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(제168회-개회식)
제168회 남원시의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
개회식
남원시의회사무국
일 시 : 2012년 1월 11일 (수) 10시02분 개식
장 소 : 본회의장
제168회 남원시의회(임시회)개회식순
1. 개 식
1. 국기에대한경례
1. 애국가제창
1. 순국선열및전몰호국용사에대한묵념
1. 개회사
1. 폐 식
(11시00분 개식)
○의사담당 이영근
지금부터 제168회 남원시의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
모두 일어나셔서 국기를 향해 주시기 바랍니다.
" 국기에 대하여 경례 "
---- 녹음 국기에 대한 맹세 ----
" 바 로 "
다음은 애국가 제창이 있겠습니다.
녹음 반주에 따라 1절만 불러 주시기 바랍니다.
---- 녹 음 전 주 ----
이어서 순국선열 및 호국 영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
" 일 동 묵 념 "
---- 녹 음 묵 념 곡 ----
" 바 로 "
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
○의사담당 이영근
다음은 조영연 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 조영연
친애하는 시민 여러분!
존경하는 동료의원 여러분!
이환주 시장을 비롯한 공직자 여러분!
다사다난했던 2011년도를 보내고 희망찬 임진년 새해를 맞이하여 이렇게 건강한 모습으로 뵙게 되어 참으로 반갑습니다.
시민 여러분!
모두 새해 복 많이 받으십시오.
그리고 새해에는 용의 힘찬 기운을 받아 가정이나 직장, 사회에서 건강한 생활을 하시고 모든 일이 소원성취 되시기를 기원 드립니다.
제6대 남원시의회가 출범한지 어느 덧 1년 반이 되었습니다.
그동안 저희 남원시의회에 보내주신 시민 여러분의 관심과 사랑에 깊은 감사를 드립니다.
또한 짧다면 짧은 기간이지만 제가 의장직을 수행하는 동안 저를 믿고 물심양면으로 도와주신 동료의원 여러분님들께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
올 한해도 존경하는 동료의원님들과 함께 힘을 모아 남원시 발전과 시민 여러분의 복지증진을 위해 최선을 다 하겠습니다.
첫째, 시민들의 의사를 대변하는 대의기관으로서 시민들이 진정으로 원하는 것이 무엇인지를 정확히 알고 실천하겠습니다.
둘째, 행정과 동등한 위치에서 시정에 대한 건전한 비판과 견제, 발전적인 대안을 제시하는 선진 의정활동을 펼쳐 나가겠습니다.
셋째, 시민사회의 갈등과 반목을 조정하여 화합을 도모하고 정직하고 건전한 상식이 승리하는 사회를 만들어 나가겠습니다.
넷째, 올바른 원칙을 존중하고 불의와 타협하지 않으며 변화와 혁신을 선도해 나가는 작지만 강한 의회를 지속 구현해 나가겠습니다.
우리 남원시의회가 민의를 충분히 대변하고 희망찬 선진사회를 구현해 나갈 수 있도록 시민 여러분의 변함없는 관심과 지원을 부탁드립니다.
존경하는 동료의원 여러분!
그리고 공직자 여러분!
임진년 새해 희망을 담은 사자성어로 그릇된 것을 깨뜨리고 바른 것을 드러낸다는 파사현정[파사현정] 이 선정되었다고 합니다.
이는 우리 국민들이 진정으로 바라는 바가 무엇인지를 잘 보여 주는 말이라 할 수 있습니다.
국민 모두가 행복하고 살기 좋은 사회가 되기 위해서는 불의를 배격하고 공정하고 정의로운 사회가 구현되어야 합니다.
또한 개인이나 특정 집단의 주관적이고 자의적인 사고는 독선에 빠져 위험할 수 있으므로 민주적인 토론과정을 거쳐 공론화하고 객관적인 사고로 발전시켜 나가야 합니다.
그동안 우리 남원 사회에서는 이러한 노력이 부족하지 않았나 생각해 봅니다.
금년에는 언론기관과 언론인들도 보다 혁신적인 마인드를 가지고 변화하는 시대에 동참해 나가야 한다고 생각합니다.
언론은 우리 사회에서 매우 중요한 역할을 담당하고 있는 만큼 그 권한과 책임과 의무도 막중하며 공정한 사고가 절대적으로 필요하다 할 수 있습니다.
주관적이고 이기적인 사고는 자칫 예측할 수 없는 큰 피해를 불러올 수 있으며 사회에 미치는 여파와 파장이 매우 크기 때문입니다.
이제 언론도 자신의 권력에서 스스로 벗어나 건전한 사회 구현과 진정한 언론인으로서의 자세를 추구해 나가야 할 때입니다.
정론 집필하는 올바른 언론에 대해서는 앞장서서 존중하고 협력하겠지만 그렇지 않는 언론에 대해서는 원칙에 따라 대처해 나가겠습니다.
신문ㆍ잡지ㆍ웹사이트 등 매체량 공사기구인 한국ABC협회에서는 매체사의 경영 합리화와 광고 발전을 위해 매체사에서 제출한 부수를 확인하여 공개하는 부수검증을 시행하고 있습니다.
이에 따라 정부에서는 정부광고의 효율적인 집행과 신문광고의 시장질서 확립을 위해 정부광고 시행에 관한 규정을 제정하여 한국ABC협회의 발행부수 검증에 참여한 신문ㆍ잡지에 광고를 우선 배정토록 하고 있으며 일부 자치단체에서도 언론사에 대한 광고의 집행기준을 자체적으로 마련하여 시행하고 있습니다.
우리 남원시에서도 언론과의 올바른 관계 정립과 효율적인 광고비 집행을 위해 언론사에 대한 행정광고 집행기준을 제도적으로 검토해서 시행해 줘야 할 것입니다.
또한 행정에서는 언론과의 관계 개선 및 재정립을 위한 대응책이 우선적으로 선행되어야 합니다.
부당하고 편법을 요구하는 언론에 대해서는 당당한 자세로 대응해 나가야 할 것입니다.
요구를 들어주지 않는다고 해서 보복성 기사를 게재하거나 불필요한 행정정보 공개자료를 과다하게 요구하는 극소수 언론인의 행태 등은 반드시 근절되어야 합니다.
공직자 여러분께서는 행정업무를 추진함에 있어서 항상 공정한 자세를 견지하고 부당한 언론의 압력에 대해서는 의연한 자세로 적극 대응해 나가 주셔야 할 것입니다.
특히 행정 간부 공무원들의 역할이 매우 중요하다고 생각합니다.
직원들이 언론에 당당하게 대응할 수 있는 여건과 분위기를 조성하고 내부 대응방안 등을 마련하여 활용한다면 언론과의 마찰로 인한 피해를 줄이고 자긍심을 고취시킬 수 있을 것입니다.
또한 직원들에게 언론과 관련된 교양교육 등을 수시로 실시한다면 올바른 언론관계를 정립할 수 있을 것으로 생각합니다.
존경하는 동료의원 여러분!
그리고 공직자 여러분!
이번 임시회는 오늘부터 8일간의 일정으로 예정되어 있습니다.
알차고 내실있는 임시회가 될 수 있도록 행정에서는 차질없이 준비하여 주시기 바라며 차가운 날씨에 각별히 건강에 유의하시기 바랍니다.
올 한 해도 모든 시민 여러분의 가정에 사랑과 행복이 가득하시기를 기원드리겠습니다.
감사합니다.
마지막으로 안타까운 말씀을 드리고자 합니다.
오늘 김승곤 의원님의 시정질문이 예정되어 있었습니다만 여러 가지 사정으로 인해서 다음 기회에 질문을 하는 것으로 의사일정이 변경된 것에 대해 매우 유감스럽게 생각합니다.
남원시의회 회의규칙 제73조2에 따르면 시정질문은 집행부에 24시간 전에 질문요지만 송부하면 되는데도 불구하고 우리 남원시의회와 김승곤 의원님은 질문이 있기 3일 전에 원고까지 모두 집행부에 통보해 드렸습니다.
그러나 집행부에서는 이러한 선의를 무시하고 의원의 시정질문 내용에 대하여 여러 채널를 통해 원고수정을 요구하고 회유하였으며 협조라는 미명으로 인간적 관계를 동원하여 의원의 정당한 질문을 방해한 정황이 있습니다.
심지어 의원의 보충질문 내용까지 파악하기 위해 집요하게 굴었다고 합니다.
지방자치 20년사에 두번 다시 있어서는 안 되는 이런 일이 발생되었습니다.
우리 시의회는 시장이 이런 일을 했다고는 전혀 생각하지 않고 있습니다.
시정을 총괄하는 부시장은 이번 사태의 원인을 면밀히 조사하여 다시는 이러한 사례가 나지 않도록 단호하게 경고 조치하여 주시기 바랍니다.
이런 사례가 다시 일어날 경우 의회와 집행부는 협조관계가 아니고 갈등관계로 간다는 것을 경고드리는 것입니다.
○의사담당 이영근
이상으로 개회식을 마치겠습니다.
바로 이어서 제1차 본회의가 열리겠습니다.
(11시13분 폐식)