제167회 운영위원회 제1차 회의록 보기(새창)

(제167회-운영위원회-제1차)

제167회 남원시의회(제2차정례회)

운영위원회회의록

제1호
남원시의회사무국

일 시 : 2011년 11월 21일 (월) 14시
장 소 : 총무위원회 회의실

의사일정
1. 의사사무국 소관 2011년도 행정사무감사의 건
2. 2011년도 제2회 추가경정 예산안, 2012년도 당초예산안 예비심사의 건
3. 2011년도 제2회 추가경정 예산안 및 2012년도 당초예산안 심사보고서 채택의 건
4. 남원시의회 위원회조례 일부개정조례안에 대한 심사의 건

심사된안건
1. 의사사무국 소관 2011년도 행정사무감사의 건
2. 2011년도 제2회 추가경정 예산안, 2012년도 당초예산안 예비심사의 건
3. 2011년도 제2회 추가경정 예산안 및 2012년도 당초예산안 심사보고서 채택의 건
4. 남원시의회 위원회조례 일부개정조례안에 대한 심사의 건

(14시00분 개의)

○위원장 장종한 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제167회 남원시의회 정례회 제1차 운영위원회 회의를 개의하겠습니다.

○위원장 장종한   위원 여러분 안녕하십니까!
    바쁘신 가운데 회의에 참석하여 주셔서 감사합니다.
    오늘 회의는 의회사무국 소관 2011년도 행정사무감사와 2011년도 제2차 추경예산안 및 2012년도 당초예산에 대한 예비심사를 하는 회의가 되겠습니다.
    심도있는 심사와 원만한 의사진행에 협조를 부탁드리며 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

1. 의사사무국 소관 2011년도 행정사무감사의 건

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○위원장 장종한 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2011년도 행정사무감사의 건을 상정합니다.
지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 41조 내지 제51조의 규정과 남원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 의회사무국 소관 2011년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

○위원장 장종한   위원 여러분!
    오늘부터 계속되는 의정활동에 매우 수고가 많으시리라 생각합니다.
    오늘 실시하는 행정사무감사는 제166회 남원시의회 임시회에서 승인된 2011년도 행정사무감사 계획에 의거하여 실시하는 것으로서 감사 진행순서는 증인선서에 이어 질의·답변을 하는 방식으로 진행하겠습니다.
    먼저 남원시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의하여 따라서 관계 공무원의 선서를 받도록 하겠습니다.
    선서에 앞서 공지사항을 말씀드리겠습니다.
    증인께서는 선서 후 허위증언을 할 경우 고발될 수 있음을 말씀드립니다.
    의회사무국장께서는 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하시고 관계공무원은 모두 일어서서 오른손을 같이 들어주시기 바랍니다.

○의회사무국장 안동엽   「선 서!」
    양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 이중의 벌을 받기로 맹세합니다.
    2011년 11월 21일
    남원시 의회사무국장 안동엽

○위원장 장종한   의회사무국장께서는 선서문에 서명을 하신 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
    <선서문 제출>
    모두 자리에 앉아주시기 바랍니다.
    오늘 감사는 공개로 진행하되 경우에 따라서는 위원회의 결정에 따라 비공개로 진행될 수 있음을 말씀드립니다.
    이어서 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김승곤위원 위원장님!

○위원장 장종한 김승곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김승곤위원   김승곤 위원입니다.
    자료 7쪽을 보면 전년도 예산에 외빈초청여비에 있어서 500만원을 세웠어요.
    그렇죠?

○의회사무국장 안동엽 예.

○김승곤위원 전체 잔액으로 발생한 이유는 외빈 초청을 한번도 안 했다는 것입니까?

○의회사무국장 안동엽 예. 그렇습니다.
외빈초청을 보통 춘향제 행사나 이런 행사 때 할 계획으로 예산을 세웠었는데 금년에 외빈초청을 한 사실이 없어서 전액 삭감하는 것으로 그렇게 됐습니다.

○김승곤위원 그러면 외빈이라는 것은 우리 의회 차원에서 초청하는 분들에 해당이 되죠?

○의회사무국장 안동엽 그렇습니다.
예를 들자면 자매결연이라든지 그런 쪽에 외빈들을 초청, 기타 자매결연이 아니더라도 우리 의회와 관련되어서 외국에 그런 초청인사가 있으면 그 초청인사를 대비해서 세우는 예산입니다.

○김승곤위원 이 부분은 그래도 아무리 전액 삭감을 했지만 내년도 예산에 반영되어야 할 것 같다고 본 위원은 보거든요?

○의회사무국장 안동엽 내년도 예산은 계상이 되어 있습니다.

○김승곤위원 그렇죠?

○의회사무국장 안동엽 예.

○김승곤위원 그리고 그 밑에 부분에서 의정활동지원비에서 의회비에 있어서 공통경비하고 업무추진비가 제법 많이 남아있어요?

○의회사무국장 안동엽 공통경비요?

○김승곤위원 1,100만원, 1,700만원, 중간부분에요.

○의회사무국장 안동엽 의회비에서 1,100만원이요?

○김승곤위원 예. 1,135만 4천원, 1,734만 4천원,

○의회사무국장 안동엽 저희들이 1,100만원 의회운영 공통경비가 남았는데 경비가 남았는데 30일 동안에 정례회 하고 또 의원님들 종무식 등등 해서 계산을 해 보면 연말에 가서 거의 없을 것으로 판단이 됩니다.

○김승곤위원 업무추진비도 역시 그렇게 되나요?

○의회사무국장 안동엽 예.

○김승곤위원   잘 알았고요.
    그리고 도서구입 내력에 있어서 뒷부분에 한번 보시죠.
    도서구입 현황을 보면 자료에 나와 있는데 2011 전북대관 수량은 2권인데 24만원이 잡혀 있습니다.

○의회사무국장 안동엽 예.

○김승곤위원   그리고 2011년 연합연감 1권인데 18만원으로 잡혀 있고요.
    이 부분에 대해서 설명을 해 주세요.
    제일 끝부분이요.

○의회사무국장 안동엽 여기 보면 도서구입은 보통 도서를 구입할 때 의원님들의 의견을 많이 듣고 또 의원님들이 추천하신 도서를 많이 구입을 하고 있고 또 베스트셀러가 되고 있는 책들을 많이 구입하고 있습니다.
다만 여기에서 전북일보, 도민일보에서 발행하는 전북대관, 연합신문에서 발간하는 연합대관을 구입해 주고 있는데 여러 가지 언론사와의 관계도 있고 해서 대관을 구입했습니다.

○김승곤위원 왜 본 위원이 이런 질의를 드리냐면 전북대관 해서 5월 25일 2권을 구입을 했습니다.
24만원이라면 한 권에 12만원 아닙니까?

○의회사무국장 안동엽 예.

○김승곤위원 책을 보지 않아서 우리 위원님들이 알았다면 이것을 보고 질문할 요지도 아닐 것 같으면 안 하는데 어느 정도 다른 책들은 구입할 때 적정한 선으로 되어 있는데 6월 30일, 5월 22일, 25일 구입한 책들이 값이 너무 과다하게 책정이 되어 있어서 질의를 드려본 것입니다.

○의회사무국장 안동엽 이 가격은 저희들이 정할 수는 없지만 신문사에서 공통적으로 각 기관에 보급된 금액입니다.

○김승곤위원 물론 그렇겠죠.
그러는데 위원들이 전체 이 내용을 모르니까 한번 질문을 드려본 부분인데 이 책을 어찌됐든 간에 끝나고 한번 봤으면 좋겠네요.

○의회사무국장 안동엽 예. 그렇게 하겠습니다.

○김승곤위원   그리고 예산개혁론 책 등등 해서 81권을 구입한 것으로 되어요?
    구입중이라고 해 놓고요.
    도서구입비가 잔액이 발생해서 81권을 묶어서 구입중이라고 해 놨는지 아니면 예산개혁론 해서 81권을,

○의회사무국장 안동엽 11월 10일 예산개혁론도 81권을 구입했고 남은 돈이 121만 5천원이 남았는데 이것은 11월 말이나 12월에,

○김승곤위원 국장님, 잘못 설명한 것 같습니다.
다시 한번 보세요.

○의회사무국장 안동엽 아니요. 그것이 맞습니다.

○김승곤위원 아니죠.

○의회사무국장 안동엽 아니, 제 얘기 들어보세요.
11월 11일 예산개혁론 등 81권에 120만원 정도 있는데 구입 중으로 되어 있는데 12월까지 구입을 할 계획입니다.

○김승곤위원 예. 그렇죠?

○의회사무국장 안동엽 예.

○김승곤위원 먼저는 국장님이 잘못 설명하셨어요.

○의회사무국장 안동엽 현재까지는 구입 중에 있는데 돈이 121만 5천원이 남아 있기 때문에 이 금액에 대해서 구입 중에 있습니다.

○김승곤위원 본 위원도 지난번에 연수를 다녀와서 예산개혁론을 구입해서 봤으면 좋겠다 해서 구입을 신청을 요청해서 그때 5권인가 구입한 것으로 알고 있습니다.
그런데 81권이 들어있고 구입중이라고 해서 이해가 갑니다만 어찌됐든 간에 이런 책들을 구입했을 때 우리 직원들도 물론 좋습니다만 의원들도 어느 책이 참 보면 뜻이 있는가 그런 것을 알아서 구입을 할 수 있도록 서로 의견을 성토하면서 그렇게 했으면 좋겠다는 뜻에서 뜻에서 말씀을 드립니다.

○의회사무국장 안동엽 예. 알았습니다.

○김승곤위원 이상입니다.

○위원장 장종한 김승곤 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○왕정안위원 위원장님!

○위원장 장종한 왕정안 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○왕정안위원   왕정안 위원입니다.
    국장님, 15페이지 좀 보시지요.
    거기를 보면 밑에 하단부분에 인터뷰방송 4회, KTX 분산정차 반대 관련 등 해서 인터뷰방송을 4회 했다고 했는데 그때 어떤 내용을 인터뷰 했었습니까?

○의회사무국장 안동엽 보통 인터뷰 하면 의장님이 많이 하시거든요.

○왕정안위원 의장님께서요?

○의회사무국장 안동엽   예.
    의장님께서 많이 하시는데 인터뷰를 방송사에서 와서 하기도 하고 또 때로는 가서 하기도 하고 또는 전화로 하기도 하고 그렇습니다.
    종류가 방송사에서 기자가 와서 해 가서 방송을 낼 수도 있고 방송사에서 전화로 의장님하고 통화를 해서 인터뷰를 할 수도 있고 그런 방법이 있습니다.
    또는 의장님이 직접 가서 하는 방법도 있는데 우리 남원시는 아직 방송사에 가서 인터뷰하는 것은 없는 것으로 알고 있습니다.

○왕정안위원 방송사에 가는 것은요?

○의회사무국장 안동엽 예.

○왕정안위원 이것이 JTV에서 한 것입니까?
아니면 어디에서 한 것입니까?

○의회사무국장 안동엽 다른 방송사에서도 합니다.
MBC라든지 KBS라든지 기독교방송이라든지 하여튼 방송사 쪽에서 요구가 오면 저희들이 검토를 해서 방송을 할 수 있는 것은 응해 주고 있습니다.

○왕정안위원 그래서 제가 그 인터뷰 내용을 못 봐서 그러는데 현재 KTX 상행선 5회, 하행선 5회 해서 5회가 다니는데 5회 중에서 아침 새벽에 또 점심 때 13시 47분, 또 오후에 19시 56분인가 46분인가 그렇게 됩니다.

○의회사무국장 안동엽 예.

○왕정안위원 그래서 실질적으로 KTX을 이용하는 시간은 9시에서 10시, 11시 또 2시에서 3~4시 이런 사이에 여유있고 어떻게 보면 말하기가 그렇습니다만,

○의회사무국장 안동엽 이용시간이 적절하지 못하다는 말씀이시죠?

○왕정안위원   사람들이 그것을 이용하는데 누가 KTX를 고속버스 운반의 배 이상을 주면서 시간은 똑같습니다.
    고속버스가 우등고속이나 KTX나 서울역에 도착하는 것은 똑같습니다.
    그런데 시간이 절대 안 맞습니다.
    그래서 인터뷰 할 때 그런 것을 좀 인터뷰를 해서 앞으로라도 정보를 잘 수집해서 남원에 살고 계시는 분들이 그 시간대를 이용할 수 있게끔 그런 인터뷰가 필요했지 않느냐 내가 그 인터뷰 내용을 못 봐서 그랬습니다.

○의회사무국장 안동엽 KTX 분산반대 인터뷰 내용은 주가 "5회로 원래 계획대로 환원해 달라"는 것이 주였고 그것이 나중에 답변은 "연말에 가서 조정할 기회가 있으니까 그때 가서 검토하겠다" 그렇게 얘기가 된 것으로 알고 있습니다.

○왕정안위원   그랬는데 지난번 업무보고 때도 제가 말씀을 한번 드렸습니다만 KTX 때문에 제가 가서 역장님하고 한 2차례 3시간 이상을 이야기를 했어요.
    남원시민들이 이용하기에는 시간대가 안 맞다, 시간대가 안 맞는데 예매를 한들 예매실적이 나겠느냐, 이런 것 저런 것 등등해서 얘기를 했습니다만 그 문제가 꼭 12월에 3편이 증차가 될 계획이랍니다.
    그런데 실적이 있어야 되는데 실적이 없어서는 유야무야 할 예상도 있는 것 같더라고요.
    또 그 위에 보면 신문에 회기, 축제, 행사 등 안내 일간지 및 지역지 신문사 25회 그랬는데 물론 일간지도 내고 지역지도 내고 그래야겠지만 지역신문도 많이 좀 활용을 해 주십시오.

○의회사무국장 안동엽 지역신문이라고 하시면 남원이요?

○왕정안위원 그렇죠.

○의회사무국장 안동엽 예. 남원도 하고 있습니다.

○왕정안위원 남원민보, 남원신문 뭐 그런 것,

○의회사무국장 안동엽 3개사가 있는데요.
지방지하고 똑같이 2회씩 해 주고 있습니다.

○왕정안위원 그래요?

○의회사무국장 안동엽 2회씩이요.

○왕정안위원 아, 2회씩?

○의회사무국장 안동엽 예. 연 2회씩입니다.

○왕정안위원 그래서 아무래도 발행부수가 3천부 이상 되는 것 같더라고요.

○의회사무국장 안동엽 월 한번 정도 나오죠.

○왕정안위원 그래도 지역신문도 상당수 이용을 해서 지역민들이 이런 홍보, 축제 이런 것을 알아야 할 필요성이 있을 것 같습니다.

○의회사무국장 안동엽 예.

○왕정안위원 그러면 그 밑에 5분자유발언, 시정질문 등 의회 각종 보도 33회라고 했는데 그것도 지역신문, 일간지 그렇게 내나요?

○의회사무국장 안동엽 예. 거기도 다 들어갑니다.

○왕정안위원 그렇게 합니까?

○의회사무국장 안동엽 예. 자료를 저희들이 주거든요.

○왕정안위원 한 가지만 더 말씀드리겠습니다.
그 위에 보면 홍보계획 인쇄물, TV, 신문 등 언론매체, 의회 홈페이지 이용 등을 홍보를 하신다고 했는데 JTV를 보면 정읍시의회 같은 경우에는 의원들이 의장을 비롯해서 의원들이 다 소개가 되는 자막방송이 나오거든요?

○의회사무국장 안동엽 예.

○왕정안위원 그런 것도 한번 고려해 보시죠?
그런 것이 홍보비용이 많이 차이가 납니까?

○의회사무국장 안동엽 아니요.
예를 들어 구체적으로 말씀을 해 주세요.

○왕정안위원 아니, 말씀드리잖아요.
예를 들어서 자막방송이 어떻게 나오냐면 의원 전체가 다 소개가 되어서 의장을 비롯해서 부의장 의원 전체가 다 소개가 되거든요?

○의회사무국장 안동엽 예.

○왕정안위원 그런 것도 한번 해 볼 생각은 없으시냐는 말입니다.

○의회사무국장 안동엽 정읍시의회던가요?

○왕정안위원 예.

○의회사무국장 안동엽   저희들도 이것을 한번 방송사하고 협의를 해 보겠습니다.
    단 위원님들이 알으셔야 할 것이 무엇이냐면 방송사에서 취재를 해 가서 보도를 내는 것은 선거법에 위반이 안 됩니다.
    우리가 요청을 한 것은 선거법 위반이 됩니다.
    그것은 아셔야 할 것입니다.

○왕정안위원 아니, 그것은 말 붙이기 나름이지요.
여기서 우리 국장님이 홍보를 하시면서 이것은 누가 홍보를 해라 한다든지 얼마든지 말 붙이기 나름이지요.

○의회사무국장 안동엽   위원님, 이것이 있습니다.
    우리가 요청하는 것은 돈을 줘야 합니다.
    그러기 때문에 선거법에 저촉이 됩니다.
    공짜로 내주면 저희들도 좋죠.

○왕정안위원 어차피 여기에 인쇄물이나 TV, 신문 등 언론매체 등을 통해서 홈페이지 등을 이용해서 홍보를 하신다고 했습니다.

○의회사무국장 안동엽 예.

○왕정안위원 이것 홍보비용에 이것은 안 들어갑니까?

○의회사무국장 안동엽 이것은 홍보비용에 안 들어갑니다.
이것은 보도자료만 줘서 홍보가 되는 것입니다.

○왕정안위원 하여튼 그런 것도 한번 연구 한번 해 보십시오.

○의회사무국장 안동엽 예. 알겠습니다.

○위원장 장종한 왕정안 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○윤지홍위원 위원장님!

○위원장 장종한 윤지홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○윤지홍위원   윤지홍 위원입니다.
    의정활동지원비에서 국내여비에 대해서 여쭙니다.
    1,920만원 책정이 되어서 1,472만원이 집행이 됐습니다.
    맞습니까?

○의회사무국장 안동엽 예.

○윤지홍위원 나머지가 450만원 정도 남아 있습니다.

○의회사무국장 안동엽 예.

○윤지홍위원 저희가 12월달에 집행이 가능하겠습니까?

○의회사무국장 안동엽 이것은 의회활동 및 직무수행여비 의회비에 국내여비는 순수한 의원님들이 쓸 수 있는 여비입니다.
그러니까 그동안에 벤치마킹을 간다든지 여러 종류로 해서 1,470만원은 집행이 됐고 450만원 돈이 남았는데 앞으로 남은 기간동안에 의원님들이 여비 집행할 사유가 발생되어서 집행이 되면 모르지만 그렇지 않으면 불용잔액으로 남을 수 밖에 없습니다.

○윤지홍위원 염려되는 것이 저희가 20일 회기를 마치지 않습니까?

○의회사무국장 안동엽 예.

○윤지홍위원 올 연말까지는 10일 밖에 안 남았다고 보는데 그 안에 450만원이 집행될 수 있느냐는 얘기입니다.
어렵다는 말씀이시죠?

○의회사무국장 안동엽 좀 어렵습니다만 10일 사이에 또 각 위원회에서 어떤 계획이 있는지 그것은 모르겠습니다.
어쨌든 위원님들이 쓸 수 있는 여비니까요.

○윤지홍위원 저희가 보면 올해 국내연수견학 실시현황을 보면 상반기 때는 한 3분의 1 정도밖에 다녀오지 않은 것 같습니다.
상반기때 보면 국회 의정연수가 3월, 2월, 4월에 있었고요.

○의회사무국장 안동엽 예.

○윤지홍위원 그리고 전체의원 연찬회 6월 30일, 그리고 총무위원회 생활폐기물 가스시설 벤치마킹 4월하고 폐기물 5월에 있습니다.
그 이후에는 6월 이후에, 7월 이후에 시행이 된 것으로 되어 있습니다.

○의회사무국장 안동엽 예.

○윤지홍위원 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 무엇이냐면 꼭 어떤 업무적으로 볼 때 새해에 예산을 짜고 계획을 세울 때 벤치마킹이라든가 의정연수 이런 것들이 고루 분포되게 해야 될 것 이라고 생각이 됩니다.

○의회사무국장 안동엽 당연한 말씀입니다.
저도 동의합니다.

○윤지홍위원   하반기에 너무 치중이 되다 보니까 문제점이 무엇이 있냐면 의원들의 의정활동 기간 동안에 집중되어서 가다 보니까 간혹 빠지는 의원들도 계시고요.
    그 벤치마킹에 참여를 해 보고 싶어도 의정활동 기간 내에 어려움이 있어서 참석을 못하는 경우가 있습니다.
    그리고 예산집행 부분에 있어서도 하반기 쪽으로 몰리다 보니까 불용액이 생길 수 있는 여지가 있다는 말씀입니다.
    그래서 내년부터는 1년을 계획을 짜임새 있게 세우셔서 3월에도 좋고 벤치마킹 갈 수 있는 여건들이 충분히 있으리라고 생각합니다.

○의회사무국장 안동엽 예. 그렇습니다.

○윤지홍위원 3월, 5월, 8월 이렇게 시간들이 많은데에도 불구하고 하반기로 너무 몰렸다는 말씀을 드립니다.
그래서 내년부터는 짜임새 있게, 계획성 있게 벤치마킹이나 연수를 계획해 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 안동엽   저도 그것을 대단히 원하고 있습니다.
    벤치마킹이 그렇더라고요.
    어떤 공통적인 문제를 가지고 분과별로 예를 들어서 상임위원회별로 가면 시기가 계획성 있게 분기에 한번씩 간다든지 계획성이 있어야 한다고 생각하고 어떠한 특정한 사안이 발생됐을 때 예를 들어서 폐기물 가스시설이라든지 쓰레기 자원화시설이라든지 이런 특정한 사안이 있을 때는 연중계획을 세우기가 대단히 어렵잖아요.
    사안이 발생했을 때 가야 하니까요.
    그러나 공통적인 내용을 가지고 벤치마킹을 갈 계획은 1년에 계획적으로 하반기에 몰리지 않도록 전체적인 1년 계획을 세우는 것이 타당하다고 저는 생각합니다.

○윤지홍위원 그래서 시간적으로 여유 있을 때 고루 배분을 해 주시면 위원회에서 하반기에 볼 때 예산이 많이 남아서 집행을 해야 된다는 그런 개념에서 벤치마킹을 가시는 부분도 있었어요.

○의회사무국장 안동엽 예.

○윤지홍위원 그래서 고루 벤치마킹을 갈 수 있도록 사무국에서 조정을 해 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 안동엽   예. 조정을 하겠습니다.
    저도 처음이기 때문에 좀 소홀히 했는데 이렇게 1년 집행을 하다 보니까 그것이 아니다는 것을 느꼈거든요.
    그래서 내년에는 그런 계획들이 고루 안내가 되도록 하겠습니다.

○윤지홍위원 이상 질의 마치겠습니다.

○위원장 장종한 윤지홍 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○양희재위원 위원장님!

○위원장 장종한 양희재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○양희재위원   양희재 위원입니다.
    일반보상금에 기타보상금으로 50만원 책정되어 있어요?
    포상금 100만원이 있고요.

○의회사무국장 안동엽 예.

○양희재위원 그런데 집행을 안하고 있는데 보상금하고 포상금에 관련된 내용을 어떤 대상인지 말씀을 좀 해 주시죠?

○의회사무국장 안동엽 포상금은 연말에 표창 선정해서 하는 것이고요.
기타 보상금은 위원들 참석하는 것이거든요.

○양희재위원 포상금은 연말에 대비해서 하면 되는 것이고요.

○의회사무국장 안동엽   예.
    기타보상금도 의회에서 행정감사를 한다든지 해서 참고인이 필요하잖아요.
    그러면 그 분들이 오실 때 주는 보상금입니다.
    그런데 그 분들이 없기 때문에 그렇습니다.

○양희재위원   알겠습니다.
    궁금해서 한번 여쭤봤습니다.
    이상입니다.

○위원장 장종한 양희재 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 이정린 위원장님!

○위원장 장종한 이정린 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 이정린 이정린 위원입니다.
우리가 연수에서 직원분들이 타 시·군과 비교 견학하는 연수 가죠?

○의회사무국장 안동엽 예.
이번에 의사계에서 한번 다녀온다고 해서 다녀 왔습니다.

○부위원장 이정린 다녀 오시면 내용 같은 것을 어떻게 하시나요?

○의회사무국장 안동엽 이번에 4개 자치단체를 다녀 왔는데요.
의회 운영을 어떻게 하고 있는지, 또 직원 직제라든가 직원이 어떻게 편성이 되어 있는지 또 벤치마킹 결과 개선해야할 점, 받아들여야 할 것이 없는지 그런 것들을 이번에 4개 자치단체를 다녀온 것으로 알고 있습니다.

○부위원장 이정린 갔다 오시고 나서 우리 시하고 그쪽하고 비교해서 우리가 좀 개선해야 될 점이나 보완해야 할 점 내용이 나온 것이 있습니까?

○의회사무국장 안동엽 결과보고서가 있는데 그것은 자료로 드리면 안 되겠습니까?

○부위원장 이정린 자료 좀 주시고요.

○위원장 장종한 자료를 이정린 위원님에게 한테 갖다 주시기 바랍니다.

○부위원장 이정린 그 부분에 대해서 제가 몇 가지 말씀을 좀 드리겠습니다.

○의회사무국장 안동엽 예.

○부위원장 이정린 우리 남원시의회의 사무실 운영에 관한 부분하고 다른 시·도 부분에서 운영하는 의회하고 쭉 견학을 간 것이 아니라 다른 일 때문에 돌아다니면서 봤는데 우리 남원시의회에 들어오면 의원님들이 의정활동할 수 있는 사무실 분위기라든가 이런 부분이 굉장히 미약한 부분이 있습니다.
무슨 얘기냐 하면 우리는 의회의 별도의 청사가 없기 때문에 같은 사무실을 쓰고 있습니다.

○의회사무국장 안동엽 그렇습니다.

○부위원장 이정린 그러면 전체 의원님들이 한 방을 쓰고 있는데 직원분들하고 동떨어져 있기 때문에 어느 의원님들이 오늘 나오셔서 자리에 계신지 안 계신지 문 열고 확인해 보고 또 전화를 해야만 확인이 가능합니다.
그렇죠?

○의회사무국장 안동엽 예. 그렇죠.
의원사무실 가 봐야 알죠.

○부위원장 이정린   이런 부분은 견학도 다녀오시면 했다고 하면 다른 시·군을 가서 보면 들어오는 입구에 의원님들의 이름이 써져 있는데 불이 들어오게 되어 있습니다.
    그러면 민원인이 오더라도 오늘은 예를 들어서 위원장님이 오늘 나와 계시구나 아니면 또 다른 분이 나와 계시구나 이것을 보고 바로 찾아갈 수도 있고 그런 부분인데 이런 부분은 정말 우리 사무국에서 의지와 열의가 있고 다른 시·군에서 비교 좀 하셨다고 하면 그런 부분은 시설비나 이런 부분이 있으니까 이런 부분도 보완해서 해야 될 부분인데 꼭 의원님들이 말씀해야만 되는지 이런 부분이 염려가 되어서 말씀을 드려봅니다.
    국장님, 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

○의회사무국장 안동엽 의원님이 의원사무실에 제청하고 계시면 불이 들어온다는 말씀이시죠?

○부위원장 이정린   그렇죠.
    들어오는 입구에 엘리베이터에서 딱 내리면 이름이 다 들어옵니다.
    들어오면 민원인이 오더라도 거기만 보면 아, 오늘 왕정안 의원님이 나와 계시는구나, 자기 책상에 가서 불만 켜면 될 것 아닙니까?

○의회사무국장 안동엽 의원사무실 입구에요?

○부위원장 이정린   그렇죠.
    그런 부분, 또 우리 직원분들도 봤을 때 어떤 의원님이 나와서 앉아 계시는구나 파악을 할 것 아닙니까?
    그런데 전화해서 확인해야 되고 또 문제 있으면 그렇고, 또 민원인이 와서 누구 나오셨냐고 물어보고 이런 부분은 우리 남원시의회가 뒤쳐져서 가는 부분이 아니느냐, 그런 부분하고 또 의원사무실에서 제가 있다 보면 의원사무실에 개인사물함을 국장님이 보셨을 때 넣는 것이 옷장입니까?
    캐비넷입니까?

○의회사무국장 안동엽 사물함이요?

○부위원장 이정린 예.

○의회사무국장 안동엽 옷장에는 옷을 넣어야 하고 책장에는 서류를 넣어야 하지 않는가요?

○부위원장 이정린 우리 사무실에서 있는 것이 옷장이에요?
아니면 캐비넷이에요?

○의회사무국장 안동엽 사무실이 협소하다 보니까 옷장, 서류함 책상 그렇게 넣지 못할 형편인 것 같습니다.

○부위원장 이정린 이런 부분도 사무실이 협소하지만 원활한 의정활동을 위해서는 저 같은 경우에도 캐비넷 하나 정도는 있어야 합니다.
그런데 저것이 옷장인지 캐비넷인지 내가 서류정리를 어떻게 해야될지에 대해서 우리 사무국에서 어렵다고 그러면 내 캐비넷을 사다가 놓을께요.

○의회사무국장 안동엽 아니, 돈이 문제가 아니고요.

○부위원장 이정린 돈이 문제가 아니라 의회사무국에서 의지가 있다면 그 정도는 파악을 해서 정말 앞서가는 의회상을 만든다고 하면 의원들이 옷장인지 캐비넷인지 구분을 못하게 책상에 서류 갔다가 쌓아 놓고 찾으려면 몇 시간 걸려야 되고 이런 부분인데 다른 시·군 의회를 한번 갔다 오셨다 보면 우리 의회사무국이 얼마나 분위기가 뒤처져서 가는지 파악을 하셔야죠.

○의회사무국장 안동엽 서류케비넷은 검토를 해 보겠습니다.

○부위원장 이정린 그리고요.
우리 의회에서 의장님하고 다른 단체, 예를 들어서 농업인단체 무슨 단체해서 같이 면담하는 그런 기회가 있었죠?

○의회사무국장 안동엽 예.

○부위원장 이정린 몇 개 단체나 있나요?

○의회사무국장 안동엽 보고서에 나와 있는데 16페이지에 보면 8회로 되어 있습니다.
유관기관 및 단체간담회 실시로 해서요.

○부위원장 이정린 8회요?

○의회사무국장 안동엽 예.

○부위원장 이정린 여기에서 단체하고 우리 의회에서는 누구누구 나가셨나요?

○의회사무국장 안동엽 이 단체에서 의장님한테 전화가 오면 의장실에서 일정을 잡아주면 단체에서 오는 경우도 있고 또 의장님이 가는 경우도 있고 그렇습니다.

○부위원장 이정린 이것도 제가 그쪽 단체에서 저에게 말을 해서 제가 국장님한테 말씀을 드립니다.

○의회사무국장 안동엽 예.

○부위원장 이정린   의장님이 단체와 대화하고 그런 부분은 굉장히 필요합니다.
    꼭 해야 되고요.
    의장님이 예를 들어서 어느 특정단체와 만나면 상임위원회에 관한, 상임위원장님이나 부위원장님이나 같이 배석하고 나가는 것이 낫겠죠?
    그렇죠?
    그런데 그 단체에서 하는 얘기는 의장님이 나오시는데 의회사무국 직원이 다 나오신다는 얘기입니다.
    같이 면담 좀 하고 그 내용을 상임위원회 위원님들하고 같이 대화 좀 하려고 했더니 왜 의회사무국 직원들이 같이 나와서 뭔 얘기를 하자는 것인지 알다가도 모르겠다는데 거기에 대해서 국장님, 어떻게 생각하십니까?

○의회사무국장 안동엽 저도 간담회에, 제 기억으로는 거의 참석을 안 했거든요.

○부위원장 이정린 정확히 얘기하세요.

○의회사무국장 안동엽 정확하게 하는데 저는 간담회에 거의 참석을 안 했어요.

○부위원장 이정린 우리 전문위원님이나 과장님들 참석하신 분 한 분도 안 계세요?

○의회사무국장 안동엽 아마 전문위원님들은 참석을 하셨는지 모르겠습니다.

○부위원장 이정린 앞으로는 이런 단체와 간담회를 하면 농업인단체와 간담회를 한다면 농업인에 대한 상임위원장님이나 아니면 거기에 관계된 위원님들이 배석할 수 있는 자리를 마련해 주십시오.

○의회사무국장 안동엽 예. 알았습니다.
의장님한테 보고를 드려서 앞으로 상임위원장이나 상임위원들 참석하도록,

○부위원장 이정린 의장님한테 보고를 드릴 아니라 이것은 사무국 직원분들이 그런 것을 챙겨 주셔야죠.
그런 부분이 아니라 “의장님, 오늘 면담이 있습니다. 면담 가시는데 같이 대동할 수 있는 있는 부분들은 우리 상임위원장님들하고 몇 분 가시면 좋겠습니다.”이렇게 얘기하시면,

○의회사무국장 안동엽 예. 말씀드리겠습니다.

○부위원장 이정린 그렇게 하셔야죠.
그렇게 우리 사무국에서 유도를 해 줘야 하는 것 아닙니까?

○의회사무국장 안동엽 앞으로 말씀드리겠습니다.

○부위원장 이정린   단체에 참여했던 단체 회장들한테 전화가 온 것입니다.
    그 다음에 2011년도에 보면 민원처리 하는 부분에 청원, 진정서 들어온 부분이 있는데 의회가 정말 활발스럽게 잘 운영되고 한다면 의회에 청원도 많이 들어오고 그래야 하는데 청원이 한 건 들어왔어요?
    그렇죠?

○의회사무국장 안동엽 예.

○부위원장 이정린 이 부분은 우리 남원시의회가 홍보를 잘못하지 않느냐는 생각도 드는데요.

○의회사무국장 안동엽 홍보요?

○부위원장 이정린   예.
    홍보하실 때 지역이나 여러 가지 부분에 집단민원이나 이런 부분이 있으면 의회를 활용해서 청원제도가 있다는 것을 많이 홍보를 해 주십사 하는 부탁을 드리고 싶습니다.
    국장님, 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

○의회사무국장 안동엽 예. 알았습니다.
좋은 말씀입니다.

○부위원장 이정린 이 부분은 남원시민들이 우리 의회를 활용해서 대변할 수 있는 길이고 통로에요.
한 건 들어왔다는 부분은 우리 남원시의회가 홍보를 잘못해서 우리 시민들이 활용을 잘 안 하지 않느냐 그런 생각이 들어서 말씀을 드린 것인데 다음부터는 우리 의회 홍보하고 그런 부분이 있으면 청원제도에 대해서도 좀 정확히 홍보를 해 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 안동엽 예. 알았습니다.
청원제도 홍보하겠습니다.

○부위원장 이정린   마지막으로 하나만 더 말씀드리겠습니다.
    먼저 번 업무보고 때 말씀드렸던 부분인데 우리 사무국 직원분들에 대한 부분입니다.
    사무국에 계시는 우리 직원님들은 국장님을 비롯한 모든 직원분들은 의장님을 보좌하고 의전하고 이런 부분에 있어서 정말 잘해 드려야 됩니다.
    다만 너무 과잉 충성하다 보면 과가 넘치면 전체적으로 이 부분에 밖에 비치는 부분은 전체적인 의원님들이 다 욕을 얻어먹는 것입니다.
    국장님, 무슨 말씀인지 아시겠습니까?

○의회사무국장 안동엽 예. 알겠습니다.

○부위원장 이정린 남원시의회의 모든 돌아가는 사항이나 잘못된 부분이 있으면 어느 특정 의원님을 한 분을 지적하는 것이 아니라 전체로 욕을 얻어먹고 하는 부분입니다.
특히나 우리 의회사무국에 계시는 직원분들은 사무국에 돌아가는 업무 처리하는 부분이라든가 또 의원님들을 보좌하는 부분에 있어서 신중에 신중을 다해서 너무 또 도가 지나치지 않도록 국장님이 잘 지도 좀 해 주십시오.

○의회사무국장 안동엽 예. 알았습니다.

○부위원장 이정린 이상 마치겠습니다.

○위원장 장종한 이정린 위원님 수고하셨습니다.

○위원장 장종한 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 양해석 위원장님!

○위원장 장종한 양해석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 양해석   양해석 위원입니다.
    앞서 위원님들 질의와 중복된 것이 한 두개 있고요.
    새로운 질의 좀 드리겠습니다.
    일단 예산부분에서 집행에 추경에서 일부는 삭감하고 다시 또 어느 부분은 증액해서 쓰고 있는데요.
    의정활동비와 월정수당은 위원들에게 지급되고 있는 급여 수준으로 알고 있는데 잔액에 남아 있는 금액이 한 달분입니까?
    두 달분입니까?

○의회사무국장 안동엽 12월 한 달 남았습니다.

○부위원장 양해석 왜 그러냐면 기준은 11월 18일 현재로 되어 있는데 보통 의원님들 21일 들어오잖아요?

○의회사무국장 안동엽 예.

○부위원장 양해석 그래서 한 달분로 보기는 많고 두 달분으로 보기에는 부족해서 드리는 말씀입니다.

○의회사무국장 안동엽 12월 한 달 남았습니다.

○부위원장 양해석 한 달로 치면 좀 남습니다.
남는 이유는 무엇이지요?

○의회사무국장 안동엽 오윤수 의원,
4개월인지 3개월인지 그렇습니다.

○부위원장 양해석   그것은 사전에 담당자한테 들어오기 전에도 좀 들어서 그랬습니다.
    뒤에 나오는 언론과 관련된 부분입니다.
    언론홍보비를 저희가 집행하고 있는데 신문 및 방송 하고 있는데 방송은 거의 JBC 쪽으로 하고 있는 것 같고요.
    신문도 저희 언론사가 남원에 30개 정도 된다고 합니다만 전 신문은 다 못했을 것이고 그래서 제가 사전에 자료로는 좀 받았습니다.
    그래서 이 자리에서 어디어디 구체적으로 거론하기는 그렇고요.
    그런데 좀 이해가 안 되어서 여쭤 보는데요.
    2011년 5월 6일자에 집행한 모 일간지 전북일보에 집행한 금액은 타 신문사 집행했던 금액보다 많게 되어 있는데 그때 2면이 집행됐습니까?
    1면이 나갔습니까?
    2011년 5월 6일자에요.

○위원장 장종한 그 자료를 가지고 와 주십시오.

○부위원장 양해석 그리고 신문 광고 나간 것 스크랩 하고 계시죠?

○의회사무국장 안동엽 예. 다 하고 있습니다.
그래야 돈이 나가죠.

○부위원장 양해석 보관하고 계시죠?

○의회사무국장 안동엽 예.

○부위원장 양해석 그리고 앞으로 집행계획이 있습니까?
알아봤더니 사무관리비가 의회홍보 언론사 관계된 그런 홍보비 집행된 것이 사무관리비로 되어 있죠?

○의회사무국장 안동엽 예.

○부위원장 양해석 의회운영 홍보 및 홈페이지 관리 그쪽 항에,

○의회사무국장 안동엽 예.

○부위원장 양해석 예산이 좀 남아 있습니다.

○의회사무국장 안동엽 예.

○부위원장 양해석   집행계획이 추가로 있습니까?
    신문사 홍보 광고계획은 거의 예산이 끝나버렸고요.
    다른 홍보계획을 세워놨던 부분에 돈이 남아 있는 것이 조금 있기는 있는데 거기에 대한 구체적인 계획은 세우지 않았습니다.
    검토 중에 있습니다.

○부위원장 양해석 한 달 정도 남았는데 아직 검토면 어차피 이것을 쓰면 쓰는 것이고 아니면 못 쓰고 반납하는 것이고 그렇지 않습니까?

○의회사무국장 안동엽 예.
저희들이 12월 말일까지 원인행위만 하면 되니까 12월에 집행할 기간은 충분히 있거든요.

○부위원장 양해석 그렇다면 말씀한 것을 종합적으로 판단해 보면 1년에 어느 어느 신문사에 어떻게 집행하겠다고 하는 것은 1년 연간계획이 홍보계획에도 없다는 것입니다.
그렇죠?

○의회사무국장 안동엽 있죠.
있는데 신문사가 중간에 발간을 중단했거나 이런 등등의 사유로 인해서 남아있는 예산이지 그것이 정상적으로 집행이 됐으면 남아있지 않죠.

○부위원장 양해석 그러면 올해 중간에 폐간된 신문이 어디입니까?

○의회사무국장 안동엽 2개사 정도 있죠.
제가 알기로는 2개사 정도, 홍성일씨가 한 전라매일하고 또 하나 중간에 발간이 안됐던 신문사가 있거든요.

○부위원장 양해석 전라매일은 지금 나오고 있죠.

○의회사무국장 안동엽 전라매일이 아니라 전라,

○부위원장 양해석 한 동안 안 하다가 다시 하고 있습니다.
지금 나오고 있습니다.

○의회사무국장 안동엽 발간이 중단이 됐다가 나오는 것이 있기 때문에 그런 예산에 나갈 수 있는 것이 안 나간 것이 좀 남아있는 것이 있습니다.

○부위원장 양해석 예민한 시기이기 때문에 이 부분을 제가 자꾸 얘기하는 것은 뭐합니다만 연간 정확하지는 않더라도 어떠 어떠한 신문사에 어떻게 어떤 시기에 어떻게 집행하겠다는 그런 안은 내부적으로 갖추고 있어야 되는 것이 아닌가 싶습니다.

○의회사무국장 안동엽   저희들이 하고 있습니다.
    1년에 공통적으로 2회인데요.
    한번은 신문사 창간일, 한번은 춘향제 행사 딱 2회로 되어 있는데,

○부위원장 양해석 춘향제 행사에 모든 신문사에 집행합니까?
그러면 다른 행사 때는 어떻게 하라고요.

○의회사무국장 안동엽   아니, 우리 광고비만 그렇습니다.
    그런데 때에 따라서 신문사가 그 시기를 원하지 않고 다른 시기를 원하는 경우가 있습니다.
    그래서 거기에 해 주기는 하지만 횟수는 당초 계획대로 하고 있습니다.

○부위원장 양해석 당초 언론에 광고를 2회 한다는 것 아닙니까?

○의회사무국장 안동엽 2회 기준으로 하고 있습니다.

○부위원장 양해석 2회이지만 모든 신문을 다 하는 것이 아니라 하는 하는 신문이 있고 안 하는 신문이 있잖아요.

○의회사무국장 안동엽 예.

○부위원장 양해석 그 기준도 내부적으로 정하셔야죠.

○의회사무국장 안동엽 신문사가 저희들이 돈이 나가는 것이 광고비인데요.

○부위원장 양해석 자, 그리고요.
여기 이 자리에서 말씀 못할 부분이 있는 것으로 알고 아까 왕정안 위원님께서 말씀하신 부분에서 한 가지 말씀하신 것이 틀려서, 신문사에 남원 지역신문에 2회 정도 했다고 말씀하셨죠?

○의회사무국장 안동엽 예.

○부위원장 양해석 확실한 것입니까?

○의회사무국장 안동엽 확실합니다.

○부위원장 양해석 한 신문은 한번 밖에 안 나갔습니다.

○의회사무국장 안동엽 이번에 줬습니다.

○부위원장 양해석 이 자료에는 없다고요.
이번이라는게 11월 말씀하신 거에요?

○의회사무국장 안동엽 남원민보에 1회 줬는데 이것이 다른 신문사하고 형평성을 맞추어서 한번 더 줬습니다.

○부위원장 양해석 그랬어요?

○의회사무국장 안동엽 예.

○부위원장 양해석 그러면 맞고 제가 받은 자료에는 없어서 말씀드린 것입니다.
아까 전북일보 해결됐어요?

○의회사무국장 안동엽 (직원과 상의)
전북신문에는 우리가 1회 광고를 할 때 110만원씩 책정이 되어 있거든요.

○부위원장 양해석 예.

○의회사무국장 안동엽   110만원씩 책정이 되어 있는데 전북일보에서 110만원씩 주는 것을 집행부에서도 한번 광고하는데 220만원을 주고 있습니다.
    그 이유는 전북일보는 거의 2만부 이상이 발간이 됩니다.
    다른 신문은 5천부, 3천부, 많아야 7~8천부 그래서 신문사에서 강력한 요구도 있고 해서 한번은 집행부에서 주는 기준안에 의해서 220만원을 줬던 것입니다.
    횟수는 2회인데 그렇게 집행이 됐다는 보고를 드립니다.

○부위원장 양해석   그러면 타 시·군의 형평성도 안 맞고 전북일보만 그렇게 준다는 것도 그 이후에 지속적인 내부적인 방침으로 정했다 한다면 그 이후에 5월 6일자가 그렇게 됐는데 6월 10일은 110만원만 집행이 됐습니다.
    그러면 그렇게 집행부의 수준으로 맞춰서 한다면 그 이후에도 마찬가지로 220만원이 지급되어야 맞는데 그 이후에는 다시 110만원만 됐다고요.
    그러니 이것을 어느 한 해만 그렇게 줬다는 것은 상당히 우리가 이해할 수 없는, 상식적인 선에서 이해할 수 없지 않습니까?

○의회사무국장 안동엽   전북일보가 3회 나갔죠.
    그런데 한번은 전북일보의 몫으로 준 것이 아니고 전라매일에서 자기들 기자들끼리 해서 한 것입니다.
    그래서 110만원 나간 것입니다.

○부위원장 양해석 전라매일은 또 나간 것이 있잖아요?

○의회사무국장 안동엽 전라매일도 두번 나갔습니다.
(직원과 상의)

○부위원장 양해석 그 부분에 국장님!

○의회사무국장 안동엽 예.

○부위원장 양해석 끝나고 따로 보고 좀 해 주십시오.

○의회사무국장 안동엽 예. 알았습니다.

○부위원장 양해석   민원처리 내용 언급해 주셨는데요.
    현재 이것을 작성한 시점에서의 민원처리 관계가 어떻게 됐는지에 대해서 확인을 좀 해 주시고 언제 어떤 사항에 와 있다는 것을 좀 해 주셔야 되는데 민원 제기했던 즈음에서 결과됐던 내용들을 적어 주셔서 현재 상황과 여기에 언급되어 있는 것은 상당히 틀린 점이 많습니다.
    여기에 이 시점에서 의원님들한테도 진정서류 내지 청원서가 들어왔던 부분은 지금 시점에서 각 관련부서에 협의를 하셔서 알려주셔야 하는 부분 아닙니까?
    자, 청원서 중에 시내버스 증설 및 정류장 시설 추가 이것은 버스승강장 및 횡단보도는 시설예정 그러면 언제 예정이라는 것입니까?
    내년에 한다는 것입니까?

○의회사무국장 안동엽 이것은 관계과에서 검토를 하고 있는데 아마 금년 안에 하는 것으로 검토가 되는 것으로 알고 있습니다.

○부위원장 양해석 금년 안에 하는 것으로요 ?
그리고 그리고 그 밑에 진정서에 양돈장 허가 반대건도 광치동 산 51-7번지와 사매면 대신리에 있는 것 이것도 다 끝났나요?

○의회사무국장 안동엽 불허처리 했습니다.

○부위원장 양해석 그런데 요즘 언론에 자꾸 나오는 것이 광치동 그것 아닙니까?
그 문제로 요즘 언론에,

○의회사무국장 안동엽 아니, 건축과에서 건축허가는 불허처리 했습니다.

○부위원장 양해석 그러면 언론에 나오는 것은 이 번지 광치동 산 51-7번지 아니에요?
석산 개발해서, 아니에요?

○의회사무국장 안동엽 사매하고 광치동 산 51번지,

○부위원장 양해석   예. 알겠습니다.
    옆의 분이 다른 번지라고 하니까요.
    그리고 진정서 4번에 재향군인회에서 하는 6.25기념행사 이 부분에 진정서를 제출한 분 쪽에서는 계속 이 부분을 제기하고 있습니다.

○의회사무국장 안동엽 예.

○부위원장 양해석 이 부분에서는 관련 총무과에서 어떻게 하겠다고 하는 결과에 대해서 총무과에서 사전에 그쪽하고 충분히 의사전달을 했는지 아니면 우리한테 진정서가 접수된 것이니까 우리라도 이렇게 하기로 했다고 그분한테 이해를 시켜야 되지 않겠습니까?
그런데 그런 것을 하셨는지 모르겠습니다.

○의회사무국장 안동엽 (직원과 상의)

○부위원장 양해석 아니, 그 내용은 여기 되어 있는데 민원제기한 분은 계속 이야기를 하고 있다니까요?

○의회사무국장 안동엽 (직원과 상의)

○부위원장 양해석 국장님, 이 민원 처리내용에서 현 시점에서 정확히 처리되는지 다시 한번 작성하셔서 의원님들한테 나눠 주시면 고맙겠습니다.

○의회사무국장 안동엽 예.

○부위원장 양해석   그 다음에 의원님들 연수 부분입니다.
    지금까지 제가 사적인 자리에서도 말씀을 드렸는데 경건위원님들, 총무위원님들, 운영위원님들 각각 하고 있는데 내년도 예산에 대해서 어떻게 되는지는 뒤에 안건이 있습니다만 경건위원든 총무위원든 운영위원은 별개로 하더라도 연수내용이 거의 어떤 위원회에서 소속되어 있든 다 위원들이 알아야 될 내용이 아니겠습니까?
    그렇죠?
    꼭 총무위원회만 알아야 될 연수가 있는 것이 아니고 또 경건위원님들만 알아야 하는 연수 교육내용이 있는 것은 아니지 않습니까?
    벤치마킹은 그렇다 하더라도요.

○의회사무국장 안동엽 국내연수를 갈 때 얘기 말씀이십니까?

○위원장 장종한 거의 대동소이하죠.

○부위원장 양해석 그래서 이것을 교육비의 절감이라든가 또 위원님들끼리 서로 같이 할 수 있는 그런 기회를 제공하는 입장에서 같이 해도 무방하지 않을까, 별도의 상임위 별로 할 것이 아니라, 그러면 교육비도 상당히 절감되잖아요.
이것은 의원총회에서,

○의회사무국장 안동엽 예산절감 차원은 양해석 위원님 말씀도 일리가 있는데요.
또 위원회는 위원회별로의 특성이 있기 때문에 위원장들께서 얘기가 되어야죠.

○부위원장 양해석 그러니까 의원총회에서 다시 이야기해야 할 부분이지만 벤치마킹은 각각 상임위원회 별로 특색 있어서 한다 하더라도 의원연수는 같이 해도 되는 것이 아닌지 생각이 들어서 말씀을 드립니다.

○의회사무국장 안동엽 예. 참고하겠습니다.

○부위원장 양해석 도서가 옛날보다 많이 숫자가 줄어 들었습니다.
새로 구입하고 필요없는 것은 정리를 어떻게 하셨습니까?

○의회사무국장 안동엽 없는 것은 시립도서관에 문화관광과에 전체 다 넘겨줬습니다.
이관해 줬습니다.

○부위원장 양해석 시립도서관으로요?

○의회사무국장 안동엽 예.

○부위원장 양해석 알겠습니다.
마지막으로 청소년 대상 모의의회를 운영하고 있는데 실제로 가본다 하는 것을 못 가봐서 운영을 어떻게 진행하는지 보지 못하고 그랬습니다만 학생들에게 초등학교, 중학생들일텐데 미루어 짐작해 보면 각각 역할분담을 해서 회의진행을 한번 모의라도 진행을 해 보는 것같은데 애들에게 이런 교육을 시킬 때 교재가 있습니까?

○의회사무국장 안동엽 시나리오나 이런 것이 있어서 줍니다.
우리가 진행을 할 때 처음에 남원시의회에 대해 소상하게 소개를 하고 그 다음에 우리 본회의에서 하는 것처럼 똑같이 시나리오에 의해서 그런 체험을 하고 있습니다.

○부위원장 양해석 그렇다면 우리가 본회의 한다는 것은 안건, 의회, 조례개정 이런 것을 한다는 것입니까?

○의회사무국장 안동엽 예. 본회의에서 하는 것처럼 똑같이 하고 있습니다.

○부위원장 양해석 국회도 있을 것이고 다른 지방의회들도 이런 것은 하는 것으로 알고 있는데 다른 의회에서 하는 것을 어떻게 하는지 참고자료나 받아보신 적이 있습니까?

○의회사무국장 안동엽 현재까지는 그런 것은 없습니다만 이 모의의회 운영은 우리가 2번 하고 선거관리위원회에서 1번 하고 금년에 3번 했습니다.

○부위원장 양해석 그러면 애들이 왔을 때 남원시의회를 알리고 그 내용에 대해서 하는 책자가 무엇입니까?
일반적으로 주는 의회안내 책자입니까?

○의회사무국장 안동엽 예. 그것을 상대로 해서 저희들이 설명을 먼저 하죠.

○부위원장 양해석   이것은 애들하고 의원님들 사진하고 이름, 지역구, 의회사무국 각 상임위별로 하는 일과 내용들 그 다음에 청원서를 어떻게 하는가, 청원서를 무슨 내용인지 알겠습니까?
    아이들이 하는 학급회의를 예를 든다든가, 아니면 의회를 하더라도 아이들에게 맞는 쉬운 용어로, 물론 우리가 고정적으로 쓰는 단어는 바꿀수 없지만 다른 의회를 참고하셔서 제가 개인적으로 갖고 있는 학급회의 같은 자료는 있습니다만 그런 것으로 해서 교재를 계속 쓰는 것이라면 개발을 한번 해 보시죠.
    교재로 해서 아이들한테 주기적으로 반복적으로 하는 행사니까요.
    다른 의회에 있는 것으로 제가 알고 있습니다.
    참고해 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 안동엽   위원님, 이것이 있습니다.
    제가 한번 운영을 해 보니까 학생수가 적은 곳에서는 하고 싶어도 못합니다.
    학생수가 조금 있는 학교에서는 하는데 또 시간 내기가 그 쪽에서 하겠다고 참여를 해야 하는데 우리가 쫓아다니면서 해 달라고 요구를 합니다.
    그런 실정입니다.
    그리고 또 시간이 많은 시간이 있으면 청원 처리관계도 하는데 모의의회를 운영하는 것만 하다 보니까 그런 사항이 있는데 좋은 자료 있으면 좀 주십시오.
    참고해서 내년도에 반영하도록 하겠습니다.

○부위원장 양해석 저희가 하자, 하자 해서 하는 것이지 그쪽에서 하자는 경우가 없다는 말씀입니까?

○의회사무국장 안동엽 없습니다.
저희들이 찾아다니면서 아쉬운 소리 하고 있습니다.

○부위원장 양해석 하여튼 많은 홍보해 주셔서 많은 학생들이 참여할 수 있도록 많은 기회를 제공해 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 안동엽 예.

○부위원장 양해석 이상 질의 마치겠습니다.

○위원장 장종한   양해석 위원님 수고하셨습니다.
    다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    질의하실 위원님 안 계시면 본 위원장이 몇 가지만 말씀을 드리겠습니다.
    상임위원회별 교육은 우리 의회에서 1년에 1회에 한하고,

○의회사무국장 안동엽 어떤 교육이요?

○위원장 장종한 상임위원회별로 연수,

○의회사무국장 안동엽 예.

○위원장 장종한 상임위원회별로 1회에 한하고 벤치마킹이나 국회연수는 횟수에 제한 없이,

○의회사무국장 안동엽 국회 계획에 의해서 하니까요.

○위원장 장종한 계획에 의해서 시간 나시는 의원님들은 1분이 됐든 10분이 됐든 5분이 됐든 보내고 계시죠?

○의회사무국장 안동엽   예.
    참고로 말씀을 드리면 금년도에 국회연수 계획은 의원님들이 5회 계획이 내려왔습니다.
    그런데 의원님들이 여러 가지 사정으로 인해서 1번 밖에 못 가셨거든요?
    그 다음에 전문위원만 가면 교육이 별도로 있습니다.
    그것이 2회 있습니다.
    그리고 사무국 직원들이 가는 것이 2회가 있고 또 속기사가 가는 것이 1회가 있습니다.
    그러니까 의원님이 가시는 기회는 5회인데 내년에는 몇 회로 내려올지 모르지만 3분씩만 가시더라도 다 가실 수 있거든요.

○위원장 장종한 그러니까 본 위원장이 하는 얘기는 그래도 교육 중에서는 제가 다녀보니까 국회교육이 알차더라,

○의회사무국장 안동엽 예. 내용이 좋습니다.

○위원장 장종한 예. 내용도 좋고 오로지 교육에만 전념할 수 있고 그래서 보탬이 많이 되더라고요.
그러니까 가능하시다면 물론 상임위원회하고 일정이 같이 있고 의회일정하고 같다면 못 가시지만 그렇지 않으면 몇 분씩이 그룹으로 가실 수 있도록 상반기부터 그렇게 조정을 적극성을 가지고 홍보를 해 주실 것을 부탁을 드립니다.

○의회사무국장 안동엽 예.

○위원장 장종한 그 다음에 청소년 대상 모의의회 운영시 아까 양해석 동료의원께서 말씀하셨는데 국장님께서 학교에서 선호하지 않아서 사정을 하신다고 했습니다.

○의회사무국장 안동엽 저희들이 연 4회 상반기, 하반기 섭외를 해 보니까요.

○위원장 장종한 모의의회 운영시 몇 학년 이상으로 합니까?

○의회사무국장 안동엽 초중고를 했어요.

○위원장 장종한 그러니까 초등학생은 몇 학년 이상입니까?

○의회사무국장 안동엽 초등학생은 보통 5학년, 6학년, 최하 4, 5, 6학년,

○위원장 장종한 4, 5, 6학년도 가능하겠죠?

○의회사무국장 안동엽 예.

○위원장 장종한 시골 학교는 정말 어렵겠네요.

○의회사무국장 안동엽 어렵습니다.

○위원장 장종한 10명 이쪽 저쪽 뿐이 안 되기 때문에요.

○의회사무국장 안동엽 그렇죠.
5학년, 6학년을 합한다든지 그런 애로사항이 있기 때문에 또 예를 들자면 전체 학년이 한 50명뿐이 안 되는데 애로사항이 많더라고요.

○위원장 장종한 저는 보니까 모의의회 운영이 주로 시내 학교로 편중이 되어 있어요.

○의회사무국장 안동엽 예.

○위원장 장종한   운봉도 읍이니까 시내권으로 보고요.
    운봉중, 교룡초, 왕치초, 용북중 시내권에 치중이 되어 있어서 가능하다면 오지에 있는 학교도 선택해서 체험할 수 있으면 좋겠다 그런 쪽을 말씀을 드립니다.
    왜 그러냐면 그래도 4, 5, 6학년 고학년으로 합한다면 모의의회가 가능하지 않을까, 그런 쪽으로 한번 내년도에 검토를,

○의회사무국장 안동엽 학교에서 기회만 내주면 얼마든지 하겠습니다.

○위원장 장종한 그래도 면 소재에 하나 있는 학교는 그래도 꽤 학생수가 되거든요.

○의회사무국장 안동엽 예.

○위원장 장종한 오지에 있는 학교도 선택해서 그렇게 체험할 수 있도록 해 주실 것을 말씀을 드립니다.

○의회사무국장 안동엽 예. 알았습니다.

○위원장 장종한 그 다음에 아까 민원처리 내역인데요.
청원, 진정 이런 민원은 의회에 제출하는 것이잖아요?

○의회사무국장 안동엽 예. 의회로 들어오는 것입니다.

○위원장 장종한 이런 것은 담당부서와 서로, 우리 의회의 진정이고 청원이지 않습니까?

○의회사무국장 안동엽 예.

○위원장 장종한 담당부서와 충분히 토의하고 얘기를 해서 체결된 뒤에는 의회에 한번 보고를 한번 해 주시면 지역 관할하는 의원님들이 계시기 때문에 의정활동에 도움이 될 것이라는 사항을 말씀을 드립니다.

○의회사무국장 안동엽 예. 알겠습니다.
좋은 말씀입니다.

○위원장 장종한 그 다음에 벤치마킹인데요.
벤치마킹을 가능하면 전반기에, 의회가 전반기보다는 후반기에 굉장히 바쁘더라고요.

○의회사무국장 안동엽 예.

○위원장 장종한 위원님들이 그룹으로 벤치마킹을 다녀오실 수 있도록 그렇게 최대한 의회사무국에서 좀 관심을 가져 주실 것을 부탁을 드립니다.

○의회사무국장 안동엽 예. 알았습니다.

○위원장 장종한   더이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    더이상 질의가 없으므로 의회사무국 소관 행정사무감사를 마치겠습니다.

○위원장 장종한   위원 여러분!
    그리고 사무국장 및 관계 공무원 여러분!
    수고하셨습니다.
    이상으로 의회사무국에 대한 2011년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
    휴식을 10분간 정회를 선포합니다.

(15시05분 회의중지)

(15시20분 계속개의)

2. 2011년도 제2회 추가경정 예산안, 2012년도 당초예산안 예비심사의 건

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○위원장 장종한   의사일정 제2항 2011년도 제2회 추가경정 예산안 및 2012년도 당초예산안 예비심사의 건을 상정합니다.
    먼저 전문위원의 검토·보고가 있겠습니다.
    전문위원은 발언대로 나오셔서 검토사항을 보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 진숙채   전문위원 진숙채입니다.
    지금부터 의회사무국 소관 2011년도 제2회 추가경정 예산안 및 2012년 당초예산안에 대한 검토·보고를 드리겠습니다.
    먼저 2011년도 제2회 추가경정 예산안에 대해 보고 드리겠습니다.
    예산안 규모 및 증감내역은 배부해 드린 유인물로 갈음하겠습니다.
    다음은 검토의견입니다.
    의회사무국 2011년도 제2회 추가경정 예산안은 기정 예산액 대비 지방의회운영지원이 1.3%인 1,500만원 감소한 10억 9,840만 3천원, 행정운영경비가 2.0%인 314만 7천원 증가한 1억 6,146만 6천원으로 총 0.9%인 1,185만 3천원이 감액된 12억 5,986만 9천원입니다.
    기정예산액 대비 주요 증감 현황을 살펴보면, 원활한 의사운영지원에서 외빈초청여비 500만원, 의정활동지원에서 의회비 중 의정활동비 400만원, 월정수당 600만원, 행정운영경비에서 공공운영비 100만원이 각각 감액되었으며, 행정운영경비에서 인건비가 414만 7천원 증액 편성 되었습니다.
    감액된 주요 원인은 연말까지 집행 계획이 없는 외빈초청여비와 1월부터 4월까지 의원 한분의 부재로 인한 의정활동비 및 월정수당 잉여재원 감액으로 이는 제1회 추경 예산에 충분히 반영 할 수 있었던 것으로 판단되며, 증액된 주요 원인은 2011년 9월 5일자로 체결된 2010년도 상용직 임금협약에 의거 인상된 무기계약 인건비 2010년 소급액으로 이를 긍정적으로 심사하여도 될 것으로 사료됩니다.
    이어서 2012년도 본 예산에 대한 검토보고를 드리겠습니다.
    의회사무국 소관 2012년도 당초 예산안은 전년대비 1.3% 감소한 12억 7,056만8천원으로 지방의회 운영지원은 3.6% 감소한 11억 340만1천원, 행정운영경비는 16.6% 증가한 1억 6,716만 7천원입니다.
    전년대비 단위사업별 주요 증감 현황을 살펴보면 의회운영의 내실에서 인건비인 회의록 작성 인부임 221만 9천원, 여비 4,485만 5천원, 자산취득비 1,580만원, 의회운영 홍보 및 홈페이지 관리를 위한 일반운영비 128만원이 감액되었고, 일반운영비에 2012년 제11회 전북 시·군의회 체육대회 행사운영비 3,000만원을 신규 편성하여 2,266만원이 증액되어 전년 대비 총 4,161만 4천원이 감액되었습니다.
    의정활동 지원에서 의정활동 실적이 예년대비 2.4% 증가하여 의정운영공통경비 612만원이 증액 되었고, 인력운영비에서는 무기계약 근로자 5명에 대한 2012년 급여 및 2011년 소급분으로 909만 3천원 증액되었으며, 기본경비 중 국내여비 1,475만 5천원이 증액 되었습니다.
    이를 긍정적으로 심사하여도 될 것으로 사료되나
    2011년도 제1회 추경 시 감액된 사업들에 대해서는 적정성, 효율성, 책임성을 높일 수 있는 예산이 되도록 심도 있는 심사가 이루어져야 될 것으로 사료됩니다.
    기타 자세한 내용은 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
    감사합니다.

○위원장 장종한 전문위원 수고하셨습니다.
다음은 사무국장으로부터 제안설명이 있겠습니다.

○의회사무국장 안동엽   2011년 제2회 추경예산 및 2012년 본예산안에 대해서 설명드리겠습니다.
    저희 의회사무국 소관 2011년도 제2회 추경예산안에 대해서 설명드리도록 하겠습니다.
    추가경정 예산안 117쪽이 되겠습니다.
    먼저 저희 의회사무국 소관 2011년도 제2회 결산추경 예산안은 기정예산액 대비 지방의회 운영지원이 1% 감소한 10억 9,840만 3천원으로 행정운영경비가 2% 증액한 1억 6,146만 4천원을 계상하고 총 1,185만 3천원이 감액된 12억 5,986만 9천원이 되겠습니다.
    세목별로 자세히 살펴보면 외빈초청여비 500만원을 연말까지 집행계획이 없어서 전액 삭감하고 의정활동비 400만원과 월정수당 600만원은 금년 1월에서 4월까지 의원 한 분의 부재로 인해 잉여재원을 삭감하였습니다.
    추가 편성한 예산안으로는 2011년 9월 5일자로 체결된 2010년도 상용직 임금협상에 의해 인상된 무기계약 인건비 소급액이 411만 4,700원이 되겠습니다.
    이상으로 의회사무국 소관 2011년도 제2회 추가경정 예산안에 대해서 설명드렸습니다.
    이어서 2012년도 본예산인 세출예산에 대해서 설명드리도록 하겠습니다.
    세출예산 사업명세서 129쪽이 되겠습니다.
    의회사무국 소관 2012년도 총 예산액은 12억 7,056만 8천원으로 전년도 예산액 12억 8,772만 2천원에 비해서 1,715만 4천원이 감액 편성되었습니다.
    정책사업인 지방의회 운영지원에 11억 340만 1천원, 행정운영경비에서 1억 6,716만 7천원으로 각각 86%와 14%를 차지하고 있습니다.
    다음은 세부사업과 편성목 별로 자세히 말씀드리도록 하겠습니다.
    원활한 의사운영 지원 세부사업에 회의록 데이터작성 자료입력 기간제 인부임으로 768만 1천원이 편성되었고 일반운영비 중 의원의 역량강화를 위한 강좌를 위해서 200만원과 입법활동지원 고문변호사 자문수당 및 용역수수료 740만원, 사무국 및 의회사무실 운영지원에 소요되는 일반수용비로 4,430만원, 의전 및 업무용차량 유류비로 2,400만원이 계상되었습니다.
    그리고 2012년도 제11회 전북 시·군의회 친선 체육대회가 우리 시에서 개최되어서 행사운영비로 3,000만원을 편성하였습니다.
    의정활동 자료조사 및 벤치마킹 상임위원회 비교견학을 위한 직원 관외여비로 1,198만 5천원, 의원 수행을 위한 국제화여비로 5,300만원을 편성하였습니다.
    130쪽 자산 및 물품취득비로는 위원회 회의실 노트북 대체구입비가 480만원, 의원사무실 및 위원회 회의실 냉난방기 구입비가 760만원, 본회의장 발언자 제어시스템 대체구입비가 600만원, 경제건설위원회 회의실 의자교체 구입에 130만원을 계상하였고 또한 의정활동 전문자료 및 좋은책 구입 도서비로 500만원이 계상되었습니다.
    다음은 의회운영 홍보 및 홈페이지 관리 세부사업으로 의정활동을 신속하고 효과적으로 홍보하기 위한 남원의정 책자발간, 대중매체를 통한 의정활동 홍보, 본회의 동영상 편집료 등으로 6,500만원이 계상하였습니다.
    의회종합정보시스템 유지보수 및 홈페이지 실명확인 서비스를 위한 489만 6천원도 계상되었습니다.
    다음은 131쪽 의정활동 및 직원수행 지원 세부사업에 대해서 말씀드리겠습니다.
    의정활동비, 월정수당, 국내국외여비, 업무추진비 등은 거년도와 예년도와 동일하며 의정운영 공통경비는 예년에 비해서 의정활동 실적이 2.4% 증가하여 61만 2천원이 증액된 총 7억 5,431만 9천원으로 의회비 예산이 편성이 되었습니다.
    다음은 132쪽 정책사업인 행정운영경비 중 인력운영비로 무기계약근로자 5명에 대해서 2012년 급여 및 2011년 소급액 414만 8천원을 포함해서 1억 1,089만 2천원이 편성하였습니다.
    이어서 기본경비 세부사업으로 공공요금 및 시설장비유지비로 856만원이 계상되었고 의회운영 업무추진비를 위한 직원 관내여비로 3,640만 5천원, 사무국 운영에 필요한 기관운영, 정원가산, 부속운영추진비는 예년과 동일하게 1,130만원이 계상이 되었습니다.
    이상으로 2012년도 세출예산 편성안에 대해서 제안설명을 마치겠습니다.

○위원장 장종한   의회사무국장 수고하셨습니다.
    다음은 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다.
    질의·답변은 제2회 추가경정과 2012년도 세입·세출 예산안을 동시에 하는 것으로 하겠습니다.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○위원장 장종한 위원님들이 질의를 준비하는 동안 본 위원이 한 가지 질의를 드리겠습니다.
2012년도 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안에서 작년 대비 1,715만 4천원이 감액이 됐어요?

○의회사무국장 안동엽 예.

○위원장 장종한 본 위원장이 한 가지 질의를 드리고 싶은 것은 컴퓨터가 아니면 위원님들이 의정활동을 하는데 여러 가지 문제점이 있습니다.
그래서 컴퓨터 그 쪽에 어두운 위원님들이 계시기 때문에 컴퓨터 교육도 가능하나요?

○의회사무국장 안동엽 컴퓨터교육이요?

○위원장 장종한 예.

○의회사무국장 안동엽 위원님들만 하는 컴퓨터교육은 저희들이,

○위원장 장종한 교육비 지원이 가능합니까?

○의회사무국장 안동엽 강사를 강사료를 지불해서 초빙해서 할 수도 있죠.

○위원장 장종한 그렇게 하면 질이 떨어진다고 생각합니다.
학원에 위탁을 해서 3개월이면 3개월, 6개월이면 6개월 이렇게 위탁교육이 가능하냐는 그런 얘기죠.

○의회사무국장 안동엽 검토해 보겠습니다.

○위원장 장종한 그쪽에 한번 검토를 해 보셔서 무언가는 열심히 배우고 싶어하는 위원님들이 계신다면 여기서 불가능하다면 수정예산안이라도 세워주실 것을 부탁을 드립니다.

○의회사무국장 안동엽 예. 검토해 보겠습니다.

○위원장 장종한   다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
    (질의하는 위원 없음)
    질의하실 위원님 안 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)

○위원장 장종한 더이상 질의가 없으므로 2011년도 제2회 추가경정 예산안 및 2012년도 당초예산안에 대한 질의·답변을 마치도록 하겠습니다.
내실있는 예산안 심사와 계수조정을 위하여 계수조정 완료시까지 정회를 선포합니다.

(15시35분 회의중지)

(15시40분 계속회의)

○위원장 장종한 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

3. 2011년도 제2회 추가경정 예산안 및 2012년도 당초예산안 심사보고서 채택의 건

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○위원장 장종한 의사일정 제3항 2011년도 제2회 추가경정 예산안 및 2012년도 당초예산안 심사보고서 채택의 건을 상정합니다.

○위원장 장종한   위원 여러분!
    정회 시 위원 여러분과 충분한 협의를 통하여 2011년도 제2회 추가경정 예산안 및 2012년도 당초예산안에 대한 계수조정을 실시하였고 그에 대한 심사보고서를 작성 배부하여 드렸습니다.
    먼저 2011년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 심사보고서 내용을 이정린 위원께서 보고하도록 하겠습니다.
    이정린 위원님은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 이정린   이정린 위원입니다.
    그동안 본 위원회에서 심사한 의회사무국 소관 2011년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다.
    본 의회사무국 소관 추가경정 예산안은 연말까지 집행계획이 없는 외빈초청여비 500만원, 1개월부터 4개월까지 의원 한 분의 부재로 인해 의정활동비 400만원, 월정수당 600만원, 공공운영비 100만원을 감액하고 2011년 9월 5일자로 체결된 2010년도 상용직 임금 협약에 의거 인상된 무기계약직 인건비 2010년도 소급액 414만 7천원이 증액된 내용으로서 원활한 의회 운영을 위한 적정한 예산으로 편성되었다고 판단되어 원안대로 가결하기로 하였습니다.
    이상으로 보고를 마치겠습니다.

○위원장 장종한   수고하셨습니다.
    이정린 위원님의 심사보고 내용에 대하여 질의가 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    질의가 없으므로 2011년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 심사보고서를 원안대로 채택하고자 하는데 이의 없으십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    이의가 없으므로 2011년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 심사보고서는 원안대로 채택되었음을 선포합니다.

○위원장 장종한 다음은 2012년도 당초예산안에 대한 심사보고서 내용을 이정린 위원께서 보고하도록 하겠습니다.
이정린 위원은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 이정린   이정린 의원입니다.
    본 위원회에 심사한 의회사무국 소관 2012년도 당초예산안에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다.
    2012년도 의회사무국 예산안이 지방자치시대에 의회의 기능과 역할에 충실하기 위한 예산편성이 되도록 심도있게 심사한 결과 금번 의회사무국 소관 2012년도 예산안은 예산 편성 지침 등 기관법령에 따라 의회운영에 필요한 최소한의 경비를 계상하여 원활한 의회운영을 위한 적정한 예산편성으로 편성되었다고 판단되어 원안대로 가결하기로 하였습니다.
    이상으로 보고를 마치겠습니다.

○위원장 장종한   수고하셨습니다.
    이정린 위원님의 심사보고 내용에 대하여 질의가 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    질의가 없으므로 2012년도 당초예산안에 대한 심사보고서를 원안대로 채택하고자 하는데 이의 없으십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    이의가 없으므로 2012년도 당초예산안에 대한 심사보고서는 원안대로 채택되었음을 선포합니다.

○위원장 장종한   이어서 일반안건을 심사하도록 하겠습니다.
    회의 진행순서는 이정린 부위원장님의 제안설명 및 전문위원의 검토·보고를 들을 후 질의·답변하는 순으로 진행하겠습니다.
    조례안 검토보고서는 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

4. 남원시의회 위원회조례 일부개정조례안에 대한 심사의 건

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○위원장 장종한 의사일정 제4항 남원시의회 위원회조례 일부개정조례안에 대한 심사의 건을 상정합니다.
본 조례안은 본 위원회에서 발의한 안건으로 이정린 부위원장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 이정린   운영위원회 부위원장 이정린입니다.
    남원시의회 위원회조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
    위원님 여러분께 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
    남원시의회 위원회조례 일부개정조례안의 개정 이유는 지방자치법이 개정됨에 따라 이에 맞게 변경된 내용을 개정하고 일부 조문의 자구를 정비 보완하기 위한 것으로서 주요 내용으로서는 제8조 특별위원회의 위원장의 제2항에 대해서는 직무대행을 종전에 연장자가 하던 것을 최다선 의원이, 최다선 의원이 2명 이상인 경우에는 그 중 연장자가 하도록 개정하였습니다.
    기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
    이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
    감사합니다.

○위원장 장종한   이정린 부위원장님 수고하셨습니다.
    이어서 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
    전문위원은 발언대로 나오셔서 검토·보고를 하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 진숙채   전문위원 진숙채입니다.
    지금부터 지난 11월 4일 남원시의회 회의규칙 제56조의 규정에 의거 운영위원회으로부터 제출된 남원시의회 위원회조례 일부개정조례안에 대하여 검토사항을 보고드리겠습니다.
    개정 이유와 주요 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
    다음은 검토 의견입니다.
    남원시의회 위원회조례 일부개정조례안은 지방자치법이 개정됨에 따라 이에 맞게 변경된 내용을 개정한 것으로서 주요 내용에 대해 말씀드리면 제8조제2항 중 직무대행을 기존 연장자에서 최다선 의원이, 최다선 의원이 2명 이상인 경우에는 그 중 연장자가 직무를 대행할 수 있도록 조례를 개정하고자 하는 것입니다.
    검토 결과를 말씀드리면 지방자치법이 개정됨에 따라 이에 맞게 변경된 내용을 개정하고 일부 조문의 자구를 정비 보완한 조례안으로서 긍정적으로 심사하여도 될 것으로 사료됩니다.
    기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 검토·보고를 마치겠습니다.

○위원장 장종한   진숙채 전문위원 수고하셨습니다.
    다음은 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다.
    답변은 제안설명을 하여 주신 이정린 부위원장님께서 하여 주시기 바랍니다.
    질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    더이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    더이상 질의가 없으므로 본 건에 대한 질의·답변을 종결하겠습니다.

○위원장 장종한   본 건에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
    이의가 없으므로 남원시의회 위원회조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

○위원장 장종한   위원 여러분!
    수고하셨습니다.
    이상으로 제167회 남원시의회 정례회 제1차 운영위원회 회의를 모두 마치고 2차 회의는 11월 29일 화요일 오후 3시에 의회사무국 소관 2011년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 위한 회의를 개의하겠습니다.
    산회를 선포합니다.

(15시50분 산회)

○출석위원 (7인)
장종한 이정린 윤지홍 김승곤 양해석
왕정안 양희재

○출석공무원 (1인)

의회사무국장

안동엽