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(제161회-개회식)
제161회 남원시의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
개회식
남원시의회사무국
일 시 : 2011년 4월 8일 (금) 11시 개식
장 소 : 본회의장
제161회 남원시의회(임시회)개회식순
1. 개 식
1. 국기에대한경례
1. 애국가제창
1. 순국선열및전몰호국용사에대한묵념
1. 개회사
1. 폐 식
(11시 개식)
○의사담당 이영근
지금부터 제161회 남원시의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
모두 일어나셔서 국기를 향해 주시기 바랍니다.
" 국기에 대하여 경례 "
---- 녹음 국기에 대한 맹세 ----
" 바 로 "
다음은 애국가 제창이 있겠습니다.
녹음 반주에 따라 1절만 불러 주시기 바랍니다.
---- 녹 음 전 주 ----
이어서 순국선열 및 호국 영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
" 일 동 묵 념 "
---- 녹 음 묵 념 곡 ----
" 바 로 "
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
○의사담당 이영근
다음은 조영연 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 조영연
친애하는 시민 여러분!
존경하는 동료의원 여러분!
윤승호 시장을 비롯한 공직자 여러분!
따사로운 봄 햇살과 활기찬 기운이 넘치는 4월을 맞이하여 오늘 제161회 임시회를 개회하면서 이렇게 활기차고 건강한 모습으로 만나뵙게 되어 대단히 반갑습니다.
먼저 우리 시의회에 깊은 관심과 성원을 보내주신 시민 여러분께 감사의 말씀을 드리며 비회기 중에도 지역발전을 위해 의정활동에 전념해 오신 동료의원 여러분의 노고에 진심으로 감사를 드립니다.
그리고 연일 봄철 산불예방 비상근무와 국·도비 예산확보 등 현안사업 추진에 총력을 기울이고 계신 윤승호 시장을 비롯한 공직자 여러분의 노고에 대해서도 위로와 격려의 말씀을 드립니다.
존경하는 동료의원 여러분!
그리고 공직자 여러분!
최근 국비 보조사업인 유기질 비료, 퇴비 공급과 관련하여 관내 농업인들의 불만과 민원이 발생되고 있는 것으로 알고 있습니다.
국비 보조금이 상향 지원됨에 따라 농가 수요량이 폭증하여 당초 계획 물량보다 50만포 정도가 부족하고 이를 해소하기 위해서는 8억 여원의 추가재원이 필요한 것으로 집행부에서는 파악하고 있는 것으로 알고 있습니다.
행정에서는 이번 보조사업에 대하여 사전에 정확한 수요량을 판단하고 국비를 최대한 확보함으로써 농가에 어려움이 없도록 해야 하는데 업무 추진과정에서 다소 미흡한 점이 없지 않았나 생각합니다.
이번 사안에 대해서는 농협과 상호 유기적인 협조체제를 구축하고 부족한 물량에 대해서는 다시 한번 정확한 소요량을 파악하여 필요하다면 추경예산 편성 등 다각적인 해결방안을 모색해 주시기 바랍니다.
또한 사업 추진 과정에서 부적합한 대상자가 지원을 받거나 소수 농업인이 과다지원을 받음으로써 선량한 다수 영세 농업인이 피해를 보는 일이 없도록 각별히 유념하여 주시기 바랍니다.
존경하는 동료의원 여러분!
그리고 공직자 여러분!
1991년부터 지방자치가 부활함에 따라 각 자치단체마다 국내외 자매결연 및 각종 MOU 체결 등에 경쟁적으로 열을 올리고 있습니다.
상생과 발전을 도모하고 생산성을 높일 수 있는 자매결연이나 MOU 체결은 적극 장려해야 할 대상이라고 생각합니다.
그러나 일부 자치단체에서는 이를 선거용, 정치성, 선심성, 홍보용 등으로 무분별하게 이용하는 사례도 종종 있다는 것을 알 수 있으며 우리시도 그러한 사례가 없다고 단정할 수는 없을 것입니다.
지방자치법에 보면 외국 지방자치단체와의 교류협력에 관한 사항은 지방의회의 의결사항으로 규정되어 있습니다만 그 외의 사항에 대하여는 법적인 절차 규정이 없습니다.
우리 의회에서는 국내외 자매결연을 비롯한 MOU 체결 등의 전반적인 사항에 대하여 대의기관인 의회에서 사전에 심의·검토할 수 있도록 관련 조례 제정을 적극 검토해 줄 것을 윤승호 시장 및 집행부에 권고드리며 향후 조속한 시일 내에 제정이 안 될 경우에는 우리 의회에서 자치입법권에 의해 의원발의로 제정하겠다는 것을 분명히 밝혀 드립니다.
지방자치가 건전하게 발전해 나가기 위해서는 행정기관인 집행부와 이를 견제·감시하는 지방의회의 권한과 힘이 상호 조화롭게 균형을 이루어 나가는 것이 매우 중요합니다.
의회에서 집행부를 제대로 견제·감시하지 못한다면 그 피해는 고스란히 시민들의 몫으로 돌아갈 것이기 때문입니다.
존경하는 동료의원 여러분!
그리고 공직자 여러분!
매년 예산을 편성할 때에는 정확한 세입 추계가 무엇보다도 중요합니다.
없는 세원을 부풀리거나 가용재원을 무모하게 예측하여 예산을 편성하는 것은 당해연도 재정운영을 어렵게 할 뿐만 아니라 예측하지 못한 사업을 위해 남겨두어야 할 추경재원을 미리 당겨쓰는 결과를 초래하게 됩니다.
우리시의 경우 2011년 당초예산 편성시 가용재원을 부풀려 예산을 편성한 결과 약 100억원 이상의 세수 감소가 예상되고 있습니다.
가뜩이나 열악한 우리시 재정을 감안할 때 방만한 예산 편성은 곧 재정파탄으로 이어질 수 있습니다.
정확한 세수 추계에 의한 효율적인 예산편성과 집행만이 우리시가 살 길이라는 것을 명심하시고 재정운영에 만전을 기해 주실 것을 행정에 적극 건의합니다.
오늘부터 8일간의 일정으로 열리는 이번 임시회는 내년도 국·도비 예산확보 추진상황 보고를 비롯하여 일반안건 심사 등이 예정되어 있습니다.
국·도비 예산확보는 자체 재원이 열악한 우리시의 여건상 현안사업을 해결하고 지역발전을 앞당길 수 있는 매우 중요한 재원입니다.
집행부에서 국·도비 예산확보를 위해 중앙부처를 방문하는 등 다각적인 활동을 전개하고 있는 것으로 알고 있습니다만 다시한번 심기일전해서 당초 계획했던 사업들이 차질없이 추진될 수 있도록 부시장께서는 최선을 다해 주시기 바랍니다.
우리 의회에서도 모든 역량을 결집하여 적극 협조해 나가겠습니다.
존경하는 동료의원 여러분!
그리고 공직자 여러분!
4월과 5월은 우리시 최대의 축제인 춘향제를 비롯하여 각종 크고 작은 행사들이 예정되어 있습니다.
각종 행사에 차질이 없도록 만전을 기하여 주시고 어느 해보다 내실있고 주민소득 창출과 연계할 수 있는 축제가 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
아무쪼록 이번 임시회 기간동안 건강에 유의 하시기 바라며 모든 시민 여러분의 가정에 사랑과 행복이 충만하시기를 기원드립니다.
감사합니다.
○의사담당 이영근
이상으로 개회식을 마치겠습니다.
바로 이어서 제 1차 본회의가 열리겠습니다.
(11시13분 폐식)