양해석 대표의원님께서는 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○양해석의원
안녕하십니까?
남원시의회 의원 연구단체 어린이청소년 문화복지 정책 연구회의 양해석 의원입니다.
어린이청소년 문화복지 정책 연구회는 2017년도부터 2018년까지 활동했던 연구회고, 우리 남원시에서 도통동에 어린이청소년 도서관을 건립 계획 중에 있어 우리 시의 어린이청소년의 문화복지 현황을 분석하여 문제점을 파악하고 개선방안을 모색하고자 합니다.
또한 타 지자체의 우수사례를 검토 분석하여 대안을 마련함으로써 우리 지역이 어린이청소년 문화복지 도시로 앞장서는데 기여하고자 합니다.
주요 활동내용으로는 정책 연구를 위한 정례모임, 우수정책 벤치마킹 및 자료 수집, 관계부서 및 관계자와 간담회 등을 개최하고자 합니다.
2019년도 연구활동 세부일정은 배부해드린 활동계획서를 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 효율적인 연구회 운영이 이루어질 수 있도록 위원 여러분의 지속적인 관심과 성원을 부탁드립니다.
감사합니다.
○위원장 김영태
양해석 의원님 수고하셨습니다.
이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다. 」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 본 건에 대한 질의답변을 종결하겠습니다.
다음으로 남원시 거버넌스 포럼을 신청하신 박문화 대표의원님께서는 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○박문화위원
남원시의회 의원 연구단체 남원시 거버넌스 포럼의 박문화 의원입니다.
남원시 거버넌스 포럼에서는 주민 중심의 올바른 지방자치의 방향을 제시하고 지역 거버넌스 활성화를 통하여 자치분권 추진의 기반을 강화하고, 실행방안을 연구하고자 합니다.
주요 활동내용으로 지방자치의 현실을 진단하고 올바른 방향설정 및 과제를 발굴하기 위한 자치분권 포럼의 개최, 지역 거버넌스 강화를 위한 과제와 실행방안을 모색하기 위한 간담회를 개최하고자 합니다.
2019년도 연구활동 세부일정은 배부해드린 활동계획서를 참고해 주시기 바라며, 아무쪼록 효율적인 연구회 운영이 이루어질 수 있도록 위원 여러분들의 지속적인 관심과 성원을 부탁드립니다.
감사합니다.
○위원장 김영태
박문화 의원님 수고하셨습니다.
이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다. 」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 본 건에 대한 질의답변을 종결하겠습니다.
다음으로 남원 역사와 문화재 연구회를 신청하신 양희재 대표의원님께서는 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
○양희재의원
남원시의회 의원 연구단체 남원 역사과 문화재 연구회의 양희재 의원입니다.
일찍이 단재 신채호 선생은 역사를 잊은 민족에게는 미래가 없다고 말했습니다.
흔히들, 우리 남원은 지붕없는 문화재 박물관이라고도 합니다.
이 말은 타 어느 지역보다도 곳곳에 유·무형의 문화재가 산재하고 있다는 뜻입니다.
그래서 남원 역사와 문화재 연구회에서는 우리 시의 유·무형 문화재 현장을 분석하여 문제점을 파악하고 개선방안을 모색하고자 합니다.
또한 타 지자체의 우수사례를 검토 분석하여 대안을 마련하고 역사의 가치와 의미를 오롯이 간직하고 있는 역사의 증거물인 우리 지역의 문화재 보호·보존을 위하여 앞장서는데 기여하고자 합니다.
주요 활동내용으로는 정책 연구를 위한 정례모임, 우수 정책 비교견학 및 자료수집, 관련부서 및 전문가와 간담회 등을 개최하고자 합니다.
2019년도 연구활동 세부일정은 배부해드린 활동계획서를 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 효율적인 연구회 운영이 이루어질 수 있도록 위원 여러분의 지속적인 관심과 성원을 부탁드립니다.
감사합니다.
○위원장 김영태
양희재 의원님 수고하셨습니다.
이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다. 」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 본 건에 대한 질의답변을 종결하겠습니다.
다음으로 스마트팜 정책 연구회를 신청하신 김정현 대표 의원님께서는 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
○김정현위원
안녕하십니까?
연구단체 스마트팜 연구회 김정현 의원입니다.
스마트팜은 농업인들이 앞으로 필수적으로 해야 할 정책이라고 생각합니다.
그래서 농업에 과연 무엇이 필요할까 생각해서 현재 시에서 추진하고 있는 스마트팜에 조금이라도 농업인들이 가까이 다가가고, 거기에 우리 의원들이 같이 힘을 보탠다면 좋은 연구회가 될 수 있을 것 같아서 연구회를 구성하였습니다.
스마트팜 정책 연구회는 농촌 환경을 개선하고, 경쟁력을 확보하기 위한 방안을 모색하고, 우수사례를 분석하고 도입방안을 마련하여 우리 지역이 스마트 농업의 선도 도시로 앞장서는데 기여하고자 합니다.
주요 활동내용으로는 정책 연구를 위한 정례모임, 우수정책 벤치마킹 및 자료수집, 관련부서 및 관계자와의 간담회를 개최하고자 합니다.
그리고 오늘 아침 신문기사를 봤습니다.
4개 신문사가 똑같이 스마트팜에 대해서 지원도 해야 되고, 관심을 가져줘야 된다는 기사내용을 제가 가지고 있습니다.
그러기 위해서는 우리 연구회가 꼭 구성이 돼서 농업에 조금이나마 도움이 되는 연구회가 됐으면 하는 바람에서 연구회를 만들었습니다.
감사합니다.
○위원장 김영태
김정현 의원님 수고하셨습니다.
이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다. 」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 본 건에 대한 질의답변을 종결하겠습니다.
다음으로 정보격차 정책 연구회를 신청하신 이미선 대표의원님께서는 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
○이미선위원
안녕하십니까?
남원시의회 의원 연구단체 정보격차 정책 연구회의 이미선 의원입니다.
정보격차 정책 연구회에서는 현재 우리 사회가 스마트 환경으로 진화하면서 지역 간 정보격차가 심화되고 있다는 사실을 인식하였습니다.
이에 따라 남원의 도·농간 정보격차와 정보 소외계층 현황을 분석하여 정보격차 해소를 위한 개선과제 및 정책을 제시하고자 합니다.
주요 활동내용으로는 정책 연구를 위한 정례모임, 정책간담회 및 현장답사를 통한 자료수집, 정책수립 및 활성화를 위한 연구참여자의 의견 청취 등을 실시하고자 합니다.
2차 자료와 공무원 인터뷰를 통해 기본현황을 파악하고, 대상계층을 선정하여 양적·질적 연구방법론을 활용하여 연구보고서를 내실있게 작성하여 학술지 심사까지 이어질 수 있도록 심도 있는 연구회를 운영해 나갈 계획입니다.
2019년도 연구활동 세부일정은 배부해드린 활동계획서를 참고해 주시기 바라며, 효율적인 연구회 운영이 이루어질 수 있도록 위원 여러분들의 지속적인 관심과 성원을 부탁드립니다.
감사합니다.
○위원장 김영태
이미선 의원님 수고하셨습니다.
이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다. 」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 이것으로 질의답변을 모두 종결하겠습니다.
종합적인 심사를 위하여 본 위원회를 정회하고자 합니다.
심사 완료시까지 정회를 선포합니다.
(10시53분 회의중지)
(11시08분 계속개의)
○위원장 김영태
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
위원 여러분!
본 건에 대한 심사를 하시느라 정말 수고 많으셨습니다.
그러면 2019년도 의원 연구단체 등록 및 연구활동 계획 승인의 건에 대한 심사결과를 말씀드리겠습니다.
심사결과 의원 연구단체 등록 승인은 총 5건으로 문화적 도시재생 연구회, 남원시 거버넌스 포럼, 남원 역사와 문화재 연구회, 스마트팜 정책 연구회, 정보격차 정책 연구회 연구단체가 승인되었습니다.
승인된 연구단체 등록 및 연구활동 계획서를 원안대로 승인하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 승인되었음을 선포합니다.
오늘 승인된 연구단체는 해당 분야에 대하여 활발하게 연구하고 활동하여 주시길 바라며, 향후 남원시의 발전과 주민들의 삶의 질 향상에 도움을 줄 수 있는 연구결과가 도출될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
○위원장 김영태
위원 여러분!
수고하셨습니다.
이상으로 제228회 남원시의회 임시회 폐회 중 제2차 운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시10분 산회)
○출석위원 (6인)
| 김영태 | 노영숙 | 박문화 | 염봉섭 | 김정현 |
| 이미선 |
○위원아닌출석의원 (2인)
양해석 양희재