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(제157회-운영위원회-제1차)
제157회 남원시의회(임시회)
운영위원회회의록
제1호
남원시의회사무국
일 시 : 2010년 11월 1일 (월) 13시14분
장 소 : 총무위원회 회의실
의사일정
1. 의회사무국 소관 2010년도 주요업무 추진실적 보고·청취의 건
2. 의회사무국 소관 2010년도 행정사무감사 계획서 채택의 건
심사된안건
1. 의회사무국 소관 2010년도 주요업무 추진실적 보고·청취의 건
2. 의회사무국 소관 2010년도 행정사무감사 계획서 채택의 건
(13시14분 개의)
○위원장 장종한
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제157회 남원시의회 임시회 제1차 운영위원회 회의를 개의하겠습니다.
오늘 회의는 의회사무국 소관 2010년도 업무추진 실적 보고를 청취하고 2010년도 행정사무감사 계획서를 채택하는 회의가 되겠습니다.
심도있는 심사와 원만한 의사진행에 협조를 부탁드리며 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
| 1. 의회사무국 소관 2010년도 주요업무 추진실적 보고·청취의 건 맨위로 |
○위원장 장종한
의사일정 제1항 의회사무국 소관 2010년도 주요업무 추진실적 보고·청취의 건을 상정합니다.
의회사무국장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 류재환
의회사무국장 류재환입니다.
인사드리겠습니다.
존경하는 장종한 위원장님을 비롯한 위원님들께 이번 회기를 맞이해서 의회사무국 소관 2010년도 주요업무 추진실적 및 앞으로의 추진계획을 보고드리도록 하겠습니다.
일반현황에서는 기왕에 보고되어 있기 때문에 4쪽 2010년도 예산집행 현황부터 보고를 드리겠습니다.
저희들 총 예산은 13억 3,800만원인데 그 중에서 집행을 9억 9,140만원을 하고 3억 4,661만 6천원의 잔액이 있습니다.
이 중에서 주요하게 집행이 덜 된 분야에 대해서 많은 분야에 대해서만 말씀드리겠습니다.
사무관리에서 3,460만 7천원인데 이것은 11월, 12월에 집행할 계획으로 되어 있습니다.
자산취득 및 물품취득비가 640만원이 남았는데 이것은 앞으로 약 한 200여만원은 집행을 하고 나머지는 추경에 깎을 것을 검토하고 있습니다.
그 다음에 도서구입비 500만원 중에서 218만 5천원이 남았는데 이것은 11월, 12월에 도서구입비는 집행을 완료하겠습니다.
다음 의회운영 일반운영비 사무관리는 4,368만원 잔액인데 이것은 주로 기자들에 대한 홍보비도 여기에 포함되어 있는데 거의 다 집행이 될 것으로 예상이 됩니다.
다음 의정활동비 4,836만 3천원, 월정수당, 국내여비, 국외여비, 국외여비를 제외한 국내여비까지는 의정공통관리비, 업무추진비는 11월, 12월에 집행이 되면 완료가 될 것으로 예상이 됩니다.
또 무기계약근로자 보수는 11월, 12월에 집행될 계획이고 이것은 조금 부족해서 결산추경 때 조금 더 확보할 예정입니다.
국내여비는 직원들 국내여비인데 11월, 12월에 집행되면 다 되겠습니다.
2010년도 주요결산에 대해서는 기왕에 보고가 됐기 때문에 다음 7쪽부터 보고를 드리겠습니다.
저희 의회운영 기본방향 및 목표가 시민권익 성실대변, 주민고충 신속해결, 생산적인 의회운영, 지역발전 정책제시를 통한 자유·평등·정의 구현을 위한 강력한 의회운영에 있기 때문에 저희들이 시민의 신뢰와 사랑받는 의회상을 정립하는데 모든 중점사항을 다 역량을 강화하도록 하겠습니다.
다음 장입니다.
생산적이고 합리적인 회기운영에 있어서 조례상에는 110일로 규정이 되어 있습니다.
그런데 지금 97일을 했습니다.
임시회 55일과 정례회 42일입니다.
앞으로 이번 회기인 157차는 오늘부터 9일간 개최되고 그 다음에 158차 정례회는 11월 24일부터 12월 20일까지 27일 동안 개최할 계획입니다.
정례회 때는 행정사무감사와 시정질문 그리고 2011년도 예산안 심사가 있도록 하겠습니다.
9쪽입니다.
의정활동 능력향상 및 전문성 제고입니다.
이것은 의원님들의 세미나 및 워크숍 개최를 통해서 생산적인 의정활동을 전개해 나가도록 모든 역량을 강화해 나가겠습니다.
금후 계획은 11월 22일에 일성콘도에서 예산기법과 행정사무감사기법 연찬이 있도록 되겠습니다.
다음 장입니다.
현장 여론수렴 활동 적극 전개입니다.
그동안에 중소기업 및 사업장 현지방문을 하고 유관기관·단체와 대화의 장을 마련했으며 의장단, 상임위원장단 간담회를 정례적으로 개최하고 의원총회도 개최한 바가 있습니다.
앞으로는 더 각계각층의 주민들과 사안에 따라서 수시로 시민의 공통관심사항 및 주요의정 추진사항에 대해서 협의해 나가도록 하겠습니다.
다음 장입니다.
화합과 내실있는 의회운영입니다.
지역적으로 애로사항에 대한 시군의회가 공조체제를 유지할 수 있도록 하고 기왕에 조례가 제정이 된 남원시의회 의정자문위원회 구성은 11월, 12월 중에 조례에 의해서 대상을 선정해서 구성토록 하겠습니다.
다음 장입니다.
의회운영 및 의정활동 대시민 홍보입니다.
의정안내는 1회 9월에 발부를 했고 남원의정 책자도 9월에 발부한 바 있습니다.
앞으로 제5대 남원시의회 의정백서를 11월, 12월 중에 발간할 예정입니다.
또한 본회의 및 상임위원회 회의장면을 청내방송으로 송출하는 것은 물론이고 JBC 전북방송을 중계할 계획입니다.
이번 157회 임시회 때도 11월 3일 오후 총무위원회 녹화, 11월 4일 경건위 하루종일 녹화, 그리고 제158회 정례회시에는 11월 25일 경건위 녹화, 11월 26일 총무위 녹화가 있는 것을 비롯해서 시정질문 당일에는 생중계를 할 그런 계획으로 저희들이 의정활동을 대시민 홍보를 강화해 나가도록 하겠습니다.
다음 장입니다.
청소년 대상 모의의회 운영입니다.
저희들이 5월에 하늘중학교와 용성중학교를 실시했고 11월 중에는 대상지 학교를 선정해서 또 모의의회를 개최할 계획입니다.
다음 15쪽입니다.
사무실 환경개선사업입니다.
그동안에 의전용 차량과 위원회 활동 차량을 1대씩 2대를 구입했으며 의원님들의 원활한 의정활동을 위해서 키폰주장치 및 컴퓨터를 구입했고 위원회에서 활동할 수 있도록 노트북을 구입한 바 있습니다.
앞으로 의원님들께서 불편함이 없도록 최대한의 노력을 다해 나가겠습니다.
이상으로 2010년 주요업무 추진사항 및 향후 추진계획을 보고드렸습니다.
감사합니다.
○위원장 장종한
의회사무국장님 수고하셨습니다.
이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.
국장님께서는 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○양해석위원
위원장님!
○위원장 장종한
양해석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○양해석위원
양해석 위원입니다.
짧은 시간에 많은 부분을 이야기해 주시니까 이 자리에서 뭘 질의한다는 것이 상당히 곤란한 사항입니다.
유인물을 미리 주실 수 없어요?
○의회사무국장 류재환
(직원과 상의)
○양해석위원
이것을 미리 줘서 볼 수 있는 시간을 주셔야지 이 자리에서 보고,
○의회사무국장 류재환
(직원과 상의)
죄송합니다.
위원회별로 나눠 드렸는데 위원회에서 미처, 제가 알고 있기로는 5일 전에 배부된 것으로 알고 있습니다.
죄송합니다.
앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.
○위원장 장종한
의회사무국에서는 앞으로 최소한 사전에 위원님들이 보고 검토할 수 있도록 그런 충분한 준비사항을 잘 해 주시기를 부탁드립니다.
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
(질의하는 위원 없음)
위원님들이 질의를 준비하는 동안 본 위원이 한가지 질의를 드리겠습니다.
예산집행 현황 4페이지인데요.
여기에 지금 거의가 인건비, 일반운영비, 여비, 보상금, 의회비 등등 여러 가지가 있는데 혹시 과다하게 세워서 돈이 많이 남은 것입니까?
아니면 연말에 가봐야 알겠지만 사무관리비같은 경우는 지금 약 3,400만원 정도가 남았는데요.
집행과정에서 9,196만원에서 지금 3,400만원이 남았다는 이야기에요.
거기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 류재환
연말경에는 내년도 필요한 것을 구입하는 것이 있습니다.
그래서 연말 12월에 좀 많이 들어 가고요.
11월 집행해 보고 12월초에 저희들이 대략 거의 작년 수준으로 집행이 될 것으로 보는데 혹시 불용잔액이 남지 않도록 적정하게 집행을 하고 그리고 불용잔액을 최소화할 수 있도록 연말 결산추경 때는 감액토록 하겠습니다.
○위원장 장종한
본래 예산을 세울 때는 어떻게 쓰겠다라는 추계 하에서 예산을 세웠을 것이에요.
○의회사무국장 류재환
예.
○위원장 장종한
그러니까 하여튼 가능하면 불필요한 금액을 집행을 하라는 이야기는 아니고 추계에 의해서 가능하면 집행할 수 있도록 그렇게 노력을 해 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 류재환
예.
○위원장 장종한
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○윤지홍위원
위원장님!
○위원장 장종한
윤지홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○윤지홍위원
윤지홍 위원입니다.
당초에 노트북을 구입하실 때는 이것을 이용해서 유인물이라든가 서류, 종이를 줄이시겠다고 말씀하신 것으로 알고 있습니다.
○의회사무국장 류재환
예.
이것은 아직 정착화가 안 되어서 이번에도 왔는데 다음 회기부터는 자꾸 시정을 해 나가도록 하겠습니다.
왜 그러냐면 이번에도 그것을 이야기를 했는데 원만하게 집행부에서 조금 유인을 해 온 그런 것이 있는데 USB로 일단은 집에 왔다갔다하실 때 볼 수 있게끔 USB로 담아드리고 그리고 이 노트북에 깔아드리는 것으로 그 자료를 그렇게 하도록 해서 다음 번부터는 그런 것을 없도록 차츰 줄여 나가도록 하겠습니다.
○윤지홍위원
노트북을 구입해 놓고 활용도가 전혀 없는 것 같아서 말씀드려 봅니다.
○의회사무국장 류재환
이번에도 노트북에 지금 위원회에서 올라온 것은 깔아준 것으로 있고요.
앞으로는 점차적으로 12월부터는 없애도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
○윤지홍위원
4쪽에 보면 의회운영 홍보 및 홈페이지 관리비에서 거의 50% 정도가 잔액이 남아있습니다.
8,900만원에서 4,300만원이 남아 있는 것으로 알고 있습니다.
사무운영관리비라는 부분이,
○의회사무국장 류재환
(직원과 상의)
의정백서 발간할 비용 3,000만원이 포함되어서 그렇습니다.
○윤지홍위원
이해하겠습니다.
그리고 14쪽에 보면 지난 번에 제가 한번 질의를 드렸던 적이 있는데 청소년 대상 모의의회 운영부분에 있어서 남원시 지역뿐만 아니라 농촌지역의 학생들도 고려를 해서 같이 참여할 수 있도록 해 달라고 말씀을 드렸는데 실적이 전혀 없습니다.
○의회사무국장 류재환
그동안에 조금 뭐했는데 11월 중에 꼭 2회, 11월 중에는 사실상 조금 어렵습니다.
그래서 문제가 농촌지역 외에 있는 지역은 전체 학생이 다 참여를 해야 되는 그런 문제가 있더라고요.
그래서 학생수가 적기 때문에 보통 하려면 그래도 한 30명 정도가 참여가 되기 때문에 한 학년이 안 될 경우에는 학교에서 한 학년, 두 학년까지는 가능할 것으로 보는데 그 밑으로 인원이 있는 학교는 어려울 것 같고 그래서 지금 검토를 하는 것이 인월하고 운봉 정도는 학생 수가 있고 그래서 그 쪽까지도 확대를 해서 해 보자 이렇게 검토를 하고 있는데 시행을 못한 것을 죄송하게 생각합니다.
○윤지홍위원
예. 고려를 해 주시기 바랍니다.
이상 질의를 마치겠습니다.
○위원장 장종한
윤지홍 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
더이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
○양해석위원
위원장님!
○위원장 장종한
양해석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○양해석위원
양해석 위원입니다.
아까 윤지홍 위원님이 말씀하신 것 보충드리면서 다른 말씀도 드리겠습니다.
노트북 활용도를 높이는 부분에서는 점진적으로 위원님들이 각자 활용도를 높여야 될 부분이 있는데 아까 이런 회의일정의 문서도 여기 노트북에는 깔려있을려나 모르겠습니다만 지금 사무실에 아니면 각자 집이라든가 개인사무실에서도 볼 수 있는 기회가 제공되었으면 합니다.
그래서 그런 방법론으로,
○의회사무국장 류재환
회의일정이요?
○양해석위원
회의일정이라든가 이런 오늘 배포된 유인물도 각자 위원님들한테 이메일로 보내주시면 어떨까 하는 생각이 들어요.
왜 그러냐면 제 경험으로 사무실 PC에 또 개인적으로 누가 담당자가 깔아주고 해야지만이 볼 수 있는 것 아닙니까?
○의회사무국장 류재환
여기는 지금,
○양해석위원
여기는 기본적으로 깔고,
○의회사무국장 류재환
예.
○양해석위원
깔고 나머지 부분에서는 각자 위원님들 메일은 갖고 계실 거에요.
메일로 쏴주면 본인이 사무실에서 다운을 받든 집에서 다운을 받든 어느 공간에서도 다운을 받을 수 있기 때문에 손쉽게 어디서든지 볼 수 있지 않냐 그런 생각이 듭니다.
왜 그러냐면 저기에 깔아놓고 다시 다른 장소로 이동하려면 다시 또 USB를 이용해서 저장해서 다시 가져가야 되니까 이메일로 하는 것은 어느 지역에서든 볼 수 있다는 장점이 있는 것 같아요.
○의회사무국장 류재환
잠깐만요.
(직원과 상의)
이것은 왜 그러냐면 위원님들이 용량을 많이 갖고 있는 분도 있지만 적게 갖고 있는 분들은 안 들어가고 그 다음에 그것을 삭제를 해 버리셔야 되는데 삭제를 안 하시고 계시는 위원님같은 경우에는 쏴도 들어가지를 않습니다.
그런 문제가 있어서 저희들은 현재 USB로 담아드려라 그렇게 이야기를 했습니다.
그리고 한가지 아까 말씀드린 회의랄지 이런 것은 앞으로 점차적으로 간단한 것 이런 것은 메일로 미리 쏴드리는 것으로 그렇게 복합적으로 해 보도록 하겠습니다.
○양해석위원
예.
메일을 활용해서 메일 보낸 다음에 문자메시지로 보내주시면 일일이 전화 주실 필요없이, 그리고 아마 제가 알고 있기로는 그림파일이 아닌 경우에 문서파일은 한 몇 백, 1백 장 정도의 페이지 수는 다 들어오는 것으로 알고 있는데 그 부분을 활용했으면 하는 바람이고요.
그 다음에 의회에서 이루어지고 있는, 또 어디 보면 밖에서 시민들이 또 개인적으로 물어보는 경우가 있습니다.
의회에서 이루어지는 일에 대해서 그런데 사실 뒤에 아는 경우도 상당하고 또 이런 회의석상에서 알 수 있는 기회가 생기는데 그것이 단순히 의장님이라든가 집행부의 간부님들이 알고 있는 시민단체라든가 어느 공식적인 행사나 그런 모임행사같은 경우는 의원님들이 공유할 수 있는 그런 알림을 해 주시면 의회에서 그런 일이 있구나, 그러면 밖에서 혹시나 누가 질문할 때도 적절히 대응해서 대답할 수 있는 기회가 될 것 같습니다.
생전 모르다가 그런 일이 있다는 것을 뒤에 알게 되니까 의원의 한 사람으로서 상당히 당황스러울 때가 있고 그러니까 같이 공유할 수 있는 기회를 주십시오.
○의회사무국장 류재환
예.
○양해석위원
그리고,
(자료 검토)
이따 생각나면 다시 말씀드리도록 하겠습니다.
○양해석위원
위원장님!
○위원장 장종한
양해석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○양해석위원
의회안내하고 남원의정이라는 책자가 두 가지 있는데 남원의정이라는 책자는 제가 받아봤기 때문에 알겠고 의회안내라는 책자가 있습니까?
○의회사무국장 류재환
예.
의회안내는 우리 일반현황이랄지 이런 것들을, 한 부씩 배부를 안 해 드렸나?
지금 의회에 방문하는 사람들 그런 사람들을 주기 위해서 만들어진 책자입니다.
○김승곤위원
받았어요.
○양해석위원
예. 잘 알겠습니다.
○위원장 장종한
양해석 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○김승곤위원
위원장님!
○위원장 장종한
김승곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○김승곤위원
김승곤 위원입니다.
5쪽인데요.
우리 윤지홍 위원님이나 양해석 위원님이 짚었던 부분인데 의정활동 홍보 및 기록보존에 있어서 의회안내 책자 발간이나 남원의정 책자 발간에 있어서 500부, 3,000부 이렇게 되어 있고만요.
○의회사무국장 류재환
예.
○김승곤위원
보니까 이런 부분에 있어서는 예산이 부족해서 이렇게 세워졌는가 아니면 예산이 있어도 이렇게 우리 시민들이 전체 이런 부분에 있어서 많이 보고 느끼고 그럴 수 있는 공간이 좀 적지 않냐 이렇게 생각을 해 보네요.
왜냐 하면 최대한 전체마을 이장님들 정도는 의정책자는 들어가면 좋지 않냐 이런 생각도 해 보고요.
이 의회안내 책자도 다소 부수를 늘려서 홍보가 잘 될 수 있도록 했으면 좋은 바람으로 말씀드려 봅니다.
○의회사무국장 류재환
의정책자는 이장님들까지 배부가 됩니다.
그리고 기관배부가 되는데 의정안내는 그렇게 많이 소요가 안 되더라고요.
오시는 분들을 주다 보니까 그런데 그것을 소요량을 다시 판단해서 내년부터는 적절하게 발간이 되도록 하겠습니다.
○김승곤위원
이상입니다.
○위원장 장종한
김승곤 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 안 계십니까?
(질의하는 위원 없음)
더이상 질의가 없으므로 의회사무국 소관 2010년도 주요업무 추진실적 보고 및 청취에 대한 질의답변을 모두 종결하겠습니다.
수고하셨습니다.
| 2. 의회사무국 소관 2010년도 행정사무감사 계획서 채택의 건 맨위로 |
○위원장 장종한
의사일정 제2항 의회사무국 소관 2010년도 행정사무감사 계획서 채택의 건을 상정합니다.
본 행정사무감사 계획서는 사전에 여러 위원님들의 의견을 종합하여 작성 배부해 드렸습니다.
배부해 드린 2010년도 행정사무감사 계획서를 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 2010년도 행정사무감사 계획서는 배부해 드린 원안대로 채택되었음을 선포합니다.
○위원장 장종한
위원 여러분!
수고하셨습니다.
이상으로 제157회 남원시의회 임시회 제1차 운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(13시40분 산회)
○출석위원 (6인)
장종한 이정린 윤지홍 김승곤 양해석
왕정안
○출석공무원 (1인)
| 의회사무국장 | 류재환 |