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(제175회-운영위원회-제1차)
제175회 남원시의회(임시회)
운영위원회회의록
제1호
남원시의회사무국
일 시 : 2012년 10월 22일 (월) 13시
장 소 : 총무위원회 회의실
의사일정
1. 의회사무국 소관 2012년도 주요업무 추진실적 보고 청취의 건
2. 의회사무국 소관 2012년도 행정사무감사 계획서 채택의 건
심사된안건
1. 의회사무국 소관 2012년도 주요업무 추진실적 보고 청취의 건
2. 의회사무국 소관 2012년도 행정사무감사 계획서 채택의 건
(13시00분 개의)
○위원장 김정환
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제175회 남원시의회 임시회 제1차 운영위원회 회의를 개최하겠습니다.
○위원장 김정환
오늘 회의는 의회사무국 소관 2012년도 주요업무 추진실적 보고를 청취하고 2012년도 행정사무감사 계획서를 채택하는 회의가 되겠습니다.
원만한 의사진행에 협조를 부탁드리며 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
| 1. 의회사무국 소관 2012년도 주요업무 추진실적 보고 청취의 건 맨위로 |
○위원장 김정환
의사일정 제1항 의회사무국 소관 2012년도 주요업무 추진실적 보고 청취의 건을 상정합니다.
의회사무국장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 김정남
사무국장입니다.
의회사무국 주요업무를 보고드리겠습니다.
(주요업무 추진실적 부록 참조)
이상으로 주요업무보고를 마치고 의원님들의 의정활동 보좌를 위해서 부족함이 없도록 전 직원이 노력과 최선을 다 하겠습니다.
감사합니다.
○위원장 김정환
의회사무국장님 수고하셨습니다.
이어서 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다.
국장께서는 자리에 앉아 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
(질의하는 위원 없음)
보고내용 뿐 아니라 의회 전반에 관한, 운영에 관한 궁금사항 질의하셔도 될 것 같습니다.
지금 저희들 회의상황은 중계가 안 됩니다.
그래서 조금은 편하게 하시라고 해야 할지 그렇지 않으면 저것을 켜야 의정활동이 더 활발할지 고민해 보겠습니다.
질의하실 위원 없으시면 준비하는 동안에 제가 한 두 가지만 먼저 질의하겠습니다.
6쪽에 주요업무 결산내용에 보면 첫 번째 항에 회기운영 및 의안처리 사항이 있습니다.
이 내용에는 의원님들이 활동이 미흡해서 그런지 어쩐지 모르지만 의원님들이, 김정숙 의원님 여기 계시지만 개인적으로 이렇게 발의해서 조례를 개정하거나 제정하거나 하는 사항이 있다거나 그렇지 않으면 위원회에서 발의했던 조례사항이 담아졌으면 좋겠다는 이런 생각을 해 봅니다.
결산 그리고 또 의원님들이 솔직히 조례제정이나 개정이나 이런 건에 활동적이지 못해서 내놓기가 뭐한지 모르겠습니다만 이것이 실제로 필요한 부분이라고 저는 생각을 해서 지금 물으면 대답을 하실지는 모르겠습니다만 그냥 단순하게 몇 건이다 해서 못 내놓은 것 같기도 합니다.
그런데 상관 없이 내 놓으십시오.
그래야 우리 의원님들 자극 받고 그런 부분에 우리 의원들의 주요 역할이나 기능 중에 또 활동의 목적중에 하나가 그것인데 좀 보완이 됐으면 좋겠다 싶은 생각이 들고요.
○의회사무국장 김정남
예. 알겠습니다.
앞으로는 그렇게 보완토록 하겠습니다.
○위원장 김정환
12쪽에 현장 여론 수렴활동 적극 전개, 제목부터가 적극 전개하신다고 그랬는데 그 내용중에 보면 관내사업장 현지방문, 양 위원회 활동적으로 하신 부분이 담아져 있습니다.
그리고 두 번째 유관기관 단체와의 간담회 및 대화의 장 마련 이것은 위원회별로 위원이 해야 한다는 얘기입니까?
그렇지 아니면 의장이 주축이 되어서 각계각층의 기관이나 단체하고 어떤 대화의 장을 마련한다고, 이 담겨진 내용이 무엇입니까?
혹시 아시면,
○의회사무국장 김정남
지금 꼭 의장님만 해당이 된 것이 아니고요.
모든 의원님이 해당이 되는 사항으로서 관내 유관기관이라든가 사회봉사단체, 농민단체, 사회 저변층 그런 곳과의 만남의 간담회를 이야기하고 있습니다.
○위원장 김정환
숫자적으로 보면, 여기 내용에 보면 남공회장 임원과 간담회 하는 거 딱 한 건인 것 같아요. 지금,
유관기관이나 단체하고 간담회 했던 것은요.
위원회 차원의 간담회나 대화를 한다는 것이 쉽지 않고 제가 봤을 때는 의원 전체가 참여하는 어떤 관련된 기관이나 단체하고 대화를, 간담회를 할 수 있는 그런 기회를 만드는 것이 오히려 더 효율적이고 효과적이라고 저는 개인적인 의견을 피력합니다.
물론 위원회 차원에서도 소관기관이나 단체하고 할 수도 있지만 전체 의원의 공동 관심사가 연계된 기관이나 단체가 있으면 해야 되는 것이 아니냐는 이런 생각을 해 봤고요.
제목이 상징성이 전혀 연결되지 않은 실적으로 연결이 되어서 너무나 활성화되지 않은 부분이어서 다시한번 이렇게 담고 가야 할 것인가, 하게 되면 더 활성화해야 할 것이 아닌가 이런 생각이 들어서 의견을 얘기하니까 참고하십시오.
○의회사무국장 김정남
예.
○위원장 김정환
14쪽에 금년도 상반기 의정자문위원회 운영이 있어요.
이것은 지난번 의장단이나 위원장 회의 때도 제가 거론을 했던 사항인데 그 당시 앞으로 존치를 할 것인가 말 것인가, 구성을 할 것인가 말 것인가, 하게 되면 내용 있고 실속있는 운영위원회가 됐으면 좋겠다는 얘기를 개인적으로 얘기를 한 일이 있습니다.
의장의 의견은 조례가 당장 운영하도록 되어 있기 때문에, 조례가 있기 때문에 구성하고 운영한다는 것은 당연한 얘기죠.
그런데 의장님 말씀중에 그 당시 전반기에 했던 위원들을 그대로 위촉한다는 말을 지나간 말처럼 했는데 그것은 심사숙고 해 봐야 할 문제인 것 같고요.
또 운영의 내용도 전혀 실속이 없고 우리가 조례에 목적하는 의정자문위원회의 구성목적에 맞는 운영이 되어야 한다, 다시 한번 얘기합니다.
구성문제와 또 운영문제를 심도있게 검토하고 하도록 주문합니다.
○의회사무국장 김정남
예.
○위원장 김정환
전체에 영향을 미치는 내용이어서 끝으로 한 가지만 더 질문을 하겠습니다.
JBC하고 계약해서 방송하고 있는 케이블방송은 연중 방송계획이 계약이 되어 있는 건가요?
○의회사무국장 김정남
예. 정례회 2번, 임시회 때 업무보고 2번 그렇습니다.
○위원장 김정환
어떤 시기적으로 언제 딱 하겠다는 시기가 정해져 있나요?
○의회사무국장 김정남
예.
○위원장 김정환
안타까운 것은 제가 금년에 하반기에 들어서 7월 1일 이후에 보면 이게 의원님들의 의정활동을 홍보하는 방송이 전제되어야 되지 않느냐, 전제가 되어야 되는 것 아니냐 이런 차원에서 생각한다고 그러면 시기적으로 딱 날짜가 정해져 버리면 그럴 수 없는 것이지만 이왕이면 의원님들이 시정질문을 할 때가 시기적으로 선택이 조정이 가능하면 나는 이렇게 어떤 몇 월달에 하겠다, 임시회 같은 경우에는, 정례회는 정해져 있으니까 그렇고 임시회의 경우는 시정질문이 언제 있을지, 없을지 모르잖아요.
이왕이면 5분발언이나 시정질문이 있을 때 조금 조정이 되어서 했으면 좋겠다는 생각이 들더라고요.
참고해 보시고 미리 계약이 되어서 시간적으로, 날짜적으로 딱 정해져 있으면 그것은 방송국 사정도 있어서 어렵겠지만 그렇지 않으면,
○의회사무국장 김정남
지금 정례회 때는 주로 시정질문 있는 날에 하는 것으로 하고 있고요.
임시회는 상반기, 하반기 주요업무보고 시에 하는데 아무튼 다시 한번 검토를 해서 그런 말씀하시는 부분을 조정할 수 있으면 한번 해 보겠습니다.
○위원장 김정환
참고하십시오.
선약이 되고 약속대로 가는 것을 중간에 위약을 하면서 흐트리라는 것은 아니고요.
여러 위원님들 제가 먼저 서 너가지 질의했습니다.
여러분, 또 다른 사항 질의 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.
○부위원장 김종관
위원장님!
○위원장 김정환
김종관 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○부위원장 김종관
김종관 위원입니다.
2012년도 정말 의회를 이끌어 오시느라고 애쓰셨는데 조금 아쉬운 점이 있어서 질의를 드리려고 합니다.
사실상 우리 의장님, 부의장님, 운영위원장님이나 각 위원장님들 활동하는 것에 대해서는 무엇보다도 의회에서 가장 홍보나 모든 것이 잘 되어야 된다고 저는 생각합니다.
그런데 올해를 지키면서 좀 아쉬운 점이 있었다면 최소한 우리 의원님들이 의회 본회의장에서 그런 일이 있었다는 것 자체가 지금도 마음이 풀리지 않습니다.
개인적인 신상발언이나 또 의사진행발언이나 이런 것이 진행이 됐을 때 우리 의원들에 관련된 일이라면 분명히 옆에서 우리 국장님이나 또 의사계장님이나 막아줘야 될 부분은 못 막아주고 있다는 것입니다.
국장님, 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?
○의회사무국장 김정남
그 부분은 의원님 말씀에 동의하고요.
앞으로는 적극적으로 하겠습니다.
○부위원장 김종관
국장님, 앞으로 정말 정례회가 또 있습니다.
슬기롭게 해서 우리 의원님들이 전체가 도매급으로 넘어가서는 안 됩니다.
그 분들은 하실 말씀을 하신다고 생각하겠지만 전체 의원들이 그 자리에서 같이 넘어가는 것은 정말 이것은 불미스러운 일이라고 저는 생각합니다.
앞으로 절대 정말 옆에서 의장님을 잘 보필하셔서 그런 발언이 나오시면 자제를 시켜 주셔야 됩니다.
○의회사무국장 김정남
예. 알겠습니다.
○부위원장 김종관
정말 꼭 좀 부탁드립니다.
○의회사무국장 김정남
예.
○부위원장 김종관
질의 마치겠습니다.
○위원장 김정환
김종관 위원님 수고하셨습니다.
덧붙여서 한 말씀 더 드리면 본회의장에 의사진행에 관한 것은 여러분 체계가, 책임한계가 어떻게 보면 드러나 있는 것이죠.
실수 아닌 실수를 하는 경우가 있었습니다.
공개적으로 방송이 안 되고 그래서 이런 말씀도 감히 드리는 것인데 이해할 수 없는 부분이 발생을 했습니다.
국장님 내지는 담당 부서에서 뭐라고 책임을 추궁해야 할 정도인지를 감을 여러분들이 잡으셔야 됩니다.
전혀 책임이 없는 업무보좌를 하고 있어서 김종관 의원님 말씀 새겨 들으시고 순간적으로 어떤 지혜를 발휘해서 잘 보좌하십시오.
○의회사무국장 김정남
예.
○위원장 김정환
다른 질문 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다.
○양희재위원
위원장님!
○위원장 김정환
양희재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○양희재위원
양희재 위원입니다.
14쪽 화합과 내실있는 의회운영에 있어서 얼마 전에 전체 의원과 직원간에 단합행사를 추진했었어요.
전년도에 이것을 몇 회나 했었죠?
기억이 안 나서 그러는데요.
없었어요?
○의회사무국장 김정남
올해 처음입니다.
○양희재위원
올해 처음 하다 보니까 그러는가 하고 나니까 굉장히 기분이 좋더라고요.
그래서 제 생각에는 적어도 분기에 한번 정도씩은 이런 행사를 가졌으면 하는 그런 생각을 했거든요.
앞으로 검토해 보시죠.
○의회사무국장 김정남
예. 여러 위원님들의 의견을 모아서 검토를 해 보겠습니다.
○양희재위원
마치겠습니다.
○위원장 김정환
양희재 위원님 수고하셨습니다.
또 다른 질의 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다.
○이정린위원
위원장님!
○위원장 김정환
이정린 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
○이정린위원
이정린 위원입니다.
국장님, 우리 상반기 업무 진행된 과정이나 이런 부분 열심히 잘 하셨는데 제가 느낀 점에 대해서 하나만 말씀드리겠습니다.
우리 남원시 의회사무국을 보면 우리 위원님들의 원활한 의정활동을 위해서 보좌해 주는 역할이 굉장히 중요한 부분인데 내부적으로도 이렇게 직원들 간에 서로 단합이 안 되는 그런 모습을 많이 본 것 같아요.
이것은 뭐 감추고 그런 것이 아니라 솔직하게 개선해 나가야 될 그런 부분이기 때문에 사무국에 있는 직원분들이 서로 격이 없이 정말 소통이 잘 되고 정말 원활하게 화합이 잘 되어야만이 의원님들 또한 의정활동 하는데 열심히 매진해서 자료수집이라든가 이런 부분이 잘 될 것 같아요.
그래서 앞으로는 우리 의회사무국에서 좀 직원들 간에 서로 단합대회도 좀 하고 해서 격이 없이, 부담없이 서로 의식하고 경계하고 그런 부분이 있으면 절대 내부의 발전이 전혀 되지 않는 거에요.
또 이런 부분은 우리 의원님들의 의정활동에 큰 방해가 되고 저해가 되기 때문에 앞으로는 우리 의회사무국에서 좀 직원들 간에 서로 격이 없이 네 사람, 내 사람 이런 것이 없이 화합해서 전체 의원님들 의정활동 할 수 있는데 매진할 수 있도록 그런 부분에 국장님이 애를 많이 써 주십사 부탁의 말씀 드립니다.
○의회사무국장 김정남
예. 좋으신 말씀 깊이 새기겠습니다.
○이정린위원
이상입니다.
○위원장 김정환
이정린 위원 수고하셨습니다.
여성 국장이 오셨고 남원시가 생긴 이래 상징적인 국장님이 오셔서 잘 하고 계신 것으로 압니다.
더욱 잘 하시라는 말씀으로 듣고 여기 계신 중추적인 역할을 하는 세 분 전문위원 또 계장님들 뜻에 따르는 분위기가 되도록 의회 전체를 위해서 열심히 노력해 주셨으면 좋겠습니다.
또다른 질문사항 있으시면 말씀해 주십시오.
(질의하는 위원 없음)
더이상 질의하실 위원님 없습니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더이상 질의가 없으므로 의회사무국 소관 2012년도 주요업무 추진실적 보고 청취에 대한 질의·답변을 모두 종결하겠습니다.
○의회사무국장 김정남
열심히 하겠습니다.
○위원장 김정환
수고 하셨습니다.
여러분 가셔도 되겠습니다.
(일부 공무원 퇴장)
○위원장 김정환
휴식을 위하여 5분간 정회를 선포하겠습니다.
(13시30분 회의중지)
(13시35분 계속개의)
○위원장 김정환
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
| 2. 의회사무국 소관 2012년도 행정사무감사 계획서 채택의 건 맨위로 |
○위원장 김정환
의사일정 제2항 의회사무국 소관 2012년도 행정사무감사 계획서 채택의 건을 상정합니다.
본 행정사무감사 계획서는 사전에 여러 위원님들의 의견을 종합하여 작성 배부하여 드렸습니다.
배부해 드린 2012년도 행정사무감사 계획서를 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 2012년도 행정사무감사 계획서는 배부해 드린 원안대로 채택되었음을 선포합니다.
○위원장 김정환
위원 여러분!
수고하셨습니다.
이상으로 제175회 남원시의회 임시회 제1차 운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(13시38분 산회)
○출석위원 (6인)
김정환 김종관 윤지홍 이정린 김정숙
양희재
○출석공무원 (1인)
| 의회사무국장 | 김정남 |