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(제18회-상임위원회-산업건설위원회-제5차)
제18회 전라북도 남원시의회(임시회)
산업건설위원회회의록
제5호
남원시의회사무국
일 시 : 1996년 07월 23일 (화) 10시
장 소 : 산업건설위원회 소회의실
의사일정
1.보건소소관업무보고청취의건
2.농촌지도소소관업무보고청취의건
3.여성회관소관업무보고청취의건
4.서남대부속병원건립촉구건의안채택의건
심사된안건
1.보건소소관업무보고청취의건
2.농촌지도소소관업무보고청취의건
3.여성회관소관업무보고청취의건
4.서남대부속병원건립촉구건의안채택의건
(10시00분 개의)
○간사 안병만
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제18회 남원시의회 임시회 제5차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다.
○간사 안병만
오늘 업무 보고는 오전에 보건소,농촌지도소, 오후에는 여성회관 소관 업무 보고를 듣고 관련 관장으로 부터 질의답변을 듣는 순으로 진행하고 서남대부속병원 건립 건의안을 채택하는 회의가 되겠으며 위원 여러분께서는 의사 진행에 협조하여 주시기 바랍니다.
| 1.보건소소관업무보고청취의건 |
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○간사 안병만
의사일정 제1항 보건소 소관 업무보고 청취의 건을 상정합니다.
○간사 안병만
보건소장은 발언대로 나오셔서 보건소 소관에 대한 간단한 일반 현황보고만 하여 주시고 세부적인 업무보고는 관련 과장으로 부터 받도록하겠습니다.
보건소장은 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○보건소장 김갑수
보건소장 김갑수입니다.
평소 존경에 마지않는 산업 건설위원 여러분들을 모시고 '96년도 상반기 보건소 주요 업무 보고를 드리기에 앞서 금년도 상반기에 보건소에서 11만 시민의 건강 증진을 위하여펼쳐온 주요 보건 사업을 보고드리겠습니다.
작년도에 보건소가 통합된 이후로보건소를 이용하는 시민이 부척 늘어나 1일 평균 110명의 환자를 치료하고 있으며 6개 보건 지소에 물리 치료실을 운영 만성퇴행성이나 몽고병에 시달리고 있는 시민을 위하여 봉사하고 있습니다.
아시다시피 현 보건소는 80년도 초반에 건축된 건물로 도.농 통합 보건소 기준에 미달될 뿐만 아니라 주차공간과 진료 대기실이 없어서 보건소를 이용하는 시민들에게 불편을 드린것은 주지의 사실입니다.
95년 11월 부터 보건 복지부에 농어촌 의료 서비스 개선 사업의 일환으로 보건소 신축비 지원을 꾸준히건의한 결과 금년도 예산으로 보건소신축비 1,713,000천원과 장비 보관비24백만원 해서 총 1,737,000천원의 국고보조 예산 지원 내시가 있어 국고 보조금을 신청한 바 있습니다.
보건소가 신축되면 보건소의 기능의 현대화로 보건소 서비스의 체제가구축되어 시민에게 양질의 의료 서비스를 제공하게 될 것입니다.
또한 각종 전염병으로 부터 시민을보호하기 위하여 철저한 방역 소독과예방 접종을 철저히 하여 올해에도전염병이 발생되지 않도록 최선을 다하겠으며 식생활의 변화와 흡연 금지등으로 인한 질병 예방을 위하여 제정된 국민 건강 증진법을 근간으로국민 건강 증진 사업에도 배전의 노력을 기울도록 하겠습니다.
시민중에서 거동이 불편한자와 독거 노인, 당뇨 환자, 고혈압 환자등보건소에 등록 관리하고 있는 5,000여명에 대해서는 가정 방문을 통하여방문 간호 사업을 지속적으로 실시하고 저소득층 소외 불우 계층 149명을선정 건강 돌보기 사업을 실시하고있는 바 하반기에는 수혜 대상자를확대 운영하고자 합니다.
금년도 하반기에 보건 사업을 보다내실있게 추진하여 시민들의 기대에부응하고 시민들의 건강 증진을 위하여 최선을 다할 것을 약속드리면서보다 상세한 보고를 위하여 소관 과장으로 하여금 업무 보고를 드리도록하겠습니다.
보건소 간부를 소개해 드리겠습니다.
보건사업과 김종곤 과장입니다.
의무과 엄기춘 과장입니다.
○간사 안병만
보건소장 수고하셨습니다.
바로 질의에 들어가도록 하겠습니다.
사전에 업무 보고서를 위원님들에게 배부하여 드렸기 때문에 보건소소관 전체 업무에 대하여 질의에 들어가도록 하겠으니 의사 진행에 협조하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
○위원 김호민
위원장!
○위원 김호민
김호민 위원입니다.
연일 보건 행정에 수고들 많이 하십니다.
본 위원이 세가지만 질의를 드리겠습니다.
보건지소 환자 현황과 진료에서 한가지 질의를 드리겠고 다음은 성병및 에이즈 관리에 대해서 하나 묻겠습니다.
그리고 시민 혈액형 바로 알기 전개에 대해서 3가지만 가지고 질의를드리겠습니다.
지금 상반기에 환자 진료가 16,198명 맞지요?
○보건사업과장 김종곤
예.
그렇습니다.
○위원 김호민
내과 환자, 치과 환자, 물리 치료환자의 진료비 수입이 얼마입니까?
○보건사업과장 김종곤
상반기중에 56,500천원의 수입을올렸습니다.
○위원 김호민
그리고 보건 지소 환자가 144,933명 맞지요?
○보건사업과장 김종곤
예.
그렇습니다.
○위원 김호민
진료 수입비는?
○보건사업과장 김종곤
198,231천원입니다.
○위원 김호민
이 숫자가 정확한 숫자입니까?
○보건사업과장 김종곤
예.
그렇습니다.
○위원 김호민
지금 현재 물리 치료 환자 있지요?
○보건사업과장 김종곤
예.
○위원 김호민
지금 시 보건소에 3,873명인데 1일 평균 26명이지요?
○보건사업과장 김종곤
예.
○위원 김호민
그리고 보건 지소가 4,773명으로1일 평균 12.5명입니까?
○보건사업과장 김종곤
예.
○위원 김호민
물리 치료가 평균 나이가 어느정도됩니까?
○보건사업과장 김종곤
물리 치료가 평균 연령이 약 61.3%가 60세 이상입니다.
그 다음에 40 - 50대가 34%정도 되고 나머지 30대 이하가 4%에 불과합니다.
○위원 김호민
여자가 많습니까?
남자가 많습니까?
○보건사업과장 김종곤
여자가 약간 많습니다.
○위원 김호민
지금 보건 행정에서 보건 지소를말씀하는 것입니다.
지금 보건 지소에서 마을 단위를찾아다니면서 환자 진료를 해주고 계십니까?
그냥 앉아서 오시는 환자를 기다리고 계시면서 환자를 치료합니까?
○보건사업과장 김종곤
저희들이 진료 방법은 약간 틀리지만 래소 환자를 진료하는 방법과 저희 면에 근무하고 있는 보건 사무 요원들하고 저희 보건소 방문 보건 요원들과 해가지고 현지에 찾아가서 독거 노인을 위주로 해가지고 방문 진료와 상담을 겸하고 있습니다.
○위원 김호민
다음은 11페이지 성병 및 에이즈관리에 대해서 질의를 드리겠습니다.
성병 관리 대상에 보면 1,670명으로 등록 관리자가 136명중에서 유흥접객원이 26명, 다방 종사자가 110명인데 남원시.군 합해서 나온 숫자입니까?
○보건사업과장 김종곤
그렇습니다.
○위원 김호민
제가 알기로는 유흥접객 업소가 상당히 많은 것으로 알고 있는데요?
○보건사업과장 김종곤
저희들이 위생 부서와 협의를 해가지고 유흥 접객부를 조사한 결과로는26명으로 나와 있습니다.
○위원 김호민
성병 및 에이즈 검사가 4,001명입니까?
○보건사업과장 김종곤
예.
○위원 김호민
매독 혈청이 2,347명, 임질 345명,에이즈는 1,309명이 있는데 검사를한 것입니까?
○보건사업과장 김종곤
예.
○위원 김호민
지금 접객 업소에 대해서 지금 보건증이 다되어 있지요?
○보건사업과장 김종곤
예.
그렇습니다.
○위원 김호민
다방이나 유흥 접객소가 다되어 있어요?
○보건사업과장 김종곤
지금 위생 종사자들의 건강 진단규칙에 의해서 6개월에 한번씩 건강진단증을 발급받도록 되어 있습니다.
그래서 관내에 저희 보건소와 개인의원 한 군데에서 보건증이라고 해가지고 지금은 건강 진단 수첩이라고해서 발급을 하고 있습니다.
○위원 김호민
그러면 유흥접객 업소에서 종사하는 사람들이나 다방 종사자들은 6개월에 한번씩 진찰을 합니까?
○보건사업과장 김종곤
그렇지 않습니다.
일반 검진 대상자들은 6개월에 한번씩 하도록 되어 있고 유흥 접객부는 3개월에 한번씩 검사를 하도록 되어 있습니다.
○위원 김호민
원래는 약 2개월에 한번씩 하는 것이 원칙 아닙니까?
○보건사업과장 김종곤
자주 검사를 할 수록 좋습니다만특수 업체부라고 해가지고 저희 관내에는 없습니다만 군산 같은 경우에특수 업체부는 1개월에 한번씩 검사를 하도록 되어 있고 그외의 지역은3개월에 한번씩 검사를 받도록 되어있습니다.
○위원 김호민
본 위원이 말씀드리고 싶은 것은생활 수준이 높아가면서 성에 대한문란과 또는 외국 나들이를 해서 성병이 많이 오염되고 있습니다.
그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은현재 유흥업객 업소나 다방 종사자들이 상당히 보균을 가지고 있다는 것입니다.
그래서 2개월에 한번 정도 하는 것이 타당하다는 말씀을 드리고 싶고현재 보건 지소에서는 성병 검사를하는 과정에서 혈청을 가지고 소변검사등 전체 다합니까?
○보건사업과장 김종곤
성병 검사는 매독일 경우에는 혈청을 가지고 검사를 하도록 되어 있고나머지 임질이나 기타 다른 성병은소변으로 검사를 합니다.
○위원 김호민
배양 검사는 해서 약 처방할때 배양하는 것입니까?
○보건사업과장 김종곤
일단 현미경 소견으로 봐가지고 균이 나오게 되면 바로 진료를 하도록하게 되고 그렇지 않으면 균이 만약에 안나오면 배양까지도 합니다.
○위원 김호민
본 위원이 알기로는 에이즈가 지금미국에서 좋은 약을 발명해가지고 앞으로 완치될 가능성이 있다는데 그것을 알고 계십니까?
○보건사업과장 김종곤
지금 상당히 에이즈에 관한 예방약품이 각 국에서 개발을 했다고 하는 보도가 있습니다만 아직 임상적으로는 확실하게 입증이 안된 상태이기때문에 더두고 봐야할 것으로 생각이됩니다.
○위원 김호민
지금 성병 관계에 대해서 홍보 계획은 어떻게 하고 있습니까?
○보건사업과장 김종곤
1년에 2번씩 접객 업소 종사자 교육이 있습니다.
거기에 저나 담당 계장이 나가서성병에 대한 교육도 시키고 홍보 전단도 배부합니다.
○위원 김호민
1년에 2번가지고 되겠습니까?
○보건사업과장 김종곤
사실상 교육이라는 것이 또 법적으로 1년에 2번하도록 되어 있습니다.
○위원 김호민
법적으로 2번되어 있다고 해서 그렇게 하면 안될 것 같고 이런 것은시정을 좀 해야 되겠네요.
○보건사업과장 김종곤
알겠습니다.
○위원 김호민
또 하나는 만약에 매독균 질병이만성으로 되어가지고 고치지 못한 사람들이 결혼을 해가지고 어린애를 낳았을때 기형아가 발생할 수 있지요?
○보건사업과장 김종곤
예.
그렇습니다.
○위원 김호민
지금 여기에 보면 유선 방송으로홍보를 하고 있다고 하셨는데 유선방송에 나가고 있습니까?
○보건사업과장 김종곤
저희들이 분기별로 유선 방송에다의뢰를 해가지고 자막으로 방송이 나가고 있습니다.
○위원 김호민
거기에는 어떠한 홍보비를 줍니까?
○보건사업과장 김종곤
아닙니다.
무료로 합니다.
○위원 김호민
다음은 시민 혈액형 바로 알기 운동 전개에 대해서 질의를 드리겠습니다.
○보건사업과장 김종곤
의무과 소관이기 때문에 의무과장께서 답변을 하도록 하겠습니다.
○위원 김호민
그렇게 해주십시요.
사실 혈액형은 어려운 시기에도 국민 학교 다닐때 입학만 하면 전부 혈액형 검사를 했습니다.
지금은 어떻게 실시를 하고 있습니까?
○의무과장 엄기춘
저희가 하반기 사업으로 추진을 할려고 하고 있습니다.
○위원 김호민
처음 시도한 것입니까?
○의무과장 엄기춘
예.
○위원 김호민
옛날에는 안했습니까?
○의무과장 엄기춘
예.
원래는 일반 병원이나 의원에서 출생시에 혈액형 검사하고 간염 접종도해주고 요즈음에는 다 그렇게 되어있습니다.
그런데 대개는 나이드신 분들이 본인의 혈액형을 잘못 알고 계시기 때문에 될 수 있으면 연세드신 분들에게 하는 것이 타당할 것으로 생각되고 또 혈액형 자체가 A, B, O형 말고RH형이 있습니다.
그래가지고 2가지 정도는 우리가기본적으로 알고 있어야 되지 않느냐하는 의도에서 이런 사업을 한번 추진해볼려고 합니다.
또 추경 예산에 반영하도록 위원님들께서 도와 주셨으면 감사하겠습니다.
○위원 김호민
혈액형 변화는 없는 것이지요?
○의무과장 엄기춘
예.
맞습니다.
○위원 김호민
목적이 일단은 나이드신 분들을 위해서 실시하는 것이지요?
○의무과장 엄기춘
예.
고령자 위주로 한번 시도해볼까 생각하고 있습니다.
○위원 김호민
이상입니다.
○위원 김상영
위원장!
○위원 김상영
김상영 위원입니다.
8페이지 방역 사업에 대해서 한가지 질의를 드리겠습니다.
전염병 예방을 위해서 철저한 방역사업을 실시한다고 하셨습니다.
그런데 요즈음 특히 하절기에 파리모기등 전염병을 매개시킬 수 있는물질이 많이 서식하고 있는데 지금시와 읍.면.동에 있어서 어떤식으로방역을 하고 있습니까?
○보건사업과장 김종곤
보건사업과장 김종곤입니다.
방역 소독은 저희 보건소와 읍.면.동에서 구분해서 실시를 하고 있습니다.
유인물에도 나와 있습니다만 금년도에 읍.면.동에 32,542천원의 예산을 계상해가지고 유류대 기타 장비유지를 계상했습니다.
그래가지고 저희들이 방역 약품을구입해서 읍.면.동에 배부를 하고 읍면.동에서는 자체 예산으로 확보되어있는 예산을 이용해가지고 취약지구를 소독하고 있습니다.
또 보건소에서는 시가지와 나머지취약 지역을 정기적으로 순회하면서소독을 하고 있고 읍.면 지역에 주간에 분무 소독을 저희들이 나가서 직접 해주고 있습니다.
○위원 김상영
주기적으로 한다고 했는데 예를 들어서 주기적으로 하는 것은 어떤식으로 합니까?
○보건사업과장 김종곤
읍.면.동에서는 비오는 날을 제외하고는 매일 하고 있습니다.
그러나 마을마다 매일한다는 것이아니고 소독은 읍.면.동에서 매일 하지만 지역별로 하루에 전 지역을 다할 수가 없기 때문에 일주일에 한번내지 두번 정도는 소독을 하게 됩니다.
저희들이 한번 나가서 하고 또 읍.면.동에서 한번 하고 있습니다.
○위원 김상영
소독할 수 있는 고정 인부가 있습니까?
○보건사업과장 김종곤
저희 보건소에는 4명으로 60일분인부임이 서있고 읍.면.동에는 30일분이 계상되어 있습니다.
○위원 김상영
알겠습니다.
본 위원이 여쭈어보는 것은 요즈음방역을 잘안한다 하는 항간의 얘기도있습니다.
그래서 한번 여쭈어본 것입니다.
앞으로 주기적으로 방역 사업을 철저히 해주시기를 부탁드리고 보균자찾기 사업은 어떤식으로 하고 있습니까?
○보건사업과장 김종곤
보균자는 장티푸스와 콜레라라는급성 전염병은 보균자에 의해서 배설된 균에 의해서 주로 음식물이나 음용수에 의해서 전염이 되게 됩니다.
그러나 보균하고 있는 사람은 본인이 느끼지를 못하기 때문에 이런 사람들을 찾아내기 위해서 접객업소 종사자나 상수도 종사자를 대상으로 보균 여부를 검사합니다.
이것이 보균자 찾기 사업입니다.
현재까지 검사한 결과 저희 관내에는 아직 보균자를 발견하지 못했습니다.
○위원 김상영
그러니까 어떤식으로 찾고 있습니까?
○보건사업과장 김종곤
저희들이 6개월에 한번씩 접객업소종사자들에 대해서는 건강 진단을 하고 있기 때문에 그때 장티푸스나 콜레라에 대해서 보균 여부를 검사하게됩니다.
○위원 김상영
주로 접객 업소에 해당되는 사람들입니까?
○보건사업과장 김종곤
주로 그 사람들로 인해서 전염이될 우려가 있는 사람들을 대상으로검사를 하기 때문에 전 시민을 대상으로 검사는 불가능하고 접객업소 종사자 또 상수도 근무자들로 인해서음식물이나 물로 인해서 전염될 우려가 있는자들 그런 사람들을 대상으로검사를 하게 되는 것입니다.
○위원 김상영
다음에 수질 검사에 대해서 한가지질의를 드리겠습니다.
지금 수질 검사를 간이 상수도, 공동 우물등 이런 시설이 되어 있는 곳을 수질 검사하고 있다고 발표가 되었는데 지금 시중에서 판매하고 있는물에 대해서는 수질 검사는 안합니까?
○의무과장 엄기춘
저희들이 생수 업체들에 대해서는의뢰가 들어오면 해주고 위생계에서일괄적으로 도 보건환경 연구원에 의뢰를 해가지고 적합성 여부를 확인받고 판매할 수 있는가, 없는가를 위생계 소관으로 하고 있습니다.
보건소 소관이 아닙니다.
○보건소장 김갑수
저희들은 검사 의뢰된 건만 가지고검사를 하고 있습니다.
○위원 김상영
왜냐 하면 지금 시판하고 있는 생수가 그야말로 생수로서 적합하지 않는 생수를 시판한다는 것을 T.V에 보도되고 있어서 거기에 대해서 관련관계를 한번 여쭈어보고 싶어서 질의를 드린 것인데 보건소에서는 검사만하지 단속이라든가 이런 것은 권한이없습니까?
○보건소장 김갑수
예.
권한이 없습니다.
○위원 김상영
그 다음에 암 관계에 대해서 한가지 질의를 드리겠습니다.
지금 암을 검진할 수 있는 시설이보건소에 있습니까?
○의무과장 엄기춘
저희들이 하는 것이 아니라 한국건강 관리 협회라고 있는데 건강 관리 협회에 의뢰를 해가지고 그 분들이 와가지고 직접 피를 뽑아갑니다.
저희 보건소에서는 암 건진을 실시할만한 장비가 현재 갖추어져 있지않습니다.
○위원 김상영
그러면 그것을 검사할려면 피를 뽑아가지고 의뢰를 한다는 것이지요?
○의무과장 엄기춘
직접 그분들이 오셔가지고 대상 인원에 대해서 직접 채취를 해서 가져가서 검사를 하고 있습니다.
○위원 김상영
암 환자가 오면 그것을 의뢰해서......
○의무과장 엄기춘
암 환자라기 보다 암 환자를 발견하는.
초기에 혈액을 채취해서 이 사람이암 환자인가, 어떤가를 보기 위해서검사하는 것입니다.
암 예방 차원에서 실시하고 있습니다.
○위원 김상영
이상입니다.
○위원 서양호
위원장!
○위원 서양호
서양호 위원입니다.
저는 소장께 여쭈어 보겠습니다.
지금 보건소와 보건 지소에 16명의 의사가 있지요?
○보건소장 김갑수
예.
○위원 서양호
그러면 보건소를 빼놓고 보건 진료소는 15명이 있는 것 아닙니까?
○보건소장 김갑수
3년차가 금년 5월달에 배치되고 새로 왔습니다.
그러면 아무래도 새로온 의사들은사회에 적응하기가 좀 어렵고 학교만다니다 와서 윗 어른도 몰라보고 하는 경향이 있습니다.
그래서 저희들이 분기별로 한번씩내지 두달에 한번씩은 꼭 보건 지소를 방문해가지고 운영 실태도 점검하고 또 보건 지소장들의 행동 방향에대해서 어느정도 저희들이 체크는 하고 있습니다.
○위원 서양호
그러니까 잘한다는 것입니까?
○보건소장 김갑수
지금 현재까지는 그렇게 큰 문제가없는 것으로 저희들이 알고 있습니다
○위원 서양호
지금 의사들을 보면 자기 전공 분야는 잘하겠지만 노인들이 가면 어디가 아프면 약은 주겠지요.
그런데 뒤의 서비스가 없다는 얘기입니다.
혈압 한번 재달라면 혈압도 재주지않고 또 대화라도 좋게 해야 되는데그런 것이 없다는 얘기입니다.
그래가지고 보건소 의사들이 불친절하다 하는 얘기가 있는데 그것을들어보신 적이 있습니까?
○보건소장 김갑수
지난번에도 서양호 위원님께서 말씀하신 것을 듣고 제가 보건 지소장과 통화도 했습니다.
그리고 거기에 종사하고 있는 직원들에게도 주의를 촉구했습니다.
그래서 앞으로는 그런 일이 절대없도록 하고 또 충분히 혈압을 재줄수 없는 사유가 있거나 하는 경우에는 본인이 납득할 수 있도록 민원인들에게 친절하게 대하도록 조치를 한바 있습니다.
○위원 서양호
그리고 치과 의사에 대해서 질의를드리겠는데 어떤 환자가 신경을 치료할려고 보건 지소에 갔는데 무조건뺄려고 해서 나왔다는 얘기입니다.
뺄려면 어떻게 되었으니까 안됩니다.
그래가지고 빼야겠다고 해야 되는데 가니까 무조건 빼야 된다고 뺄려고 하니까 그냥 나왔다는 얘기입니다그럴 수도 있는 것입니까?
○보건소장 김갑수
그것은 환자 의사에 반하는 것은그 의사가 판단할 문제이기 때문에그것을 제가 확실히 모르겠습니다만그런 문제도 앞으로 본인의 의사에따라서 발치를 하지 않고 말하자면신경을 죽이는 쪽으로 교육을 시키겠습니다.
○위원 서양호
그래서 소장께 얘기하고 싶은 것은군대를 마칠려는 의사들 아닙니까?
○보건소장 김갑수
그렇습니다.
○위원 서양호
잘모르니까 시간이 나면 교육을 시켜가지고 의료 서비스도 잘하는 것이좋겠지만 친절하게 대해주는 것이 농촌 사람들은 제일 좋아합니다.
( 녹 음 불 가 )
○보건소장 김갑수
위원님 말씀 감사합니다.
앞으로 그렇게 하겠습니다.
○위원 서양호
그리고 4페이지입니다.
보건지소 물리 치료실 5개소가 운봉, 송동, 대강, 사매, 보절이 있는데 그 사람들을 의사라고 합니까?
○보건소장 김갑수
물리 치료사라고 합니다.
○위원 서양호
물리 치료사가 5명이 왔는데 이 사람들이 직원으로 들어왔습니까?
일당 받고 들어왔습니까?
○보건소장 김갑수
저희들 정식 직원으로는 티오가 없어서 못오고 일용 인부임으로 들어왔습니다.
○위원 서양호
그러면 이 사람들이 일용직으로 들어와가지고 서비스를 잘 할 수 있을것이라고 생각하십니까?
○보건소장 김갑수
그래도 일반 의원에서 받고 있는편의 정도는 저희 보건소에서도 주고있고 앞으로 말하자면 정규직을 기대하고 감래를 하고 있습니다.
또 실질적으로 일반 의원에 있으면오랜시간 동안을 근무하지 않습니까.
그런데 보건 지소에 근무를 하면그래도 준공무원에 해당이 되어서 근무 시간에 와서 근무를 하고 또 일요일날은 쉴 수도 있기 때문에 그분들의 불평이 없습니다.
○위원 서양호
그러면 정규직 직원으로 할려면 이사람들은 어떻게 순서를 밟아야 됩니까?
○보건소장 김갑수
그 분들이 정규직화 될려면 현재티오를 늘리거나 아니면 현재 있는티오중에서 의료 기술직이 감원되면그 직종으로는 임용할 수가 있습니다
○위원 서양호
본 위원의 생각에는 물리 치료사들을 정규직 직원으로 하는 것은 소장께서 조금만 노력하시면 어렵지 않다고 생각이 듭니다.
○보건소장 김갑수
염려해주셔서 감사하고 방법이 있다면 저희가 당초에는 보건 지소에치과 의사가 많이 배치되어서 치위생사들도 있었습니다만 그 사람들도 의료 기술직이거든요.
치과의사 배치가 지금 감소 추세에있고 치과 위생사가 남아 돌아가는실정입니다.
그러면 치과 위생사가 그만두면 그자리를 물리 치료사로 배치할 수 있는 용의가 있습니다.
○위원 서양호
이것을 소장께서 정규직으로 만드는 방향으로 노력해 주십시요.
○보건소장 김갑수
그렇게 하겠습니다.
○위원 서양호
그리고 15페이지를 보면 학교 금연교육이라고 2회에 940명을 했는데 이것을 어느 학교를 했습니까?
○보건소장 김갑수
중학교와 고등학교 대상입니다.
○위원 서양호
그러니까 어느 학교입니까?
○보건소장 김갑수
그것까지는 제가 잘모르겠습니다.
○위원 서양호
이것은 참 잘했다고 생각합니다.
지금 중학생들도 담배를 피운다고합니다.
그래서 학교 금연 교육을 선생님들을 누구라도 차출해가지고 남원시 중고등학교 전체에 대해서 교육을 하는것이 좋지 않겠느냐 하는 생각에서제가 말씀을 드립니다.
이상입니다.
○위원 형병옥
위원장!
○위원 형병옥
형병옥 위원입니다.
14페이지 보건 교육에 대해서 질의를 드리겠습니다.
과장께서는 근래에 신문, 방송을통한 청소년들의 비행 행위로 인한사회 문제화되고 있는 실정을 접했을때 앞으로의 대책을 강구해 보셨습니까?
○보건사업과장 김종곤
보건사업과장 김종곤입니다.
형위원님 말씀대로 최근에 학교의성 폭력 문제가 상당히 사회적인 문제가 되고 있습니다.
이것은 직접적으로 저희 보건소 소관은 아닙니다만 기왕에 학교 보건교육을 저희들이 전 중.고등학교를나갈 계획에 있고 다른 보건 교육과금연 교육과 겸해서 성 교육을 하반기 부터는 강화를 할 계획입니다.
따라서 교육청과 협의를 하고 그다음에 이런 자료를 개발하고 또 보건 복지부나 연구 기관에 교육 자료를 구입하거나 자료를 요구해가지고강화를 할 계획입니다.
○위원 형병옥
보건 교육을 보면 본 위원의 생각으로는 이제는 구시대적인 교육 방법은 과감히 탈피하고 현실에 접하고있는 청소년 성 교육이라든가 학교방문 교육.
즉 예를 들어서 지금 농민 교육이나 민방위, 예비군 교육 같은 경우는어느 정도 수준이 되어 있습니다.
시간이 있고 인원이 있다면 학교청소년들을 상대로 해서 현실에 접해있는 사회 문제가 되고 있는 성 교육을 청소년들을 상대로 해서 교육이이루어져야 되지 않겠느냐 해서 본위원이 질의를 드렸습니다.
앞으로 관심을 가지시고 우리 남원만이라도 비행 청소년이 발생하지 않도록 유도해 주시기 바랍니다.
○보건사업과장 김종곤
학교 교육에 중점을 두어서 시행하겠습니다.
○위원 형병옥
다음은 17페이지 가정 방문 보건사업 부분에 보면 등록 관리자가5,069명으로 되어 있는데 이대로만관리하신다면 그야말로 우리 보건 사업 부분에 명실공히 거의 만점짜리가정 방문 보건 사업을 하고 있다고보는데 거동 불편자하고 독거 노인은특히 더 관리를 잘하셔야 될 것으로생각하는데 어떻게 하고 있습니까?
○의무과장 엄기춘
의무과장 엄기춘입니다.
지금 등록 관리자중에 거동 불편자나 독거 노인 같은 경우에는 저희들이 직접 찾아서 가정 방문을 직접 하고 있습니다.
또 독거 노인이나 거동 불편자중에영세민들이 있습니다.
그런 분들에게는 건강 돌보기 사업이라고 해서 김치나 밑반찬까지 다갔다 해주는 식으로 추진하고 있습니다
○위원 형병옥
등록 관리자 현황을 서면 자료 요구합니다.
이상입니다.
○위원 장영권
위원장!
○위원 장영권
장영권 위원입니다.
4페이지 보건지소 물리 치료실 확대 운영에 관한 사항에 대해서 질문을 하겠습니다.
95년 금지면을 시범 운영한 결과농촌에 있는 시민들의 필요성이 절실히 인정이 되어서 96년도에 5개소에확대 운영한 것으로 본 위원이 알고있습니다.
○보건사업과장 김종곤
예.
그렇습니다.
○위원 장영권
그렇다고 보면 1개소를 보건 지소에다 설치를 하고 있지요?
면 단위에 있는 보건 지소에다요?
○보건사업과장 김종곤
예.
○위원 장영권
1개소를 확대 시설하는데 사업비가대략 어느정도 소요가 됩니까?
○보건사업과장 김종곤
시설비와 장비 구입 해가지고 약3천만원정도 소요가 됩니다.
○위원 장영권
1개소를 확대하는데 물리 치료사인건비말고 시설비와 장비를 구입하는데 약 3천만원정도 소요가 된다?
○보건사업과장 김종곤
예.
그렇습니다.
○위원 장영권
그러면 상당히 바람직한 일은 아닙니까?
○보건사업과장 김종곤
설치를 해가지고 상당히 좋은 호응을 얻고 있습니다.
○위원 장영권
이 자료를 보니까 물론 60대 이상이 61.3%를 점유하고 이용하고 있다고 하는 얘기는 노인들의 건강 관리라든가 어떻게 보면 노인들의 복지문제까지도 연결이 된다고 볼때 소외되었던 노인들에게 상당히 필요한 사업이구나 하는 것을 본 위원이 생각이 들어서 사업비를 한번 물어본 것이고 지금 1일 평균 12.5명이라고 하면 면 단위에 설치하는 5개소의 평균물리 치료실 이용 인원이 12.5명이라는 얘기 아닙니까?
○보건사업과장 김종곤
그렇습니다.
○위원 장영권
그러면 이 자료대로 본다면 지소에설치되어 있는 치과 인원으로 가능합니까?
○보건사업과장 김종곤
예.
그렇습니다.
○위원 장영권
치과 인원으로 가능하는데 96년도에 시설했을때 금지면을 제외하고 앞으로 진료 인원이 더 늘어나리라고생각하는데 그것이 절실한 일이 아니겠는가.
또한 군 보건 소장을 비롯한 과장들이 참 착안을 잘하셨던 일이 아니겠느냐 이런 생각이 듭니다.
그렇다면 현재 금지와 금년 5개소6개면을 했는데 앞으로는 면 단위에이것을 더 확대할 계획은 안가지고계십니까?
○보건사업과장 김종곤
저희들이 아직까지는 확대할 계획은 없습니다만 유인물에도 나와 있습니다만 하반기에 보건지소 물리 치료실 운영 이용 실태를 분석할 계획입니다.
그래가지고 확대 여부를 검토해가지고 필요하다면 한꺼번에는 확대를못하겠지만 점차 확대를 하는 쪽으로검토를 해보겠습니다.
○위원 장영권
금년에 5개소를 했는데 금년에 더하라는 얘기는 아니고 이런 필요성이고 이용을 많이 한다고 하면 국민 보건 측면에서 우리가 장려하고 금년도도 연차 계획에 의해서 확대하는 것이 바람직한 보건 행정이 아닌가 싶어서 질문을 드렸던 사항입니다.
다음 6페이지입니다.
농촌 의료 서비스 개선 사업입니다보건소가 현재 협소해가지고 도.농복합형 보건소 기준의 건물이 400평이상으로 지어져야겠다고 하는 얘기이지요?
○보건사업과장 김종곤
그렇습니다.
○위원 장영권
이렇게 지었을때 소요액은 대략 얼마나 소요되리라고 생각하십니까?
○보건사업과장 김종곤
저희들이 당초에 작년의 사업 계획을 수립할때 600평으로 계획을 수립해서 보건 복지부와 협의를 했었습니다.
그런데 보건 복지부에서 약 600평규모로 할때 순수한 건축비만 2십억이 소요가 됩니다.
그런데 이번에 국비로 배정된 것이513평에 1십7억이 확정되어서 배정되었습니다.
현재 예산 배정 계획으로는 513평을 건축할 수가 있습니다.
○위원 장영권
그러면 1십7억원이 보건 복지부에서 예산 승인이 되었다는 얘기가 아닙니까?
○보건사업과장 김종곤
예산 내시가 있었습니다.
○위원 장영권
그러면 1십7억3천7백만원은 시 보건소 513평을 짓는데 소요되는 금액이겠군요?
○보건사업과장 김종곤
예.
그중에 2천4백만원의 의료 장비가포함되어 있습니다.
○위원 장영권
금년초에 보건소장께서 업무 보고를 하실때 금년에 면 단위에 있는 협소하고 노후된 보건 지소를 시 보건소와 같이 개축을 하겠다고 하는 계획으로 말씀하신 것을 기억하는데 그러면 시 보건소는 513평에 1십7억으로 해결한다고 하더라도 면 단위에있는 아까 말씀드린 노후되고 협소한 보건지소의 대책은 97년도에는 어떻게 하실 계획입니까?
○보건사업과장 김종곤
저희들이 보건소 신축 문제와 같이관내의 보건 지소가 가장 노후되고 협소한 곳이 산동과 아영 보건지소입니다.
그래서 보건소 신축과 겸해서 산동과 아영을 국비로 신축해달라고 같이 요구를 했었습니다.
그런데 금년도에는 1차 보건소분만 배정이 되고 내년도에 다시 사업 계획을 구체적으로 수립해가지고 요구를 할 계획입니다.
금년 하반기에 요구할 계획입니다.
○위원 장영권
지역적인 얘기가 되어서 죄송스런감이 있습니다만 저희 산동면의 보건지소를 가보면 지금 ...... ( 녹 음 청 취 불 가 )
그러다 보니까 보건 지소의 면적은 협소하고 더군다나 면에 있던 보건요원들까지 한칸을 차지하고 있음으로 인해서 상당히 환자 대기실 문제라든가 환자에게 큰 불편을 주고 있는 사항이기 때문에 그 대기실이라고하는데가 또 화장실앞에 되어 있어가지고 겨울에는 좀 났습니다만 여름에는 악취 때문에 과연 병을 낮으러 온것이냐 하고 의심이 갈 정도의 시설형태가 되어 있기 때문에 97년도는 신축이 되도록 특별한 배려가 있으시면 감사하겠다는 말씀을 드립니다.
끝으로 8페이지 방역 사업입니다.
읍.면.동에 방역 활동을 위해서 대형 소독기 18대가 다 공급이 되었네요?
○보건사업과장 김종곤
그렇습니다.
○위원 장영권
그러면 대형으로 면 단위에 1대 이상은 다 보유를 하고 있습니까?
○보건사업과장 김종곤
현재 16개 읍.면에 대형 연막 소독기가 1대씩 나가 있고 농촌동인 노암동과 용정동에 1대씩 나가있습니다.
그리고 나머지 7개동에는 수레형중형 소독기가 나가 있습니다.
○위원 장영권
시내권은 시 보건소에서 방역 사업을 주로 하고 있지 않습니까?
○보건사업과장 김종곤
그렇습니다.
○위원 장영권
면 단위만 면 단위에다 의뢰해가지고 방역 소독을 하고 있지요?
○보건사업과장 김종곤
예.
○위원 장영권
그런데 지금 보면 대형 소독기가면 단위에는 1대씩은 다 공급이 되어있군요?
○보건사업과장 김종곤
그렇습니다.
○위원 장영권
그러면 면 단위에서 방역 소독하는곳은 장비면으로 봐서는 지장이 없습니다.
거기에 보면 상반기 추진 상황중에취약 지역 573개소중에 8회를 해서1,400헥타를 했는데 8회를 했다고 하는 것이 어떤 수치입니까?
○보건사업과장 김종곤
573개소를 8번 다녔다는 얘기입니다.
○위원 장영권
8번 다녔다는 얘기입니까?
○보건사업과장 김종곤
예.
○위원 장영권
취약 지역은 상반기 6월 30일까지8번씩을 방역 사업을 했다는 얘기이지요?
○보건사업과장 김종곤
그렇습니다.
○위원 장영권
마을권 자율 소독은 712개소에 두번씩을 했다는 얘기이고 차량 지원소독은 30회를 했다는 얘기는 어떤수치입니까?
○보건사업과장 김종곤
저희들이 차량을 시내에 2등분을해가지고 격일로 교대로 시가지 소독을 한 것이 30회입니다.
○위원 장영권
그러면 남원시내에 30회를 격일제로 했다면 여기는 15번을 했다는 얘기입니다.
그렇게 이해를 해도 되겠습니까?
○보건사업과장 김종곤
예.
○위원 장영권
시내에는 15번을 해주었어요.
맞습니까?
○보건사업과장 김종곤
예.
그렇습니다.
○위원 장영권
세분을 했다고 하더라도 10번은 해졌다는 얘기가 아닙니까?
○보건사업과장 김종곤
그렇습니다.
○위원 장영권
그리고 취약 지역은 8회를 했고 마을권 자율 지역까지 하면 18회가 맞습니다.
그러면 수치는 비슷하네요.
과장께서 실질적으로 보고서에 급급하시지 말고 면 단위에 있는 농촌동에 자율 방역에 맡기지 말고 방역사업을 철저히 해주시기를 부탁드립니다.
이 수치로 끝내시지 말고 지금 읍.면에 가서 제가 파악도 해본 처지에이렇게 말씀을 드리면 안되겠습니다만 진짜 573개소의 취약 지역에 8회를 했느냐라고 말씀을 드리면 무엇인가를 느끼실지 모르겠습니다만 그렇게 해주시기를 바라고 끝으로 하계방역 비상 근무를 5월 1일 부터 5월6월 30일까지 2인 1조가 되어가지고20시까지 근무를 합니까?
○보건사업과장 김종곤
예.
그렇습니다.
○위원 장영권
아침에는 몇 시 부터 합니까?
○보건사업과장 김종곤
아침에는 출근 시간과 동시에 근무를 하고 있고 저녁때는 8시까지 연장해서 근무를 하고 있습니다.
○위원 장영권
하반기에도 9월 30일까지 20시까지비상 근무 체제를 유지합니까?
○보건사업과장 김종곤
그렇습니다.
만약에 환자가 발생했을 경우에는24시간 근무를 합니다.
○위원 장영권
그러면 지금 18시에 퇴근을 하니까20시까지이면 2시간씩 더 근무를 합니다?
○보건사업과장 김종곤
그렇습니다.
○위원 장영권
비상 근무하는 직원에 대한 2시간동안의 비상 근무를 하는 대책은 어떻게 세워지고 있습니까?
○보건사업과장 김종곤
현 상황에서는 급식밖에 못해주고있습니다.
○위원 장영권
물론 어려운 시정가지고 예산을 뒷받침하기는 어려움이 있으리라고 생각합니다만 진짜 시민들의 방역을 위해서 비상 근무를 하고 있다고 하는자체는 중요한 사항입니다.
소장이나 과장께서 애를 쓰셔서 비상 근무를 하는 직원들에게 사기를북돋울 수 있는 대책이 수립되기를바랍니다.
이상입니다.
○보건사업과장 김종곤
감사합니다.
○위원 허무신
위원장!
○위원 허무신
허무신 위원입니다.
3페이지 보건소 환자 진료에 대해서 몇 가지 질문을 드리겠습니다.
거기에 보면 보건소 치료 연 인원이 16,198명이라는 것이 맞지요?
○보건사업과장 김종곤
실 인원입니다.
○위원 허무신
치료를 받은 인원이지요?
○보건사업과장 김종곤
예.
○위원 허무신
그 다음에 보건 지소에서 144,933명이지요?
○보건사업과장 김종곤
예.
○위원 허무신
그런데 진료비 수입을 보면 보건소진료 수입이 56,000천원.
보건지소 진료비 수입이 198,000천원을 환자수로 해서 1회 진료비 평균을 내면 보건소 진료비는 1인당 3천5백원꼴이 됩니다.
그 다음에 보건지소 1인당 평균 진료비는 1천3백5십원입니다.
무려 2천1백5십원이라는 평균 진료비 차이가 나고 있는데 이 원인이 어디가 있습니까.
이 수수료가 보건소 수가하고 지소수가하고 차등이 납니까.
아니면 약 자체를 고가 약을 써주고 저가 약을 쓰고 하는데에서 차이가 나는 것입니까?
○보건사업과장 김종곤
그렇지 않습니다.
수가는 똑같고 약품은 보건소는 저희들 예산으로 구입하고 있고 보건지소는 자체 수입으로 자체 구입해가지고 사용을 하고 있습니다.
그리고 수입 차이나는 것은 날짜와도 관계가 있고.
○위원 허무신
날짜하고요?
○보건사업과장 김종곤
투약 일수에 따라서 금액 받는 것이 틀립니다.
○위원 허무신
그러니까 초진하고 다음에 하는 것이 약쓰는 것이 점점 가격이 차이가난다는 얘기이지요?
○보건사업과장 김종곤
그것이 아니고 하루분 주는 경우하고 3일분 주는 경우에 본인 부담금수가 징수 금액이 차이가 나게 됩니다.
○위원 허무신
그것을 개인별로 볼때에 차이가 있을 수가 있는 것이지만 보건 지소도마찬가지 아닙니까.
보건소나 보건 지소는 같은 조건입니다.
보건 지소에서 몇 일분 계속 약을지으면 수가가 낮아질 수 있는 것 아닙니까.
그런데 무려 2,150원이라면 상당히큰 차이가 나고 있는데 그 원인이 무엇인지 확실하게 말씀을 못해주시겠어요?
○보건사업과장 김종곤
지금 거기까지 분석을 못해봤습니다만 저희들이 수가 징수하는 것을보면 ......
○보건소장 김갑수
허무신 위원님께서 양해를 하신다면 그 부분은 의무 과장께서 답변을했으면 합니다.
○위원 허무신
잘알고 계시는 분이 답변해 주시기바랍니다.
○의무과장 엄기춘
의무과장 엄기춘입니다.
허위원님께서 질문하신 사항에 대해서 보충 설명을 드리겠는데 보건소하고 보건 지소하고 수가 차이가 있습니다.
수가가 지소에서는 800원이고 보건소에서는 1,000원을 받고 있는데 그런 원인도 있지만 밑에 참고 사항을보시면 물리 치료 환자수가 26명하고밑에 물리 치료 환자수가 12.5명인데여기에서 저희가 물리 치료비로 개인당 500원을 다시 또 받습니다.
그렇기 때문에 1인당 진료 수가가많이 차이가 나는 것으로 제가 알고있습니다.
○위원 허무신
물리 치료비를 따로 받는다고요?
○의무과장 엄기춘
물리 치료비를 1,000원 기본급에물리 치료 이용료 500원을 따로 받습니다.
○위원 허무신
그러면 면 단위의 지소도 마찬가지일 것 아닙니까?
○의무과장 엄기춘
지소도 마찬가지이지만 명수가 차이가 많이 납니다.
두배이상 차이가 나고 또 물리 치료는 저희가 500원을 받아도 물리 치료 이용객에 대한 의료 보험 조합에신청 액수가 있기 때문에 그런데에서차이가 많이 나는 것으로 알고 있습니다.
○위원 허무신
알겠습니다.
그렇게 해서 차이가 난다고 하면이해가 갑니다.
그러나 보건지소 단위에서 저가약을 써가지고 이런 차이가 난다고 보면 상당히 심각한 문제가 아닌가 싶어서 말씀을 드렸고 그 다음에 물리치료 환자가 보건소에는 1일 평균 26명, 보건 지소에는 5개 물리 치료실에서 12.5명 아닙니까?
○의무과장 엄기춘
예.
맞습니다.
○위원 허무신
그러면 상당히 지소쪽의 물리 치료실 이용 실적이 저조하다고 보는데실질적으로 보건지소 물리 치료실 확대 운영에 기대 효과란을 읽어보면고령화로 만성퇴행성 환자가 물리 치료실을 이용해야 할 환자가 농촌 지역이 더 많이 있다고 봐야지요.
또 이용 빈도가 이렇게 낮다고 보면 홍보에 문제가 있지 않느냐 해서말씀을 드렸습니다.
충분한 홍보를 하셔서 농촌에 있는고령화된 퇴행성 환자들이 적극적으로 이용할 수 있도록 대책을 세워줄필요가 있지 않느냐 해서 말씀을 드렸습니다.
다음은 군 보건소 위치가 동충동199 - 9번지인데 실질적으로 위치가어디입니까?
○보건사업과장 김종곤
세무서 바로 옆에 있습니다.
옛날 읍사무소 자리입니다.
○위원 허무신
옛날 읍사무소이면 임협 자리입니까?
○보건사업과장 김종곤
그렇지요.
임협 다음이 보건소입니다.
○위원 허무신
현재에 있는 위치에다 다시 짓는다는 얘기입니까?
○보건사업과장 김종곤
그 말씀이 아니고 신축 부지는 아직 확정이 안되었습니다.
○위원 허무신
그러면 아직 신축 부지 위치 선정이 안되어 있군요?
○보건사업과장 김종곤
지금 보건 복지부에다 저희가 어디에다 짓겠다고 지번까지 올렸습니다.
그 자리는 철도 묘포장 자리입니다지금 철도 이설 문제로 차량 정리를 하고 있고 또 그 토지가 고가여서시의 어려운 형편에 좀 다른 각도로그것을 사용해야 하는 그런 견해가있고 그 다음에 구 시청자리도 좀 논란이 되었습니다.
이번에 보건소 신축만 하는 것이아니고 여성회관, 도서관과 같이 복합 건물로 시에서 추진하고 있습니다그래서 보건소 입장에서 보면 철도부지나 구 시청 부지나 아니면 택지개발 지역도 좋은 입장에 있는데 어떻게 3개가지고 복합 건물로 형성이되어가지고 서남권 개발을 위해서 그쪽을 가야 되지 않느냐 하는 견해가있을 뿐이지 아직 지역은 확정이 안되었습니다.
○위원 허무신
잘알겠습니다.
○보건사업과장 김종곤
앞으로 의회의 승인을 받아서 어차피 지어야 되는 것이니까 그때 다시논란을 해야 할 처지인 것 같습니다.
아까 물리 치료실 말씀을 하셨는데보건소는 금년 1월 부터 6월까지 본환자 실적이고 면 지역의 물리 치료실은 금년 5월달이 지나서 개소가 되었습니다.
그러니까 환자수가 적습니다.
이해를 해주시기 바랍니다.
○위원 허무신
그것은 이해가 갑니다.
그 다음에 보건지소 통합 계획이있었지요?
○보건사업과장 김종곤
예.
그렇습니다.
○위원 허무신
추진 사항을 말씀해 주시기 바랍니다.
○보건사업과장 김종곤
보건 복지부에다 말하자면 아까 산동면 노후 보건지소 건축과 마찬가지로 보건 지소도 통합을 사매, 덕과 예를 들면 주생, 금지하는 것으로올렸습니다.
그런데 신축비가 지원이 안되었습니다.
신축비가 지원이 안되면 일단 그것은 보류 상태입니다.
○위원 허무신
아뭏튼 그런 계획을 세우기까지는중앙 부서와 교감이 있어서 당초 계획을 세운 것입니까?
○보건사업과장 김종곤
중앙 부서의 방침입니다.
그리고 저희 남원시의 장기 발전계획에도 근간에 있는 보건지소로 통합하기 위해서 장기 발전 계획에 들어 있습니다.
보건 복지부 방침이고 이번에 보건소 법이 개정되어서 지역 의료 보급법으로 바뀝니다.
시행령까지는 나왔는데 아직 시행규칙에 안나왔는데 거기를 보면 저희남원시의 보건 의료 사업 계획서를4년간 것을 작성해가지고 구체적으로4년간이 지난 다음에 다시 또 보건의료 사업 계획서를 작성하도록 되어있습니다.
그런데 보건 의료 사업 계획서 작성 내용을 보면 보건지소 통.폐합 문제가 명시되어서 지역 의료 보건법상으로 명시가 되어 있습니다.
○위원 허무신
알겠습니다.
중앙 부서에서 예산 지원이 안되어서 실행을 못하고 있다 하는 말씀이신데 중앙에서 안해주니까 못한다 하는 것으로는 쉽게 납득이 어렵습니다당초에 이런 계획을 세울때는 또거기에 맞게 강력하게 추진을 하셔야할텐데 안주니까 못한다 하는 식으로답변을 하시면 안됩니다.
○보건사업과장 김종곤
첫째 돈이 없으니까요.
○위원 허무신
어차피 계획된 사업이고 또 해야할 필요성이 있는 것이고 적극적으로좀 추진해주실 것을 당부드립니다.
이상입니다.
○위원장 조영연
더이상 질의 없으십니까?
○위원 안병만
위원장!
○위원 안병만
안병만 위원입니다.
방역 사업에 대해서 여러 위원님들께서 질의를 하셨는데 의심스러운점이 있어서 몇 가지 질의를 드릴려고합니다.
아까 30일분은 각 읍.면.동으로 나갔다고 하셨지요?
○보건사업과장 김종곤
보건사업과장 김종곤입니다.
읍.면.동이 금년에 30일분이 계상되어 있습니다.
○위원 안병만
그런데 실질적으로 소독을 할 인부는 면 직원들이 합니까.
면에서 자체적으로 부담을 해서 합니까?
○보건사업과장 김종곤
읍.면.동 자체 예산으로 계상을 해주었기 때문에 읍.면.동에서 인부를사역해가지고 소독을 하고 있습니다.
당초 예산에 계상하도록 조치를 했습니다.
○위원 안병만
그러면 30일분이 소독을 할려면 몇명이 소독을 해야 된다고 보십니까?
○보건사업과장 김종곤
읍.면.동에 지역별로 읍.면 실정에맞게 지역을 나눠가지고 순회를 하면서 소독을 하고 있습니다.
○위원 안병만
그러니까 말하자면 약을 30일분 주었으면 면 전체적으로 해서 30일분을주는 것인지.
그렇지 않으면 지역구별로 해서 예를 들면 면에 3군데를 나눈다면 한군데에 열흘씩을 할 수 있는 것인지?
○보건사업과장 김종곤
그렇습니다.
만약에 어느 면을 3군데로 나눠서순회하면서 한다고 하면 10회를 할수 있는 인부임입니다.
○위원 안병만
그러면 3일만에 한번씩은 할 수 있겠네요?
○보건사업과장 김종곤
예.
그렇습니다.
○위원 안병만
약을 나눠주고 관리를 하셨습니까?
○보건사업과장 김종곤
저희들이 25개 읍.면.동을 순회해서 지도를 하고 있습니다.
장비도 수리를 해주고 있고 소독방법이랄지 이런 것을 지도를 시키고있습니다.
○위원 안병만
물론 그런 것은 지도를 하시겠지만그 뒤에 사후 관리를 기계라든가 방역 방법 같은 것은 가르쳐 주었겠지만 그 뒤에 실지로 소독을 한지 안한지 하는 것을 조사하셨습니까?
안하셨지요?
○보건사업과장 김종곤
아닙니다.
월말에 소독 실적 보고를 받습니다
○위원 안병만
각 읍.면.동에서 보고 받은 것이있습니까?
○보건사업과장 김종곤
예.
○위원 안병만
약을 언제 나눠주셨습니까?
○보건사업과장 김종곤
저희들이 5월달과 지난번에 ......
○위원 안병만
5월 6일?
○보건사업과장 김종곤
약품은 한번에 다 배정을 했는데 .
.....
○위원 안병만
그러니까 5월 몇 일쯤 했습니까?
○보건소장 김갑수
안위원님!
제가 보충 답변을 드려도 될까요?
○위원 안병만
하십시요.
○보건소장 김갑수
시가지 같이 광역이 넓은데 같은경우는 저희가 불가피하게 시내를3등분을 한다든지 4등분을 ......
○위원 안병만
그 얘기는 아까 하신 얘기이니까그 얘기는 할 것이 없고 예를 들면면.동에 약품이 몇 일날 나갔으며 그보고 받은 날짜가 언제냐고요?
○보건소장 김갑수
이것은 자료를 못찾아아서 그런데이백면 같은 경우는 20개 부락밖에안됩니다.
차량 연막 소독이니까 약 2시간이면 될 수 있습니다.
○위원 안병만
그렇지요.
그래서 제가 말씀드리는 것이니까 자료를 찾아주십시요.
○보건사업과장 김종곤
저희들이 2번에 걸쳐서 약품을 배정했습니다.
5월달에 한번하고 6월달에 한번 했습니다.
○위원 안병만
그러니까 5월 몇 일쯤 했어요?
○위원장 조영연
날짜 처리가 없습니까?
회의가 끝나고 안병만 위원님께 자료를 주시기 바랍니다.
○보건사업과장 김종곤
예.
별도로 드리겠습니다.
○위원 안병만
끝나고 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
왜그러느냐 하면 아까 소장께서 말씀하신대로 3일만에 한다든가 이백같은 경우는 하루에 충분히 할 수가있는데 저는 약을 하는 것을 한번도못봤습니다.
그런다면 5월이 지나고 6월이 지나고 7월인데 지금 7월이 다넘어갔잖아요.
그러면 석달 동안에 한번했다면 어떻게 됩니까.
그래서 보고 받은 것이 있으시면보고받은 자료를 주시기 바랍니다.
실질적으로 읍.면.동으로 나가면면장들이 하는 얘기는 이유가 많지요예를 들면 벌이 있어서 들어오지말라고 한다.
또 뭐가 있어서 들어오지 말라고하는 경우도 있는데 지금은 거의 각마을로 한봉을 키우는 사람이 별로없습니다.
그런데도 이유를 붙이고 하는데 실질적으로 지도 감독을 안하면 소독을안할 것입니다.
그렇게 알아주시고 지금 시골 가면모기, 파기가 말도 못하게 많습니다.
그러니까 거기에 대해서 소장께서직접 챙기셔가지고 관리를 하셔야 될것입니다.
그리고 독거노인, 거동 불편자들은지금 어떻게 관리하고 있습니까?
○의무과장 엄기춘
의무과장 엄기춘입니다.
저희들이 직접 시 보건소 요원들하고 면 지역 보건 요원들이 직접 방문하면서 가정 방문 관리를 하고 있는데 혈압 측정도 해주고 소변 검사,혈당 측정기 또 전화 상담도 하고 이런 식으로 하고 있습니다.
○위원 안병만
읍.면에 파견되어 있는 보건 요원들이 이분들을 관리한다는 것이지요?
○의무과장 엄기춘
예.
○위원 안병만
전체적인 관리 대장은 있습니까?
○의무과장 엄기춘
저희가 이번에 사업 계획서를 사업실적 사업에 다받아가지고 통계낸 숫자입니다.
그리고 이런 거동 불편자나 독거노인 숫자는 저희들이 작년에 농촌의료 서비스 사업을 하면서 전수 조사시 파악된 인원입니다.
○위원 안병만
전수 조사를 해가지고 ......
○의무과장 엄기춘
남원시 전 지역에 대해서 작년도에저희들이 실시했습니다.
○위원 안병만
그래서 전수 조사를 해가지고 266명을 실시했다?
○의무과장 엄기춘
거동 불편자 266명을 파악해서 등록시켜서 그 환자들을 집중 관리하고있습니다.
○위원 안병만
그러면 이 사람들을 관리하는 대장이 있느냐고요?
○의무과장 엄기춘
물론 읍.면.동에 가지고 있습니다.
○위원 안병만
읍.면.동에 있어가지고 읍.면.동에서 보고한 숫자입니까?
○의무과장 엄기춘
예.
이것이 통계 숫자입니다.
○위원 안병만
그러니까 시에는 총괄적인 관리는않고 읍.면.동에서 관리를 한다는 말씀입니까?
○의무과장 엄기춘
총괄은 저희 보건소 요원들의 지도감독하에 하고 있습니다.
○위원 안병만
사업비는 어떻게 배정됩니까.
이 숫자대로 배정됩니까?
○의무과장 엄기춘
6천2백여만원의 사업비가 간염 검사, 건강 돌보기 사업으로 포괄적인사업비입니다.
이 돈에는 거의 가정 방문 보건 문제에서 ......
○위원 안병만
가정 방문에는 돈이 안들어가겠지요.
그러면 이 사람들은 어떻게 관리를한다는 얘기입니까?
요원들이 가서 혈압을 잰다든가 건강을 체크한다든가 이런 사업입니까?
○의무과장 엄기춘
예.
○위원 안병만
그리고 사업비에 대해서는 자체적으로 시에서 쓰고 보건 요원들은 소용이 없고 약품만 구입해서 준다는것입니까?
○의무과장 엄기춘
약품뿐만 아니라 건강 돌보기 사업이라고 해가지고 독거 노인들이 밑반찬도 없이 그냥 간장, 고추장하고만식사를 하시기 때문에 저희들이 김치나 쇠고기 장조림 같은 것도 직접 해가지고 보건 요원들이 순수 찾아다니면서 한달에 2번씩 지금 실시하고 있습니다.
그 사업비도 계상된 것입니다.
○위원 안병만
그것을 어떻게 만듭니까?
○보건소장 김갑수
여성 회관에 자원 봉사자들이 60명이 있습니다.
○위원 안병만
물론 자원 봉사자가 60명이 있던데......
○보건소장 김갑수
그분들에게 말하자면 김치를 담글수 있도록 저희가 재료를 사줍니다.
그러면 그분들이 김치를 담그고 쇠고기 장조림을 만들려면 간장, 기타재료를 다사줍니다.
그러면 자원 봉사자들이 만들어가지고 자원 봉사자와 같이 시내권을다니고 면 지역은 ......
○위원 안병만
그것은 이해가 됩니다.
이것을 만들어가지고 자원 봉사자가 가서 주고 싶은대로 준다는 얘기가 아닙니까?
○보건소장 김갑수
아니지요.
수혜 대장자가 선정이 되어 있습니다.
○위원 안병만
명단이 없는데 어떻게 합니까?
○보건소장 김갑수
명단이 있습니다.
○위원장 조영연
명단이 면에 있다고 아까 답변을하셨습니다.
○보건소장 김갑수
보건소에 있습니다.
답변을 잘못한 것입니다.
○위원장 조영연
의무과장은 아까 명단이 면 보건지소에 있다고 하셨는데 보건소에 비치되어 있습니까?
○위원 안병만
답변을 확실하게 말씀을 해주셔야지요.
명단이 보건소에 비치되어 있습니까?
○의무과장 엄기춘
보건소에서도 관리를 하고 있는데나눠가지고 ......
○위원장 조영연
총괄 관리를 해서 보건소에 있다는얘기 아닙니까?
○의무과장 엄기춘
예.
맞습니다.
○위원장 조영연
그렇게 답변을 해주셔야지요.
안병만 위원께서는 답변이 그런 것으로 인정하시고 질의해 주시기 바랍니다.
○위원 안병만
좋습니다.
그러면 자원 봉사자에게 김치를 맡깁니까?
자원 봉사자들이 재료를 무엇을 사달라고 요구하면 보건소에서 그 값을준다는 얘기 아닙니까?
○위원장 조영연
그것이 아니고 의무 과장이 답변을잘못하시는데 지금 안병만 위원의 핵심은 비치되어 있는 관리 카드가 있는데 그러면 어떻게 하느냐 하는 얘기가 아닙니까.
그런데 왜 답변을 그렇게 해주십니까.
자원 봉사자들을 통해서 김치도 담아주고 쇠고기 장조림도 해주고 해서관리하고 있는 사람들을 잘해드리고있습니다 하면 답변이 끝나는 것이아닙니까.
○위원 안병만
이 명단을 보건소에서 가지고 계신다고 하셨지요?
○의무과장 엄기춘
예.
○위원 안병만
명단을 제출해 주시기 바랍니다.
○보건소장 김갑수
아까 형위원님께서도 이 현황을 자료로 제출해 주시라고 하셔서 제가메모를 해놨습니다.
자료를 제출해 드리겠습니다.
○위원 안병만
좋습니다.
20페이지 보건 진료소 운영에 대해서 길게는 말씀을 드리지 않겠습니다마을 건강원이 무엇입니까.
건강 요원이라는 얘기입니까?
○의무과장 엄기춘
마을 건강원을 같은 마을마다 모니터 요원으로 1명씩 선정을 합니다.
○위원 안병만
이분들은 어떤 대우를 해주면서 모니터 요원을 시키는 것입니까.
그렇지 않으면 그냥 명단만 가지고있습니까?
○의무과장 엄기춘
마을의 건강 문제를 마을 건강원이자원 봉사로 하고 있습니다.
○위원 안병만
이분들이 실지로 움직이고 있는 실적을 가지고 있는 것이 있습니까?
○의무과장 엄기춘
어떤 전염병이나 이런 것이 발생했을때 즉각적으로 일을 ......
○위원 안병만
본 위원이 얘기하고 싶은 것은 이런 것은 사실 숫자에 국한된 것 아닙니까.
그렇지요?
○의무과장 엄기춘
도 보건과나 보건 복지부 ......
○위원 안병만
명분에 치우치지 마시고 실질적인보건 행정이 될 수 있도록 하는 요망을 강력히 촉구합니다.
그리고 에이즈 환자에 대해서 지난번에도 질의를 드렸습니다만 남원에에이즈 환자가 몇 명이나 있습니까?
○보건사업과장 김종곤
보건사업과장 김종곤입니다.
에이즈 환자에 대해서 지난번에 말씀을 드렸기 때문에 현재 관내에 2명이 있었습니다.
그런데 현재는 전출되고 없습니다.
○위원 안병만
여기에 43명이 나타난 사람들은 보균자입니까?
○보건사업과장 김종곤
이 사람들은 매독이나 임질이나 요도염 감염자들입니다.
○위원 안병만
성병 및 에이즈 감염자가 43명으로되어 있는데 43명이라는 것은 임질이나 매독 이런 성질이 아니고 이 사람들이 보균자로 나타나 있어요.
43명이 보균자로 나타나 있지요?
○보건사업과장 김종곤
보균자라기 보다 감염자라고 해야맞는 것 같습니다.
○보건소장 김갑수
성병에 걸린 사람 숫자입니다.
○위원 안병만
이것이 결국은 환자라는 얘기 아닙니까?
○보건사업과장 김종곤
환자입니다.
○위원 안병만
그러면 43명이 완전히 전출되었습니까?
○보건사업과장 김종곤
아닙니다.
이중에 방금 안위원님께서 말씀하신 에이즈 환자 2명은 금년 초까지관리를 하고 있었는데 그분들이 타지역으로 전출이 되었습니다.
그리고 나머지 41명은 매독이나 임질, 성병에 감염된 사람들로서 치료를 받아야 할 사람들입니다.
다시 말씀드려서 4,001명을 검사했는데 이중에 임질, 매독을 그동안 성병을 관리한 숫자가 총 43명인데 에이즈는 금년 봄에 관리하고 있던 에이즈 환자는 전출이 되었고 나머지41명은 ......
○위원 안병만
에이즈 감염자가 아니다?
○보건사업과장 김종곤
예.
○위원 안병만
그러면 다행인데 ......
○보건소장 김갑수
남원시내에 에이즈 환자가 43명이라면 난리날 일입니다.
○위원 안병만
왜냐 하면 3월달에 업무 보고를 받을때 에이즈 환자가 2명 있었다고 했는데 그분들 관리를 사실은 못한다고하셨잖아요?
○보건사업과장 김종곤
그렇습니다.
○위원 안병만
그래가지고 이렇게 숫자가 늘었다고 하면 큰일 아닙니까.
그래서 질의를 드린 것입니다.
보건 행정은 사실 시민의 건강과직결된 것 아닙니까?
○보건사업과장 김종곤
그렇습니다.
○위원 안병만
하여튼 최선을 다하셔가지고 강력히 추진해 주시기 바랍니다.
○보건사업과장 김종곤
고맙습니다.
○위원 안병만
이상입니다.
○위원 오대철
위원장!
○위원 오대철
오대철 위원입니다.
보건소장께 질의를 드리겠습니다.
지금 보건소를 이전하기 위해서 예산 확보 1십7억이 완료가 되었습니까?
○보건소장 김갑수
예.
국고 보조 내시가 있었습니다.
○위원 오대철
지금 남원에 도시 균형 발전을 기하는 측면에서 서부 지역에 보건소,여성회관, 도서관을 묶어서 현재 사업 추진을 하는 것으로 알고 있는데소장께서는 기획 부서의 기획이 타당성이 있는가에 대한 검토를 어떻게하셨는가 거기에 대해서 말씀을 해주시기 바랍니다.
○보건소장 김갑수
아까 오위원님이 오시기 전에 그문제가 거론이 되어서 제가 답변을했습니다만 오위원님께서 다시 질문하시니까 답변드리겠습니다.
보건소를 이용하고 있는 사람들은대개 나이를 많이 드셨거나 또 어린애들 접종을 받기 위해서 오고 대다수가 영세민들이 보건소를 이용하고있습니다.
그래서 시민들하고 가장 접근할 수있는 방법을 그런 지역에 시민이 이용할 수 있도록 편리한 지역에 있어야 됩니다.
그런데 한편으로 보건소장 입장에서 생각할때는 시민들이 이용하는데편리한 지역이 있으면 좋겠습니다.
그렇지만 한편으로 시 간부 입장에서 생각할때는 우리 남원시가 균형있게 발전해야 되는데 서남권이 발전안되고 있다.
그래서 복합 건물로 가는 것이 어떠냐 했을때 난감하기 짝이 없습니다그리고 저희가 앞으로 건축 협의를해야 합니다.
저희가 국고 보조금 신청을 했다고해서 국고 보조금이 다 오는 것이 아닙니다.
국고 보조 내시가 있어서 그것을신청했습니다.
그러면 건축 협의가 끝난 다음에야확실하게 위치가 어디에 될 것인가보건 복지부에서 확인을 하고 돈이영달됩니다.
○위원 오대철
그렇다면 서부 지역에 대해서 소장께서는 위치가 적절치를 못하다는 그런 견해가 있으십니까?
○보건소장 김갑수
솔직히 말씀드려서 고민을 했습니다.
제가 거리 환산을 재보았는데 3.8Km이고 군 보건소 이백 자리는 6Km정도됩니다.
○위원 오대철
앞으로 남원에 기독 병원이 몇 일아니면 한방 병원이 문을 열고 그 다음에 의료원이 신축되어서 앞으로 의료 시설을 갖추게 되고 또 개인 병원이 계속 늘어나는 추세에 있습니다.
그래서 앞으로 서남대학이 의과 대학이 있기 때문에 병원을 어떻게 운이 될 지는 현재로 봐서는 미지수입니다만 남원이 이러한 각종 의료 시설이 늘어난 것에 대해서는 많은 시민들에게 질좋은 의료 서비스를 받을수 있는 획기적인 기회가 아닌가 생각이 됩니다.
시민 건강과 여러가지 의료 혜택을주기 위해서 새로운 보건소 위치를찾기 위해서는 많은 시민들이 이용할수가 있고 또 거기에 적절하게 대응을 할 수 있는 위치를 잘좀 선정해주십사 하는 말씀을 부탁드립니다.
이상입니다.
○위원장 조영연
더이상 질의 없으십니까?
(위원석에서"없습니다"하는위원있음)
○위원장 조영연
질의를 종결하면서 위원장으로서한 말씀드리겠습니다.
과거에는 돈만 있으면 모든 것이해결되는 그런 사회 속에서 우리가살아왔었습니다.
그러나 앞으로 전개되는 사회는 문화 환경.
특히 청소년, 여성 건강 문제등이 회적 문제가 대립될 수 있는 시기에 우리들이 살고 있습니다.
그만큼 어떻게 보면 자기 건강을중요시 하는 사회라고 봐야 합니다.
특히 이런 상태에서는 저소득층과영세민등 보건소를 이용하는 이런 분들에게 양질의 서비스를 할 수 있는이런 보건소로 거듭 태어나기를 당부말씀드립니다.
앞으로 우리 의회에서도 관심을 가지고 보건 행정에 노력하시는 여러분들을 위해서 최선을 다하겠다는 것을말씀드리고 좀더 시민 속에 함께하는보건소가 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
더이상 질의가 없으므로 보건소 소관 업무보고 청취의 건은 종결하겠습니다.
○위원장 조영연
휴식을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.
(11시30분 정회)
(11시35분 속개)
○위원장 조영연
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
| 2.농촌지도소소관업무보고청취의건 |
맨위로
○위원장 조영연
의사일정 제2항 농촌지도소 소관 업무보고 청취의 건을 상정합니다.
○위원장 조영연
농촌지도소장은 발언대로 나오셔서 농촌지도소 소관에 대한 간단한 일반현황 보고만 하여 주시고 세부적인 업무보고는 관련 과장으로 부터 받도록 하겠습니다.
농촌지도소장은 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○농촌지도소장 서정래
농촌지도소장 서정래입니다.
저희가 준비한 유인물에 의해서 보고를 드리겠습니다.
○위원장 조영연
농촌지도소 업무 보고서를 우리가사전에 받았기 때문에 간략한 설명만해주시고 바로 질의 답변을 할테니까다 설명하실려고 하시지 마시고 지도소장의 입장에서 의회에다 간단한 인바랍니다.
○농촌지도소장 서정래
저희 지도소의 인력은 지도직이 52명과 별정, 기능, 일용 합해서 총 63명이 근무를 하고 있고 예산은 금년도에 1십5억6천2백만원이 되겠습니다작년도 예산 대비에서 약 1백7십만원이 많습니다.
시설은 총 부지가 11,538평이고 본관 620평, 부대 시설이 130평을 가지고 저희들이 좋은 여건하에서 농민들을 위해서 무엇인가 도움이 되기 위해서 나름대로는 열심히 하고 있습니다만 부족한 점이 많고 해서 앞으로발전시켜야 할 과제들이 많습니다.
이런 것들은 저희들이 충분히 연찬도 하고 기술 정보.
특히 유통 정보를 많이 수집해서농가들에게 이러한 새로운 정보를 많이 알림으로서 농민들이 영농을 하는데 도움이 될 수 있도록 하는 방향으로 하고 또 새로 발전되는 여러가지새 기술도 전국 어느시에 못지않게 먼저 입수해서 농민들에게 알리므로해서 우리들이 앞서가는 기술을 수용하므로 인해서 농가 소득을 증대시키는데 열심히 노력을 하겠습니다.
감사합니다.
○위원장 조영연
질의하실 위원님 질의하여 주시기바랍니다.
질의하실 위원님 없으십니까?
○위원 서양호
위원장!
○위원 서양호
서양호 위원입니다.
농기계 수리반이 2개조가 있는데상반기 영농철에 얼마나 농가에 혜택이 갔는지 말씀을 해주시기 바랍니다
○사회지도과장 장홍주
위원님들의 적극적인 뒷받침으로지금 2개조를 운영하고 있습니다.
그래서 작년까지만 해도 1년에 연100회 200마을을 목표로 했는데 금년도는 214회에 428개 마을을 대상으로추진을 해서 상반기중에 210마을을순회 수리를 했습니다.
정비 점검 실적이 556대가 되겠습니다.
그리고 기금도 7백만원에서 1천7백만원으로 확대을 해가지고 V벨트외7,500점을 확보해서 순회 수리에 임하고 있습니다.
거기에 한가지 문제점이 있습니다.
갑자기 2개조로 벌려놓고 수리 교관이 지금 한 사람밖에 없습니다.
그래서 B팀은 운전 기사인 기능직이 우선하고 있는데 이것은 빨리 확보가 되어야 할 사항이라고 생각이듭니다.
○위원 서양호
확보를 할려면 지도소에서 확보를해야 될 것 아닙니까?
○사회지도과장 장홍주
아닙니다.
지방직으로 해서 지금 시장님까지결심을 받아놨습니다만 전체 정원 관계가 있기 때문에 좀 어려움이 있습니다.
○위원 서양호
또 부속품외 1천7백만원이라는 돈은 몇 가지가 안될 것 같은데 그것가지고 어떻게 하는지 그것을 모르겠습니다.
○사회지도과장 장홍주
그것은 저희들이 차량으로 해서 약1시간 이내에 고칠 수 있는 그러한사항만 고칩니다.
예를 들어서 크리닌도 들어올려야하고 이런 사항은 수리 센타로 와야하기 때문에 적은 부품 위주로 가지고 다니니까 좀 부족하기는 합니다만그런대로 사용하고 있습니다.
○위원 서양호
어떻든지간에 올 가을에도 콤바인작업할 때 고장이 많은데 그런 곳에도 신경좀 써주시고 애써주시기 바랍니다.
이상입니다.
○사회지도과장 장홍주
예.
노력하겠습니다.
○위원장 조영연
질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
○위원 형병옥
위원장!
○위원 형병옥
형병옥 위원입니다.
간단하게 한 가지만 질의를 드리겠습니다.
으뜸 농산물 생산에 대해서 질의를드리겠습니다.
가을 씨 감자 공급이 남아돌아간다는 얘기를 들었는데 대책을 어떻게세우고 있습니까?
○기술보급과장 노광수
기술보급과장입니다.
방금 위원님께서 질의하신 씨감자생산 공급에 대해서 답변을 드리겠습니다.
씨 감자중에 3차 증식 사업이 20헥타에 약 80농가를 대상으로 작년도계획은 20헥타에서 300톤을 생산해서공급할 계획을 세웠는데 금년에 운봉읍 농협에서 공급한 종자의 생육 상태가 극히 불량하다고 민원이 접수가되었고 또 농협에서 정식으로 공문이접수가 되었습니다.
생육 상태 조사를 해달라 해서 그조사하는 과정에서 저희가 추진하는20헥타의 3차 증식 종자 생산 포장까지 조사를 한 결과 작황이 그렇게 좋지를 못해서 계획을 다소 수정해서250톤을 생산할 것이다라고 추정하고금년에 생산을 한 결과 당초 250톤에72%에 해당하는 180톤만이 생산되었습니다.
그래서 180톤을 금년도 추작 감자로 공급할려고 계획을 한 것인데 금년에 배추값이 좋다 보니까 가을 감자 재배 면적이 2.5헥타로 감소가 되었습니다.
남원시에 2.5헥타에 소요되는 5톤만을 신청했고 나머지 77.5헥타분155톤이 남게되었습니다.
그리고 당초에 160톤만 생산하면될 것이 180톤이 되니까 20톤으로 7헥타분이 또 남았습니다.
그래서 전부다 합치면 87.5헥타분175톤이 남았습니다.
이것이 문제가 되어가지고 약간의민원이 있었는데 이것을 ...... ( 녹 음 불 가 )
그 다음에 현재 감자값이 오른다든가 또는 종자 종서 유지하기 위해서종서를 사용하게 되면 7월 5일까지굴치가 끝나야 하는 것인데 7월 5일경에 오랜 장마가 계속되다 보니까그 시기를 놓쳤고 또 하나는 토지가좋기 때문에 운봉 지역은 여름만 지나면 훨씬 수량이 많아집니다.
그것을 알고 농가측에서 현재 차지하는 면적이 3헥타이고 캐가지고 보관하는 것까지 합치면 37톤이 보관되어 있습니다.
그래서 농가의 소득면에서는 시판을 했으면 약 3천만원 정도밖에 소득이 없을텐데 종자 공급 110톤 55헥타분에 약 6천만원이라는 소득이 현재보장되어 있다 하는 것을 아울러서보고를 드립니다.
○위원 형병옥
본 위원의 질문 요지는 막대한 시비를 들여가지고 인공 씨감자를 생산해내는 과정에서 될 수 있으면 홍보를 어떤 방법으로도 홍보를 해가지고남원시 관내에서 소비를 시키고 소비시키지 못한 씨감자에 대해서는 타지역라도 반출이 되어가지고 공급을시키는 당연한 것이겠지요.
이런 측면도 있고 또 아까 가격도하락된다고 하셨는데 지금 영우 식품에서 감자나 양파, 생강등 해서 농가들을 상대로 해서 계약 재배한다고하셨는데 이런 측면에서도 각 지역의지소장을 통해서라도 홍보가 충분히되어야겠다라는 측면에서 제가 질문을 드렸습니다.
이상입니다.
○위원 안병만
위원장!보충 질의를 드리겠습니다.
○위원장 조영연
안병만위원 보충 질의하여 주시기바랍니다.
○위원 안병만
창고 저장 시설에 저장을 했다고하셨습니다.
○기술보급과장 노광수
예.
○위원 안병만
지금 남원시 농촌지도소에 저온 창고가 없습니까?
○기술보급과장 노광수
예.
없습니다.
○위원 안병만
그러면 문제가 있잖아요.
개인이나 조그마한 마을 같은데에서 충분히 저온 저장 창고가 몇 개씩인데 농촌지도소에 저온 저장고가 없다는 것은 문제가 아닙니까?
○기술보급과장 노광수
남원시에 감자 재배 면적이 38헥타입니다.
○위원 안병만
양을 따지는 것이 아닙니다.
저장 시설이 없어가지고 저장을 못했다 하는 것은 무책임한 것입니다.
또 생산자 단체의 것도 있고 남원시에 저장 창고가 많이 있지 않습니까.
그런데 저장 시설이 없어가지고 하는 무책임한 답변이 어디가 있습니까?
○기술보급과장 노광수
그렇지 않아도 작년에 예산이 세워져가지고 지금 20평을 신축하고 있습니다.
20평이 신축되면 약 50톤내지 60톤의 저장 능력을 갖게 됩니다.
그런데 저장 시설도 미처 확보를못한 불찰도 있습니다만 저장 시설의사용료가 남의 것을 빌린다면 한달에약 7십만원씩 임차비를 들여야 하고많은 어려움이 있어서 그동안 저장시설 확보를 못했습니다.
앞으로 확보하는데 치중을 하겠습니다.
○위원 안병만
물론 애로점이 많이 있었겠지요.
그 사업뿐만 아니라 그전 부터 사업을 많이 했습니다.
또 개인 지도도 많이 했는데 창고시설을 안하셨다면 문제가 있는 것아닙니까?
○농촌지도소장 서정래
안위원님!
제가 보충 답변을 드리겠습니다.
지금 감자를 농가에 보급할려면 3번 증식을 해야 하는데 첫번째 증식을 하는 것은 지도소에서 증식을 해가지고 저장할 수 있는 저장 시설은지도소에 있습니다.
두번째는 농가에 나가는데 두번째까지도 비가림 망사 하우스에서 생산한 것까지는 저장 시설을 할 수 있도록 되어 있습니다.
그런데 문제는 아까 말씀드린 3차증식 ...... ( 녹음청취불가 )
1차분, 2차분까지는 저장 시설이있습니다.
그래서 조금 욕심을 내서 3차분까지 저장이 됐으면 좋겠다 하는 얘기인데 있으면 좋지만 없더라도 바로캐서 농가에 보급할 수 있기 때문에그것은 큰 문제는 아니다 이렇게 생각을 합니다.
○위원 안병만
그래서 그런 결과가 나왔다고요소장의 말씀은 그렇네요.
사실은 바로 캐서 줄 수가 있었는데 그렇게 안했다 하는 것 아닙니까?
○농촌지도소장 서정래
예.
아까 보고드린 바와 같이 가을 종서로 바로 쓸려면 쉬는 기간 때문에7월 5일 이전에 캐야 됩니다.
그런데 장마가 지어가지고 못캐가지고 7월 5일 이후에 캔 것은 종서공급이 안되기 때문에 저장을 해야하는 문제가 금년에 생겼기 때문에그런 문제가 된 것입니다.
○위원 안병만
그러니까 금년 같은 경우가 또 내년 내후년에 없으라는 법도 없지 않습니까?
더구나 농산물 가격의 진폭이라든가 이런 것은 우리보다더 잘아실 것아닙니까.
그러니까 금년 같은 경우는 지금지도소에서 농가를 선정해가지고 이런 얘기를 하지 않을려다 합니다만가격을 ...... ( 녹음청취불가 )
○기술보급과장 노광수
지금 저희 지도소에서 시범 사업으로 지원해준 저온 저장고가 화훼 단지에 2군데 있는데 운봉에 있는 화훼단지는 8월달에 심어야 할 종구가 저장되어 있어서 사용이 불가능하고 좀여력이 있는 것이 대강면에 있는 화훼 단지에 일부 여력이 있어서 37톤......
○위원 안병만
알겠습니다.
저온 저장 창고를 신축하신다고 하셨어요?
○기술보급과장 노광수
예.
○위원 안병만
앞으로 잘되기를 바랍니다.
금년을 거울삼아가지고 잘 지도해주시기 바랍니다.
○기술보급과장 노광수
예.
○위원 안병만
그리고 각 면에 시범 마을 지정한곳이 있습니까.
그렇지 않으면 시에서 몇 군데만시범 마을로 지정한 곳이 있습니까?
말하자면 주거 환경 개선 시범 마을이 있습니까?
○사회지도과장 장홍주
생활 개선 시범 마을 생활 지도사가 인력이 부족하니까 면별로 한 마을씩을 선정해서 3년간 집중 지도를하고 3년뒤에는 또 다른 마을로 바꾸는 그런 사업이 있습니다.
○위원 안병만
그 현황이 있지요?
○사회지도과장 장홍주
예.
있습니다.
○위원 안병만
자료로 제출해 주시기 바랍니다.
○사회지도과장 장홍주
알겠습니다.
○위원 안병만
그 다음에 농업인 교육이 영농 후계자 교육, 4 - H 지도자 교육 요원들 교육을 하면 그 명단을 항상 작성합니까?
○사회지도과장 장홍주
일반적으로 중식을 준다든지 보상금이 나갈 경우에는 작성이 되고 또비예산 사업으로 교육한 것이 많습니다.
어느 모임이 있다 하면 저희가 거기에 찾아서 하는 교육의 명단은 없습니다.
○위원 안병만
예를 들어서 숫자가 3,500명이면그 3,500명이라는 명단이 있냐고요?
○사회지도과장 장홍주
일부는 있고 비예산 사업은 ......
○위원장 조영연
과장께서 말씀하시는 것은 유급으로 하는 것은 명단이 있고 무급인 경우 돈을 주지않는 것은 명단이 없다는 얘기 아니예요?
○사회지도과장 장홍주
그렇습니다.
○위원장 조영연
그 명단을 요구하시는 것이지요?
○위원 안병만
됐습니다.
이상입니다.
○위원장 조영연
질의하실 위원님 계십니까?
(위원석에서"없습니다"하는위원있음)
○위원장 조영연
더이상 질의가 없으므로 농촌지도소 소관 업무보고 청취의 건을 종결합니다.
○위원장 조영연
중식을 위하여 2시까지 정회를 선포합니다.
(12시00분 정회)
(14시00분 속개)
○위원장 조영연
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
| 3.여성회관소관업무보고청취의건 |
맨위로
○위원장 조영연
의사일정 제3항 여성회관 소관 업무보고 청취의 건을 상정합니다.
○위원장 조영연
여성회관장은 발언대로 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
○여성회관장 박춘자
여성회관장 박춘자입니다.
여성회관 주요 업무를 보고드리겠습니다.
1페이지 일반 현황은 유인물로 갈음하겠습니다.
2페이지입니다.
상반기 주요 성과와 반성을 보고드리겠습니다.
성과는 잠재되어 있는 소질과 능력을 개발할 수 있는 기회를 제공해서 시간을 효율적으로 활용하여 자아 성취로 모든 일에 효율적인 자세로 참여하므로서 생활과 의식이 향상되었다고 보겠습니다.
다음은 파출부등 취업 기회 제공으로 가계 소득 향상에 기여했다고 보겠습니다.
다음은 여성자원활동센타와 시 보건소가 연계하여서 우리지역에 소외된 계층의 건강 돌보기와 재가 봉사를 실시하여 이웃과 더불어 함께 살아가는 사랑의 공동체를 형성했다고 보겠습니다.
○위원 오대철
위원장!
○위원 오대철
업무 보고서가 사전에 배부가 되었기 때문에 설명은 유인물로 대체하고 바로 질의로 들어가서 진행하는 것이 좋을 것 같습니다.
○위원 안병만
위원장!
○위원 안병만
시작하기전에 위원장님이 물어가지고 업무보고를 하도록 했습니다.
이해해 주시기 바랍니다.
○위원장 조영연
관장께서는 유인물을 이미 배부해드렸기 때문에 내용을 압니다.
그래서 간략하게 설명만 해주시기 바랍니다.
○여성회관장 박춘자
다음은 반성입니다.
교육 시설과 부대 시설이 미비하고 예산이 부족해서 다양한 교육 과목과 지속적인 교육을 실시하지 못하였던점을 반성했습니다.
이후 부터 부족된 점을 보완해서 소기의 성과를 거둘 수 있도록 하겠습니다.
다음 3페이지입니다.
교육 사업입니다.
먼저 기술 교육은 저소득 여성의 경제력 향상에 기여하기 위해서 상반기 실적으로는 홈패션을 계획 30명과 실적 40명, 폐백은 계획이 30명, 실적은 36명, 한지 공예는 계획이 30명실적이 35명으로 목표를 초과 달성했다고 보겠습니다.
하반기 계획은 홈패션과 한지공예, 한복, 자동차 정비반, 가전제품 수리반등을 각 30명씩 해서 주 1회내지 2회로 실시를 하겠습니다.
다음은 4페이지입니다.
취미 교육입니다.
건전한 취미 생활 보급과 여가의생산적 활용 추진을 위한 교육으로서 상반기 실적은 서예와 박공예, 스텐실, 기타 교실등을 운영하였습니다.
건전 가요는 자원봉사자의 봉사활동으로서 비예산 사업으로 했습니다.
다음 하반기 계획은 그림의상, 공예분재, 칼라믹스, 사물 놀이등을 주 1회내지 2회로 해서 2개월내지 3개월간 추진을 하도록 하겠습니다.
다음 5페이지 건강 관리 교육입니다.
건강 관리를 위해서 상반기 실적으로 에어로빅과 수영을 했습니다.
수영은 생활 체육회의 지원을 받아서 효산 콘도에서 실시를 했습니다.
하반기 계획은 볼링은 생활체육회의 지원을 받아서 하겠으며 호신술과 수지요법, 요가등을 보급하도록 하겠습니다.
다음 6페이지 교양 교육입니다.
여성의 자질 향상을 위해서 컴퓨터와 한문, 한글, 교양 강좌를 실시했습니다.
여기 유인물에는 없습니다만 지난 7월초에 이상구 박사를 초빙해서 약 800여명의 시민들에게 교양 강좌를 추진했습니다.
한글은 저희 직원들이 약 20명에게 교육을 시키고 있습니다.
하반기 계획은 컴퓨터는 계속해서 하겠으며 교양 한문, 생활 영어와 일어를 보급하도록 하겠습니다.
교양 강좌 또한 계획은 400명으로되어 있습니다만 약 1,200명정도로 할 계획입니다.
다음 7페이지 직업 알선 사업입니다.
여성 인력 은행을 운영하는데 기술교육과 직업 교육을 받은 여성 인력을 관리해서 수요처와 수시로 연계 알선을 하도록 추진을 하고 있습니다.
현재 파출부와 저희가 제공한 기술교육을 받은 여성으로 해서 약 200명정도가 등록되어 있습니다.
상반기에는 파출부 45명, 간병인 42명, 산모 조리인 21명등을 취업 알선을 해서 활동하도록 했습니다.
하반기 계획도 파출부등 추가 교육을 시켜서 기술 교육 수료자와 등록된 인력을 수요처와 수시로 연계 관리토록 하겠습니다.
다음 8페이지 일반 사업입니다.
여성복지회관 신축 사업입니다.
먼저 보고드리기 전에 연초에 계획했던대로 부지 선정, 기타 일정별로추진하지 못한 점을 죄송하게 생각하며 양해해 주시기를 부탁 말씀드립니다.
부지 선정에 있어서는 기 복지 시설을 담당하고 있는 공공 도서관과 보건소, 여성복지회관을 1개 부지내에 복합적으로 건축하는 안을 가지고 지금 부지 선정에 임하고 있습니다.
부지 선정이 되는대로 일정별대로추진을 해서 원래의 계획대로 준공이될 수 있도록 하겠습니다.
그리고 한가지 덧붙여서 말씀드릴사항은 여성회관 신축이 당초에는 여성회관 기능만 할 수 있는 단독 여성회관을 건립할 계획이었으나 요보호여성 선도보고 시설과 겸해서 복합적으로 건축하도록 결정을 했습니다.
그로 인해서 국비 4억과 도비 2억을 추가로 지원을 받도록 지금 계획되어 있습니다.
복합적으로 해서 820평으로 건축하도록 추진하겠습니다.
이에 따른 문제점은 도비 4억이 이미 예산이 책정되어 있는데 그 도비를 지원할 경우는 시비가 4억이 확보되어야만이 보조를 해줍니다.
그런데 현재 당초예산에 2억만 확보되어 있어서 추경에 2억을 확보해야 됩니다.
위원님들께서도 협조해 주시기 바랍니다.
다음 9페이지 무료 도서 대여입니다.
여성 자질 향상과 독서 풍토 조성을 위해서 약 700권의 도서를 가지고상반기에 300여명에게 이용토록 했습니다.
하반기에도 계속 이용토록 하겠습니다.
다음 수강생 어린이 수탁 보호입니다.
수강생의 폭을 넓히기 위해서 수강생 자녀를 보호하고 있으며 하반기에도 계속 보호하도록 하겠습니다.
다음 10페이지입니다.
수강생 작품 전시회 개최입니다.
그동안 연마한 기능과 소양을 발휘해서 작품화하고 이를 한 곳에 전시해서 자신의 능력을 스스로 평가해보는 기회를 갖는 한편 참여하지 않는여성들의 참여 의욕을 북돋우는 기회를 제공하고자 12월중에 여성회관에서 작품 전시회를 갖겠습니다.
작품 전시후에는 선의의 경쟁과 더많은 발전을 위해서 우수 작품을 시상하도록 하겠습니다.
다음 11페이지입니다.
여성자원활동센타 운영입니다.
지금 현재 120명의 자원 활동자가 등록해가지고 활동을 하고 있습니다.
상반기 실적은 불우이웃돕기 4회에 113세대에게 이웃 돕기를 했으며 250여명에게 경노 잔치를 보급했습니다.
다음은 보건소와 연계해서 건강 돌보기를 했습니다.
사회복지 시설 봉사 활동으로는 노인복지회관과 장애인 심부름 봉사를 했으며 의료원에는 계속해서 매일 같이 봉사 활동을 하고 있습니다.
하반기 계획은 소년. 소녀 가장 93세대에게 생일을 맞이해서 케이크와 편지를 전하는 사업을 하겠습니다.
다음 12페이지입니다.
우리지역 건강 돌보기 사업은 당초에는 81명으로 동 지역 대상만 했습니다만 하반기에는 읍.면까지 확대해서 148명에게 한달에 2번씩 반찬을만들어서 집집마다 배달을 해주고 청소와 세탁, 편지쓰기, 환자 간호등 질병의 상태를 파악해서 보건소에 연계하는 사업을 계속해서 하겠습니다.
이상 간단하게 보고를 드렸습니다.
○위원장 조영연
여성회관장 수고하셨습니다.
업무보고를 들으시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
○위원 형병옥
위원장!
○위원 형병옥
형병옥 위원입니다.
6페이지 교양 교육에서 아까 말씀하실때 이상구 박사가 7월초에 K.B.S에서 주관하는 교양 강좌를 했는데 강사료가 지원이 되었습니까?
안되었습니까?
○여성회관장 박춘자
강사료는 K.B.S하고 같이 했습니다
○위원 형병옥
그러니까 여성회관에서 지급한 것은 없지요?
○여성회관장 박춘자
예.
강사료 지급은 없습니다.
○위원 형병옥
여성들을 상대로 해서 교육을 하고 직업 알선을 하는 과정에서 실지로 각 면.동 단위에 정식으로 공문을 발송합니까?
○여성회관장 박춘자
예.
○위원 형병옥
그것을 취합해가지고 선별해서 교양 교육이나 홈패션등을 교육시키고 있습니까?
○여성회관장 박춘자
예.
○위원 형병옥
이상입니다.
○위원장 조영연
더이상 질의하실 위원님 없으십니까?
○위원 오대철
위원장!
○위원 오대철
오대철 위원입니다.
여성회관에서 여러가지 여성들의 지휘 향상이라든가 복지 증진 차원에서 여러가지 프로그램을 개발해가지고 실시하는데 현재 여건에서 시설이 부족하고 거기에 수반되는 예산의 어려움 때문에 실질적으로 많은 어려움이 있다는 관장의 견해를 잘들었습니다.
있는 것으로 알고 있는데 현재 부지선정이 어디까지 와있습니까?
○여성회관장 박춘자
부지 선정이 아까도 말씀드린 것과 같이 3개에 해당되는 복지 시설 관계과에서 협의를 해가지고 지역의 고루 발전등 토지 구입시 편리한 곳과 저렴한 토지를 구입을 감안해서 몇 개소를 검토하고 있습니다.
○위원 오대철
실무 과장께서는 현재 기획실에서 추진하고 있는 보건소, 도서관, 여성회관해서 3개 기관을 같은 장소에 했을때 과장으로서 또는 여성회관을 앞으로 운영해나가야 할 책임자로서거기에 대해서 전혀 문제는 없습니까?
○여성회관장 박춘자
문제는 없고 이로운점이 많다고 생각을 합니다.
○위원 오대철
유리한 점이 더 많다고 생각을 하십니까?
○여성회관장 박춘자
예.
○위원 오대철
지금 주무 과장께서는 실질적으로 이러한 부지를 선정하는데 어느정도 관여를 하고 있습니까?
○여성회관장 박춘자
위원회 할때마다 참석을 해서 같이 검토하고 있습니다.
○위원 오대철
96년도에 기본 계획을 수립해가지고 부지 선정이 완료가 되어야 되고또 거기에 따른 건축 설계 용역을 해서 사업이 발주가 되어야 되는 추진일정을 놓고 지금 7월달이 다갔습니다.
그런데 아직까지 부지 선정이 되지않은 상황하에서 96년도에 예정대로사업 계획이 추진될 수 있다라고 과장께서는 전망을 하고 있습니까?
○여성회관장 박춘자
부지 선정을 일정별로 못한 점에 대해서 먼저 죄송하게 생각합니다.
그러나 부지 선정만 되면 다른 큰 문제가 없으니까 최선을 다해서 할 각오라고 말씀드릴 수밖에 없습니다.
○위원 오대철
이것은 작년 부터 계획된 사업이지요.
그래서 올해 사업을 추진하겠다는 그런 사업 아닙니까.
그렇지요?
○여성회관장 박춘자
예.
작년에 할려고 계획을 했었습니다.
○위원 오대철
그래서 금년에 예산이 세워진 것아닙니까?
○여성회관장 박춘자
예.
○위원 오대철
과장께서는 부지를 선정하기 위해서 우리 남원시를 얼마만큼 뛰어다녔습니까?
여기가 여성회관으로서 적절한 부지다 해서 앞으로 여기에다 짓게되면 많은 여성들이 참여도 할 수가 있는좋은 위치이다라고 도시과를 대동하든지 또는 지적과의 협조를 받는다든지 해서 실질적으로 여기가 적합한 위치이다라고 찾아본다든가 또 여기에 위치를 하기 위해서 적절한 장소를 찾기위한 노력을 얼마만큼 하셨는가 하는 얘기입니다.
○여성회관장 박춘자
저 나름대로는 했습니다만 위원님께서 흡족하실지는 위원님께서 평가해주셔야 될 것 같고 시내를 몇 차례 다녀봤습니다.
○위원 오대철
대체적으로 어느쪽에 몇 군데 정도를 보셨는지 다녀오신 곳을 말씀해 보시기 바랍니다.
○여성회관장 박춘자
시유지를 약 4 - 5개소하고 서부지역으로 조산, 왕정동쪽으로 다녀봤습니다.
○위원 오대철
이제는 여성들이 사회에 참여하는비중이 높아지지 않습니까.
과장께서는 앞으로 여성 회관을 운영을 해야 될 책임자로서 이러한 부지를 선정하는데 좀더 주관적인 입장을 가지고 좀 열심히 사업을 추진해 주시기 바랍니다.
○여성회관장 박춘자
예.
알겠습니다.
○위원 오대철
이상입니다.
○위원 김재덕
위원장!
○위원 김재덕
김재덕 위원입니다.
어려운 여건 속에서 교육 사업을 많이 하시고 계시는데 교육을 보면 여러가지 교육이 있습니다.
상당히 많은 인원들이 참여를 해서 알찬 교육을 받고 있는데 실질적으로 교육의 참여 인원중에서 면 단위에서 참여하는 수치는 얼마나 됩니까?
○여성회관장 박춘자
통계가 없어서 여기에서 말씀을 못드리고 서면으로 제출했으면 합니다.
○위원 김재덕
면 단위에서도 많이 참여하십니까?
○여성회관장 박춘자
저희들이 가능한한 면 단위에 많이 참여하도록 홍보는 많이 하고 계도를 합니다만 여러가지 여건상 참여를 안하고 있어서 저희도 그것이 안타까운 마음입니다.
○위원 김재덕
거의가 동 단위의 시내권에서 전부참여를 하고 계시지요?
○여성회관장 박춘자
아닙니다.
전혀 없지는 않고 15% 정도는 면단위에서 참여를 하고 있습니다.
○위원 김재덕
혹시 면 단위에 있으면 자료를 주시기 바랍니다.
○여성회관장 박춘자
예.
알겠습니다.
○위원 김재덕
왜 이런 말씀을 드리냐 하면 실질적으로 홍보에서 문제가 있습니다.
각 면으로 공문을 보낸다고 하셨지요?
○여성회관장 박춘자
예.
○위원 김재덕
제가 볼때는 면에 공문이 가면 이장 회의 석상에서 이런 교육이 있으니까 참여하실 분들은 참여 하십시요합니다.
그러면 그 다음에 어떻게 하느냐하면 이장님들이 방송을 하는 사람이가장 최우선이고 방송을 안하고 그냥그대로 넘어가버립니다.
그래서 홍보쪽에 신경을 써주셔야 한다고 생각하고 두번째로는 면 단위에 있는 여성들에게 이런 좋은 교육이 있다고 하면 사실상 하고자 하는사람들도 있습니다만 농한기를 통한다거나 하면 상당히 좋은 효과를 거둘수가 있고 또 장소가 없어서 그런데 장소가 필요하다고 보면 지역적으로 동부족이나 서남부쪽의 면 단위로 묶어서 할 수만 있다면 그런 쪽으로 묶어서도 해보면 좋은 방향이 아니겠는가 하는 생각이고 좀더 이 교육을할 수 있다고 그런 쪽으로도 찾아서 농촌쪽도 배려해볼 수 있는 방향을한번 ...... ( 녹 음 불 가 )
○여성회관장 박춘자
참고하겠습니다.
○위원 김재덕
이상입니다.
○위원장 조영연
질의하실 위원님 없으십니까?
○위원 김호민
위원장!
○위원 김호민
김호민 위원입니다.
교육 사업에 대해서 몇 가지 질문을 드리겠습니다.
상반기 실적에 보면 홈패션에 1회, 폐백 1회, 한지 공예 1회 했는데 홈패션 교육 기간이 얼마나 됩니까?
○여성회관장 박춘자
주 2회로 해서 3개월을 했습니다.
○위원 김호민
폐백도 마찬가지예요?
○여성회관장 박춘자
폐백은 주 1회 3개월 했습니다.
○위원 김호민
한지 공예는?
○여성회관장 박춘자
한지 공예도 주 1회 3개월했습니다
○위원 김호민
교육을 마치고 나면 수료증을 줍니까?
○여성회관장 박춘자
예.
저희가 과목별로 안하고 7월 26일날 오후 2시에 종합적인 수료식을 합니다.
그때 수료증을 다줍니다.
○위원 김호민
현재 상반기 실적에 11명인데 그 명단을 가지고 오셨습니까?
○여성회관장 박춘자
지금은 없습니다만 서면으로 드리겠습니다.
○위원 김호민
자료 요청합니다.
그리고 5페이지에 보면 에어로빅이 있는데 장소는 어디에서 합니까?
○여성회관장 박춘자
저희 4층 강당에서 했습니다.
○위원 김호민
강사 초빙해가지고요?
○여성회관장 박춘자
예.
○위원 김호민
강사가 남원 사람입니까?
○여성회관장 박춘자
예.
남원 사람입니다.
○위원 김호민
그리고 수영 장소는 어디서 합니까?
○여성회관장 박춘자
효산 콘도 수영장에서 했습니다.
○위원 김호민
수영은 남원시내 여성들만 합니까?
○여성회관장 박춘자
예.
남원시내 각 읍.면.동 다합니다.
○위원 김호민
면에는 어떻게 해서 이분들이 와서 수영을 합니까.
홍보를 합니까?
○여성회관장 박춘자
홍보도 하고 유인물도 보내고 읍.면에 공문을 보냅니다.
○위원 김호민
현재 수영이 40명인데 면에서는 몇명이나 왔습니까?
○여성회관장 박춘자
5명 참여했습니다.
○위원 김호민
그러면 시에서 35명이네요?
○여성회관장 박춘자
예.
○위원 김호민
현재 수영시키는 것이 효과가 있습니까.
수영시키는 이유가 무엇입니까?
○여성회관장 박춘자
건강 관리를 위해서 하고 있습니다.
저희가 인기도를 보면 각 과목중에서 수영이 상당히 인기가 좋습니다.
저희 예산으로는 못합니다.
○위원 김호민
건강 관리를 한다면 좀 건강이 안좋으신 분들.
제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면수영을 하는 것을 보면 남원에서 좀돈이나 있고 남원에서 행세께사 하시는 분들만 차를 타고 다니는 것을 제가 봤습니다.
그래서 지적을 하는 것입니다.
건강이 좀 안좋으신 분들을 대대적으로 홍보해서 그분들을 모셔다가 수영도 시켜야 적합하다고 생각하지 않습니까?
○여성회관장 박춘자
그렇게 했습니다.
접수 받을때 그런 것을 상당히 고려를 했습니다.
저소득층 건강이 안좋으신 분으로했습니다.
○위원 김호민
여기도 명단을 자료 요청합니다.
○여성회관장 박춘자
알겠습니다.
○위원 김호민
이상입니다.
○위원장 조영연
질의하실 위원님 질의하여 주시기바랍니다.
○위원 서양호
위원장!
○위원 서양호
서양호 위원입니다.
3페이지 교육 사업에 대해서 질의를 드리겠습니다.
기술 교육, 취미 교육, 건강 관리교육, 교양 교육이 상반기에 예산 집행액이 얼마나 됩니까?
○여성회관장 박춘자
지금 확실한 금액은 모르겠습니다만 약 ......
○위원 서양호
알았습니다.
지금 예산 집행액이 약 30%정도 나갔지요?
○여성회관장 박춘자
전체적인 예산에서 말씀하십니까?
○위원 서양호
예.
○여성회관장 박춘자
30%가 더나갔습니다.
○위원 서양호
제가 묻고 싶은 얘기는 지금 도배교육이 YWCA로 이관이 되었는데 지난번 상반기에 도배 교육에 대해서 보고를 했지요?
○여성회관장 박춘자
예.
○위원 서양호
그런데 도배 교육만 따로 빠가지고YWCA에 보냈습니까?
○여성회관장 박춘자
YWCA에서 자체적으로 그 계획이 짜여져 있어가지고 그 시설도 갖춰져있고 강사까지 초빙이 되어 있는 상태이어서 그쪽으로 주고 저희는 다른 기술 교육으로 전환을 했습니다.
○위원 서양호
26명을 보냈는데 지난번에 저희에게 보고할때 과장께서는 도배 교육을거기서 시켜가지고 직업 전선에 뛰어들어가가지고 ....... (녹음청취불가)
왜 도배 교육만 보냈느냐 하는 얘기입니다.
그 이유를 말씀해 주시기 바랍니다
○여성회관장 박춘자
YWCA에다 도배 교육을 이관한 이유말씀이십니까?
○위원 서양호
( 녹 음 청 취 불 가 )
○여성회관장 박춘자
저희는 다른 기술 교육을 시킬 수있는 여러가지 여건이 되어 있습니다만 YWCA에서 도배 교육을 하기 위해서 1년전 부터 도배 교육을 할려면도배할 수 있는 시설을 갖추어야 됩니다.
또 실습할 수 있는 도배지를 지원할 수 있는 지원자도 물색을 해놓은 상태이고 강사도 초빙해놓은 상태이고 예년에도 했고 해서 그쪽으로 저희가 도배 교육을 양보하고 저희는다른 교육으로 대체를 했습니다.
○위원 서양호
양보할 것을 무엇 때문에 지난번에 보고했습니까?
○여성회관장 박춘자
저희가 보고드릴때 그렇게 보고를 드렸습니다.
○위원 서양호
지난번에 교육을 시켜가지고 프로로 만들고 돈을 벌게 만든다고 말씀하셨습니다.
그래서 제가 과장께 질의한 것도있는데요?
○여성회관장 박춘자
보고드릴때 부터 YWCA로 이관한다고 말씀드렸습니다.
저희도 도배를 할 수는 있었는데과잉 보급되면 ......
○위원 서양호
지금 과장께서 우리에게 거짓말하시는 것입니다.
○여성회관장 박춘자
그렇지 않습니다.
○위원 서양호
아까 김재덕 위원님께서 말씀하신것도 연초 업무보고때 읍.면 지역을 많이 차출해서 50대 50으로 해야 좋겠다는 얘기를 제가 지난번에도 했습니다.
아까 말씀을 하셨습니다만 15%가 정말로 됩니까?
○여성회관장 박춘자
예.
○위원 서양호
상반기 실적을 자료로 보내주시기 바랍니다.
○여성회관장 박춘자
예.
알겠습니다.
○위원 서양호
이상입니다.
○위원 안병만
위원장!
○위원 안병만
안병만 위원입니다.
여성 자원 활동 센타 운영에 대해서 몇 가지만 질의를 드리겠습니다.
지금 자원봉사자 인원이 몇 명쯤됩니까?
○여성회관장 박춘자
지금 등록된 인원이 120명입니다.
○위원 안병만
120명이 완전히 관리를 하고 있습니까?
○여성회관장 박춘자
다는 안하고 그중에서 열성적으로 하는 분들이 있고 비열성적으로 하는 분들이 있고 그렇습니다.
○위원 안병만
그분들의 현황이 있습니까?
○여성회관장 박춘자
예.
명단이 있습니다.
○위원 안병만
그분들의 명단하고 전화번호까지 같이 기입해서 주시기 바랍니다.
○여성회관장 박춘자
예.
○위원 안병만
그리고 그분들의 활동이 저소득층 건강 돌보기라고 해가지고 보건소와 연관된 사업이 있습니까?
○여성회관장 박춘자
예.
○위원 안병만
자원 봉사자들이 나오셔가지고 그업에 참여를 합니까?
○여성회관장 박춘자
예.
○위원 안병만
보건소에서 자금을 받습니까?
○여성회관장 박춘자
재료를 직접 사주면 만들어가지고 나눠줍니다.
○위원 안병만
만들어가지고 나눠주는 것은 자원봉사자들이 다니면서 줍니까?
○여성회관장 박춘자
예.
○위원 안병만
대상자는 어떻게 ......
○여성회관장 박춘자
그 대상자는 보건소에서 선정을 받아가지고 합니다.
○위원 안병만
그 인원은 보건소에 있고 여성 회관은 없습니까?
○여성회관장 박춘자
그 명단이 저희도 있습니다.
○위원 안병만
현황이 있어요?
○여성회관장 박춘자
예.
○위원 안병만
현황을 제출해 주시기 바랍니다.
또 그 대상이 독거노인, 소년. 소녀 가장, 부자세대, 장애인 그렇습니까?
○여성회관장 박춘자
주로 질병이 아닌 혼자사는 노인이 있습니다.
○위원 안병만
기타라고 하면 대상이 어떤 사람을 얘기합니까?
○여성회관장 박춘자
아직 독거노인이라고 볼 수 없고 갑자기 아들이 가출해버렸다거나 그런 상태의 사람입니다.
○위원 안병만
대단히 애를 쓰시고 계십니다.
충분한 대우도 해드리지를 못하면서 자원봉사하시는 분들 애쓰신다고 사실은 치하라도 해드릴려고 그 현황을 주시라고 하니까 다른 뜻은 없습니다.
열심히 해주시기 바랍니다.
○여성회관장 박춘자
감사합니다.
○위원 안병만
이상입니다.
○위원 김호민
위원장!
보충질의 있습니다.
○위원 김호민
김호민 위원입니다.
5페이지 하반기 계획에 볼링이 있습니다.
그 계획을 20명 세워가지고 9월 부터 10월로 주 5회 1개월 과정으로 하실 계획을 세우신 것 같은데 볼링 1시간 치는데 돈이 얼마인지 아십니까?
○여성회관장 박춘자
잘모르겠습니다.
○위원 김호민
그러면 결재는 누가 하실 것입니까?
○여성회관장 박춘자
이것은 저희가 예산을 투입해서 하는 것이 아니고 생활체육협회에서그 자체 계획에 의해서 저희가 인력만 동원해주는 것입니다.
○위원 김호민
제가 알기로는 지금 건강 관리를한다는데 20명을 해가지고 누구를 시키겠습니까.
이런 말도 안되는 교육을 세우셔가지고 내놓으시면 어떻합니까.
또 호신술은 어떻게 교육하실 것입니까?
○여성회관장 박춘자
호신술은 갑자기 어려운 일을 당했을때 대체할 수 있는 그런 능력을 키워주는 기법으로 해서 강사를 초빙해서 시킬 계획입니다.
○위원 김호민
강사 초빙 같은 것은 사실 봉사활동도 하시는 분들이 예를 들어서 여성회관에서 열심히 하시는데 예산을안세워도 체육관 관장들이 와서 몇주마다 나와서 시간 내달라고 하면이것은 충분히 예산 안세워도 얼마든지 할 수 있는 것입니다.
○여성회관장 박춘자
이것은 자원 봉사로 될 수 있으면할려고 하는 생각입니다.
○위원 김호민
예산이 세워져 있는데요?
○여성회관장 박춘자
여기는 그렇게 되어 있는데 저희가 자원봉사할 계획입니다.
○위원 김호민
수지 요법이라는 것은 무엇입니까?
○여성회관장 박춘자
수지 요법은 하나의 침하고 약봉이라고 하는 것을 아픈 부위에 놔가지고 건강 관리에 도모되는 것입니다.
○위원 김호민
이상입니다.
○위원장 조영연
더이상 질의 없으십니까?
(위원석에서"없습니다"하는위원있음)
○위원장 조영연
질의를 종결하기에 앞서서 위원장으로서 몇 가지 질의를 드릴까 합니다.
사실 여성 회관이 역사가 짧은대도 업무보고 서류를 보면 많은 역할들을 할려고 했던 것에 대해서는 높은 평가를 받아야 하지 않느냐 하는 생각을 가져봅니다.
본 위원장이 지적하고자 하는 내용은 기구 개편이 아닌 기구 축소 문제를 거론해보고 싶어서 말씀을 드린것입니다.
우리 남원 같이 인구가 11만의 인구를 형성하고 있고 또 면적은 상당히 전국에서도 몇 번째 안되는 지리산이라는 것이 있기 때문에 면적은크고 자본은 없는 상태이고 또 실질적으로 수입이 들어오는 지역이 없고소비 성향의 도시 형태를 이루고 있습니다.
사실 과가 너무 많아요.
그래서 제가 지적을 드리고 싶은것은 여성회관에서 하는 사업이 가정복지과와 거의 중복되는데 과장께서도 그렇게 생각되십니까?
○여성회관장 박춘자
교육 사업은 가정복지과에서 하지않는 ......
○위원장 조영연
그렇지요.
특별한 교육 사업을 빼놓고는 거의 가정복지과에서도 소화할 수 있는 사업들이 70 - 80%가 됩니다.
그리고 교육 사업 같은 경우는 별도로 다른 부서에라도 줄 수 있는 그런 내용이 아닌가 이렇게 저의 입장에서 얘기를 드리는 것입니다.
그래서 앞으로 어느 기회가 되면 우리시도 머지않아서 기구 축소 문제가 대립이 될때 가능하면 예산 절감 차원에서라도 이렇게 조정들을 해봤으면 좋겠다하는 말씀을 드리고 관장께서 여성회관 신축 문제를 얘기하니까 죄송하게 됐습니다.
그러나 여성회관은 신축이 되어야만이 되고 지역의 고른 발전을 하는쪽으로 갔으면 좋겠다 이런 말씀을 하셨지요?
○여성회관장 박춘자
예.
○위원장 조영연
저는 왜 여기에서 여성회관장께 이런 질문을 드리냐 하면 우리 공무원 사회가 일률적으로 지시를 내리면 절대로 발전이 없습니다.
일본이라든가 선진국의 지방 자치가 잘되고 있는 것은 시장이 중간 간부나 그 밑의 직원에게 최대한의 결정권을 보장해주는 속에서 그리고 그 지역 주민의 여론을 최대한 듣는 범위 속에서만 지방자치는 경영적면, 의합적면, 여러가지 면에서 성공할 수 있다 이런 말씀을 드립니다.
가까이 있는 일본은 지방자치가 되고 나서 인원 절감의 경영수익 사업의 1호로 했습니다.
예를 들어서 공무원 1인당 인원을 절감하면 1년이면 2천만원내지 3천만원 정도로 예산을 절감할 수 있다.
그런 면에 보면 우리 남원 같은 경우는 좀 잘못되어 있습니다.
제가 얘기를 하다 거기까지 갔느냐 하면 지금 남원시장께서 특히 여성회관, 청소년 복지회관, 보건소 3개를 복합 시설로 만들어서 한 구역으로 두어야겠다는 것이 시장의 보관입니다.
그것을 서부 지역이 개발이 안되었다는 명분하에 서부쪽으로 반 결정이난 그런 상태인 것도 사실입니다.
저는 여기에서 꼭 하나 짚고 싶은것이 시장이나 정치권에 있는 정치인들의 뜻이 ...... ( 녹음청취불가)
적극적으로 선동을 해주어야 겠지만 그것이 먼 훗날 비판의 대상이 되고 돌이킬 수 없는 일이 벌어진다면 과감하게 진언해주고 얘기해줄 수 있는 상황이 되어야 합니다.
또 우리 공무원 사회를 보면 아직까지는 그런 제도적 장치가 없기 때문에 뜻이 있어도 말을 못하고 따라가는 경향이 있는데 저는 첫째로 과장께서 말씀하신 것과 정 반대의 얘기를 합니다.
시민들의, 여성들의 편리도가 첫째가 되어야 할 것이다.
청소년 도서관도 마찬가지이고 보건소, 여성 회관도 마찬가지입니다.
첫째가 시민과 여성의......
남원을 동서남북 4개 권역으로 나눈다면 과연 어디가 제일 적합한 지역인 것인가.
그래서 배수로 선정을 하고 두번째로는 아무리 좋은 시설과 좋은 금은보화를 갖다놓는다고 해도 이용도나 활용도가 없으면 아무 필요가 없습니다.
그래서 두번째는 활용도에서 후보지 검토가 되어야 한다.
세번째는 지역의 고루 발전이 세번째가 되어야 합니다.
최소한 주무과장이면 여성회관을 짓는 후보지를 선정하는 과정에서 아까 위원회에 참석하셨다고 하셨는데 가셔서 위의 사람들이 하는대로 가지마시고 나는 시장하고 이 문제를 직접 대립을 해서 얘기할 것은 하겠습니다.
부시장을 비롯한 여러 관계 공무원들이 이 상태에서 그렇게 후보지가 함부로 결정되어서는 안될 사항이다.
도서관은 공해가 없고 소리가 없고 학생들이 공부를 할 수 있는 분위가 만들어지는 지역으로 도서관을 선택해야만이 되지 예를 들어서 좋다고해서 ...... ( 녹음청취불가 )
또 보건소도 마찬가지입니다.
그래서 이 문제는 오해의 소질이 다분히 있기 때문에 제가 여기까지만 말씀드리는데 이런 지역을 선정하는데에 있어서 1차적으로는 여러분들이 위원회에서 보건소장, 여성회관장, 도서관을 하면 사회과나 사회진흥과의 과장들이 소신을 정확하게 피력해서 이러한 곳으로 선정이 되었으면 좋겠다라고 하는 얘기를 해주실 수 있는 상황이 되기를 바랍니다.
알겠습니까?
○여성회관장 박춘자
예.
알겠습니다.
○위원장 조영연
그래서 정치적 오해를 받지 않기를 바랍니다.
여러 얘기가 있습니다만 고생하시고 열심히 여성 문제에 관심을 가지시고 있기 때문에 더이상 질의는 안드리겠습니다.
김재덕 위원님이나 서양호 위원님께서 지적하셨지만 앞으로 여성회관에서 교육시키고 있는 홈패션이라든가 YWCA에서 하고 있는 도배 교육이라든가 이런 집회 교육에서 실질적으로 면 지역에 있는 여성들이 많이 참여할 수 있는 분위기를 만들고 또 몸으로 뛰어야 합니다.
면과 긴밀한 협조하에 처음에는 시골에 계시는 분들이라서 여러가지 요인이 있어서 어렵지만 한번 재미를붙이면 나올 수 있으리라고 생각이됩니다.
그래서 적극적인 관심을 가져 주시고 여성회관에 제가 위원장으로서 꼭 부탁드리고 싶은 것은 요즈음은여성들이 사회 참여에 남성들보다 적극적입니다.
그러면서 여성들이 차지하는 비중이 그만큼 크면서도 오히려 작습니다.
그래서 우리 지역 사회를 참으로 아름답게 끌고가기 위해서 여성회관에서 도덕성 운동이라든가 우리고장 사랑 운동이라든가 하는 프로그램을 짜봤으면 좋겠다.
이것은 여성회관에서도 가능하리라고 생각합니다.
그리고 청소년 가출 문제라든가 성폭력 문제에 있어서 여성회관에서교육시킬 수 있는 제도적 장치를 보완했으면 좋겠다는 말씀을 끝으로 말을 맺을까 합니다.
더이상 질의가 없으므로 여성회관 소관 업무보고 청취의 건은 종결하겠습니다.
○위원장 조영연
휴식을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.
(14시50분 정회)
(14시55분 속개)
○위원장 조영연
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
| 4.서남대부속병원건립촉구건의안채택의건 |
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○위원장 조영연
의사일정 제4항 서남대 부속 병원건립 촉구 건의안 채택의 건을 상정합니다.
○위원장 조영연
본 건의안은 여러 위원님들과 사전에 협의하여 작성 배부하여 드렸습니다.
본 건의안을 보시고 이의가 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
(위원석에서"없습니다"하는위원있음)
○위원장 조영연
이의 없으십니까?
(위원석에서"없습니다"하는위원있음)
○위원장 조영연
이의가 없으므로 서남대 부속 병원건립 촉구 건의안이 채택 되었음을 선포합니다.
○위원장 조영연
이상으로 제18회 남원시의회 임시회 제5차 산업건설위원회 회의를 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(14시57분 산회)
○출석의원 (12인)
서양호 형병옥 허무신 유광종 장영권
안병만 김재덕 김병석 조영연 오대철
김상영 김호민
○출석공무원 (6인)
보건소장 김갑수
보건사업과장 김종곤
의무과장 엄기춘
농촌지도소장 서정래
사회지도과장 장홍주
기술보급과장 노광수