제141회 총무위원회 제4차 회의록 보기(새창)

(제141회-총무위원회-제4차)

제141회 남원시의회(임시회)

총무위원회회의록

제4호
남원시의회사무국

일 시 : 2009년 3월 13일 (금) 10시
장 소 : 총무위원회 회의실

의사일정
1. 2008년도 행정사무감사 지적사항 및 시정질문내용 처리결과 보고·청취 건

심사된안건
1. 2008년도 행정사무감사 지적사항 및 시정질문내용 처리결과 보고·청취 건

(10시00분 개회)

○위원장 김성범 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제141회 남원시의회 임시회 제4차 총무위원회 회의를 개회하겠습니다.

○위원장 김성범   오늘 회의에 참석하여 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
    오늘도 어제와 같이 2008년도 행정사무감사 지적사항 및 시정 질문내용에 대한 처리결과를 보고·청취한 후, 질의·답변을 하는 방식으로 회의를 진행하겠습니다.
    관계 공무원들께서는 진지하고 성실한 보고와 책임있는 답변으로 시정발전을 위한 보다 생산적인 회의가 되도록 적극 협조해 주시기 바랍니다.

1. 2008년도 행정사무감사 지적사항 및 시정질문내용 처리결과 보고·청취 건

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○위원장 김성범   의사일정 제1항 2008년도 행정사무감사 지적사항 및 시정 질문내용 처리결과 보고·청취 건을 일괄 상정합니다.
    ▣ 환경과 소관
    먼저, 환경과 소관 2008년도 행정사무감사 지적사항 및 시정 질문내용 처리결과에 대한 보고를 청취하도록 하겠습니다.
    환경과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○환경과장 소근호   환경과장 소근호입니다.
    사무감사 결과보고에 앞서 3월 2일자 명칭변경 및 인사발령에 따라 바뀐 담당을 소개하겠습니다.
    환경정책담당 박병수입니다.
    청소행정담당 김영수입니다.
    생태환경담당 이수완입니다.
    녹색지원담당 박병준입니다.
    2008년도 환경과 행정사무감사, 시정질문 추진사항 및 처리결과를 보고드리겠습니다.
    유인물 40쪽입니다.
    쓰레기 불법투기 우려지역에 대한 집중관리 및 오지지역에 대한 상습투기 방지를 위하여 관리카드를 작성하여 관리에 만전을 기하라는 지적에 대하여 남원시내 지역의 쓰레기 투기 우려지역에 대해서는 단속반과 무인카메라를 이용하여 날마다 단속하여 지금까지 207건을 단속하였으며 관리카드는 금지면 서매리 등 30여개소에 대하여 관리카드를 작성하고 개소별 감시자를 지정하여 현재 운영하고 있습니다.
    다음은, 환경미화원의 복장구입시 정당한 예산을 확보하고 사용자의 의견을 반영하여 제작할 수 있도록 하라는 지적에 대하여, 환경미화원 복장구입에 부족하지 않도록 추경에 7,960천원을 확보하였으며, 미화원의 의견을 반영하여 입고 벗기 편안하게 원피스를 투피스로 변경 제작하여 지급하였습니다.
    다음은, 광치천 자연하천 정화사업구간중 불량 자연석 교체와 갈수기 대책을 수립하라는 지적에 대해서 2008년 사업구간의 자연석은 풍화암과 크랙이 있는 자연석 50여개를 교체하였고, 갈수기 수량유지에 대해서는 대책을 강구하여 2009년도 사업분에 반영하도록 하겠습니다.
    다음은, 예산편성 후 당해연도에 사업비 명시나 사고이월이 발생하지 않도록 하라는 지적에 대해서 사업기획부터 철저히 준비하여 이러한 사례가 발생하지 않도록 적극 노력하겠습니다.
    유인물 41쪽입니다.
    갈수기 요천 수질관리에 철저를 기하고 시민의 식수원이 오염되지 않도록 만전을 기하라는 지적에 대해서는 매월, 분기별 관내 주요하천 23개 지점에 대해서 수질검사를 실시하여 감시중에 있으며, 현재 1~2급수를 유지하고 있어 식수공급에 이상이 없습니다. 취수장 상류지역의 환경오염 배출시설에 대해서도 지속적으로 지도감독을 실시하여 수질관리에 만전을 기하겠습니다.
    다음은, 영농폐기물의 수거처리가 잘 이루어질 수 있도록 관련기관과 협조체계 유지하라는 지적에 대해서, 영농폐비닐 수거업체인 한국환경자원공사와 원활한 협조체제를 구축하여 폐비닐 수거장려금을 2008년도분 전액을 지급하였고 올해도 1억원의 예산을 확보하여 보상금 지급에 차질없도록 추진하겠습니다.
    다음은, 요천 및 백암천 등 주요하천 갈수기에 어종 고사방지와 생태계 교란을 막을 수 있는 하천 유지수 확보대책을 관련기관, 관련부서 등과 종합적인 대책을 강구하라는 지적에 대해서 위원님들께서도 잘 아시다시피 동화댐의 저수율은 최근 22%로 하천 유지수를 유지하기 위한 방류가 곤란하다는 한국농어촌공사 남원지사의 의견과 유지수 확보를 위한 지하수 개발은 막대한 예산과 또 다른 수자원 고갈 우려가 염려되어 시행하기에는 곤란한 점이 있습니다.
    특별한 대책강구가 어려운 점은 위원님들께서 이해해 주시기 바랍니다.
    다음은, 취입보 및 각종 댐 밑의 준설토 퇴적원에 대한 중금속 오염도 측정 및 하천오염에 대한 종합대책을 마련하라는 지적에 대해서는, 익산지방 관리청의 하천정비사업 구간으로 인하여 환경정비로 인한 시료채취가 곤란하고 취수댐의 퇴적원은 수도사업소에서 매월 실시하는 수질검사결과 중금속에 대한 오염이 되지 않은 것으로 판단하여 검사를 유보하고 있습니다.
    금후에 익산지방국토관리청의 하천정비사업이 완료되며 적당한 기간에 시료를 채취하여 중금속 오염도를 측정하여 수질관리에 철저를 기하도록 하겠습니다.
    유인물 42쪽입니다.
    사회단체(환경단체)보조금 지급을 특정한 시기에 집중되지 않도록 보조금 집행에 관리 감독을 철저히 하라는 지적에 대해서는 환경단체 보조금 지급시기를 적절하게 하겠으며, 집행에 대해서도 카드사용을 원칙으로 하도록 관리감독에 만전을 기하겠습니다.
    다음은 환경미화원 채용에 투명성을 기하라는 지적에 대해서는 환경미화원 채용에 따른 투명성을 확보할 수 있도록 제도적으로 보완하도록 노력해 나가겠습니다.
    다음은 인구 감소에 따른 음식물 쓰레기 발생량이 증가하고 있는데 시민 의식개선 전환이 필요하다는 지적에 대해서는, 음식물 쓰레기 배출감소는 시민의식과 배출원으로부터 실천이 중요하다는 의식아래 2009년도부터는 시민의식 전환을 위한 유치원, 초·중학교 및 부녀회 등에 대해서 찾아가는 환경스쿨 교육을 추진, 계획하고 있으며 감량에 필요한 다양한 방법을 모색하여 추진하도록 하겠습니다.
    다음은 공중화장실을 청결하게 관리하라는 지적에 대해서는, 공중화장실 관리실태 및 지도점검을 매 분기별로 실시하고, 또한 화장지, 비누, 소독약품 등의 화장실 편의용품을 지급하여 청결한 화장실이 되도록 하고 있으며, 작년부터는 음악이 흐르는 화장실 조성과 소변기 악취제거제, 방향제와 세정 시설을 설치하여 허브고장에 어울리는 향기나는 화장실을 만들어 갈 수 있도록 노력하겠습다.
    이상 보고를 모두 마치겠습니다.

○위원장 김성범   환경과장 수고하셨습니다.
    이어서 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다.
    환경과장은 자리에 앉아 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다.
    질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
    배종선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○배종선위원   배종선 위원입니다.
    그 행정사무감사때 지적했던 사항 중에서 다소 좀 미약한 부분이 있지않나 싶어서 다시한번 지적을 하겠습니다.
    그 환경미화원들 복장 구입 문제에 대해서요. 그때 시장님 의견만 반영이 되었고, 환경미화원들 의견은 전혀 반영이 안된 상태에서 복장을 구입하다 보니까 우주복이라고 합니까? 이렇게 단일로 된 그런 복장. 그리고 이제 색깔이 전부 하얀색으로 된 그런 복장을 구입해서 지급을 했는데, 그때 제가 의장 재임시절에 환경미화원들하고 아침에 직접 체험을 했었죠. 그분들, 환경미화원들과 똑같은 행동을 하면서 그분들 의견을 들어 봤을때에 환경미화원의 의견에 대해서는 단 한가지도 반영이 안된 상태에서 이 복장이 지급이 됐어요.
    그래서 이제 행정사무감사때 짚었던 건데, 지금 투피스로 지급을 했다고 했죠? 교체해서.

○환경과장 소근호 예. 원피스로 지급한 다음에 저희들이 미화원을 상대로 불편한 점이 없는지 의견을,

○배종선위원 색깔은 어떻게 했습니까?

○환경과장 소근호 색깔은 여름철에는 흰색이고요. 겨울에는 녹색보다 밝은 색 그걸로 지금 통일하고 있습니다.

○배종선위원 그러면 그게 그분들 의견이 반영이 된 겁니까?

○환경과장 소근호 그렇지는 않습니다.

○배종선위원 그렇지 않았어요. 그것도.

○환경과장 소근호 그렇지는 않은데요. 물론, 그분들이 작업하는데 흰색은 빨리 지저분해진다는 점이 있습니다. 그래서 그런 부분에 대해서는 저희들이 미화원 유니폼을 많이 지급하여 빨리빨리 교체해서 세탁이 가능하도록 이렇게 해서 할 계획입니다.

○배종선위원   지금 기 지급이 된것을 인위적으로 모두다 교체할 수는 없죠. 사후에 교체해 가는 과정에서 색상을 다른걸로 바꿔가야 하는데, 투피스로 바뀐건 바뀌었지만 색상에 대해서는 아직도 그분들의 의견이 충분히 반영이 안되어 있습니다.
    지금 제가 알기로는 복장을 몇가지 가지고 시장님한테 가서 결재를 받아서 선택을 해서 입힌걸로 알고 있어요.
    그렇게 하셨죠?

○환경과장 소근호 예.

○배종선위원   그렇게 해서는 안됩니다.
    시장님의 의견이 중요한게 아니고, 미화원들 당사자들이 입는 복장에 대해서는 그분들 의견을 존중해서 그분들 의견을 가지고 시장님한테 가서 "미화원들이 이것을 선호합니다" 라고 하고 결재를 득하셔야 되는데, 몇가지 옷을 가지고 가서 시장님이 색깔을 선택해준걸 갖고 입혔단 말이에요.
    이것은 미화원들 의견이 전혀 반영이 안된거죠.

○환경과장 소근호 물론, 그런면은 있습니다. 미화원 입장에서 보면 작업을 할때에 지저분한 것이 조금 때가 덜타는 색깔을 물론 원하는것도 있구요,

○배종선위원 아니, 물론 저도 그것을 지적을 했습니다. 그분들한테 미화원들한테도. 그분들이 이제 음식물 쓰레기야 뭐야 자주 일하다보니까, 물론 시장님께서는 깨끗한 걸 입혀야 더러워지면 빨리 빨 수 있지 않겠느냐 라는 생각을 했을지 모르겠지만 그게 그때당시에 딱 복장 하나를 주고서 그렇게 하라고 했을때는 무리한 것이거든요. 그러잖아요?
그거 가지고 매일 옷을 입고 해야될 사람이 그날 갔다와서 빨아서 다음날 또 입어야 하는데 그게 문제가 있는거잖아요. 그런 방법은.

○환경과장 소근호 그래서 이제 저희들이 그것을 흰색깔을 전체적으로 입으라는 것은 아니고요. 지금 그전에 지급했던 회색계통, 주황색 계통을 병행해서 입으면서 흰색을 빨아입기 때문에 저희들이 흰색으로 완전히 다 교체가 가능할 정도의 수량이 되면 괜찮을 걸로 저희는 개인적으로 판단하고 있습니다.

○배종선위원   이게 이제 특히 이분들이 야간에, 새벽에, 어두울때 작업을 하다 보니까 첫째는 안전이죠. 그분들의 안전문제, 그게 이제 대체적으로 잘 띄는게 황색, 노랑색 아닙니까? 예를 들어서.
    그러면 그런것도 감안이 되고, 또 빨아서 입었을 때 자주 검정색을 입혔을 때는 더러워진지를 모르니까 위생에 문제가 있어서 그것도 안되겠지만 색깔이 이제 안전에 관련된 탁 트이는 색깔이라던지, 오염물질이 묻었을 때에 빨리 보였을 때에 다시 세탁할 수 있는 등 여러가지를 감안해서 시장님이 좋아하는 색깔을 선택할 것이 아니라 여러가지를 고려한 색깔을 선택해서 입혀달라 그런 얘기예요.
    그런식으로 좀 바꿔 주세요. 지금 투피스만 바꿨지 그건 아직 반영이 안된걸로 알고 있습니다.

○환경과장 소근호   예. 그래서 위원님께서 말씀하신 미화원들의 안전에 관한것도 저희들이 야광 반사판 엑스반도를 전부다 구입해서 일괄 지급을 했고요. 또 2주에 한번씩 저희들이 교육을 시키는데, 교육시킬때마다 그 안전에 대해서는 굉장히 저희들이 강조하고 있는 사항입니다.
    그래서 시장님께서도 회색계통에서 밝은색 계통으로 바꾼게 차량 불빛에 대해서 색깔이 빨리 띄이기 쉬운 색을 선택하셨던 부분도 있고요.
    그래서, 위원님께서 말씀하신 부분은 제가 다시한번 미화원들의 의견을 받아서 조율해서 나가도록 하겠습니다.

○배종선위원 그리고, 그 광치천 사업이 지금 좀 지연이 되는것 같은데, 이것도 사업에 차질이 없도록 좀 공기를 맞춰서 해주시고요.
아까, 그 환경미화원 복장문제나 환경미화원에 대한 처우개선이나 이런것은 제가 금년 연말에 행정사무감사때 실제 그분들 일일히 상담을 하면서 다시 의견청취를 할 것입니다. 그분들 의견이 충분히 반영이 됐다고 나올 수 있도록 노력을 해주시고요.

○환경과장 소근호 예.

○배종선위원   그리고 이제 요천, 지금 친환경 하천 정비를 하고 있는 문제요.
    이 문제는 제가 그때 4대때 박명용 과장님 계실때 분명히 지적을 하고 넘어갔던 사항이거든요.
    요천에 친환경 하천사업을 할때 기존으로, 그때 당시에 쭈욱 공사하기 이전에 요천의 생태계를 조사하라고 했거든요.
    유속, 물의 흐름, 물의 양, 현재 잔존하고 있는 생태계를 모두 조사하라고 했었어요.
    그게 아주 중요한 자료가 될 수 있다, 그래서 그런 자료를 비축을 해놓고 나중에 이 공사가 됐을 때, 이 공사를 하기 전에, 또는 하고 있을 때 여기에 대한 대책을 어떻게 하고 공사를 할 것인가 라는 준비를 하고 해야 된다. 그 다음에 하고난 뒤에, 공사가 완료되고 난 뒤에 이전에 생태계와 하고난 이후의 생태계가 어떻게 바뀌었는가를 비교분석을 해봐야 된다, 그래서 예전에 정말 좋은 환경, 생태계가 잔존하고 있었는데 공사를 하고 난 후에 만약에 생태계가 변화되어서 그런 생태계가 소멸이 되고 없어져 버렸다면, 공사를 안한것만 못하다, 그렇게 얘기를 했었거든요.
    그런데 그전에 자료는 지금 다 갖고 있습니까?

○환경과장 소근호 예. 2005년도에 전북대학교 교수한테 저희들이 요천 생태계에 대해서 전반적으로 용역을 준 다음에 결과물이 책으로 나와 있는게 있습니다.
위원님께서 말씀하신 것처럼 그런 전반적인게 나와 있으니까, 요천 생태계 공사가 최종 마무리가 되면 다시한번 용역을 해서 뭐가 달라졌는가,

○배종선위원 바로는 안될거예요.

○환경과장 소근호 예.

○배종선위원 일정기간 좀 지난 뒤에, 자연적으로 정착이 되었을 때 그때하고 예전것하고 비교를 해서 뭔가 생태계가 바뀌었다면 거기에 따른 우리가 무엇을 어떻게 해야 할 것이냐 라는 것을 대책을 내놔야죠.

○환경과장 소근호 예. 그렇게 해서 한번 하도록 하겠습니다.

○배종선위원 예.
그리고 환경미화원 채용문제는 제가 더이상 여기서 참 거론하기가 그렇습니다만 아직은 안되고 있죠?

○환경과장 소근호 솔직히 그 부분에 대해서는 제가 위원님들한테 정말 죄송하게 생각하는 부분이 있구요.

○배종선위원 그렇게 알고,

○환경과장 소근호 한계를 조금 느낀 부분이 있습니다.

○배종선위원 과장님 의지대로 되는것도 아니고, 우리 국장님 의지가지고 되는것도 아닙니다.
이상입니다.

○위원장 김성범   배종선 위원님 수고하셨습니다.
    다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
    송우섭 위원님 질의하시기 바랍니다.

○송우섭위원 방금 동료 위원님이 발언을 하다가 더이상 거론하지 않겠다고 했는데, 그렇다면 지금 현행대로 그대로 계속 환경미화원을 채용 하시겠다는 얘깁니까?

○환경과장 소근호 솔직하게 말씀드리면 부서장으로써 위원님들께서 말씀하신 그런 사항은 지휘부에 건의는 하겠습니다.
솔직하게 말씀을 드리자면, 하겠습니다만 얼마나 반영이 될지는 장담을 못하겠습니다.

○송우섭위원 일단 공개채용을 하도록 검토를 하고, 검토한 결과 건의는 드렸는데 그것이 얼마만큼 반영이 될지는 부서장으로써는 말할 수 없다 이거죠?

○환경과장 소근호 아직 건의는 안드렸고, 아직 채용이 안되었기 때문에 채용하면서 계획서 수립하면서 "이런 방향으로 했으면 어떻겠습니까?" 라고 그런 방향으로 건의는 한번 드려보겠습니다.

○송우섭위원   예. 어쨌든 내년이 선거가 있어요.
    판단은 시장님이 하시겠지만 특정인을 만족시키기 위한 채용의 방법보다는 공정성을 기해서 많은 사람들에게 기회를 부여하는 것이 본인 당사자인 시장님에게도 더 오히려 바람직할겁니다.
    그것이 시민들이 바라는 방향이니까요. 특정인을 위한 시정을 펼치는 것 보다는 전체 시민을 위한 시정을 펼치는 것이 자치단체장으로써 해야 할 당연한 책무이고, 의무 아닙니까?
    건의를 드릴때 그렇게 말씀을 하십시오.

○환경과장 소근호 예.

○송우섭위원 두번째는 익산청에서 지금 요천정비사업을 하고 있지 않습니까?

○환경과장 소근호 예. 그렇습니다.

○송우섭위원 그럼 과장께도 아시죠? 요즘 요천정비사업을 하면서 기존에 콘크리트 파쇄물을 재사용하고 있다는 말 들어 보셨죠?

○환경과장 소근호   예. 민원이 들어와서 제가 현장확인은 했는데요. 재사용은 안하고 재사용이 당초에 설계에 들어가 있었던 것입니다.
    그래서 저희들이 그런 부분에 대해서는 법적으로 검토를 하고, 또 거기에 필요한 시설을 갖추도록 1차 관련기관과 협의를 했습니다.
    그래서 그런 부분에 대해서는 위원님께서 염려안하셔도 될걸로 생각하고 있습니다.

○송우섭위원 어쨌든 시민사회에서 우려하고 있는 우려의 목소리를 충분히 알고 계시잖아요. 특히나 환경단체에서 이 부분에 대해서 상당히 항의를 하고 있는 부분도 있구요. 어차피 근시안적인 정비사업보다는 앞으로 두고두고 우리 남원의 생명수인 요천이 있기 때문에 단 한치의 환경오염 부분이 있어도 안되는 겁니다.

○환경과장 소근호 예.

○송우섭위원 관계부서에서 적극적으로 대처하시고, 또 익산청에 건의를 해서도 잘 안된다면, 안된다면 시민사회와 연대해서라도 같이 우리가 우려하는 그런 부분이 나오지 않도록 같이 해야겠죠.

○환경과장 소근호 예. 그런 부분은 같이 해서 그런일이 발생하지 않도록 하겠습니다.

○송우섭위원 질의 마치겠습니다.

○위원장 김성범 수고하셨습니다.
지금 광치천 자연정화하천 사업에서 작년에 문제점이 있었죠? 행정사무감사때.

○환경과장 소근호   그때 그 돌이 풍화암이 좀 있고, 금이 간 돌이 있다고 해서 민원을 제기하신 분들이 있어서, 저희들이 일일히 사진을 찍어서 그 제기하신 돌에 대해서는 전체적으로 모두 교체를 하고 민원을 제기하는 분한테 저희들이 답변을 드렸습니다.
    같이 현장확인도 했고요. 그래서 그 부분에 대해서는 저희들이 민원을 깔끔하게 처리를 했습니다.
    그리고 앞으로 광치천 공사에 있어서 자연석 쓰는데 있어 그런 돌이 들어가지 않도록 만전을 기하겠습니다.

○위원장 김성범 철저히 감독을 해야겠죠?

○환경과장 소근호 예.

○위원장 김성범 그런데 여기서 보면 자연 하천을 위해서, 생태계를 보존하기 위해서 관정시설을 한다고 하셨어요. 그걸로 가동이 됩니까?

○환경과장 소근호 그것은 아시다시피 갈수기때 수량이 부족해서 그 광치천 상류지역에 시민들이 산책하는 시간, 새벽시간대하고, 저녁시간대에 유지수를 유지하기 위해서 관정을 파서 유지수를 확보하는게 어떻겠냐 이런 검토단계에 있습니다.

○위원장 김성범 지금 이것을 확실히 한다는 의지도 아니고, 검토다?

○환경과장 소근호 예.

○위원장 김성범 그런데 그런 4.9km의 길이를 관정 하나로 그 하나의 사탕발림으로 해서는 안되겠죠.

○환경과장 소근호 그것은 아니고요.

○위원장 김성범 관정을 파서 그것을 대체를 한다면, 관정을 대형 관정을 파서 전체적으로 큰 합류를 이룰 수 있는 그런 강구가 되어야지 이런 관정시설이 얼마나 물이 나오겠어요? 지금 물이 안나옵니다.

○환경과장 소근호 그래서 검토중입니다. 저희들이 검토 중인데, 저희들이 관정을 파더라도 인근 지역주민의 지하수 문제와 관련이 되어 있기 때문에 저희들이 신중하게 기술적으로 검토하고 있습니다.

○위원장 김성범 전체적으로 작년에 실시설계비가 지연되었어요. 그런데 지금 완료 되었습니까?

○환경과장 소근호   예. 실시설계가 지연된 부분은 저희들이 환경부에 최종 검토를 의뢰했는데, 환경부 담당자가 국회관련때문에 약 100일간 그것을 가지고 있었던 부분이 있어서 조금 지연된 부분이 있습니다.
    그런데 그런 부분은 완전히 작년에 끝났고, 올 2월 27일날 착공을 했습니다.
    그래서 올안에 공사를 다 마무리할 계획으로 엊그저께도 중앙부처에 다녀왔고요. 예산확보하는데도 적극 노력하고 있으니까요. 올안에 아마 마무리가 완료 될걸로 생각합니다.

○위원장 김성범 예. 공중화장실 관리를 철저히 해주시기 바라고요.
지금 만인의총과는, 도와 협의가 되었어요?

○환경과장 소근호 예?

○위원장 김성범 만인의총. 지금 음악이 흐르는 화장실을 13개 했습니다. 그런데 만인의총을 지난번에 말씀드렸는데, 도와 협의를 한다고 했는데 그건 어떻게 됐어요?

○환경과장 소근호 제가 조금 금시초문인데, 만인의총 관계는 도 사업소이기 때문에 저희들이 조금,

○위원장 김성범 그러니까 그때 물었을 때에 도와 협의해서 추진하겠다고 답변하셨어요.

○환경과장 소근호 만인의총 화장실이요?

○위원장 김성범 예. 화장실.

○환경과장 소근호 개방문제 말씀하시는 건가요? 아니면,

○위원장 김성범 음악이 흐르는 화장실을 13개를 했는데, 거기에 만인의총이 들어갔는데 그것은 다른데는 다 했는데 만인의총만 지금 빠졌단 말입니다. 그래서 그때 질의 했더니 도와 협의하겠다 답변하셨어요.

○환경과장 소근호 솔직히 얘기하면 그 부분은 도와 협의를 못했고요. 만약에 가능하다면 그 부분이 설치하는데 예산이 많이 소요되는 것은 아닙니다. 그래서 저희들 시에서 설치하는 것으로 이렇게 검토하겠습니다.

○위원장 김성범 일단은 만인의총 관리가 도가 되기 때문에 그렇게 답변하셨는데, 그런 사정같으면 사전에 조율해서 시설하던가, 도와 협의를 하던가 하셔야지요. 지금 안되어 있습니다. 거기가.

○환경과장 소근호 예. 그렇게 처리하도록 하겠습니다.

○위원장 김성범   더 이상 질의가 없으므로 환경과 소관 2008년도 행정사무감사 지적사항 및 시정 질문내용에 대한 질의·.답변을 종결하겠습니다.
    ▣ 문화체육과 소관
    다음은, 문화체육과 소관 2008년도 행정사무감사 지적사항 및 시정 질문내용 처리결과에 대한 보고를 청취하도록 하겠습니다.
    문화체육과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○문화체육과장 양규상   문화체육과장 양규상입니다.
    보고에 앞서 조직개편에 따라 문화체육과 담당을 소개하겠습니다.
    문화예술담당 이기찬입니다.
    문화재담당 오재태입니다.
    체육진흥담당 박석만입니다.
    체육시설담당 김완식입니다.
    지금부터 2008년 행정사무감사와 시정질문에 따른 추진사항과 처리결과를 보고드리겠습니다.
    유인물 23쪽입니다.
    문화체육과 행정사무감사 처리결과입니다.
    첫번째, 도예대학 활성화 관련 외빈초청 여비 등 예산 집행 잔액이 많아서 그런 최소화를 말씀하셨습니다.
    2009년도는 2008년도보다 50% 절감을 해서 7,500천원을 외빈초청 여비로 계상을 했습니다.
    두번째와 세번째 묶어서 보고를 드리겠습니다.
    지구촌 유물전시관 건립 추진과정에서 장소선정 문제로 시설비 전액이 이월 조치되고, 또한 유물추가 확보나 보완을 해서 전시관 건립을 추진하라는 지적이었습니다.
    지구촌 민속유물 전시관 건립은 용성역사 박물관과 연계해서 추진할 계획이며, 현재 함파우 매입지역을 검토하고 있습니다.
    참고로, 유물 감정평가는 897점에 대해서 168,000천원을 2009년 1월 집행했습니다.
    또한, 전수관 건립비는 이월이 되어서 현재 종합 검토를 하고 있습니다. 앞으로 용성역사 박물관과 연계를 해서 시너지 효과를 높이도록 하겠습니다.
    다음 네번째 상근인력 정수가 1명인데 초과됐다는 지적입니다.
    상근인력은 1월 6일날 책정요구를 해서 2월달에 정수책정을 받아서 차질없이 운영을 하고 있습니다.
    맨하단에 신규사업의 추진보다는 현재 추진중인 사업과 기존 계획된 사업에 내실있는 추진을 지적하셨습니다.
    장기적인 측면을 감안해서 앞으로 중장기 효율성을 따져가면서 검토하겠습니다.
    다음은 24쪽입니다.
    2008년도 용역심의 및 투융자사업 현황 중 남원용성역사박물관과 지구촌유물 전시관 건립 등은 모두 조건부 승인을 하였습니다. 앞으로 경상적 경비의 증가로 재정압박이 예상되는 바 잘 판단하라는 지적입니다.
    사업 타당성을 면밀히 검토하고 우선순위를 고려해서 단계적으로 볼거리 인프라 구축 차원에서 종합 검토하겠습니다.
    혼불문학관 사용료 징수에 대한 충분한 의견 수렴을 거치라는 지적입니다.
    그동안 2회에 걸쳐 조례안을 상정했지만 부결되서 앞으로 유료입장객 현황이라던지 수지분석 검토, 혼불문학관 시설 여건 변동에 따라 장기적으로 시간을 갖고 검토해 나가겠습니다.
    시장 공약사업 중 문화의 거리 조성, 흥부·놀부촌 조성사업 등 사업시행이 부진한 사업은 재검토하라는 지적입니다.
    사업시행이 부진한 사업에 대한 정밀 분석을 통하여 적정 규모나 시기 등을 조정하여 우선 이 사업은 보류사업으로 추진하겠습니다.
    다음, 시민체육대회에서 공식행사에만 치중하지 말고 예선전 등에 일반 선수들 격려 차원의 말씀이 있었습니다.
    예선경기는 축구와 주로 배구를 하고 있는데 올해부터는 미리 예선경기장 방문을 해서 선수들을 격려하도록 하겠습니다.
    맨하단에 자전거 타기 대행진 개최 시기가 적정치 못했고, 앞으로 추후 개최시기 및 계획적인 행사 진행을 말씀하신것에 대해서는, 2009년도에는 자전거타기를 좋은 시기를 택하여 봄과 가을로 나눠서 자전거 타기 시민 활성화에 기여토록 하겠습니다.
    다음장 25쪽입니다.
    우리시의 도민체전 목표가 3위였는데 이에 대한 행정적 지원이 다소 부족했다는 지적입니다.
    남원시의 걸 맞는 종목을 발굴하고 또한 체육시설 발굴이나 계획수립에 만전을 기하도록 하겠습니다
    실내체육관 건립과 관련하여 기 조성된 족구장을 없애고, 대체 족구장 조성으로 약간의 혼선이 있었습니다. 경기장 건립 등 인프라 구축해서 대회를 파악해서 지역경제와 지역 활성화에 방안을 강구하라는 지적입니다.
    앞으로 무공해, 클린대회 개최가 앞으로 나아갈 방향으로 인프라 구축없이 자연경관을 이용한 대회를 적극 발굴해 나가겠습니다.
    동네체육시설 중 운봉 산덕 등 전천후 게이트볼장은 시설보강 하고, 활용도가 낮은 체육시설은 과감하게 정비하라는 지적입니다.
    4개지구에 대해서 현장점검을 실시했고 총 22개소 200여점이 있습니다.
    3월중에 점검을 해서 활용하지 못할 것은 바로 철거를 추진토록 하겠습니다.
    맨하단에 각종 체육대회가 가을철에 집중되어서 목적별로 체육대회를 개최하되 격년제를 검토하라는 사항입니다.
    2008년도에 21개 대회를 치렀고 올해는 23개 각종 대회가 계획되어 있습니다. 앞으로 시민체육과 건강에 관한 관심과 욕구가 늘어나고 있는 바, 격년제 개최 여부도 함께 면밀히 검토해 나가겠습니다.
    다음은 26쪽 상단입니다.
    각종체육시설 사용료 징수에 있어 면밀한 검토가 요구된다는 사항입니다.
    축구 및 인라인롤러 선수 전지훈련시 무료로 시설 개방하고 있고, 필요시에는 기타 사용에 대해서도 검토를 하겠습니다.
    참고로 춘향골 체육공원은 9조에 의해 사용료 감면조항이 있고, 문화체육센터와 어린이 교통공원도 일부 이용료를 받고 있지만 사용료 감면과 이용료 면제조항이 있습니다.
    업무용 자전거 배분시 실과소 및 읍면동의 실정에 맞게 배분되어야 한다는 것은 2008년도 업무용 공용자전거 51대를 실과소, 읍면동별로 1대씩 배부를 했습니다.
    혹시 추후로 배분계획이 있을 때에는 활용도 제고 실정에 맞도록 하겠습니다.
    지리산 고원레포츠단지 조성사업 등 민자예산이 많은 부분을 차지하는 사업은 면밀히 재검토하라는 지적입니다.
    기업의 개발방향 및 검토의사 등을 조사 분석하여 수요자 중심의 고원레포츠단지가 되도록 해나가겠습니다.
    실내체육관 건립사업의 예산이 사고·명시이월되는 금액이 많다는 지적입니다.
    올해는 명시이월 금액은 없으며 사고이월분에 대해서는 공정계획에 따라서 예산집행을 하겠습니다.
    끝으로 하단에 어린이 교통공원 활성화 방안 강구입니다.
    2008. 3. 8 어린이교통공원 정비계획 수립해서 공원 잔디광장 조경 및 편의시설 설치를 계획하고 있습니다. 문화체육센터 축구장을 체험교육 후 어린이 놀이공간으로 활용하고 있으며 교통체험용 미니카도 같이 운영을 하고 있습니다.
    참고로 2008년 이용실적은 136개 단체에서 5,800여명이 다녀가서 약 1,500천원의 수입을 올린바가 있습니다.
    현재 운영은 자원봉사자 13명이 2교대로 교통비와 급양비 2만원만 지급하고 운영하고 있습니다.
    다음은 27쪽입니다.
    시정질문 처리결과입니다.
    박문화 의원님께서 질문하신 시립도서관 및 작은 도서관 관련 앞으로 시립도서관의 추진방향과 공교육과 사교육의 틈새역할을 할 수 있는 지역아동센터와 작은 도서관의 역할에 대한 특단의 대책이 무엇인지 질의하셨습니다.
    현재 추진상황은 구 소방서 2층에 시립도서관 2008년도 실적이 9,986명이 이용을 했고, 참고로 대출도서는 7,809권을 대출해준 바 있습니다. 또한 대출자는 2,170명이 대출을 해갔습니다.
    참고로 작은 도서관 운영지원은 현재 도서구입과 운영비 24,000천원이 계상되어 있고, 행정인턴은 2명으로 2군데에 1명씩 활용을 하고 있습니다.
    참고로 2009년도 작은 도서관 조성지원 공모사업은 저희가 2군데를 신청했지만, 도에는 거점 2군데, 소외지역 1군데를 중앙에 신청하는데 1차에 남원시가 포함이 안됐습니다. 그래서 앞으로 도 추경사업에 또 한다고 하니까 그때는 반영되도록 하겠습니다.
    다음은 28쪽 오정현 의원님께서 질문하신 자가용 출퇴근 억제를 위해서 업무용 자전거 제도 시행 필요성과 또 관광단지내에 무상 임대 자전거 제도 시행 등 자전거 활성화에 대해서 추경예산 편성에 대한 입장을 말씀하셨습니다.
    추진상황은 아까 말씀드린대로 봄, 가을로 자전거 타기 행사를 활성화 하도록 하고, 예산이 부족하다면 추경에도 검토를 하겠습니다.
    2008년도 시민 자전거 타기 대회를 2008. 11. 29일날 개최한 바가 있고, 업무용 자전거도 실과소, 읍면동별로 배부한 바가 있습니다.
    2월달에는 업무용 자전거 운영실태도 점검했고, 바로 종합적으로 자전거 활성화에 대해서는 여러가지 방안을 갖고 운영을 하겠습니다.
    이상 보고를 마치겠습니다.

○위원장 김성범   문화체육과장 수고하셨습니다.
    이어서 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다.
    문화체육과장은 자리에 앉아 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다.
    질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
    송우섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○송우섭위원 루미나리에 색상을 교체를 했죠?

○문화체육과장 양규상 예. 보강을 했습니다.

○송우섭위원 지금 문화체육과 소관 업무가 맞습니까? 루미나리에.

○문화체육과장 양규상 현재 사무분장을 했는데요. 2월말까지가 문화체육과인데 현재 일부 공사를 했기 때문에 인수인계가 오늘내일 이루어 질 겁니다.

○송우섭위원 문화체육과에서,

○문화체육과장 양규상 아니, 건축과로.

○송우섭위원 건축과로?

○문화체육과장 양규상 예. 도시경관계로 바뀝니다.

○송우섭위원   제가 봤을때 루미나리에 색상을 바꾸고 난 이후에 색상이 과거보다 많이 깨끗해진 것은 사실이거든요.
    그런데 그 예산을 2009년도 당초예산에 루미나리에 전구교체 사업비를 요구했지만, 의회에서 삭감을 했어요. 전액 삭감을 했었습니다.
    그런데 예산을 전액 삭감을 했는데도 전구 교체는 당초 의지대로 교체를 하셨더라고요?
    그래서 그 예산은 어디서 나서 집행을 했는지 그게 궁금해서 지금 질의를 하는 겁니다.

○문화체육과장 양규상 참고로 말씀드리겠습니다. 지금 예산은 물론 말씀하신대로 의회에 상정해서 승인을 받아서 해야 되는데, 때에 따라서는 사업의 시급성이나 중요성 등을 판단해서 아마 전구가 수시로 나가고, 하자보수기간은 지나고, 또 아까 말씀하신대로 해놓고 보니까 좋을 정도로 꼭 필요하니까 최소의 구간이나 최소의 사업에 대해서 아마 풀사업비로 한 걸로 알고 있습니다.

○송우섭위원   풀사업비로 집행을 하셨다고요?
    어제도 풀사업비의 사용처를 가지고 복지과하고 저희 위원들하고도 견해들을 서로 발표를 하고 얘기를 했는데, 예를 들어서 풀사업비가 당초 예산을 성립할 때 특정한 목적사업이 지정되어 있지 않고 부기가 정립되어 있지 않는 상태에서 예산을 세워준건 사실입니다.
    엄밀히 따지면 예산편성지침에 따른 예산을 편성한다면 풀사업비란 본래 예산에 성립이 되어서는 안되는 겁니다. 이건.
    하지만 지방자치단체의 장으로써 적어도 그정도 1년에 10억원 정도는 읍면동을 순회하는 과정에서 갑자기 건의가 들어오고 그러면 시장님에 대한 명분 세우기도 있고, 권위도 있고 그래서 주민들의 직접 건의에 의한 시장의 시설비 사용을 하라는 쪽으로 하는 것이 좋지 않겠느냐 하는 그 상호 이해때문에 매년 이 풀비가지고 말썽이 되면서도 의회에서 성립을 시켜 준것이거든요.
    그런데 문제는 의회에서 상정되었던 예산을 삭감을 해버린데 대해서 풀비로 집행한 것은 이건 또 별개의 문제예요.
    의회의 예산에 대한, 심의권에 대한 중대한 침해행위란 말입니다. 이렇게 예산을 집행하신다면 굳이 의회에 예산에 대한 동의가 왜 필요하겠습니까? 그렇지 않아요?
    차제에 이 사업이 꼭 그렇게 시급을 요했었다면 좀더 적극적으로 예산심의 과정에서 설득을 했었어야죠. 의원님들이 이해가 갈 수 있을 정도로 적극적으로 설득을 했었어야죠.
    그런데, 의회에서 부결시켜 버리고 삭감시켜버리는 예산을 풀비로 집행해서 사업을 추진했다는 부분에 대해서는 의회 예산 심의권에 대한 중대한 침해행위라는 것만 아십시오.
    이건 안됩니다. 이런식으로 하시면.

○문화체육과장 양규상 의원님들 예산운용 측면에서 공감을 하고요. 아마 이제 춘향제를 앞두고 추경에 좀 시기적으로 그래서 아마 한것 같은데, 앞으로 그런일은 최소한 없도록 많이 노력하겠습니다.

○송우섭위원 이해를 할 수는 있어요. 우리가 개인과 개인같으면 이해할 수가 있는 부분입니다. 하지만 어디까지나 회계질서는 있는 것이고 행정은 법과 원칙에 의해서 진행이 되는 것인데 그것이 간과가 되었다는 부분에 대해서는 그냥 단순히 이해만 하고 넘어갈 수 있는 그런 차원은 아니라는 것이죠.
추후로는 이런일이 없도록 정말 조심을 해 주셔야 됩니다. 동의하습니까?

○문화체육과장 양규상 예. 알겠습니다.

○송우섭위원 두번째는 지금 이백 문화체육관 옆에 잔디구장이 있습니다. 방금 말씀하시는데 저쪽 어린이 교통공원에 오는 어린아이들도 많이 좀 이용을 하고 그런걸로 알고 있는데, 그런것은 평일에 한해서 많이 이용을 하겠죠.
지금 남원시에 있는 동아리 축구동호인들이 잔디구장을 1년동안 주말로 다 사용을 하겠다고, 사전예약을 다 했다고 얘기를 하던데 그게 맞습니까?

○문화체육과장 양규상 저희가 이제 축구라는게 일반 아마추어들의 축구가 있고요. 또 이제 지역적으로 선수들을 키워야 할 이제 도민체전, 전국대회를 하기 때문에 사실 저희가 인프라가 충분하지 못합니다. 아시는것처럼 기존 학교도 좋게 하고 또 문화체육센터도 하는데 일단 활용하지 않을 때에는 사용을 하고, 아까 말씀하신 특별히 써야 하는데는 탄력적으로 조정을 하는 것이지 딱 아까 말씀하신대로 1년을 쓰기로 했으니까 그런것은 아닙니다.

○송우섭위원 모 단체에서 이백 잔디구장을 사용을 할려고 예약을 하러 갔는데, 사전에 1년치를 축구협회에서 다 쓰는걸로 예약이 되어 버렸기 때문에 사용할수가 없다고 답변을 하더란 얘깁니다.
그분들 얘기는, 그 단체에서 하는 얘기는 잔디구장을 만들어 놓은 것은 물론 축구를 하는 사람들을 위해서 만들어 놨겠지만 그래도 일반시민들이 공유를 할 수 있는 구장이 되어야지 한개의 단체에서 1년치를 다 사전에 계약을 하고, 예약을 해버렸기 때문에 여러분들이 필요한 날짜에 그렇게 사용할수가 없다고 거절해버린다면 그건 좀 문제가 있는것 아니겠어요?

○문화체육과장 양규상 예. 그건 제가 조율하겠습니다.

○송우섭위원   그렇죠. 그건 해야 됩니다. 물론 이제 금년에 구장이 우리가 이제 계획된 대로 인조잔디구장이 7개 면이 된다면 좀 비교적 환경이 나아지겠죠.
    그러나 지금 현재 상태로 해서는 면수가 부족하기 때문에 그런 현상이 좀 일어난 것 같아요. 어쨌든 그러한 민원이 일어나지 않도록 탄력적으로 조정을 좀 하십시오. 그래서 물론 축구를 사랑하고, 축구를 좋아하신 동호인들이 활용하시는 것은 좋지만 일반 시민들도 또 그 행사를 하기 위해서 그러한 장소가 꼭 필요한 단체들도 있습니다.
    그런분들에게는 좀 사용할 수 있는 기회도 드려가면서 동호인들이 사용을 했으면 좋지 않겠느냐 하는 그런 생각을 가지니까요.

○문화체육과장 양규상 예. 양쪽 모두가 유익하도록 탄력적으로 운영하겠습니다.

○송우섭위원 예. 그렇게 하시기 바랍니다.
그리고 이제 끝으로 도예대학도 지금 과에서 하시죠?

○문화체육과장 양규상 예. 저희 소관입니다.

○송우섭위원 이번에 남원신문에서 도예대학에 대한 보도를 하고, 복사를 해서 의원님들 책상에다 다 깔아놨어요.
한번 설명을 해보시겠습니까?

○문화체육과장 양규상   예. 답변 드리겠습니다.
    지금 도예대학이 약 10여년 운영을 했는데, 당초에는 이제 전통체험관으로 건립을 했다가 마땅히 운영이 없어서 도예대학으로 했는데 그동안 많은 도예인들을 탄생 시켰습니다. 그래서 도예대학을 졸업한 사람들이 1기부터 쭉 남원도예문화연구회라고 해서 남도연이라는 약칭명을 쓰는데, 이제 그분들이 그동안 써서 아마 작년부터 좀 이렇게 도예대학생들 나와서 1년 역량을 키울 수 있는 공간을 활용하게끔 비워달라고 하니까 이제 아무래도 그사람들이 기득권, 어쨌든간에 빌려썼든, 그냥 써오다가 말이 있어서 시에서 이제 기한을 연말까지 해줘라, 또 이제 늦어지다가 2월달에는 저희가 서너번 경고를 했는데 안되서 이제 사물함 치우고, 흙이나 유약같은거, 작품은 창고에 넣고요.
    지난번에 도예대학 개강식 끝나고 대표 8명과 저희가 지하에서 간담회를 했습니다. 그래서 그분들 요구가 제가 다시 거기 들어올 순 없느냐? 했더니 인정을 한다 다만, 요구사항을 들어달라고 해서 기존 작품중에서 가치가 좀 나가는 것은 가마에 구워야 하기 때문에 가스 가마를 활용하게끔 해달라, 다만 도예대학생들하고 충돌이 되지 않게끔 지장이 없는 선에서 할 수 있냐? 그랬더니 충분히 한다 그래서 이미 시작을 했고요.
    4월 10일까지 완전히 현재 남았던 미완성을 작품을 완성해가고, 자기 사물들을 지금 치우고 있습니다. 그래서 앞으로는 전혀 안하도록 마무리가 되었습니다.

○송우섭위원 그래서 그 동호인들과 원만하게 합의를 보셨다는 얘기죠? 결과적으로는.

○문화체육과장 양규상 예. 맞습니다.

○송우섭위원   그런데 제가 이렇게 말씀드리면 어떻게 생각하실련지 모르지만, 우리 공무원들을 통해서 여러분들의 얘기를 듣고 또 상대방의 얘기를 들어보면 맞지를 않아요.
    서로 똑같은 대화를 통해서 합의를 봤는데도, 서로 느끼는 감이 틀리고, 합의를 봤던 내용이 틀리다는 말이에요.
    예를 들어서 지난번에 우리 과장님께서 자원봉사센터에 관련된 문제도 1월달 업무보고때 원만하게 다 합의를 보신걸로 말씀을 해주셨고, 다 그렇게 되는줄 알았습니다만 그게 내용을 들어보니까 전혀 아니예요. 지금도 여전히 그렇게 양쪽간에 대립관계에 있습니다. 양 단체간에.
    그래서 전 이 도예, 남도연하고도 좀 과장님 말씀에 대한 믿음을 얼마만큼 가져야 할지 참 의문을 가져요.
    아직 뭐 제가 그쪽 사람들 만나보지는 않았습니다. 단, 이 기사의 내용을 보고 한다면 정말 우리 남원시가 이렇게 무지막지하게 했을까? 좀 표현이 지나칩니다. 무지막지하게 했을까? 이 기사 내용을 보면 이건 아니죠.
    행정이 이렇게 해서는 안되는 거예요.
    그런데 이 내용을 보면 ....(청취불가)...
    얘기한다면 이건 상식이 통하는 사회는 아니죠.
    행정이 시민위에 우월적 지위를 가지고 일을 한다고 생각해서는 큰 오산입니다. 지금은 시민과 행정이 대등한 관계에 의해서 최대한 평행선, 똑같은 대등한 입장에서 충분한 대화를 나누고, 또 일을 추진해야 하고 그것이 최후의 선까지 설득할때까지 안됐을 때에는 그때 가서는 여러분들이 법적인 면에서 추진을 해야 해요. 법률적으로.
    아시겠습니까? 법에 의해서 추진을 해야 해요.
    자의적으로 추진하지 마시고요. 그래야 여러분들도 대항능력이 있습니다.
    그런데 몇번 대화해서 안되면 여러분들 의지대로 그냥 일을 해버리는 부분이 좀 공감대 형성할 수가 없다 하는 그런 말씀을 드리고 이제 사실인가 아닌가 모르지만 여기에는 또 시장님 사모님까지도 개입이 되어있는것 같은 내용으로 나와 있어요.
    시장님 사모님이 그렇게 하라고 한것은 아니지만, 이 기사의 전체 내용을 보면 그러한 냄새가 충분히 오해를 살 수 있는 소지의 내용이 담겨져 있다는 말입니다.
    이러한 것도 사실인지 아닌지는 모르지만 서로가 상처를 입을 일이잖아요.
    예를 들어서 도예 동호인들도 마찬가지고, 거론된 시장님이나, 사모님에게도 서로 누가되는 행위라는 얘기죠.
    어쨌든 과장님께서 원만하게 합의를 보셨다고 하니까 추후로는 이 부분에 대해서 더 분쟁의 소지는 없겠죠?

○문화체육과장 양규상 답변을 좀 간단히 드리겠습니다.

○송우섭위원 예. 하십시오.

○문화체육과장 양규상   지금 자·봉, 사·봉말씀 하시고, 또 이제 남원도예대학 말씀하셨는데 물론 양측에 주장을 위원님 말씀하신대로 양쪽 의견을 들어봐야 합니다. 그러면 행정에서 양쪽에 간담회를 가져보면 분명히 양쪽이 보입니다. 서로의 사적인 주장을 하는것이 보이고, 의견조율이라고 하는 것은 저는 완전조합이라는 것은 없다고 보고요. 그동안 해보니까 서로 주장을 하기 때문에 어느정도 공감대가 형성되면 합의점을 찾는 것이지, 양쪽 다 만족할 수 있는 그런 통합은 안됩니다. 그래서 아까 도예대학도 제가 와서 보니까 아까 말씀하신대로 여러가지 문제가 있고, 또 기존 강사들과의 도예대학생들과 문제, 현재 이분들이 와서 뭐라고 하냐면 자기들이 밀려 나갔다고 말했다고 해서, 봐라 당신도 그런말을 한것처럼 지금 신문의 내용을 가지고 제가 조목조목 따졌습니다.
    그러면 언제 무조건 나가라고 했냐 그랬더니, 제가 그래서 이 언론보도는 저도 보면 아까 위원님이 공무원 말이 신빙성이 덜간다 하는데 저도 언론보도에 상당히 신빙성을 못갖습니다.
    그래서 이제 조목조목 대여섯가지 따지니까 본인도 뭐라고 하냐면, 자기도 말 못하는 거예요. 그러면 언제 전혀 대화없이 끌어내고, 야간에 용역팀들이 했냐고 그랬더니 자기들도 대화안하고 당했다 이거예요.
    그렇기 때문에 그것은 위원님이 이해를 해주시고 양쪽에 주장은 서로 들어봐야 하고, 또 자기주장만 임의로 하기 때문에 그 관계는 좀 위원님이 양해를 해주시면 고맙겠습니다.

○송우섭위원   과장님 말씀에 동의해요. 그 말씀에 동의를 합니다.
    모든것이 협상과정에서 일방적인 승리는 없는 거예요. 서로 양보를 해가는 과정에서 합의점을 도출해 나가는 거죠. 그런데 그런식으로 하다보니까 양쪽 다 불만을 갖는 겁니다.
    자기들이 요구했던 내용이 다 수용이 되지 않았기 때문에 다 불만을 갖죠.
    그래서 중간에서 협의를 이끌어 내는 사람들이 양쪽으로 부터 똑같은 비난을 받아요. 그건 잘 압니다.
    그래서 공무원들이 열심히 일을 하면서도 때로는 중간의 입장에 서서 도마질을 당하는 안타까운 현상이 있다는 것을 잘 압니다. 그리고 언론의 보도내용이, 저는 이 언론 보도내용에 대한 신빙성을 몇 % 갖고 있냐? 라고 물어본다면 저는 한 50%정도밖에 신뢰를 안합니다.
    우리 의원들이 연수를 갔는데, 그 연수를 시킨 교수님께서 이런 말씀을 한번 하시더라고요. 선진국으로 갈수록 언론보도내용에 대한 믿음이 %로 따지면 낮다, 언론보도내용에 대해서 선진국으로 갈수록 시민들이 신뢰를 갖지 않는다는 얘기는 많이 합니다.
    그런데 한국사람들만 언론보도에 대해서 신뢰를 하는 비율이 80~90%까지 간다는 이런 얘기를 해요.
    그런데 신문의 보도내용이나 방송 보도내용도 당사자인 기자의 그 사람의 시각에서 봤을 때 판단하고 쓸 수 있는데 우리들이 많이 믿습니다. 그 내용이 다 옳다고 할 수는 없겠죠.
    어쨌든 과장님 말씀대로 도예문제는 원만하게 합의를 도출했다니까 수고하셨고요.
    추후로는 이러한 문제가 기사화 되지 않게끔 사전에 잘 좀 조율을 해주셨으면 하는 부탁을 드리겠습니다.

○문화체육과장 양규상 예. 더욱 앞으로 대화를 나눠서 하겠습니다.

○송우섭위원 질의 마치겠습니다.

○위원장 김성범   송우섭 위원님 수고하셨습니다.
    다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
    배종선 위원님 질의하시기 바랍니다.

○배종선위원 송우섭 위원님의 질문에 대한 보충적인 질문을 한번 하겠습니다.
국장님 어디가셨습니까?

○문화체육과장 양규상 위원장님 양해 구하시고 아마,

○배종선위원   국장님을 배석을 시키고 물어봐야 되는데.
    루미나리에 색상을 저희가 53,200천원을 본예산에 편성을 해서 예산요구를 했었어요.
    물론 과장님이 그때 안계셨기 때문에, 국장님 앉혀놓고 국장님께 질문을 할려고 했는데.
    저희 본예산에서 53,200천원을 전액 삭감을 했습니다. 그런데 지금 루미나리에 색상을 교체하면서 풀비에서 얼마를 썼습니까?
    담당이 누굽니까?

○문화체육과장 양규상 지금 설계를 하다 보면, 아까 말씀드린대로 공사라는게 그래요. 이게 처음에는 53,000천원 했는데 좀 부족해서 아마 자투리 부족분까지 해서 63,000천원 정도 한걸로 알고 있습니다.

○배종선위원 정확히 얼마 썼어요?

○문화체육과장 양규상 (직원과 상의중)
61,000천원입니다.

○배종선위원 61,000천원이요?

○문화체육과장 양규상 예.

○배종선위원 이 예산을 문화관광과장이 자체 계획을 해서 시장님한테 승인을 받았습니까? 시장님 지시를 받았습니까? 풀비를 쓸 목적에 대해서.
과장님이 당초에, 담당이 누구예요? 그당시에.

○문화체육과장 양규상 그때,

○배종선위원 위원장님, 그때 당초에 지금 양규상 과장께서는 그때 당시 이 내용에 대해서 전혀 모르고 있기 때문에 그때 담당을 했던 계장님을 참석을 시켜서 답변을 받도록 하겠습니다.

○위원장 김성범 지금 담당이?

○문화체육과장 양규상 지금 그당시 추진했던, 당초 말씀하신,

○배종선위원 부서가 바뀌어 버렸습니까? 담당이.

○문화체육과장 양규상 부서가 바뀌면서 그 당시 담당은 승진해서 교육중이고, 제가 아는데까지 답변 드리겠습니다.

○배종선위원 그러면, 그때 당시에 풀사업비를, 루미나리에 사업비 집행을 의회에서 분명히 예산삭감이 됐는데, 자, 풀비를 갔다 쓰게 한 당사자가 누구냐? 이거죠.
과장님이 풀비를 갖고 써도 됩니다 라고 기안을 해서 올렸습니까? 시장님 지시를 받아서 했다고 생각합니까?

○문화체육과장 양규상 제가 이제 답변을 드리겠습니다.
아마 당초예산에 계상했는데 이것이 이제 루미나리에라는게 보는 시각에 따라 다르기 때문에 한번 해놓고 끝나는게 아니고 수시로 보완이 들어가야 하는데 춘향제는 돌아오고, 좀 보완하고, 또 고장난 어떤 여러가지가 있었는데 당초예산이 의회에서 부결이 되니까 하기는 해야하겠고 그러니까 담당부서에서도 어떻게 해야 되겠고, 아무래도 지휘부서에서도 해야 할 필요성을 한번 올렸기 때문에 느꼈고 해서 어떤 누구 의견에 따라서 했다고 하기 보다는 담당부서가 보고를 해서 아마 풀비를 사용한 걸로 그렇게 들었습니다.

○배종선위원 그러면 과장님 말씀대로 하면, 참 위험한 말씀을 하시는데 앞으로 시장님이 사업을 하겠다고 예산편성을 해서 올라온 예산을 의회에서 삭감하면 시장님이 그냥 풀비써도 되겠네요? 뭐든지.

○문화체육과장 양규상 아무나 그런건 아니죠. 아까 말씀드린대로 최소화를 해서,

○배종선위원   자, 저희가 루미나리에 교체사업비를 저희들이 부결을 시켰던 이유는 전구가 고장이 났거나, 보수를 하거나, 유지하기 위한 것은 저희들이 인정을 한다고 했어요.
    하지만, 루미나리에 설치하고 나서 시장님이 지시해서 세번, 네번 바뀌었어요. 색깔이.
    그때 그 사업을 했던 사람을 제가 만나봤습니다. 밤에. 공사를 하고 있을 때, 현장에 가서.
    이 공사 담당이 누군가, 사업자가 누군가 만나봤는데 해놓고 나서 색깔이 맘에 안든다고 바꿔달라고, 바꿔달라고 그 사람들 자체 비용가지고 시에서 예산준것은 아니었어요. 그때는.
    자기들 돈가지고 자기들이 교체를 했습니다. 왜? 시장님이 색깔이 맘에 안맞다고 하니까 좀 바꿔달라, 빨간색이 너무 많다 바꿔달라, 그렇게 해서 세번, 네번 바꿔왔는데 여러번 바꿨어요. 그런데 이제 그사람들이 더이상은 자기들도 한계가 있죠. 그거 하는것도.
    유지보수가 고장이 나서 A/S 기간내에서 하는거 아니거든요. 색깔 맘에 안든다고 바꾸라고 해서 바꾼거거든요.
    당초에 입찰볼때 당시에 그때 설계했던 모든것들은 다 했는데, 그대로 해줬는데도.
    그랬는데 공사 끝나고 나서 그사람들 준공검사 받고 철수하고 난 뒤에 색깔이 또 마음에 안든다고 바꾼다고 해서 저희가 반대했던 거예요.
    전구가 고장나거나, 유지하고, 보수를 하거나 그런데에 대한것은 저희도 당연히 해 줘야죠. 기 시설해준거니까.
    그러나, 그때 과장님 답변이 색깔이 너무나 빨간색이나 이런게 많아서 하얀색 계통으로 좀 바꿔야 되겠다고, 밝게 바꿔야 되겠다고 하는데 취지였었어요.
    그래서 앞으로 전구가 나가거나, 교체, 고장이 났거나 할때 그때 자연스럽게 그런 원하는 색깔로 바꿔가도 되지 않느냐, 그게 저희 의회에서 부결했던 이유입니다.
    그런데 그것을 의회에서 그런 타당한 저희 나름대로 분명히 심의를 했고, 의결을 해준것을 무시해버리고 풀비사업비로 집행해서 써버린다고 하면 의회가 필요가 없죠.
    작년 7월달에 시정질문할때도 불법 예산편성, 의회에 심의권과 의결권을 무시한 부분에 대해서 시장님한테 분명히 사과를 받았어요.
    그런데 의회에서 삭감된 예산을 조정도 하지도 않고, 시장님 풀비에서 갖다 써버린다 하는것은 이거 완전 의회 무시한거 아닙니까?
    물론, 지금 과장님이 이 부서에 와 있으니까, 아무 전말도 모르고, 아무것도 모르고 계시지만 어차피 과장님 담당 소관의 사업이기 때문에.
    정말 저희 의회에서 이런 경우를 보면요. 정말 시민들이 의회의원들한테 하는 의회가 필요없다 라는 얘기가 정말 실감이 납니다.

○문화체육과장 양규상 앞으로 시정해 나가겠습니다.

○배종선위원   정말 시장님께서 우리 의회와 같이 협의하고, 상의하고, 시정을 위해서, 시민을 위해서 하는 일에 우리가 이해를 못했다면 시장님은 다시와서 저희들한테 설득을 시키고, 이해를 구하면서 일을 해나가셔야죠.
    의회에서 부결됐는데, 의회는 필요없다? 내게 주어진 쓸 수 있는 돈이니까 써도 된다? 그게 왜 시장님 개인돈입니까?
    풀비를 우리가 인정을 할때는 집행부에서 하는 사업중에서 긴급한, 예상치 못한일이 벌어졌을 때, 본예산에 편성된 사업중에서도 공사구간에 한계된 예산때문에 부족된 부분의 예산을 투입해서 공사를 제대로 마무리 하기 위해서, 예상치 못한 사업이 벌어졌을때 그때 시장님이 시민을 위해서 쓰시라고 우리가 맡겨서 승인해준 돈이지 시장님 맘대로 쓰고 싶은대로 쓰라고 맡긴돈이 아니예요.
    정말 이런식으로 가면 저희 의회와 집행부가 협조하면서 갈 수 있는 공조체제가 안됩니다.
    국장님이 당초에, 아마 이게 풀사업비 집행을 할때 국장님이 승인을 했고, 결재를 했을 거라고 생각하고 국장님한테 질문을 할려고 했는데.
    이상입니다.

○위원장 김성범   수고하셨습니다.
    방금 전 루미나리에 이 문제는 처음 설치할때부터 시민들이, 의원님들이, 모든 사람들이 별로 달갑지 않게 생각했습니다.
    10억원을 가지고 그때 사업을 했는데, 지금 설치해놓고 A/S기간도 아니고 이제 몇번 교체를 하고 지난번때 7만개라고 했는데요. 전구가.
    그때 1만4천개를 교체한다고 했어요. 빨간색이 너무나 보기가 흉하다, 그래서 흰색으로 한다고 했는데 긴 얘기는 안드리겠습니다.
    일단 이런 문제는 최소한대로 집행을 했다 하더라도 의회에 보고를 하셔야죠. 바로 즉시.
    이제 이말 꺼내니까 여기와서 앞으로 안그러겠다, 말이 안되잖아요.
    그말이 그말이기 때문에 더이상 말씀 안드리는데, 앞으로 이 회계질서라던가, 의원과의 유대관계라던가 이런것을 지켜야 해요.
    풀사업비라는 것을 그렇게 써서는 안돼요. 어제도 말씀이 나왔지만은.
    제가 마지막으로 한가지만 질의를 드리겠습니다.
    실내체육과 공정율이,

○배종선위원 위원장님께 건의 드립니다.
2006년부터 금년까지 저희 시의회에서 예산을 다루면서 삭감되었던 사업 전체 내용중에 집행부에서 풀비를 썼던, 기타 사업비를 썼던 관계자료를 전부, 우리 상임위원회 위원장의 요구로 자료제출을 요구하시고, 나온 자료를 저희 상임위원회 위원님께 전부 배포를 해주시기 바랍니다.

○위원장 김성범   예. 과장님!
    그 부분에 대해서 알아들으셨죠?
    자료를 제출해주시고요. 전반적으로,

○배종선위원 전반적으로, 남원시 전체를 갖고 얘기를 하는겁니다.

○위원장 김성범   알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
    마지막으로 한가지만 질의를 드리겠습니다.
    실내체육관 공정율이 몇 % 되었어요?

○문화체육과장 양규상

○52%입니다.위원장 김성범   처음에 착공할때에 저희 위원회에서 거기를 현지답사했어요. 그래서 앞으로 잘하라는 그런 격려의 말씀을 드리고, 그중에서 중요한 것은 뭐냐면 지역경제 활성화 차원에서 우리 남원시 자치단체에서 생산되는 모든 자재는 여기서 구입하기로 그렇게 말씀을 드렸고요. 그렇게 하기로 했습니다.
    그런데 최근 엊그저께 제가 전화를 받았는데, 중요한 것은 뭐냐면 돌판자, 석재입니다. 석재.
    석재가 이미 설계상으로는 경기도 포천에서 오기로 되어 있습니다. 그런데 여기까지 올려면 물류비라던가 기타 등등이 많이 부담이 되기 때문에 가까운 황등에서 하면 어쩌겠냐고 한번 말씀을 드렸는가보더라고요. 그랬는데 아니다, 그래서 이제 관계 평생교육과에서도 이것을 그대로 하라고 해서 그렇게 했는데, 엊그저께 갑자기 이것이 바뀌었어요. 업자가요.
    그래서 보절석재단지가 그야말로 지금 풍전등화격입니다. 지금.
    겨우 유지를 하고 있어요. 그래서 지역경제 활성화 차원에서 그분들한테 하기로 되어 있는데, 어제 돌판자를 1m 단가가 보통 30,000원인데, 26,000원으로 최대 다운시켜서 제시하더라.
    그게 뭐냐면은 의회에서도 그런 말씀을 드리고, 지역경제 차원에서 우리 고장 물품이나, 자재를 쓰라고 하니까 마지못해 했는데 외부에서 자기 공사 관계자들이 많이 할려고 하겠죠.
    그런 차원에서 보니까 그런 의미에서 지역경제 명분만 세워놓고 그렇게 나왔습니다.
    그래서 우리 과장님은 지금 새로 오셨기 때문에 잘 이해를 못할 것입니다.
    전 과장님과 협의를 해서, 제가 그래서 원래 약속대로 해라, 그렇게 했기 때문에 협의를 해서, 상의를 해서 관내에 있는 우리 석재를, 자재를 쓸 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.

○문화체육과장 양규상 예. 알겠습니다. 검토하겠습니다.

○위원장 김성범 예.
동네 체육시설이 부실해서, 지금 동네 체육시설이 우리 남원시에 몇개가 있는 줄 아신가요? 잘 모르시죠?

○문화체육과장 양규상 아까 말씀드린대로 220여개 종목이 있고, 22개소로 지금 알고 있습니다.

○위원장 김성범 그런데 이백 서곡에 있죠?

○문화체육과장 양규상 예.

○위원장 김성범 산동 부절, 주천 장안 등등인데 주천에 은송리라는데도 있습니까? 은송리.

○문화체육과장 양규상 예. 있습니다.

○위원장 김성범 시에서 시비를 들여서 이런것을 견고하게 잘 하시라고 해줬는데, 사용량이 너무나 부실했기 때문에 현장 점검을 해서 철거를 한다고 했는데, 과감히 이것은 최소한 최소화 하십시오. 앞으로요.

○문화체육과장 양규상 예. 아까 보고 드린대로,

○위원장 김성범 예. 그렇게 해서 돈투자해서 활용도 못하고 흉물로 남으면 보기 싫습니다. 이것은요.
그렇기 때문에 이것은 과감히 하시고요. 새롭게 또 요구한데가 있으면 점진적으로 그런쪽으로 방향을 돌려 주시고요.

○문화체육과장 양규상 예. 점검을 했기 때문에 그 결과대로 바로 3월달에 철거하겠습니다.

○위원장 김성범 지리산 고원레포츠 단지가 사실상 민자가 지금 이렇게 많이 투자가 되기 때문에 이것은 사실상 어렵죠? 지금 현재.

○문화체육과장 양규상 저희가 이제 거기에 투·융자 중앙심사 대상이라서요. 이제 도 심의중이기 때문에 그걸 해놔야만이 저희가 문화체육관광부라던지 국비를 따올 수 있고, 이번에도 5억 공모사업했는데 일단 그런걸 해놔야만이 국가에 요청을 하는 기회가 많은 편입니다.
현재 용역중이기 때문에 나오면 거기에 따라서 하겠습니다.

○위원장 김성범 이 기간이 2015년까지라고 했습니까?

○문화체육과장 양규상 예.

○위원장 김성범 앞으로 이런 부분들, 지금 아까 말씀드렸는데 흥부·놀부촌 조성사업이라던가, 문화의 거리는 지금 생각하지도 마세요. 앞으로요.
우리가 몇번 지적을 했습니다.

○문화체육과장 양규상

○예. 그건 보류사업으로,위원장 김성범   예. 그래서 지금 시장 지시사항이지만 안되는 건 분명히 철회를 하셔야 합니다.
    질질 끌고 가면 여러가지로 스트레스 받고 그러기 때문에 안되는 것은 안된다고 해서 제쳐버려야지, 자꾸 이걸 차후에 하겠다고, 추진하겠다고 하는 그런 말씀 하시면 안됩니다.
    앞으로 문화의 거리, 흥부·놀부촌 조성사업은 어려워요. 도비 지원이 어렵다고까지 답변했습니다. 중앙에서 이것은요.

○문화체육과장 양규상 왜그러냐면 그 사업은요. 저희 시 단독사업으로는 못하고 지리산권계 관광종합개발 사업이 있거든요. 그 사업에 연계해서,

○위원장 김성범 거기다가 연계해서 하는데 사실상 어렵단 말입니다.

○문화체육과장 양규상 예. 예.

○위원장 김성범 더이상 질의가 없으십니까?
최형식 위원님 질의하시기 바랍니다.

○최형식위원 최형식 위원입니다.
과장님 박물관을 어느 부서에서 취급합니까?

○문화체육과장 양규상 저희 문화체육과입니다.

○최형식위원 문화체육과에서 박물관을 한대요?

○문화체육과장 양규상 예.

○최형식위원 그러니까 여기보면 지구촌 유물전시관을 지금 현재 용성역사박물관하고 연계해서 추진한다 이런 얘기가 되겠구만요?

○문화체육과장 양규상 예.

○최형식위원 지금 과장님, 우리 전라북도에 박물관이 몇개소가 있습니까?

○문화체육과장 양규상 국립 전주박물관이 있고요. 이제 시립이라던지, 각 지자체가 있는데 정확한 숫자는 모르지만 그렇게 많지는 않습니다.
그런데 박물관 유형도 여러가지가 있기 때문에 국립은 하나있고, 전주같은 데는 전주역사박물관이 있고, 군산 등등 이런데가 있는데 그렇게 많지는 않은걸로 알고 있습니다.

○최형식위원 많아요. 우리 전라북도에.

○문화체육과장 양규상 이름만 박물관이,

○최형식위원   박물관이 한두개가 있는것이 아니라, 어느 군에 보면 2개가 있어요. 우리 남원도 만약에 한다면 박물관이 2개가 되지 않습니까? 지구촌 박물관하고, 용성역사 박물관하고 해서 하나 만든다면 우리 남원도 2개예요.
    지금 운영상태가 어떻게 되고 있는지 아십니까? 과장님.
    각 시군에 박물관의 적자가 이만저만 많은게 아니예요. 그렇기 때문에 여기 추진사항에다 지구촌 유물전시관과 용성역사박물관을 연계해서 계획하겠다라고 하기 때문에 제가 말씀을 드린거예요.
    지금 각 시군이 박물관 때문에 굉장히 골치가 아픕니다.
    그런지만 아시고 앞으로 추진해 주시고, 지금 우리 전라북도에도 그렇지만 남원같은데도 박물관해서 과연 무엇을 하는지 모르겠어요.
    원주시립박물관 같은데는 그야말로 박물관 자체에서 자기들이 살아남기 위해서 무엇이라도 한번 해봐야 겠다 이렇게 하고 있는데, 남원시에서는 지금 현재 우리 박물관 뭐합니까?
    몇가지 전시해놓고, 물론 가치는 있겠지만 얼마만큼 우리가 관람을 하고, 얼마만큼 우리가 사용을 합니까?
    그야말로 박물관을 해놨으면 유지관리 할 수 있는 그런것을 만들어야죠.
    자체에서라도 그야말로 무엇을 한번 해보고 그래야 하는데, 박물관만 지어놓으면 뭐하냐 이거예요.
    원주같은데 한번 과장님이 직원들과 함께 방문해 보세요. 어떻게 하고 있는지.
    그렇게 말씀을 드리고, 조금전에 동료 위원들이 말씀을 드렸습니다만 도예대학이요. 우리가 20기 되었죠?

○문화체육과장 양규상 예?

○최형식위원 도예대학 위탁이 20기라는 말이에요.

○문화체육과장 양규상 예. 예.

○최형식위원 그러면 1년에 1기씩 잡는거 아닙니까?

○문화체육과장 양규상 2기요. 상·하반기로요.

○최형식위원 2기? 그런다면 10년이 되었네요?

○문화체육과장 양규상 네.

○최형식위원 도예대학 한지가 10년이 넘었는데, 지금 아까 동료 위원들이 말씀을 드렸지만 남도연에서 그사람들이 합의되서 전부다 그랬다고 했지만, 저번에 신문지상에나 그사람들이 떠들고 있는거 보면 왜 시에서 그토록 가만히 뒀냐 이거예요. 시에서 조례를 만들던가, 그렇지 않으면 그분들과 충분히 협의해서 지금 10년 넘었죠? 남도연 한지가.

○문화체육과장 양규상 9년인가 10년 되었습니다.

○최형식위원   그정도로 되었죠?
    그래서 9년동안 우리 행정에서 뭐했냐 이거예요.
    저는 그런것이 아쉽습니다. 남도연에서 그분들이 이렇게 운영을 했으면 그때라도 물건을 팔아서 기금이라도 마련해서 시에다 해준다던가, 또 기금을 마련해서 그사람들이 자체적으로 앞으로 할 수 있는 그런것을 만들었어야 하는데 그때 당시는 남도연에서 도자기 만들어서 자기들 모두 가져가 버리고 이제와서 갈때가 없으니까 그런거 아닙니까? 과장님.
    제 말이 틀려요?

○문화체육과장 양규상 자기들 특정 단체가 사용을 했는데 우리시 방침을 얘기하니까 아무래도 기존에 썼기 때문에 자기들 입장에서는 주장할 수는 있겠죠.

○최형식위원   아, 그러니까 그 사람들은 물론 우리시에서 만들어 놓은것을 테마파크내에서 썼지만, 그러한 것을 우리시에서 좀 리드해서 할 수 있는 것을 해야죠. 항상 우리시가 그렇습니다.
    시킨것만 하는 것이 아니라 앞으로 시켰으면 그 일을 어떻게 해 나가야만 과연 살아 남을 것이냐? 이걸 생각을 안해요.
    그게 업무보고도 있습니다만 문화관광과에서 추진하는 사업이 업무가 방대하기 때문에 신규사업을 지양해 달라는 이 뜻이에요.
    일만 자꾸 벌릴것이 아니라, 하는 일을 매듭을 지면서 체계적으로 이렇게 해나가야 하는데 이것이 그렇지 못했어요.
    과장님은 물론 새로 오셔서 업무도 파악이 잘 안되시리라 믿지만, 상당히 업무추진하는데 문화관광과에서 처음에 같이 했을 때요.
    그때 업무가 비대하기 때문에 지금 관광과와 문화체육과로 나눈 거 아닙니까?
    남도연도 당초에 한 3년 하다가 어느정도 이득금이 나오고, 또 자기들이 만든거 팔고 그랬으면 기금이라도 만들 수 있는 그런걸로 했으면 요새 그런말이 안나오겠죠.
    자기들 기금 만들어서 몇천만원 되었어봐요. 시에서 안해도 우리가 하겠다 이렇게 될텐데 그때 당시에 돈조금 있던 것을 모두 나눠서 써버리고 이제와서 아무것도 없으니까 이런현상이 일어난 거예요.
    그렇기 때문에 항상 사람이라는 것은 뒤를 보고 살아야 합니다. 앞만 보고 사는게 아니라 뒤를 보고 살아야지, 앞만 보고 가다가 조금 그러면 걸려서 넘어지는 거예요.
    과장님, 그런것을 염두에 두시고 앞으로 문화체육과에 업무를 하는데 우리 과장님이 많은 애를 쓰셔서 앞으로 문화체육과 직원들과 같이 일해서 우리 남원시 문화체육과에서 좋은 일만 할 수 있도록 부탁말씀을 드립니다.

○문화체육과장 양규상 예. 알겠습니다.

○최형식위원 이상 마치겠습니다.

○위원장 김성범 최형식 위원님 수고하셨습니다.

○오정현위원 위원장!

○위원장 김성범 오정현 위원님 질의하시기 바랍니다.

○오정현위원   간단하게 확인만 하겠습니다.
    28쪽보면 제가 시정질문 한 내용이 있습니다. 추진상황을 보면 전년도 12월 2일날 제가 질문을 했었는데 그 전 상황인 11월 26, 29일 상황을 추진상황에 이렇게 기록을 해놨고요. 이런것은 사실 아무 필요없는 거 아닙니까?
    시정질문 이후에 추진된 상황에 대해서 이렇게 결과물을 적어놨어야 되는 것이지, 전에 시행된 사업을 이렇게 적어 놓은것은 적절치 않다고 판단됩니다.
    그리고, 금년도 2월 19일날 업무용 자전거 운용실태 점검을 하셨다고 했는데, 어떤 방식으로 어떻게 했고, 점검결과는 어떻게 나온 겁니까?

○문화체육과장 양규상 읍면동과 본청 1대씩을 지급했는데요. 그런데 이제 관리책임자 지정이 되어 있고, 아무래도 이제 자가용이라던지 업무용 차로 이용을 했다가 자전거를 줘서 이용할때, 가까운데 갈때는 활용하는데 아마 초기라서 그렇게 기대한 만큼은 안되고 앞으로 지속적으로 운영 잘 하도록 지도감독 하겠습니다.

○오정현위원 읍면동 다 다니면서 점검하신건 아니죠?

○문화체육과장 양규상 전체는 아니고 읍면동 표본조사 했습니다.

○오정현위원 시장께서도 운영실태 점검을 하시고, 또 거기에 대한 반영사항이 있으면 적극적으로 조치하겠다 이런 답변도 하셨어요.
형식적으로 그치지 마시고, 어차피 51대나 예산들여서 읍면동에 배분을 했으면, 또 정말 잘 시행이 되면 추후 추가보급이랄지, 또 안되면 전면적으로 개선점이 무엇인지 문제를 도출해서 개선시켜서 정말 잘되는 방향으로 가야지 너무 형식적인 선에서 답변하지 마시고, 여기서 그치지 말라 이런 측면입니다. 제 생각은.

○문화체육과장 양규상 예. 알겠습니다.

○오정현위원 향후 이 부분은 우리 과장님께서 새로 조직개편 이후에 당면하신 과제이기 때문에 제가 여기서 더이상 말씀 안드리고, 향후 이 부분은 한번 지켜보도록 하겠습니다.

○문화체육과장 양규상 예. 알겠습니다.

○오정현위원 예. 이상입니다.

○위원장 김성범 수고하셨습니다.
지구촌 유물 박물관은 새로 안짓기로 했습니다. 분명히요?

○문화체육과장 양규상 예.

○위원장 김성범 지구촌 유물 박물관은 작년에도 예산에 편성해서 462,000천원을 집행 안했습니다.

○문화체육과장 양규상 이월되었습니다.

○위원장 김성범 예. 그래서 그걸 용성박물관과 연계한다고 했는데 사실상 더 지을 필요가 없어요. 그것과 같이 앞으로 연구 검토하세요.

○문화체육과장 양규상 예. 충분히 검토하겠습니다.

○위원장 김성범 더이상 질의가 없으므로 문화체육과 소관 2008년도 행정사무감사 지적사항 및 시정 질문내용에 대한 질의·.답변을 종결하겠습니다.

○위원장 김성범 원활한 회의를 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

(11시30분 정회)

(11시35분 속개)

○위원장 김성범   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
    ▣ 시설사업소 소관
    다음은 시설사업소 소관 2008년도 행정사무감사 지적사항 및 시정 질문내용 처리결과에 대한 보고를 청취하도록 하겠습니다.
    시설사업소장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○시설사무소장 진담욱   시설사업소장 진담욱입니다.
    46쪽이 되겠습니다.
    행정사무감사 처리결과입니다.
    위원님들이 지적해 주신 사항에 대해서는 하나하나 꼼꼼히 챙겨가면서 이후에는 여사한 사례가 발생하지 않도록 노력하고 있습니다.
    캐릭터 상품을 제작해서 많은 적자를 보고 있는데 개선방안을 작년에 지적을 해 주셨습니다.
    그래서 금년도에는 재고물량중 약 59,000여점이 있습니다. 그래서 이 재고를 원가보다 10%~20%정도 절감을 해서 안팔리는 상품은 재고정리를 할 계획으로 각종 대회때나 시상품에서도 활용하고 상가에서도 매점을 해서 판매를 해서 없앨 계획으로 나가고 있습니다.
    그리고 두번째로는 광한루원에 매년 많은 돈이 수입이 되고 있는데, 경영적자를 봤다가 위원님들이 지적을 해주셨습니다.
    그런데 다행히 작년도에는 시설비를 제외한 운영비에서는 약 46,000천원 정도 흑자를 냈습니다. 그것은 단순히 관광객이 늘어서 그런것이 아니라 저희 인원 5명을 감축운영 했기 때문에 인건비에서 절감되었습니다.
    그리고 참고로 금년도에는 관광객이 작년보다 약 20,000여명이 늘어서 1월, 2월달에 약 2,900천원 정도가 지금 증대가 되어가고 있는 추세입니다. 좋은 현상입니다.
    세번째는 광한루원 경외상가 내부수선 관련해서 예산을 부적정하게 집행했다고 지적을 해주셔서, 금년도에는 그런일이 없도록 예산을 적정하게 집행하도록 그렇게 운영을 하겠습니다.
    네번째, 춘향테마파크내 에스컬레이터 안전점검 실시 관련해서 안전사고가 발생하지 않도록 해달라는 지적이 있었습니다.
    매월 2회 점검을 하고 있고 현재도 소송은 계류중에 있습니다.
    다섯번째로 상급기관 감사 지적사항으로 단청공사에 관련해서 지적을 해주셨습니다.
    작년에는 단청공사가 없었기 때문에 이후에는 이러한 사태가 없도록 관리감독을 철저히 하겠습니다.
    춘향테마파크 목계단 설치 공사감독 철저히 하여 관광객들의 불편이 없도록 하라는 지적이 있었습니다.
    작년도 11월 14일날 4계단 18경관을 완전히 정비를 해서 시민들 불편이 없도록, 포용할 수 있도록 다 재정비했습니다.
    그리고 광한루원 및 춘향테마파크 초가지붕은 격년제 실시방안을 말씀을 하셔서 저희가 지금 설계를 완료했습니다. 미리 발주를 5월이나 6월쯤 발주를 해서 농사를 지어서부터 발주하여 이엉을 이을 수 있도록 지금 설계를 완료해놨습니다.
    그래서 5월이나 6월쯤 발주를 하도록 그렇게 하겠습니다. 그래서 좋은 짚으로 이엉을 엮어서 2년에 한번이라도 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
    그리고 48쪽입니다.
    오정현 위원님이 시정질문시 광한루원 경외상가 운영 과정상 문제점과 그에 대한 대책마련 사항에 대해서 보고를 드리겠습니다.
    지금 광한루원은 7개동이 상가가 있습니다. 그래서 6개동은 분양이 다 되어서 업무보고시에도 누차 말씀드렸습니다만 상가에 어울리지 않은 업종도 2개 업종이 입주가 되어 있고, 또 다소 업종은 우리 주력상품이 목재품인데 협소하여 저희한테 많은 건의를 하고 있습니다. 좀 확장을 해서, 넓혀서 다양하게 사용할 수 있도록 해달라는 그런 말씀이 있습니다.
    그래서 저희도 지난 2월 26일날 상가 총회에서도 그 건의를 했었습니다. 그래서 저희도 겸허히 수렴해서 이제 1년이 되었기 때문에 좀더 검토되어서 적극적인 방향으로 추진해 가도록 그렇게 하겠습니다.
    이상으로 보고를 마치겠습니다.

○위원장 김성범   시설사업소장 수고하셨습니다.
    이어서 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다.
    시설사업소장은 자리에 앉아 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다.
    질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
    최형식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○최형식위원 최형식 위원입니다.
지금 현재 광한루 상가 제일 위에 현대식당 있었죠?

○시설사무소장 진담욱 예. 예.

○최형식위원 그것은 지금 어떻게 하고 있습니까?

○시설사무소장 진담욱 현대식당이 지금 작년말까지 저희한테 건물을 명도 해줘야 합니다. 그런데 거기서 약 저희한테 그동안에 시설비가 70,000천원 들었다고 시설비를 저희한테 청구한다는 민원이 있었습니다.
그래서 저희가 1월 15일까지 다시 명도를 해달라고 촉구공문을 보냈습니다만 그쪽에서 나가지 않아서, 바로 저희가 명도소송제기를 했습니다. 그래서 2월 3일부터 법원에서 가압류까지 해서 아마 금월중에 마무리가 될 것 같습니다.

○최형식위원 금월중에요?

○시설사무소장 진담욱 예. 예.

○최형식위원 그 상가 모두 다 비웠던데?

○시설사무소장 진담욱 예. 상가는 다 비어 있습니다.

○최형식위원 그러니까 권리금 때문에 그런 것이구만요?

○시설사무소장 진담욱 예. 예.

○최형식위원 잘 추진을 해주시고요.
조금전에 시설사업소장님께서 설명하면서 광한루, 테마파크 초가지붕 얘기를 말씀하셨는데, 5월, 6월달에 한다는 얘기는 뭡니까? 설계를.

○시설사무소장 진담욱 지금 설계는 해놨는데요. 미리 발주를 해서 좋은 짚을 확보를 해서 이엉을 엮을 수 있도록 하기 위해서 5~6월달에 발주를 할려는 계획입니다.

○최형식위원   그러니까 발주를 하는데 5, 6월에 한다는 것이 어떻게 발주를 한다는 거예요? 그 내용이.
    여기 격년제라고 했는데, 저도 당초에는 격년제로 이렇게 지붕을 이으라고 했는데 그게 어렵다고 하더라고요.
    왜냐하면 옛날과 같이 우리가 이엉을 해서 또 벼베기를 손으로 해서 탈곡을 하는 그런 볏짚은 되는데 지금 우리가 콤바인을 하잖아요? 그러면 이미 볏짚이 한번 전부다 망가진거예요. 그 짚이.
    그렇기 때문에 격년제로 하면 오히려 더 손해일것이다 제가 그렇게 얘기를 들었어요.
    그 얘기를 순천 낙안읍성에 가서 들은거예요. 제가 며칠전에.
    그러니까 이런것을 우리 소장님께서 말씀하신 5~6월이라고 해서, 저는 이앙때 부터서 이앙기로 물론 이앙을 하지만 벼를 벨때부터 손으로 베어야 해요. 그리고 탈곡도 콤바인으로 하지 말고 사람이 발로 밟아서 한다던가, 이렇게 해야지 볏짚 자체부터 모두다 씹어서 나온것을 5~6월에 발주하면 뭐합니까?
    제가 한 얘기하고 우리 소장님 얘기하고는 틀리죠?
    5~6월에 발주한다는 것은 그러니까 이앙을 해서 우리가 벼를 손으로 베서 사람이 탈곡을 해서 이렇게 한다는 얘기가 아니죠?

○시설사무소장 진담욱 아니요. 좋을 짚을 확보하기 위해서,

○최형식위원 아니, 그러니까 좋은 짚이라고 해도 콤바인을 하면 안된다니깐요.

○시설사무소장 진담욱 저희들,

○최형식위원 그러니까 기어이 할것이 없어요.

○시설사무소장 진담욱 여러가지로 검토를 하겠습니다.

○최형식위원   괜히 골치아프게 일을 할게 없단 말이에요. 그렇기 때문에 기왕이 할려면 제 얘기대로 모는 심어도 벼베기부터 탈곡까지 사람이 해서 거기다 돈을 많이 줘야 한다니까요.
    그런 짚으로 2년을 견디는 거지, 그렇지 않고 아무리 좋은 짚을 이어도 2년이 못간다 이 말씀이에요.
    뭔 말인가 알겠습니까?

○시설사무소장 진담욱 예.

○최형식위원 그러니까 아예 계약을 할려면 5~6월달 모심은 다음에 좋은 짚을 생산할 수 있도록 사람이 손으로 베고, 탈곡을 해서 이렇게 계약을 할려면 몰라도 그렇지 않으면 지금 현재 콤바인으로 하는 짚을 가지고는 하지 말라 이말씀이에요. 괜히 돈만 많이 들어가니까요.

○시설사무소장 진담욱 그러면요. 모 심기전에 저희가 발주하면서 그 조건을 한번 구하도록 검토를 해보겠습니다.

○최형식위원 그러니까 농가하고 계약이 되어야 한다니까요.

○시설사무소장 진담욱 예. 그렇게 한번 해보겠습니다.

○최형식위원 그럴려면 벌써 콤바인이 하는것 하고 사람이 베서 탈곡하기 때문에 돈이 많이 들어가요. 제가 그 짚공예를 하기 때문에, 그 짚을 쓰고 있기 때문에 아는 거예요.
참고하십시오.

○시설사무소장 진담욱 예. 참고는 하겠습니다.

○최형식위원   다음에 캐릭터 상품 아까 말씀하셨는데, 이거 과감히 정리를 하세요.
    그냥 처분해버리라니깐요. 없애 버리세요.
    없애 버려야지, 아까 우리 소장님 말씀대로 어디 행사때나 막 줘버려요.

○시설사무소장 진담욱 예. 지금 계획을 추진을,

○최형식위원 그거 자꾸 가지고 나니까 자꾸 말썽이 나니까, 그거 아예 줘버리세요.

○시설사무소장 진담욱 예. 알겠습니다.

○최형식위원 우리 소장님 그건 자신있죠?

○시설사무소장 진담욱 예. 그렇게 하겠습니다.

○최형식위원 그렇게 하세요.

○시설사무소장 진담욱 예. 예.

○최형식위원 이상 마치겠습니다.

○위원장 김성범 수고하셨습니다.
송우섭 위원님 질의하시기 바랍니다.

○송우섭위원   2가지만 질의하겠습니다.
    아까 현대식당 자리를 말씀해 주셨거든요.
    그 추후에 무슨 업종을 거기에 하실 계획이에요?

○시설사무소장 진담욱 아직까지는 지금 검토를 못했네요. 상가가 아직 그런 상태이기 때문에 리모델링도 아직 검토를 못했습니다.

○송우섭위원 그런데 주무부서에서는 검토중인데, 들어가는 업종은 벌써 확정이 된것 같아요.

○시설사무소장 진담욱 아직 공식적으로 저는 들은바 없습니다.

○송우섭위원   저희들이 당초에 현대식당 자리가 거론되었을 때 축협과 연계해서 한우판매를 적극적으로 하는 그런 식당으로 가지 않겠느냐를 얘기했을때 과장님들이 아니라고, 아니라고 했었는데 그게 상당부분 진행이 되어 있습니다.
    그래서 그게 나쁜건 아니예요. 어차피 식당 자리니까. 우리 남원에서 생산되는 우리 남원의 한우를 관광객들 상대나 우리 시민들에게 좀더 양질의 고기를 저렴한 가격으로 공급을 하겠다는 것은 나쁜것은 아닙니다.
    굳이 고민하실 필요 없어요. 그 자리가 원래 식당 자리였으니까.
    차제에 그러한 것이 거기 들어서서 하면서 시민뿐만 아니라 관광객들에게도 안심하고 먹을 수 있는 좋은 먹거리로 공급하는 건 참 좋은 겁니다.
    적극적으로 검토를 해 보십시오. 아니라고 얘기하지 마시고.
    그렇게 말씀을 드리고, 두번째로 지난번에 한번 말씀을 드렸는데, 관광지 순환도로 재포장 사업 관련된 문제는 저쪽 관광과와 업무협의를 하십시오.
    인공폭포 조성하는 과정에서 국립민속국악원 뒷쪽은 산을 절개해서 도로를 넓히겠다고 이렇게 계획을 하고 있거든요.
    저는 차라리 그 도로를 폐쇄 하자고 했습니다. 그 도로를.
    차라리 인공폭로를 조성해서 거기에 시민들에 대한 휴식공간을 만들어 준다면 맨 뒷쪽에는 굳이 왜 차량이 올라가야 되느냐?, 차제에 거기를 인공폭포의 격에 맞게끔 휴식공간으로 확장을 해서 시민들이 안심하고 어린아이들 들어와서 충분하게 여유로운 휴식을 취하게끔 만들어 줘야 되는 것이지, 그 차를 거기까지 가지고 통행을 하게끔 만들면 인공폭로를 만들어 놓은 의미가 반감이 되는 거죠.
    반감이 되는 것인데 해당 과에서는 기어이 길을 좀더 넓혀서 차량을 소통시키겠다고 얘기를 합니다.
    그러니까 이 업무가 우리 시설사업소와 그 부분은 좀 중복이 될 것 같아요.

○시설사무소장 진담욱 예. 적극적으로 협조를 하겠습니다.

○송우섭위원 조율을 잘 하셔서, 과연 도로를 확장해서 차량을 통행시키는 것이 전체적인 시설과 운영에 있어서 그것이 합리적인지, 아니면 좌측편에 있는 남원랜드 그 옆에 그네장 있는데는 일부 주차장으로 사용을 하고 있잖아요.
거기는 그대로 주차장을 사용 하게끔 만들어 놓고, 우측편에 있는 매점과 씨름장입니까? 공연장같이 해놓은데는 예쁘게 조경을 해서 인공폭포와 걸맞는 휴식공간을 만들어 주는 것이, 또 국악원까지만 차량이 통행하고 그 위로는 차량통행을 못하게 막는것이 더 시민을 위하고, 관광지에 부합되는 것인지 시설사업소에서 판단하셔서 관련부서와 협의를 좀 해 보십시오.

○시설사무소장 진담욱 예. 관광과와 긴밀히 협의를 하겠습니다.

○송우섭위원 예. 이상으로 질의 마치겠습니다.

○위원장 김성범 송우섭 위원님 수고하셨습니다.
김광자 위원님 질의하시기 바랍니다.

○부위원장 김광자 김광자 입니다.
소장님? 광한루와 남이섬과 자매결연이 맺어졌는데, 그걸 아세요?

○시설사무소장 진담욱 우리 남원시하고,

○부위원장 김광자 남원시 광한루하고.
몇번이나 왔다 갔습니까?

○시설사무소장 진담욱 지금 남이섬에서 그당시 할때만 하고 지금 안오는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

○부위원장 김광자 그렇죠?

○시설사무소장 진담욱 예.

○부위원장 김광자 그런것을 잘해야 하는데 남이섬이 그때는 그러더라고요. 광한루가 좋아서 여기서 선전을 해줄테니까 남이섬도 광한루에서 선전을 해봐라, 그런 얘기가 있더라고요.
그러는데 그런것을 하나도 안하면 됩니까?

○시설사무소장 진담욱 저도 업무를 챙겨서 남이섬측과 공식적으로 대화를 해보겠습니다.

○부위원장 김광자 한번 해보세요.

○시설사무소장 진담욱 예. 예.

○부위원장 김광자 이상입니다.

○위원장 김성범 김광자 위원님 수고하셨습니다.
최형식 위원님 질의하시기 바랍니다.

○최형식위원   보충질문을 드리겠습니다.
    아까 김위원님이 남이섬과 광한루가 자매결연한 사항을 말씀해 주셨는데 당초에 자매결연 할때는 남이섬 사장님이 오셔서 남이나라라고 하죠? 그 사장님이 오셔서 남이섬에다가 작은 광한루를 만들겠다 이렇게 말씀을 하셨어요.
    그러니까 우리 소장님께서는 그때 당시에 안계셨기 때문에 잘 모르리라 믿습니다.
    한번 파악을 해서 남이섬에 작은 광한루를 만들어 놨는가 그거 확인한번 해보세요.

○시설사무소장 진담욱 예.

○최형식위원 확인해서 저한테 그 자료좀 주세요.

○시설사무소장 진담욱 예. 확인해보겠습니다.

○최형식위원 그리고요. 딴 과에도 말씀을 드렸습니다만 남이섬이라는데가 상당히 사람이 많이 오고 가거든요. 소장님 알죠? 한번 가보셨습니까?

○시설사무소장 진담욱 예. 가봤습니다.

○최형식위원 가봤어요?

○시설사무소장 진담욱 예.

○최형식위원   거기는 사계절 관광객이 끊이질 않고 계속 가는데에요. 그렇기 때문에 큰 행사만 해도 1년에 4번정도 합니다.
    4번정도 하는데, 아마 그런데와 자매결연 맺어져서 좀 우리 남원시가 한다면 저번에도 말씀을 드렸습니다만 농특산물이라던가 이런게 상당히 우리가 많이 팔수도 있고, 또 남이나라라는데를 한번 가 보셨다고 하지만 정말로 호텔이라던가 이런데 가보면 숙박시설, 개인적으로 자고 올데...(청취불가)...
    이런것을 추진해 주시고, 현재 남이섬에다가 아까도 말씀드렸지만 작은 광한루를 만든다고 했으니까 광한루를 만들어놨는지 확인한번 해주세요.

○시설사무소장 진담욱 예. 그렇게 하겠습니다.

○최형식위원 이상 마치겠습니다.

○위원장 김성범   예. 수고하셨습니다.
    다른 분 안계십니까?
    제가 지금 광한루 초가지붕 이엉문제요.
    그것은 아까 5~6월 발주한다는 것은 지금부터 손으로 벨 수 있는 그런 작업을 전개한다는 소리죠?

○시설사무소장 진담욱 예. 한번 다양하게 수렴하겠습니다.

○위원장 김성범   왜냐하면 일리가 있고, 이것이 원칙이기 때문에 하는데 격년제로 할 수 있습니다. 그래서 콤바인으로 하면 망가지니까 손으로 벨 수 있는 그런 방안을 찾아야 된다 그렇게 해주시기 바라고요.
    이 캐릭터 상품이 아까도 말씀드렸는데 지금 작년데 133,000천원이 재고가 나왔어요.
    그런데 수입이 804,900원 나왔습니다.
    금년도 2009년도에 기획실에서 예산을 30,000천원 올렸는데 많은 물품을 만들지 말고, 선호도에 따라서 몇가지만 만들어서 남원 이미지 제고와, 와가지고 하나 사갈수 있는 그런 제품이 나오도록 좀더 연구검토해서 해야 되지 않느냐 그렇게 해주시기 바랍니다.

○시설사무소장 진담욱 예. 그렇게 하겠습니다.

○위원장 김성범 그리고 또 한가지는 판매장이 경외상가로 옮겼습니다. 현재.

○시설사무소장 진담욱 예.

○위원장 김성범   그런데 광한루 안으로 들어와야 해요. 그래야 됩니다.
    왜냐하면 경외상가가면 많은 물품과 비교되기 때문에 안사요. 그나마 광한루에 들어오면 그래도 거기뿐이 없기 때문에 사갑니다.
    그래서 경외상가에서 다시 월매집으로 옮겨서 판매를 할 수 있도록 하기 바랍니다.

○시설사무소장 진담욱 검토를 하겠습니다.

○위원장 김성범   예.
    더이상 질의가 없으므로 시설사업소 소관 2008년도 행정사무감사 지적사항 및 시정 질문내용에 대한 질의·.답변을 종결하겠습니다.
    ▣ 서울사무소 소관
    다음에는 서울사무소 소관 2008년도 행정사무감사 지적사항 및 시정 질문내용 처리결과에 대한 보고를 청취하도록 하겠습니다.
    서울사무소장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○대외협력담당 임호열   서울사무소 대외협력담당 임호열입니다.
    먼저 죄송한 말씀 드리겠습니다. 황의훈 소장이 사무관 교육중인 관계로 대신 보고드리게 되었습니다. 죄송합니다.
    보고에 앞서서 저희 서울사무소에 전입한 직원을 소개하겠습니다.
    지난 3월 2일 인사로 기획실에서 근무하던 장영규 직원이 저희 서울사무소에서 근무하게 되었습니다.
    보고드리겠습니다.
    49쪽입니다.
    2008년 행정사무감사에서 저희 서울사무소는 처리 2건, 건의 1건 등을 지적받은 바 있습니다.
    현재 3건 모두 진행중에 있습니다.
    먼저 기업유치 관련입니다. 현재 유치 가능한 기업의 종목파악을 위해서 코트라와 지속적으로 접촉하고 있습니다.
    또한, 향우 기업인들 리스트를 작성하여 활용하고 있습니다. 향우 기업들이 고향인 남원에 관심을 갖고 이전할 수 있도록 개별접촉을 통해서 투자여건 등을 설명하고 있습니다.
    금년 상반기 투자설명회는 향우 기업인들도 많이 참석해서 우리 남원지역 투자여건을 파악하고 이전할 수 있도록 하겠습니다.
    다음은 향우회 관리 관련입니다.
    현재 16개 읍면중에서 14개 읍면에서 향우회를 구성해서 운영중에 있습니다. 남은 2군데 모두 금년 상반기 중에는 정기총회 등을 통해서 구성을 완료할 것으로 보입니다.
    지난 2월 25일에는 남공회 정기총회시에 읍면 향우회장들을 초청해서 지역출신 중앙부처 공무원들과 상면할 수 있도록 했고, 업무보고 등 동영상 상영을 통해서 고향에 대한 관심과 협조를 촉구한 바 있습니다.
    남공회원 관리입니다.
    현재 파악된 남공회원은 전부 344명입니다. 참고로 남공회원 자격은 사무관 이상입니다.
    지난 2월 25일 남공회 정기총회시에는 약 100여명이 참석을 한 바 있습니다.
    저희 남공회원들과는 부처별로 저희가 수시로 순회 간담회를 실시해서 국가예산 확보를 위한 정보파악과 협조를 요구하고 있습니다.
    누차적으로 저희가 금년 3월말까지는 각 부처 순회 간담회를 통해서 공모사업과 많은 국가예산이 확보될 수 있도록 지속적으로 노력하겠습니다.
    다음에는 농산물 홍보판매입니다.
    저희가 농특산물 홍보판매는 현재 추석과 설 명절 등에 구로구청과 정부종합청사, 서초구청, 현대건설 등에서 실시하고 있습니다.
    참고로 서초구청에서는 매월 이틀간에 걸쳐서 판매활동을 하고 있습니다. 그리고 어제부터 오늘까지 이틀동안은 현재 세종로 정부종합청사에서 판매활동을 하고 있습니다.
    또한, 이번달 24일부터 29일까지는 서울 지하철역에서 판매행사가 계획되어 있습니다. 앞으로는 강남지역과 서초구, 방배동 지역 아파트 등에서 우리 농특산물 판매 활동을 할 수 있도록 노력하겠습니다.
    이상으로 서울사무소 행정사무감사 처리결과 보고를 마치겠습니다.

○위원장 김성범   서울사무소 대외협력 담당 수고하셨습니다.
    이어서 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다.
    대외협력 담당은 자리에 앉아 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다.
    질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
    배종선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○배종선위원   우리 서울사무소에서 정말 직원 몇분 안계시는데 해야 할 일들이 엄청나게 많이 있을 겁니다.
    중앙부처도 다녀야 되고, 정보도 입수를 해야 되고, 또 기업체 방문해서 기업유치 활동도 해줘야 되고 굉장히 수고하십니다.
    그런데, 물론 그 부서가 우리 홍보쪽인데, 사실은 서울사무소에 계시기 때문에, 또 서울 그쪽에 관련되어서 많은 정보를 알고 있기 때문에 제가 한가지 여쭤볼께요.
    지하철속에 광고 붙는거 있죠? 지하철 역 말고.

○대외협력담당 임호열 예. 있습니다.

○배종선위원   지하철 안 실내에 천장에다 걸어놓은 것도 있고, 벽에다 붙여놓은 것도 있고 그래요.
    지하철에서 광고를 받는 부서가 있습니다. 전화번호까지 제가 다 메모를 해놨었는데.
    그 지하철 안에, 열차안에 저희 남원시 홍보판 붙어 있는게 있습니까?

○대외협력담당 임호열   제가 알기로는 지금 현재는 없고요.
    수시로 저희가 춘향제 행사때 수시로 기간을 정해서 하기 때문에 현재는 없습니다.
    작년에 춘향제 행사 전후로 해서 지하철 차량안에 한적이 있었습니다.

○배종선위원   그것을 홍보과에서 물론 하겠지만 그쪽 그 부서하고 서울사무소에서 매칭을 할때, 홍보과와 업무적 협조를 조금 일찍 하세요.
    거기도 아마 계약이 있을 거예요. 회사별로, 단체별로, 자치단체별로.
    그런데 지방자치단체에서 함양이라던지, 하동이라던지 몇군데 걸려 있는 걸 제가 봤거든요.
    그런데 그 사람들 걸어 놓은것은 행사 기간이 아니었어요.
    비행사 기간인데 아마 계속 거는 건지 그건 제가 모르겠습니다. 그런데 우리 남원시도 어떻게 보면 큰 타이틀에서 보면 계속 걸어야 될 필요가 있는 부분이 있고, 행사 축제때문에 건다면 단기성으로 거는 것도 있겠죠.
    그런데 그것을 잘 분석을 하셔서, 제가 볼때는 지하철역에 붙이는 것은, 벽에 붙이는 것은 그렇게 효과가 있을까 싶은 생각이 드는 이유가 그 시민들이 지하철, 버스 타러 움직일때보면 정신들이 없어요. 왜그렇게 바쁜지.
    벽을 쳐다볼 수 있는 시간이 없이 바쁘게 움직이거든요. 그런데 일단 지하철 안에 타고나면 자기 목적지 가는 동안은 시간이 있잖아요. 오히려 그게 더 효과가 있지 않을까 그런 생각도 해보거든요.
    그러니까 그게 돈이 더 들어가는지, 덜 들어가는지는 모르겠지만 그런것도 한번 서울사무소에서 저희 남원 홍보과보다는, 서울사무소에서 그런 시민들의 감각이나, 여러가지 분위기에 대해서는 더 잘 아시기 때문에 한번 모두 알아보시고 그런 방법도 한번 활용해서 우리 홍보과에 연락을 해서 방향을 좀 틀어주는 그런거 한번 해보세요.

○대외협력담당 임호열 예. 알겠습니다.

○배종선위원 예. 이상입니다.

○위원장 김성범   배종선 위원님 수고하셨습니다.
    다른 위원님 안계십니까?
    서울사무소장 수고가 많으십니다.
    여러가지 멀리 가셔서 어려운 여건에서 적은 직원이 수고가 많으시다는 말씀 다시한번 드립니다.
    서울사무소의 주로 할 수 있는 일은 미리 말씀을 드렸습니다만 향우회를 통해서 많은 서로 협력할 수 있는 분위기를 만들어야 됩니다.
    그래서 16개 읍면에서 2개면이 지금 향우회가 조성이 안되었습니다.
    대산면과 어디죠?

○대외협력담당 임호열 수지면인데요. 수지면은 임시 위원회가 구성이 되어 있어서요. 이번 5~6월중에 정기총회를 통해서 아마 발족을 할 것으로 생각이 됩니다.

○위원장 김성범 기업유치란던가, 예산 확보라던가 각 중앙부처를 다니느라 애쓰시는데 그야말로 우리 서울에 살고 있는 고향인들의 단단한 하모니를 이룰려면, 특히나 현재 결성되어 있는 지방 향우회, 면단위 향우회와 접촉을 해서 여러가지 정보도 얻고 그렇게 해야만이 되겠다는 말씀을 드리면서 남공회가 요새 말 들으면 자꾸 부진하다고 하는데요.
아까 100명이 참석하셨다고 했는데, 그런 사항이 좀 있죠?

○대외협력담당 임호열 아까도 말씀드렸지만 남공회가 정확한 숫자는 파악이 안되는데요. 남공회 자격이 사무관 이상인데 334명입니다. 현재 파악된 인원이요.
그래서 저희가 좀 시간 나고, 틈나는대로 부처별로 순회를 해서 관리를 하고, 저희가 협조요구할건 협조요구를 하고 있습니다.

○위원장 김성범 예. 그렇게 해주시기 바랍니다.
더이상 질의가 없으므로 서울사무소 소관 2008년도 행정사무감사 지적사항 및 시정 질문내용에 대한 질의·.답변을 종결하겠습니다.

○위원장 김성범   위원 여러분 !
    오늘 하루 동안 2008년도 행정사무감사 지적사항 및 시정 질문내용 처리결과에 대한 보고를 청취 하시느라 수고가 많으셨습니다.
    이상으로 제141회 남원시의회 임시회 제4차 총무위원회 회의를 모두 마치고 월요일 오전 10시에 제5차 회의를 개회하겠습니다.
    산회를 선포합니다.

(12시10분 산회)

○출석위원 (6인)
송우섭 김성범 최형식 오정현 배종선
김광자

○출석공무원 (4인)

총 무 국 장	이홍렬
문화체육과장	양규상
환 경 과 장	소근호
시설사업소장	진담욱