제21회 본회의 제6차 회의록

(제21회-본회의-제6차)

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제21회 남원시의회(정기회)

본 회 의 회 의 록

제6호
남원시의회사무국

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일        시  :  1996년 12월 26일 (목) 11시
장        소  :  본회의장

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   의사일정(제6차본회의)
1.'96운영위원회행정사무감사결과보고의건
2.'96총무위원회행정사무감사결과보고의건
3.'96산업건설위원회행정사무감사결과보고의건
4.남원시지방공무원정원조례중개정조례안
5.남원시공공시설관리사무소설치조례중개정조례안
6.남원시통·리및반설치조례중개정조례안
7.남원시제증명등수수료징수조례중개정조례안
8.남원시시립농악단설치및운영조례안
9.남원시1면1명품육성조례안
10.남원시도로관리심의회조례안
11.남원시보건소및보건지소운영조례중개정조례안
12.남원시여성회관설치및운영조례중개정조례안
13.동화댐계통광역상수도건설사업중정수장건설사업비부담및출자협약서승인안
14.학생안전통학을위한육교설치청원서에대한심사보고의건

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   부의된안건
1.'96운영위원회행정사무감사결과보고의건
2.'96총무위원회행정사무감사결과보고의건
3.'96산업건설위원회행정사무감사결과보고의건
4.남원시지방공무원정원조례중개정조례안
5.남원시공공시설관리사무소설치조례중개정조례안
6.남원시통·리및반설치조례중개정조례안
7.남원시제증명등수수료징수조례중개정조례안
8.남원시시립농악단설치및운영조례안
9.남원시1면1명품육성조례안
10.남원시도로관리심의회조례안
11.남원시보건소및보건지소운영조례중개정조례안
12.남원시여성회관설치및운영조례중개정조례안
13.동화댐계통광역상수도건설사업중정수장건설사업비부담및출자협약서승인안
14.학생안전통학을위한육교설치청원서에대한심사보고의건

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○의장 공기현   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 제21회 남원시의회 정기회 제6차 본회의를 개의하겠습니다.

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1.'96운영위원회행정사무감사결과보고의건 2.'96총무위원회행정사무감사결과보고의건 3.'96산업건설위원회행정사무감사결과보고의건 맨위로

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○의장 공기현   의사일정 제1항 '96 운영위원회 행정사무감사 결과 보고의 건, 제2항 '96 총무위원회 행정사무감사 결과 보고의 건, 제3항 '96 산업건설위원회 행정사무감사 결과 보고의 건을일괄 상정합니다.

○의장 공기현   행정사무감사 결과 보고서는 각 상임 위원회별로 감사를 실시하였으므로 위원회별로 감사 결과 보고와 의결을 하도록 하겠습니다.
    먼저 양덕봉 운영위원회 위원장은 나오셔서 운영위원회 소관 감사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○운영위원회위원장 양덕봉   운영위원회 위원장 양덕봉 의원입니다.
    존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분!
    지금부터 본 위원회 '96 행정사무감사 결과 보고를 드리겠습니다.
    행정사무감사를 실시한 목적은 '96 남원시의회 전반적인 운영 상황 집행 결과를 심사하고 확인해봄으로서 잘못된 부분을 바로 잡고 반성하여 새로운 민선자치 시대를 창출할수 있는 의회 역량 제고와 생산적이고 원활한 의회 운영을 도모하는데 있었으며 감사반 편성은 운영위원회 전 위원으로 편성하였으며 의회사무국 공무원 2명이 감사 보조를 하였습니다.
    감사 일정, 감사 대상 기관, 감사내용 및 방법에 대해서 말씀드리겠습니다.
    감사 일정은 1996년 12월 7일 10시에 의회 2층 소회의실에서 남원시의회 사무국을 감사 대상 기관으로 하여 '96 업무 추진 결과 및 '97 업무계획을 보고받고 서류 확인, 질의 답변을 통하여 행정사무감사를 실시하였습니다.
    다음은 행정사무감사 결과 및 처리 의견을 말씀드리겠습니다.
    행정사무감사 결과 처리 요구 사항이 1건, 시정 요구 사항이 2건이며 구체적인 내용은 미리 배부하여 드린유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
    감사 결과가 의회 운영에 반영될수있도록 위원회 보고서 안대로 채택하여 주시기 바랍니다.
    이상으로 본 위원회 행정사무감사 결과를 보고드렸습니다.
    감사합니다.

○의장 공기현   양덕봉 운영위원장님 수고하셨습니다.
    보고 내용에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   본건에 대하여 감사 결과 보고서안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까?
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   이의가 없으므로 운영위원회 소관 '96 행정사무감사 결과 보고서는 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 공기현   다음은 강석환 총무위원회 위원장은 나오셔서 총무위원회 소관 감사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○총무위원회위원장 강석환   총무위원회 위원장 강석환입니다.
    존경하는 의장! 그리고 동료 의원 여러분!
    지금 부터 본 위원회에서 실시한 '96년도 행정사무감사 결과를 보고드리겠습니다.
    행정사무감사를 실시한 목적은 지방자치법 제36조와 동법시행령 제16조 및 남원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 남원시의회 총무위원회 소관 국.소.과 업무에 대한 전반적인 업무를 감사하여 잘못된 사항을 바로잡아 민선 시대에 적합한 정책 방향과 대안을 제시하여 민의 대의 기관으로서 역할을 제고하고자 합니다.
    감사 기간은 96년 12월 2일 부터 12월 7일까지 6일간이었습니다.
    감사 실시 대상 기관 및 사무에 있어 감사 대상 기관은 시 본청과 사업소, 하부 기관이며 대상 사무는 지방자치법 제9조 및 령 제8조에 규정된 지방자치단체의 사무 범위내의 사무입니다.
    감사 실시 경과를 말씀드리겠습니다.
    감사반 편성은 총무위원회 전 위원으로 편성하였으며 사무국 직원 2명이 감사 보조를 하였습니다.
    감사 일정은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
    다음은 감사 결과 및 처리 의견입니다.
    감사 결과 처리 의견은 총 42건으로 시정 요구 사항 16건, 처리 요구사항이 3건, 건의 사항이 23건이었으며 감사 대상 기관별 구체적인 감사결과 및 처리 의견은 배부하여 드린유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
    본 위원회에서 실시한 행정사무감사는 시정의 잘못된 부분이 개선될수 있도록 대안을 제시한 내실있는 감사라 생각하면서 감사 결과가 시정에 반영되도록 본 위원회 보고서 안대로 채택하여 주시기 바랍니다.
    이상으로 행정사무감사 결과를 보고드렸습니다.

○의장 공기현   강석환 총무 위원장님 수고하셨습니다.
    보고 내용에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   본건에 대하여 감사 결과 보고서안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까?
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   이의가 없으므로 총무위원회 소관 '96 행정사무감사 결과 보고서는 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 공기현   다음은 조영연 산업건설위원회위원장은 나오셔서 산업건설위원회 소관 감사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○산업건설위원회위원장 조영연   조영연입니다.
    행정 사무 감사 결과 보고를 드리기에 앞서서 의장님께 한 말씀드리겠습니다.
    정기회의 개회와 폐회시에는 실.국소.과장들이 참석하시는 것이 상대기관에 대한 서로의 도리가 아니겠는지요.
    집행부에서 의회를 어떻게 봤으면1996년도 정기회가 폐회되는 회의에과장들이 참석을 다하지 않았겠습니까?
    이런 것은 최소한 서로의 기관에대한 기본적인 면이라고 생각이 됩니다.
    앞으로는 이런 일이 없도록 의장께서 조치해주시는 것이 타당하다고 생각이 됩니다.
    산업건설위원회 위원장 조영연입니다.
    존경하는 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 지금 부터 본 위원회 소관 '96년도 행정사무감사 결과를 보고드리겠습니다.
    행정사무감사를 실시한 목적은지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조내지 제19조 제2항의 규정과 남원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 남원시에 대한 행정사무감사를 실시하므로서 시정에 대한 위법 부당한 행위를 시정하여 지방화 시대에 걸맞는 주민을 위한 복지 시정이 되도록 하고 예산안 심사에 필요한 자료 및 정보를 획득하여 집행에 대한 평가와 방향 대안을 개발하여 그 대안을 제시함을 목적으로 함에 있습니다.
    감사 기간은 96년 12월 2일부터 12월 7일까지 6일간 하였습니다.
    감사 대상 기관 및 사무에 있어서는 감사 대상 기관은 시 본청과 사업소, 하부 기관이며 대상 사무는 지방자치법 제9조 및 령 제8조에 규정된 지방자치단체의 사무 범위내에 사무를 감사하였습니다.
    감사 실시 경과를 말씀드리겠습니다.
    감사반 편성은 산업건설위원회 전 위원으로 편성하였으며 사무국 공무원 2명이 감사 보조를 하였습니다.
    감사 일정은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다.
    감사 결과, 처리 의견은 총 90건으로 시정 요구 사항이 48건, 건의 사항은 42건이 되겠으며 감사 대상 기관별 구체적인 감사 결과 및 처리 의견은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
    본 위원회 행정사무감사는 시정의 잘못된 부분이 개선되도록 대안과 비젼을 제시한 성과있는 감사라 생각하면서 한편 아쉬운 면도 없지않아 있습니다.
    법의 제도적 한계 때문에 깊이있는 감사를 못했던 것도 의원들 스스로 자성해야 할 부분이라고 생각이 됩니다.
    감사 결과가 시정에 반영되도록 위원회 보고서 안으로 채택하여 주시기바랍니다.
    이상으로 행정사무감사 결과를 보고드렸습니다.

○의장 공기현   조영연 산업건설위원장님 수고하셨습니다.
    보고 내용에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   본건에 대하여 감사 결과 보고서안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까?
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   이의가 없으므로 산업건설위원회 소관 '96 행정사무감사 결과 보고서는 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 공기현   다음은 의사일정 제4항에 들어가기 앞서서 조영연 산업건설 위원장께서 앞서 지적하신대로 '96년을 마무리하는 정기회의 마지막 날입니다.
    그래서 의장의 직권으로 실.과.소장 공무원은 전원 참석해줄 것을 집행부에 건의하면서 10분간 정회를 선포합니다.

○의장 공기현   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

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4.남원시지방공무원정원조례중개정조례안 5.남원시공공시설관리사무소설치조례중개정조례안 6.남원시통·리및반설치조례중개정조례안 7.남원시제증명등수수료징수조례중개정조례안 8.남원시시립농악단설치및운영조례안 맨위로

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○의장 공기현   의사일정 제4항 남원시 지방 공무원 정원 조례중 개정 조례안 부터 의사일정 제8항 남원시 시립 농악단 설치 및 운영 조례안까지 5건을 일괄상정합니다.

○의장 공기현   강석환 총무위원회 위원장은 나오셔서 심사 결과를 설명하여 주시기바랍니다.

○총무위원회위원장 강석환   총무위원회 위원장 강석환입니다.
    존경하는 의장! 그리고 동료의원 여러분!
    지금부터 본 위원회로 회부되어온 남원시 지방 공무원 정원 조례중 개정 조례안, 남원시 공공시설 관리사무소 설치 조례중 개정 조례안, 남원시 통.리 및 반 설치 조례중 개정 조례안, 남원시 제증명등 수수료 징수 조례중 개정 조례안, 남원시 시립 농악단 설치 및 운영 조례안등 5건에대하여 본 위원회에서 심사한 결과를 일괄하여 보고드리겠습니다.
    남원시 지방 공무원 정원 조례중 개정 조례안외 4건은 96년 12월 13일 남원시장이 제출하고 12월 13일 의장으로부터 본 위원회에 회부되었고 남원시 시립 농악단 설치 및 운영 조례안은 96년 12월 18일 김호민 의원외 3명이 발의하여 12월 18일 의장으로부터 본 위원회에 회부되었습니다.
    본 조례안은 96년 12월 23일 제21회 남원시의회 정기회 제15차 총무위원회 회의에 상정하여 총무국장과 김호민 의원의 제안 설명 및 전문 위원의 검토 보고와 질의 답변을 거쳐서 심사를 하였습니다.
    제안 설명 요지, 전문위원 검토보고 요지는 미리 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
    심사 결과를 말씀드리겠습니다.
    남원시 지방 공무원 정원 조례중개정 조례안은 문화체육센타의 기구및 정원 승인에 따라 3명을 증원하고 농촌 지도소의 국가직에서 지방직화 계획에 의거 52명을 증원하고자 하는 내용으로 안대로 가결하였습니다.
    다음 남원시 공공시설관리사무소 설치 조례중 개정 조례안은 개관된 문화체육센타의 기구와 정원 승인에따른 것으로 내용상 특별한 문제점이 없어 안대로 가결하였습니다.
    다음 남원시 통.리 및 반 설치 조례중 개정 조례안은 노암동 383번지내에 명지 3단지 아파트 168세대와 노암동 220 - 1번지내에 상원아파트160세대가 입주됨에 따라 노암동에 2개통과 9개반을 신설하려는 것으로 특별한 쟁점없이 원안대로 가결하였습니다.
    다음 남원시 제증명 수수료 징수 조례중 개정 조례안은 지가 공시 및 토지등의 평가에 관한 법률 시행 규칙 개정시 수수료에 관한 사항을 당해 시.군.구의 조례로 정하도록한 사항으로 내용상 특별한 문제점이 없는것으로 안대로 가결하였습니다.
    다음 남원시 시립 농악단 설치 및운영 조례안은 남원이 국악의 고장으로서 전통 문화 예술의 보존 육성을 위하여 시립 농악단을 설치하고자 하는 것으로 김호민 의원외 3인의 발의로 제안된 조례안을 제15차 총무위원회에 상정하여 심사를 하였습니다.
    본 조례안에 대한 집행부의 의견을 수렴하고 조례안 전반에 대한 심도있는 심사를 통하여 적출된 불합리한 부분에 대하여 백종기 의원외 2인으로부터 수정 동의안이 제안되어 수정 동의안대로 가결하였습니다.
    이상으로 본 위원회에 회부되어온 의안에 대하여 심사한 결과를 말씀드렸습니다.
    본 위원회에서 심사 보고한대로 의결하여 주시기 바랍니다.
    감사합니다.

○의장 공기현   수고하셨습니다.
    의사일정 제4항 남원시 지방 공무원 정원 조례중 개정 조례안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기바랍니다.
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   본건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까?
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   이의가 없으므로 남원시 지방 공무원 정원 조례중 개정 조례안은 가결되었음을 선포합니다.

○의장 공기현   의사일정 제5항 남원시 공공시설관리사무소 설치 조례중 개정 조례안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여주시기 바랍니다.
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   원안대로 가결하고자 하는데 이의없으십니까?
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   이의가 없으므로 남원시 공공시설관리사무소 설치 조례중 개정 조례안이 가결되었음을 선포합니다.

○의장 공기현   의사일정 제6항 남원시 통.리 및반 설치 조례중 개정 조례안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기바랍니다.
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   원안대로 가결하는데 이의 없으십니까?
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   이의가 없으므로 남원시 통.리 및반 설치 조례중 개정 조례안은 가결되었음을 선포합니다.

○의장 공기현   의사일정 제7항 남원시 제증명등 수수료 징수 조례중 개정 조례안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   본건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까?
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   이의가 없으므로 남원시 제증명등 수수료 징수 조례중 개정 조례안은 가결되었음을 선포합니다.

○의장 공기현   의사일정 제8항 남원시 시립 농악단 설치 및 운영 조례안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   가결하고자 하는데 이의 없으십니까?
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   이의가 없으므로 남원시 시립 농악단 설치 및 운영 조례안은 심사 보고한대로 가결되었음을 선포합니다.

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9.남원시1면1명품육성조례안 10.남원시도로관리심의회조례안 11.남원시보건소및보건지소운영조례중개정조례안 12.남원시여성회관설치및운영조례중개정조례안 13.동화댐계통광역상수도건설사업중정수장건설사업비부담및출자협약서승인안 맨위로

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○의장 공기현   의사일정 제9항 남원시 1면 1명품육성 조례안과 의사일정 제13항 남원시 동화댐 계통 광역 상수도 건설 사업중 정수장 건설 사업비 부담 및 출자 협약서 승인안까지 5건을 일괄 상정합니다.

○의장 공기현   조영연 산업건설위원회 위원장은나오셔서 심사 결과를 설명하여 주시기 바랍니다.

○산업건설위원회위원장 조영연   산업건설위원회 위원장 조영연입니다.
    존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분!
    지금부터 본 위원회로 회부되었던 남원시 여성회관 설치 및 운영 조례중 개정 조례안, 동화댐 계통 광역 상수도 건설 사업중 정수장 건설 사업비 부담 및 출자 협약서 승인안, 남원시 1면 1명품 육성 조례안, 남원시 도로관리 심의회 조례안, 남원시 보건소 및 보건지소 운영 조례중 개정 조례안에 대하여 일괄 심사 보고드리겠습니다.
    먼저 남원시 여성회관 설치 및 운영 조례중 개정 조례안, 동화댐 계통 광역 상수도 건설 사업중 정수장 건설 사업비 부담 및 출자 협약서 승인안이 남원시장이 '96년 11월 28일 제출하고 '96년 11월 29일 의장으로부터 본 위원회로 회부되었으며 상정 일자는 제21회 남원시의회 정기회 제15차 산업건설위원회에 상정 심사하여 의결한 바 있습니다.
    제안 이유, 전문 위원 검토 내용및 처리 의견은 유인물로 갈음하겠으며 심사 결과로는 아무 쟁점없이 시장이 제출한대로 원안대로 의결하였습니다.
    다음은 남원시 1면 1명품 육성 조례안, 남원시 도로 관리 심의회 조례안에 대하여 심사 보고드리겠습니다.
    96년 12월 13일 남원 시장이 제출하고 96년 12월 13일 의장으로부터 본 위원회로 회부되었으며 상정 일자는 96년 12월 23일 제21회 남원시의회 정기회 제5차 산업건설위원회에상정하여 심사한 바 있습니다.
    제안 이유, 전문 위원 검토 의견은 유인물로 갈음하겠으며 심사 결과는 별다른 이의없이 시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다.
    다음은 남원시 보건소 및 보건지소 운영 조례중 개정 조례안에 대하여 심사 보고드리겠습니다.
    심사 결과로는 96년 12월 9일 남원시장이 제출하고 96년 12월 20일 의장으로부터 본 위원회로 회부되었으며 상정 일자는 제21회 남원시의회 정기회 제15차 산업건설위원회에서 상정하여 심사한 바 있습니다.
    제안 이유, 전문 위원 검토 보고요지는 배부해 드린 유인물로 갈음하겠으며 심사 결과로는 시장이 제출한대로 가결하였습니다.
    위원회에서 심사한 결과 보고대로 의결하여 주실 것을 바랍니다.
    이상으로 보고를 마치겠습니다.

○의장 공기현   수고하셨습니다.
    의사일정 제9항 남원시 1면 1명품 육성 조례안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   본건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까?
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   이의가 없으므로 남원시 1면 1명품 육성 조례안은 가결되었음을 선포합니다.

○의장 공기현   의사일정 제10항 남원시 도로관리 심의회 조례안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   원안대로 가결하고자 하는데 이의없으십니까?
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   이의가 없으므로 남원시 도로관리 심의회 조례안안은 가결되었음을 선포합니다.

○의장 공기현   의사일정 제11항 남원시 보건소 및 보건지소 운영 조례중 개정 조례안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   본건에 대하여 원안대로 가결하는데 이의 없으십니까?
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   이의가 없으므로 남원시 보건소 및 보건지소 운영 조례중 개정 조례안은 가결되었음을 선포합니다.

○의장 공기현   의사일정 제12항 남원시 여성회관 설치 및 운영 조례중 개정 조례안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   원안대로 가결하고자 하는데 이의없으십니까?
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   이의가 없으므로 남원시 여성회관 설치 및 운영 조례중 개정 조례안은 가결되었음을 선포합니다.

○의장 공기현   의사일정 제13항 동화댐 계통 광역상수도 건설 사업중 정수장 건설 사업비 부담 및 출자 협약서 승인안에 대하여 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   본건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까?
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   이의가 없으므로 남원시 동화댐 계통 광역 상수도 건설 사업중 정수장건설 사업비 부담 및 출자 협약서 승인안은 가결되었음을 선포합니다.

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14.학생안전통학을위한육교설치청원서에대한심사보고의건 맨위로

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○의장 공기현   의사일정 제14항 학생 안전 통학을 위한 육교 설치 청원서에 대한 심사보고의 건을 상정합니다.

○의장 공기현   조영연 산업건설위원회 위원장은 나오셔서 심사 결과를 설명하여 주시기 바랍니다.

○산업건설위원회위원장 조영연   산업건설위원회 위원장 조영연입니다.
    존경하는 의장님! 그리고 동료 의원 여러분!
    지금부터 본 위원회로 회부되었던 학생 안전 통학을 위한 육교 설치 청원에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다.
    1996년 11월 21일 남원시 월락동 428번지 용성여자중학교 교장외 3개 교장이 제출하고 의장이 접수하여 96년 11월 25일 본 위원회로 회부되었으며 상정 일자로는 제21회 남원시의회 정기회 제4차, 15차, 16차로 3회에 걸쳐 집행부의 관련 관계 공무원 출석요구, 집행부의 추진 상황 보고 현지 확인 및 자료 수집, 청원서를 심사한 결과를 토대로 의견서를 채택한 바 있습니다.
    청원 취지 설명, 전문위원 검토보고는 배부해 드린 유인물로 갈음하겠으며 심사 결과로는 시장이 처리함이 타당하다고 사료되어 의견서를 첨부하여 집행부로 이송하기로 하였습니다.
    의견서 내용을 보면 남원시 월락동 남원용성여자중학교, 동초등학교, 남원상고, 한남여고등 학생 2,422명과 교직원 127명, 학부모, 인근 주민등이 이용할 수 있는 육교 설치 청원서가 용성중학교 심정수 교장외 3개교장의 명의로 의회에 제출됨에 따라 의회에서는 이를 심사한 결과 의견이 집약되어 아래와 같이 의견을 제시하오니 보행자의 안전을 도모하고 원활한 교통 소통을 하기 위하여 장기적이고 체계적인 교통 개선 대책을 세워 본 청원서가 처리될 수 있도록 집행부에서는 충분히 검토하여 처리하고 차후 민원이 발생되지 않도록 조치하여 주시기 바랍니다.
    하나, 남원시 월락동 동초등학교 앞 국도 24호선은 학생, 교직원,학부모, 인근 주민등이 다수 시민이 이용하고 있어 특히 장수, 운봉 방향의 차량이 통행하고 있어 교통량이 날로 급증하고 있는 추세에 있으므로 항시 교통사고의 위험이 도사리고 있는 지역으로서 육교 설치는 2차선 국도이기 때문에 인도를 포함하여 연장 15m, 폭3m, 높이 4.5m내지 5m를 설치하는데 1억2천만원 정도가 소요되나 고도로 인한 이용도, 관문에 위치한 도시 미관, 남원 - 순찬간 4차선 I.C 개설과 강변로 연계 도로 개설, 국도 24호선의 확장 계획등을 장기적인 안목에서 검토가 필요하며 남원 경찰서와 협조하여 어린이 보호 구역으로 지정하여 보호 구역 도로 표시, 수동식 신호기 설치, 안전 표시는 물론 미끄럼 방지 시설등 신호 체계 개선과 원활한 교통이 이루어질 수 있는 집행부의 향후 대책이 절실하다고 사료되면 두번째로는 버스 주차로 시설물은 8천만원이 소요되나 이는 현재 용성여자중학교 앞까지는 기 개설되었기 때문에 동초등학교 앞까지 180m를 연장하여 인도 및 주차할 수 있는 시설을 설치하므로서 질주하는 차량으로 인하여 교통 사고를 사전 예방하고 원활한 교통이 이루어질 수 있도록 내년 추경 예산에 반영하여 시설할 수있는 방안을 모색함이 타당하다고 사료됩니다.
    위원회에서 심사한 결과대로 의결하여 주시기를 바랍니다.
    이상 보고를 마치겠습니다.

○의장 공기현   수고하셨습니다.
    질의하실 의원은 질의하여 주시기바랍니다.
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   원안대로 가결하고자 하는데 이의없으십니까?
    ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )

○의장 공기현   이의가 없으므로 학생 안전 통학을위한 육교 설치 청원서에 대하여 심사 보고한대로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 공기현   존경하는 동료 의원 여러분! 그리고 주준 부시장을 비롯한 관계공무원 여러분!
    32일간 정기회의 모든 일정을 마치면서 그동안 의회의 기능과 역할이 충실히 수행될 수 있도록 열과 성을 다하여 예산안 심사와 행정사무감사를 비롯하여 각종 안건을 심사하여주신 동료의원 여러분의 그간 노고에 대하여 위로와 감사의 말씀을 드립니다.
    또한 각종 자료 준비와 제출 그리고 성실한 답변으로 원만한 의사진행이 될 수 있도록 협조하여 주신 관계 공무원 여러분의 노고에도 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
    금번 정기회기 동안 의원 여러분께서는 예산안 심사를 통하여 새해 시정의 토대를 마련하였고 행정사무감사를 통하여 민선 시정을 중간 평가해보고 앞으로 시정 방향을 제시하는 뜻있고 보람있는 회기가 되었으리라 생각합니다.
    집행부에서는 행정사무감사와 예산안 심사 과정에서 도출된 문제점이나 지적 사항들은 철저히 점검하여 시정해 나감으로서 더욱더 시민의 편익과 복리증진에 기여할 수 있는 자치 시정으로 운영될 수 있도록 하여 주시기를 바랍니다.
    동료 의원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분!
    우리는 지난해 4대 지방 선거에 의하여 남원 민선 자치 시대를 운영해온지 어느덧 임기의 반을 보내면서사실상 금번 정기회를 끝으로 전반기를 마무리하게 되겠습니다.
    흔히 자치단체와 의회를, 자치 시대를 끌어가는 2개의 수레 바퀴에 비유하고 있습니다.
    그동안 의회와 집행부가 남원 지역의 자치를 운영해 오시면서 시민의 삶의 질 향상을 위해서 무엇을, 어떻게, 얼마나 노력하고 실천해 왔는지.
    또한 지역 발전과 시민의 숙원 해결을 위하여 비판과 견제 그리고 동반자로서의 기능과 역할을 충실히 수행해 왔는지 깊게 생각하고 성찰해보아야 하겠습니다.
    지난 1년 6개월 동안 남원시 의회가 전국 어느 의회보다도 민의 반영에 열성을 보이셨고 활동적인 의회, 생산적인 의회로 운영될 수 있도록 원활한 의사운영에 적극 협조하여주신 동료의원 여러분에게 이 자리를 빌어 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
    지금 우리는 시민의 삶의 질을 향상시켜야 하고 생산적인 지역 경영을 통한 일류 자치단체를 만들어야 하는등 해야 할 일들이 산적해 있습니다.
    무능력하고 기회만 엿보면서 현실에 안주하는 공직자는 시민이 필요로하지 않고 있다는 것을 인식하면서 전반기 의정 활동 성과와 시정 집행 결과를 거울삼아 면밀히 분석하고 검토하여 끊임없는 연찬 그리고 시민을 주인으로 받들어 봉사하겠다는 적극적인 사고로 생산적인 자치 시대를 펼쳐 주시기를 기대합니다.
    끝으로 몇 일 남지 않은 병자년을 알차게 마무리 해주시고 다가오는 정축년 새해에는 뜻하는 모든 일들이 성취되시기를 기원하면서 제21회 정기회 일정을 모두 마치겠습니다.
    폐회를 선포합니다.

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○출석의원 (25인)
서양호     정준식     강석환     이권기     조성구
하광식     이병용     형병옥     허무신     백종기
유광종     장영권     안병만     김재덕     양덕봉
윤영준     김병석     공기현     조영연     오대철
주경원     김상영     김성귀     소재연     김호민

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○출석공무원 (29인)
시장 이정규
부시장 주준
총무국장 강신관
사회산업국장 이윤기
관광건설국장 김태정
보건소장 김갑수
공공시설관리사무소장 박창기
기획예산담당관 강춘성
문화공보담당관 양원석
감사담당관 송진한
국제협력담당관 이성수
총무과장 고장곤
시민과장 임수현
세정과장 양희철
회계과장 최래식
민방위재난관리과장 이정공
사회과장 김광철
가정복지과장 김효진
농업진흥과장 최정수
산업과장 김계환
축산과장 김병용
관광과장 변윤현
교통행정과장 이광우
도시과장 이도연
건설과장 김재두
주택과장 박종구
수도과장 박상선
지적과장 이명석
사회지도과장 장홍주