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(제128회-총무위원회-제1차)

제128회 남원시의회(임시회)

총무위원회회의록

제1호
남원시의회사무국

일 시 : 2007년 10월 15일 (월) 13시30분
장 소 : 총무위원회회의실

의사일정
1.2007년 제2회 추가경정 예산안 예비심사의 건

심사된안건
1.2007년 제2회 추가경정 예산안 예비심사의 건

(13시30분 개의)

○위원장 송우섭 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제128회 남원시의회 임시회 제1차 총무위원회 회의를 개회하겠습니다.

○위원장 송우섭   오늘 회의에 참석하여 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
    이번 회의는 오늘부터 3일 동안에 걸쳐서 2007년 제2회 추가경정 예산안에 대한 예비심사를 한 후 결과보고서를 채택하는 회의가 되겠습니다.
    구체적인 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 심도 있는 심사와 원만한 의사진행이 되도록 협조를 부탁드립니다.
    회의 진행은 해당 실·과·소장으로부터 소관부서 해당 사항에 관한 보고를 청취한 후 질의 답변을 하는 방식으로 회의를 진행하겠습니다.
    관계 공무원께서는 진지하고 성실한 자세로 보고에 임하여 주시기 바랍니다.

○위원장 송우섭 의사일정 제1항 2007년 제2회 추가경정 예산안 예비심사의 건을 상정합니다.

1.2007년 제2회 추가경정 예산안 예비심사의 건

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○위원장 송우섭 먼저 2007년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 전문위원의 검토보고를 받은 후 해당 실·과·소장으로부터 추가경정 예산안에 대한 설명을 듣고 질의 답변을 한 후 심사하는 방법으로 회의를 진행하겠습니다.
전문위원은 나오셔서 검토사항을 보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 서원교   전문위원 서원교입니다.
    2007년도 제2회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리도록 하겠습니다.
    4쪽이 되겠습니다.
    추경예산안 편성목적은 국·도비 보조사업에 대한 추가분의 계상과 인건비 등 법적 필수경비 증·감내역, 지방세. 세외수입, 조정교부금 및 재정보전금 등 증·감내역을 추가 편성한 내용입니다.
    2007년도 제2회 추가경정 예산안은 지정예산보다 3.5% 증가한 총 350,000,000천원으로 그중 일반회계가 330,017,000천원, 특별회계가 20,160,000천원으로 편성되었습니다.
    추경에 증액된 내용을 보면 일반회계가 3,7% 증가한 17,970,000천원이 증액되었으며 특별회계는 20,160,000천원으로 기정대비 변동사항 없습니다.
    우리 위원회 소관 실·과·소별 세출예산 증가액에 대한 주요 변동내용을 보면 기획실 소관으로는 균특사업으로 운교마을 마스터 플랜 및 실시설계 컨설팅에 7,000만원, 운교마을 영농체험장 연결도로 사업에 5,000만원, 살기좋은 지역만들기 조성사업에 3억7,000만원 등은 추경성립전 사용예산으로 계상되었으며 특별교부세로 자연친화형 주택단지 조성사업에 5억원이 반영되었습니다.
    홍보실 소관으로는 2층 회의실 녹화장비 구입비에 2,100만원, 2층 도서실 도서구입비에 500만원, 읍·면·동 복지상담실 운영 전화구입비에 575만원이 반영되었습니다.
    총괄지원실은 금번 추경에 변동사항이 없습니다.
    총무국 소관을 보면 자치행정관리에서는 공무원 건강보험료에 9,900만원, 성인 문외교육 지원사업에 1,608만6,000원, 평생학습도시 기반구축사업에 3,500만원, 통상협력증진에서는 중앙 및 도주관 공무원 해외연수비에 800만원이 계상되었습니다.
    문화체육관리에서는 2007년 작은도서관 지원사업 2개소에 1억4,000만원, 인라인 롤러경기장 VIP룸 및 화장실 공사에 1억6,000만원. 특별교부세 사업으로 2억원과 재산관리에서 6,000만원이 과목 변경된 시립 열린도서관 리모델링 사업비에 2억6,000만원, 무민공 황진가전 고문서 주변정비사업에 3,000만원이 계상되었습니다.
    관광국악진흥에서는 지구촌 민속 유물관리 박물관 리모델링에 1억2,000만원, 남원관광지 개발 리모델링에 1억9,000만원이 계상되었으며 국악연수원운영에서는 국악성지 개관행사에 1,700만원이 계상되었습니다.
    문화체육관리에서는 제27회 도민의 날 행사 보조금에 4,000만원이 계상되었으며 제44회 도민체전 경기장 시설보강 공사에 15억원이 추경 성립전 사용으로 계상되었습니다.
    가정복지에서는 셋째이상 자녀 보육료 지원 추가분에 1억6,000만원이 계상되었고 환경관리에서는 지속 가능발전 기본전략수립 연구용역비에 2,850만원, 주촌천 자연형 하천 정화사업 실시설계비에 4,856만8,000원이 계상되었고 공원관리센터 소관으로는 상·하수도 요금에 2,355만7,000원 춘향문화예술회관 연료비에 1,200만원이 계상되었으며 춘향문화예술회관 별관 출입구 바닥 정비공사에 4,560만원, 광한루원 경관 조명사업 정비공사 실시설계에 4,860만원, 동편제 거리 가로등 단자함 분리공사비에 3,800만원을 계상하였습니다.
    여성문화센터와 서울사무소는 금번 추경에 변동사항이 없습니다.
    또한 특별회계 역시 금번 추경에 변동사항이 없습니다.
    종합적인 검토내용 및 의견을 말씀드리면 2007년도 제2회 추가경정 예산은 국·도비 보조사업 및 세외수입 등의 증·감 변동에 따른 사업예산의 변경과 추경성립전 사용예산 계상이 주종을 이루고 있으며 우리 위원회 소관 추경예산안은 전체적으로 큰틀이 바뀌거나 대형 신규사업 예산은 편성되지 않았습니다.
    다만 경상적경비와 자체 신규사업은 본예산 및 제1회 추경시 충분히 인지 예상할 수 있는 사항으로 향후 보다 면밀한 사업계획 검토와 적정한 예산관리로 효율적인 예산운영이 될 수 있도록 신중을 기해야 할 것입니다.
    금번 추경에 계상된 국·도비 보조사업은 부득이 하겠지만 자체 신규사업은 연내 집행이 어려울것으로 예상되는 바 이월이 되지 않도록 사업추진에 만전을 기해야 할것으로 사료됩니다.
    이밖에도 선심성이 농후하거나 비생산적이고 관행적인 불필요한 낭비성 예산편성이 있는지 심도있는 심사가 요망됩니다.
    이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
    ▣기획실소관

○위원장 송우섭   전문위원 수고하셨습니다.
    기획실장을 제외한 각 실·과·소장께서는 보고순서가 올때까지 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다.
    자리정돈을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

(13시40분 정회)

(13시45분 속개)

○위원장 송우섭 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 계속하겠습니다.

○위원장 송우섭 먼저 기획실 소관 2007년 제2회 추가경정 예산안에 대한 예비심사를 시작하겠습니다.

○위원장 송우섭 기획실장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○기획실장 진봉모   기획실장 진봉모입니다.
    먼저 위원장님을 비롯한 위원님들께 사과의 말씀을 드리겠습니다.
    저희가 충분히 창구 역할을 못해서 시간이 다소 지체되었음을 양해해 주시기 바랍니다.
    아울러 저희 집행부 요청에 의해서 예기치 못했던 추경일정을 잡아주신것에 대해서 감사의 말씀을 드리겠습니다.
    저희 기획실 소관 제2회 추경을 개략적으로 보고를 드리겠습니다.
    추경예산서 44페이지 입니다.
    지방교부세는 저희 예산 총괄부서에서 하기 때문에 제가 말씀을 드리겠습니다.
    특별교부세로 총 14억8,600만원이 왔습니다.
    상반기에 소규모 주민숙원사업으로 7억7,500만원을 예산성립전 사용을 했고요.
    하반기에 대산 공동주택사업으로 5억원이 되고 시립도서관 건립에 2억원이 왔습니다.
    그리고 서비스 전달 체계 혁신사업으로 1,190만원인데 역시 이것은 성립전 사용을 했습니다.
    보통교부세는 2006년도 내국세가 최종확정 되는 관계로 해서 약간 저희가 증액이 되었습니다.
    47억7,400만원인데 따라서 분권교부세도 역시 7,711만3,000원이 증액되었습니다.
    사실상 이번 추경에 주 세입요인은 이 2가지라고 말씀드릴 수 있겠습니다.
    다음은 세출예산입니다.
    예산서 61페이지 입니다.
    기타 보상금으로 운교마을 살기좋은 지역만들기 팀장 활동비를 추경예산 성립전 사용을 했습니다.
    이것은 마을주민들이 이 사업을 전적으로 수행할 수가 없기 때문에 행자부에서 부터 업무지침이 내려왔습니다.
    그래서 외부인사를 채용을 해서 마을에 간사역할을 팀장역할을 하도록 했습니다.
    그래서 저희가 소정의 공모절차를 거쳐서 두사람이 응모를 했었는데 심사위원들 내부적으로 저희들이 정해서 심사를 해서 한사람을 위촉을 했습니다,
    그래서 마을하고 저희 사무실을 오고 가면서 실질적인 역할을 하고 있습니다.
    그래서 5개월분이라고 했습니다만은 저희가 10월 부터 임용을 했기 때문에 5개월분은 다 안되었습니다.
    이것은 성립전 사용을 한 겁니다.
    그다음에 시설비중에 1억2,000만원을 성립전 사용을 했는데요.
    이것은 아까 균특사업 5억중에서 우선 성립전 사용을 한 겁니다.
    전체적으로 마스터 플랜 (Master Plan) 내지는 실시설계를 해야 되는데 컨설팅비를 추전 계상했었습니다.
    그리고 운교마을 영농체험장 연결도로에 5,000만원을 성립전 사용을 했습니다.
    다음은 62페이지입니다.
    균특 5억중에서 1억3,000만원을 제외한 3억7,000만원은 저희가 민간자본보조로해서 예산을 성립전 사용을 했습니다.
    그다음에 중간에 출연금이 있습니다만은 이것은 행정자치부하고 한국지역진흥재단이 같이 협력하에 재단을 발족을 했습니다.
    재단법인을 그래서 거기에서 총 전체적으로 .전국 246개 자치단체에 지역진흥 지원사업을 위해서 500억 규모의 자금을 모집하는데 매년 60억씩 출연금을 모아서 자금을 만드는 모양입니다.
    그런데 국가에서 30억, 자치단체에서 30억을 전체적으로 출연하는데 저희가 첫해에 500만원 출연을 한 것입니다,
    아까 말씀드린 자연친화형 주택단지조성 특별교부세 5억 계상했습니다.
    이상으로 세출·세입 예산내역에 대해서 말씀드렸습니다.

○위원장 송우섭 기획실장 수고하셨습니다.
회의에 앞서 예고해 드린대로 민방위 훈련 관계로 14시30분까지 정회를 선포합니다.

(14시00분 정회)

(14시30분 속개)

○위원장 송우섭 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 게속하겠습니다.

○위원장 송우섭   이어서 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다.
    기획실장은 자리에 앉아 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
    김성범 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김성범위원   김성범 위원입니다.
    운교마을 시설비로 해서 마스터 플랜 (Master Plan) 실시설계 변경 컨설팅으로 성립전 사용을 하셨죠?
    7,000만원이요.
    본예산에는 얼마 계상이 되었나요?

○기획실장 진봉모 본예산은 없습니다.

○김성범위원 없어요?

○기획실장 진봉모 예.

○김성범위원 본예산에 설계한 포럼 운영이라든가 계획수립 컨설팅하고는 어떤 차이가 있습니까?

○기획실장 진봉모   본예산에 2,000만원씩 세워진것은요.
    행자부에서 3개년 동안에 20억을 주는데 이것은 균특으로요.
    그것말고 별도 자체적으로 2,000만원씩 설계해서 운영하도록 예산이 서 있고요.
    운교마을건은 이번에 된 것입니다.

○김성범위원 이것은 따로 10개 마을만 선정한 것이고요
운교마을은 새로 선정된 것인가요?

○기획실장 진봉모 예.

○김성범위원 살기좋은 지역만들기 5억이라고 하는것은 자체 본예산 2억하고는 어떤 차이가 납니까?

○기획실장 진봉모 아까 말씀드린대로요.

○김성범위원 예.

○기획실장 진봉모 2,000만원씩 10개 읍·면 마을에 있는것이 그래서...

○김성범위원 그래서 2억원으로 계상된 것이고요,

○기획실장 진봉모 운교마을의 경우는 별도 운교마을만 특별하게....

○김성범위원 운교마을의 살기좋은 지역만들기라고요?

○기획실장 진봉모 예.

○김성범위원 그러면 부기가 전체적으로 부기가 저는 전체적으로 남원시에 편성이 된 것인가 아니면은 그러면 부기를 달아 줬으면 좋겠는데 그래서 제가 혼돈이 되어서 전체 남원시로 2,000만원이 부족해서 그런 것인지 그래서 제가 알고 싶어서 물어보는 것입니다.
이것은 운교마을에서 따로 조성된다는 것이에요?

○기획실장 진봉모 예.

○김성범위원 뭐 별 사항은 없는것 같고 이상입니다.

○위원장 송우섭   수고하셨습니다.
    다음 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
    질의하실 위원님 안계십니까?
    ("없습니다" 하는 위원 있음)
    지난번 방금 동료위원님께서 질의하셨던 2억원을 가지고 10군데 선정해서 2,000만원씩을 주면은 사업의 효과가 나타나질 않는다고 분명히 의회에서 좀 지적을 했고 그 마을의 선정수를 꼭 필요한 마을수만큼만 선정을 하라고 한것으로만 알고 있는데 몇개 마을 선정해서 지원했습니까?

○기획실장 진봉모 10개 마을입니다.

○위원장 송우섭 10개 마을 그대로 2,000만원씩 했습니까?

○기획실장 진봉모 예. 그게 나중에 저희도 불합리하다고 판단은 하고 있습니다만은 나중에 이게 또 저희가 평가항목에 지침상 그렇게 되어 있기 때문에 그랬고 나중에 추가로 신활력사업에서 추가로 5개마을 10개마을 중에서도 조금 우수한 5개마을을 선정해서 별도로 또 보조를 한 바 있습니다.

○위원장 송우섭 행정의 모순점이 바로 거기에 있어요.
적어도 2억원 가지고 한 2개마을내지 3개마을 정도 선정해서 집중적으로 좀 투자를 해주면 좀 더 나았을텐데 2,000만원 받아서 어디에 쓰겠습니까?지침대로 할 수 밖에 없었다는 얘기 이해할 수는 있지만 불합리한 지침은 적극적으로 좀 건의해서 현실성 있는 방향으로 갈 수 있도록 하는 노력도 필요하지 않느냐 하는 생각을 좀 갖습니다.

○기획실장 진봉모 예. 알겠습니다.

○위원장 송우섭   그것과 달라서 대산면 운교마을은 여러분들이 많은 노력에 의해서 지역만들기 시범마을로 지정이 되었죠?
    그래서 3년간 20억원의 사업비 지원을 받아서 모범적인 시범적인 그런 마을이 가꿔지리라 이렇게 생각을 합니다.
    지금 5쪽에 나와 있는 마스터 플랜 및 실시계획에 따른 사업시행으로써 3억7,000만원 국비로 예산을 계상을 했는데 여기에 대해서 부연 설명을 좀 해주시겠습니까?

○기획실장 진봉모 컨설팅 용역을 말씀하시는 건가요?

○위원장 송우섭 예. 마스터 플랜 실시계획에 따른 사업시행 단순히 이렇게만 얘기를 한다면 저희들이 이해를 하기가 좀 어렵지 않겠느냐...

○기획실장 진봉모   (직원과 상의)
    지금 저희가 운교마을에 대해서는 행자부로 균특으로 지원해준것이 20억이고요,
    나머지 각 부처에서 지원해준 사업은 저희가 지금 55억으로 잠정적으로 잡고 있습니다.

○위원장 송우섭 운교마을에 투자할 전체적인 밑그림을 한번 그려보겠다...

○기획실장 진봉모 예. 그렇습니다.

○위원장 송우섭   잘하셨습니다.
    저희들도 지난번 위원회에서 운교마을을 한번 현지방문을 했습니다.
    했을때 주민들과의 대화도 나눠보고 했지만 자칫 잘못하녀 우리가 이 좋은 기회를 실질적으로 꼭 필요치 않는 부분에 투자를 함으로써 사업의 효과가 반감될 수 있다라는 생각을 좀 가져봤습니다.

○기획실장 진봉모 예.

○위원장 송우섭   용역발주를 해서 나온 결과를 좀 조심스럽게 검토를 해주시기 바라고요.
    그 다음에 6쪽으로 보면 자연친화적 주택단지를 조성을 하겠다라고 나와 있거든요.
    5억원입니다.

○기획실장 진봉모 예.

○위원장 송우섭 운교마을에 농촌친화형 주택단지를 따로 조성을 하시겠다 이런 말씀입니까?

○기획실장 진봉모   이것은 사업비 성격부터 말씀을 드리겠습니다.
    저희가 경남 고령군에서 살기좋은마을 지역걷기대회가 있었을때 저희가 운교마을 농악단하고 시내권의 농악단하고 해서 같이 갔습니다.
    그래서 거기서 공연도 하고 그랬는데 지금 행자부장관이 마침 고령군수님하고 고분군을 같이 걷다가 저희 농악을 하고 있으니까 남원시 농악단 감사하다고 얘기를 많이 하게 되었습니다.
    정치인의 이름을 거론해서 그렇습니다만은 이 지역 국회의원 얘기도 하면서 남원의 도움을 많이 받았다고 하면서 제가 가면은 특별교부세를 좀 고려를 하고 있습니다.
    그런 얘기를 그 자리에서 주민들도 같이 들었거든요.
    그래서 저희가 사업비를 특별교부세를 신청을 하게 되었습니다.
    그래서 원래는 20억중에 시딩해서 온것은 5억원이고요.
    아까 균특 특별교부세는 특별히 저희시에만 주는 것이거든요.
    그래서 이것을 기존에 마을에 아직 최종적으로 협의는 안되었는데 마을의 기존 주거단지를 좀 주택이 좀 옹색하고 그런데는 뜯어서 거기다 다시 택지를 조성을 하고 기반시설을 하겠다 그런 내용입니다.

○위원장 송우섭 지금 각 면에 문화마을 조성을 해놓은것이 있거든요.

○기획실장 진봉모 예.

○위원장 송우섭 그런데 이백문화마을 같은 경우는 분양도 성공했고 또 입주가 잘되었지만 그외에 문화마을을 만들어 놓았던 부분은 우리의 의도대로 사업이 진행되고 있지 않는 그런 경우를 많이 봅니다.
저는 그래서 이 사업도 그런 개념으로 한다면 좀 방향을 다시 설정할 필요가 있다는 그런 말씀을 드리고 싶어서 말씀을 드리는데요.

○기획실장 진봉모 예. 참고를 하겠습니다.

○위원장 송우섭 참고하셔서 여러분들이 말씀하신대로 전국에서 제일 살기좋은 마을의 표본이 될 수 있도록 그렇게 좀 노력해 주시기 바랍니다.

○기획실장 진봉모 잘알겠습니다.

○위원장 송우섭 더 이상 질의가 없으므로 기획실 소관 2007년도 추가경정 예산안 예비심사에 대한 질의 답변을 종결하겠습니다.

○위원장 송우섭 자리정돈을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

(14시50분 정회)

(14시55분 속개)

○위원장 송우섭   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 회의를 계속하겠습니다.
    ▣홍보실 소관

○위원장 송우섭 다음은 홍보실 소관 2007년도 2007년 제2회 추가경정 예산에 대한 예비심사를 시작하겠습니다.

○위원장 송우섭 홍보실장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○홍보실장 김정남   홍보실장 김정남입니다.
    2007년도 제2회 추경 홍보실의 세입·세출 예산안을 설명드리겠습니다.
    세출의 63쪽입니다.
    공보전산관리에 3,175만원을 증액 편성하였습니다.
    편성내역입니다.
    2층 회의실 녹화장치 구입비로 2,100만원을 증액 편성하였습니다.
    2층 회의실에서 실시하는 간부회의 등을 녹화해서 실·과·소에 중계하는 영상녹화 시스템 구축비로 1회 추경때 1,200만원을 편성을 했습니다만은 시설에 필요한 기기들을 잘못 판단해서 잘못 산출이 되었습니다.
    그래서 증액분 2,100만원을 편성했습니다
    64쪽 도서구입비로 500만원을 증액 편성을 했습니다.
    도서구입 기증에 500만원의 기탁금이 있었습니다.
    기부위원회 심의를 거쳐서 세입 세출외 현금에 입금후에 기탁자의 기탁목적에 맞게 세출에 편성을 하였습니다.
    읍·면·동 복지상담실 운영 전화비 구입비에 575만원을 편성을 했습니다.
    이상 보고드렸습니다.

○위원장 송우섭   홍보실장 수고하셨습니다.
    이어서 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다.
    홍보실장은 자리에 앉아 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
    강성원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○강성원위원 강성원 위원입니다.
실장님 2층 회의실에 프로젝트 고정시설은 되어 있나요?

○홍보실장 김정남 지금 프리젠테이션 시설만 되어 있습니다.

○강성원위원 그러면 그것은 고정으로 안되어 있고 사용할때 설치하고 나중에 철수하고 그렇습니까?

○홍보실장 김정남 예. 그렇습니다.

○강성원위원 그것도 한번 천정에다 같이 한번 이번 기회에 같이 고정을 해놓아야 되지 않은지 그때 그때마다 우리 담당공무원이 설치를 하고 다시 철수를 하고 해서 다른 부서에서 쓸때도 거의 매일 2층 회의실을 활용하는것 같은데 저는 그 시설을 같이 했으면 좋겠다 이렇게 생각을 하고 제가 1년간 보니까 2층 회의실이 아마 우리 시청 어느 사무실보다도 제일 활용도가 높고 더구나 타지에서 오신분들도 거기에서 손님을 맞이한다든지 설명을 한다든지 세미나 등을 할 기회가 많은것 같습니다.
그래서 이번 기회에 아까 말씀하신 프리젠테이션 시설도 하고 우리가 아까 말씀드렸던 녹화기 장치도 이왕에 할때 좀 잘해서 좋은 성과를 높일 수 있도록 하시고 프리젠테이션 고정시설도 한번 고려해 보시기 바랍니다.

○홍보실장 김정남 예.

○강성원위원 이상입니다.

○위원장 송우섭   수고하셨습니다.
    다음 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
    김성범 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김성범위원 김성범 위원입니다.
자산물품취득비에서 읍·면·동 복지상담실 전화기 구입이 있는데 사회복지사가 사용하는 것입니까?

○홍보실장 김정남 예. 그렇습니다.
이번에 주민생활 서비스 사업 지침에 의거해서 읍·면·동에 상담실이 설치가 되어 있습니다.

○김성범위원 그러면은 읍·면·동의 사회복지사가 쭉 같이 근무를 하고 있는데 상담실이 따로 지금 만들어져 있다고요?

○홍보실장 김정남 상담실이 지금 별도로 설치가 된것으로 알고 있습니다.

○김성범위원 읍·면·동에 그렇게 되었어요?

○홍보실장 김정남 예. 행자부 지침에 의거해서 별도로 상담실을 설치를 했습니다.

○김성범위원 그러면 사회복지사가 거기에서 업무를 보면서 전화기를 사용한다 이것인가요?

○홍보실장 김정남 그러니까 사회복지사가 그 상담실을 운영을 할지 별도의 상담원이 있을지는 제가 아직 거기까지는 파악을 못했고요.
상담실에 지금...

○김성범위원 별도라고 하시는데 그러면 그것은 사회복지사외에..

○위원장 송우섭   김성범 위원님!
    그 업무는 복지과 업무이고요.
    지금 홍보실에서 하는것은...

○홍보실장 김정남 상담실에 따른 전화기 구입만...

○위원장 송우섭 상담실 전화기 구입만 해주는 것이니까 그 업무에 대해서는 나중에 해당과에 집중적으로 질의를 해주시길 바랍니다.

○김성범위원 면민들이 자주 가는데 그런것이 보이질 않기 때문에...

○강성원위원 칸막는 공사를 다했어요.

○김성범위원   그래요.
    그래서 제가 의아스러워서 질의를 드리는 거에요.
    알겠습니다.

○위원장 송우섭 질의마치셨습니까?

○김성범위원 예.

○위원장 송우섭 최형식 위원님 질의하시기 바랍니다.

○최형식위원 최형식 위원입니다.
아까 강성원 위원님께서 말씀을 드렸습니다만은 2층 회의실 녹화장치 설치 관련해서 당초예산이 1,200만원, 이번에 2,100만원해서 3,300만원이죠?

○홍보실장 김정남 예. 그렇습니다.

○홍보실장 김정남   저희가 그쪽분야에 좀 미숙해서요.
    기기설치하는것을 잘 몰랐습니다.
    그래서 그때는 카메라 1대만 생각을 했었고요.
    실질적으로 전문가의 자문을 받아 보니까...

○최형식위원   아까 실장님이 했다고 그렇게 보고를 했다고 제가 듣기로는 그래서 여기를 보니까 11월 12월중에 하기로 되어 있는데 했다고 하기 때문에 정말로 한것인가 아까 우리 강성원 위원님이 말씀을 드렸습니다만은 이왕에 시설을 하려고 하면은 좀 잘하세요.
    돈이 좀 들더라도 그래야만이 활용도도 높고 그럴것 아닙니까?
    판단을 잘하셔서 여기 지금 3,300만원이 올라왔는데 이것 가지고 시설이 가능한가 그렇지 않으면은 좀 좋은 기계로 시설을 잘해서 설치를 해야지 또 해놓고 몇년있다 또하고 이러지 말고 좀 확고하게 아주 좋은 기계로 설치해 주시기 바랍니다.

○홍보실장 김정남 예. 알겠습니다.

○최형식위원 이상 마치겠습니다.

○위원장 송우섭   수고하셨습니다.
    다음 질의하실 위원님 계십니까?
    ("없습니다" 하는 위원 있음)
    수고들 하셨고요.
    실장님!
    저희들이 예산을 심의하는 과정에서 실·과장님들로부터 많은 질의에 대한 답변을 받거든요.
    방금 말씀하셨던 추정예산 전문성이 없는 우리 직원들이 그냥 정확한 기획도 없이 정확한 자료도 없이 예산을 편성을 해서 의회에 요구를 하고 이후에 과다하게 책정한것은 나중에 물론 조정을 하지만 부족한 부분에 있어서는 1차나 2차 추경에 반영을 해서 보완해 나가는것이 이 모습을 볼때 좀 더 급히 서두르지 말고 좀 충분한 검토후에 예산에 반영을 해야되지 않겠느냐 그런 생각도 많이 갖거든요.
    저쪽에 산업건설위원회에 소속되어 있는 농어촌사업이나 축산사업 같은 이런것들을 보면 기초자료 기본자료도 만들어 놓지도 않는 상태에서 의회에 예산을 요구합니다.
    그래서 예산대로 다 세워주면 다행 깍으면 깎은대로 말고 금액에 맞춰서 사업을 하는 이러한 모양새가 우리시 행정에서 많이 비춰지고 있어요.
    적어도 이것도 설치하고 싶었다 한다면 전문가한테 미리 자문을 받았어야죠.
    그래서 정확한 사업비를 아주 정확히 맞출 수는 없지만 그래도 추정사업비를 1차 추경할때 승인을 받았어야 됩니다.
    실·과·소장님 나름대로 많이 노력을 하시지만 그러한 부분에 대해서는 저희들이 의원으로써 많이 느끼고 이러한 부분은 빨리 보완되어야 겠다고 생각때문에 말씀을 드리는 것이니까 추후로는 좀 정확성을 기해 주시기 바라겠습니다,

○홍보실장 김정남 앞으로는 세밀한 검토후에 추진을 하도록 하겠습니다.

○위원장 송우섭 수고하셨습니다.
더 이상 질의가 없으므로 홍보실 소관 2007년 제2회 추가경정 예산안 예비심사에 대한 질의 답변을 종결하겠습니다.

○위원장 송우섭 자리정돈을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

(15시10분 정회)

(15시15분 속개)

○위원장 송우섭   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 회의를 계속하겠습니다.
    ▣공원관리센터소관

○위원장 송우섭 다음은 공원관리센터 소관 2007ㅏ년 제2회 추가경정 예산안에 대한 예비심사를 시작하겠습니다.

○위원장 송우섭 공원관리센터소장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○공원관리센터소장 안동엽   안녕하십니까?
    공원관리센터소장 안동엽니다.
    공원관리센터 소관 2007년 제2회 추가경정 예산안을 설명드리겠습니다.
    85페이지가 되겠습니다.
    일반운영비로 상수도 요금 4개월 부족분 2,355만7,000원과 문화예술회관 연료비 부족분 1,200만원을 계상했습니다.
    시설비로는 관광지 가압장 수중모터 교체공사 400만원 이것은 관광지 안으로 주민들이 먹고 있는 수돗물을 가압장에서 보내는데 수중모터가 오래 되어가지고 교체를 해야될 사항입니다.
    그다음에 예술회관 별관 출입구 바닥정비 및 소공연장 분장실 천정누수 관계인데 이것은 지난번에 누수관계를 했습니다만은 예산이 부족해가지고 다 못했습니다.
    마저 이번에 예산을 확보를 해서 끝낼 계획입니다.
    예술회관 리모델링 실시설계비로 7,240만원을 계상했습니다.
    경외상가 업종다양화를 위해서 내년도에는 다양화 할 계획입니다.
    그래서 거기 리모델링 공사 실시설계비로 1,900만원, 광한루원 경내조명사업 정비사업실시설계비로 4,800만원 이것은 국비로 3억을 확보를 하고 나머지는 지방비로 확보를 해서 경관조명사업을 시설을 하도록 하겠습니다.
    여기에 필요한 설계비입니다.
    동편제 거리 가로등 단자함 분리공사 이것은 사무분장이 저희 공원관리센터에서 제외되었습니다.
    그래서 그 동편제 도로는 건설과에서 가로등은 도시과에서 관리를 하도록 그렇게 되어 있는데 그 단자함을 함이 지금 관광발전협의회 사무실 안에 설치가 되어 있습니다.
    그래서 이것을 별도로 분리를 해서 도시도로 가로등 시스템하고 연계하는 사업이기 때문에 단자함 관련 사업이 3,800만원이 되겠습니다.
    그다음에 테마파크광장 수목관리비 및 입구계단 정비입니다.
    여기 1,000만원을 계상했습니다.
    지금 테마파크에 수목이 많이 있습니다만은 그중에서 가장 시급성이 있는 느티나무가 7주가 있는데 여기는 지금 외과수술내지는 이렇게 해야 할 입장입니다.
    그렇지 않으면 자라나는데 상당한 영향이 있기 때문에 그것하고 그다음에 입구 계단에 백화현상이 일어나서 아주 보기가 싫습니다.
    백화현상을 제거하는 사업비가 되겠습니다.
    이상으로 설명을 마치겠습니다.
    원안대로 가결해 주시면 감사하겠습니다.

○위원장 송우섭   공원관리센터소장 수고하셨습니다.
    이어서 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
    오정현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○오정현위원   오정현 위원입니다.
    사항별 설명서 66페이지입니다.
    광한루원 경관조명사업 정비공사 실시설계로 되어 있습니다.
    지금 실시설계 용역비가 4,860만원이라는 말씀이시죠?

○공원관리센터소장 안동엽 그렇습니다.

○오정현위원 지금 광한루원에 광한루 건물과 완월정 2개에 대해서 야간 경관조명을 하겠다는 말씀이신데 이게 담장으로 인해서 외부에서 해놓아도 쉽게 관찰이 가능합니까?

○공원관리센터소장 안동엽 이것을 지금 해놓으면요.
야간개발을 검토중에 있습니다.

○오정현위원 야간개장을....

○공원관리센터소장 안동엽 예.

○오정현위원 이 부분은 지금 금년에 실시설계를 꼭 해야되는 이유는 뭡니까?

○공원관리센터소장 안동엽   지금 이것이 국비로 3억이 계상이 되었거든요.
    그리고 내년에 본예산으로 3억이 계상이 되어 있는데 기왕이면은 행사이전에 이것을 좀 하려고 보면은 좀 설계정도는 해놓고 또 문화재청에 절차를 밟아야 하기 때문에 시간이 소요가 됩니다.
    그래서 꼭 이번 추경때 계상을 해주시면 감사하겠습니다.

○오정현위원 지금 야간 경관조명 현상안은 나와 있는 것입니까?

○공원관리센터소장 안동엽 아직 이것을 설계비가 없기 때문에 공모를 할것인지 아니면은 여러가지 방법을 검토중에 있습니다.

○오정현위원 아니 어떻게 야간 경관조명에 대한 안이 나오지 않으면서 실시설계를 한다는것이 이해가 안되어서 그렇습니다.
이게 다른 토목공사와는 틀리게 경관조명안이 사실 현상안이 나와야만이 가능한 범위인데 현상안도 나오지 않으면서 실시설계가 들어갈 수 있느냐 이것을 여쭤보는 것입니다.

○공원관리센터소장 안동엽   예. 이것은 지금 개략적인 안은 나와 있습니다.
    세부적인것은 아니고 또 문화재청하고 한번 협의를 했습니다.
    그래서 개락적인 안은 나와 있습니다.

○오정현위원 제가 야간 경관조명은 사실상 접근성에 장애가 없이 수시로 차량이든 보행중에 관찰이 가능한 예를 들어서 테마파크쪽이랄지 이번에 개축한 승사교 다리랄지 이런 부분이 사실 경관조명 대상지가 되어야 하는데 특정지역에 담장에 시설을 해서 야간개방을 한다고 치더라도 야간 경관조명을 한 효과가 반감이 될 소지가 많다는 생각입니다.
우리 소장님은 그렇게 생각을 안하십니까?

○공원관리센터소장 안동엽 의원님께서 말씀하신 승월교라든지 그런 시설물에도 사실은 이 경관조명이 필요하다고 생각됩니다.

○오정현위원 아니 그런곳 같으면 적극 권장을 하는데...

○공원관리센터소장 안동엽 의원님 승월교 같은것은 전체적으로 종합적으로 정책결정이 필요한 사항입니다.
지금 그것을 어떻게 해야할것이냐의 문제이기 때문에 단시일내에 해야 할 사항은 아니거든요.

○오정현위원   아니죠.
    지금 제가 드려야 할 사항이 그런 뜻이 아니고요.
    그런 승월교나 승사교, 테마파크 단지내 어느 특정부위 이런 부분이 경관조명의 효과를 극대화시키는 시설들이다 이것입니다.
    그런데 특정장소에 울타리안에 처진 밖에서 쉽게 관찰하지 않는 곳에 야간 경관조명을 하겠다고 하니까 야간 개방을 하더라도 효과가 반감되는것 아니냐 이런 지적입니다.
    제 말은요.

○공원관리센터소장 안동엽   예. 그런 의미도 될 수 있습니다.
    그런데 이 경관조명에 소요되는 예산이 많다보니까 국비 확보를 하지 않으면 지방비로 하기에는 상당히 벅차거든요.
    그래서 지금 우선 국비확보가 된것부터 지금 하나 하나 해볼 계획입니다.

○오정현위원   그리고 제가 이런 부분을 사실 지난번 5분 발언을 통해서 도시공공디자인 관련 조례 제정을 제가 주장을 한 적이 있습니다.
    쉽게 말하면 단편적으로 지엽적으로 접근해서 우리 지금 루미나리에도 초기에 전문디자인 심의 없이 특정제품 생산업체에 맡겨 놓아서 뭐 차이나풍이네 너무 흉물스럽네 사실 이런 얘기가 많아서 나중에 전국색깔까지 교체되지 않았습니까?
    LED 전구의 수명이 사실 다양한 중국산부터 제품이 성격부터 많이 틀립니다.
    그래서 색이 나타나는 차가움 정도 따스함 정도 색상, 명도, 휘도 이런 부분들이 다 달라질 수 있습니다.
    그래서 정확한 디자인 심의위원회가 관여를 해서 특히 또 광한루원은 문화재 아닙니까?
    그렇죠?

○공원관리센터소장 안동엽 그렇습니다.

○오정현위원   이런 부분은 단순하게 야간 경관조명이 아니라 미리 현상안에 대한 정확한 안이 나와야만이 바람직하다 이런 뜻입니다.
    제가 구태여 도시 공공디자인 우리 남원시의 시섦물에 대해서 하는것들은 어떤 특정 시장님이든 실무 책임자들이 선호하는 색상에 의해서 결정되어서는 안된다 이런 말입니다.
    객관성을 확보한 디자인 심의전문기구에서 만들어야 된다 이 말입니다.

○공원관리센터소장 안동엽 예. 그 부분을....

○오정현위원 제가 이 부분을 좀 보류를 하면 어떨까...

○공원관리센터소장 안동엽   의원님!
    그 부분에 대해서는 저도 의원님 말씀과 같이 동의를 합니다만은 색상이라든지 조도라든지 이런 세심한것은 문화재청에서 전부다 설계심의, 승인까지를 다 해주기 때문에 저희들이 거기까지 걱정할 사항은 아니라고 생각을 합니다.
    그것은 문화재청에서 전적으로 그것을 하고 있습니다.

○오정현위원   저는 물론 국비이고 말씀하신 취지는 충분히 이해를 했습니다.
    그런데 가급적이면 정말 멋들어진 경관조명시설이 나와야 되는데 현재 설치된 상황이나 남원시가 추구하는것이 그 수준을 못따라가는 부분이 굉장히 많습니다.
    그래서 우려가 되어서 드리는 말씀이고 해야되는 당위성도 인정을 하고 이것을 하지 말자는 것이 아니라 좀 더 체계적인 우리가 심의를 거친후에 한번 해보자 그래서 현상안이 나와 있다면 우리가 보고 예를 들어서 한다면 제가 하겠는데 아직 안나왔다고 하니까 그 부분에 대한 우선 주의가 더 있어야 되지 않느냐 이런 취지로 말씀을 드리는 것입니다.

○공원관리센터소장 안동엽 예. 알겠습니다.

○오정현위원 이상입니다.

○위원장 송우섭 오정현 위원님 수고하셨습니다.
강성원 위원님 질의하시기 바랍니다.

○강성원위원 강성원 위원입니다.
지금 춘향문화예술회관 리모델링을 하신다고 하셨는데 어떻게 하실 예정이십니까?

○공원관리센터소장 안동엽   지금 춘향문화예술회관에 본래 기능을 좀 강화를 하려면 지금 무대부분이 취약하거든요.
    그래서 지금 무대부분에 무대자체는 큰데 그 주위에 설치해 놓은 각종 기계시설이 뒤로 다 빠져야 합니다.
    빠져야 되기 때문에 거기에 대한 리모델링을 지금 내년에 계상을 하는데 설계비를 좀...

○강성원위원 그러면 건물이 늘어납니까?
아니면 현 건물내에 시설을 하게 됩니까?

○공원관리센터소장 안동엽 건물이 좀 증축이 되어야 합니다.

○강성원위원 그것을 완벽하게 하려면 그러면 내년 본예산에 예산을 요구를 했습니까?

○공원관리센터소장 안동엽 예.

○강성원위원 얼마나 했습니까?

○공원관리센터소장 안동엽 (직원과 상의)
거기 20억을 요구한것 같습니다.

○강성원위원 20억이요.
공사가 크게 무엇인가 달라지는가 보네요?

○공원관리센터소장 안동엽 거기하고 지금 내부에 의자 계단 좀 앞뒤 거리가 좀 협소하고 또 경사가 있고 의자도 처음에 설치한 이후에 한번도 바꾸질 않아서 그런것을 좀 해야할것이 있어서 했습니다.

○강성원위원 우리 소장께서 생가하시는 내용입니까 아니면 윗분까지 다 아시는 내용입니까?

○공원관리센터소장 안동엽 예. 그렇습니다.
시장님도 그것을 해야 한다 말하자면 예술회관에서 본래의 기능을 충분히 발휘를 하려면은 그것부터 해야 한다 지금 그런 내용입니다.

○강성원위원 지금 광한루원 경외상가 시설은 지금 시에서 각 업종에 따라서 전부 다 시설을 다시 해줍니까?

○공원관리센터소장 안동엽 그 시설을 해주는것이 아니고요.
기본적인 시설 말하자면 칸막이, 형광등, 문 그 정도 해주게 됩니다.

○강성원위원 그러면 업종이 대충 신청이 들어왔습니까?

○공원관리센터소장 안동엽 아니요,
금년말까지 임대계약이 끝나기 때문에 저희들이 10월말까지는 결정을 해서 지금 들어오시는 분들한데도 통보를 해주고....

○강성원위원 그러면 아직 어느 업종이 들어올지 업종별로 파악이 안되었겠네요?

○공원관리센터소장 안동엽 저희들이 대충 업종을 7-8가지로 지금 나와 있습니다.

○강성원위원 우리시에서 결정을 해줍니까?
들어오는 분들이 결정을 합니까?

○공원관리센터소장 안동엽 업종은 본인들이 원하는 업종을 가지고...

○강성원위원 그러면 식당도 하고 빵집도 하고 슈퍼마켓도 하고 그런다는 얘기죠.

○공원관리센터소장 안동엽 예.

○강성원위원 그러면 그 업종에 따라서 필요한 가게만큼 넓이라든가 문이나 창문 등의 시설을 시에서 해준다는 얘기죠?

○공원관리센터소장 안동엽 그렇게 해서 임대를 해야 할것 같습니다.
내부에 뭐 구체적인 시설은 업종에 따라 본인들이 하고 들어와야 겠지만은 기본적인 시설 그런것은 시에서 해줘야 된다...

○강성원위원 오늘 지금 다룰 사항은 아닌데요.
우리가 지난번 회의때 동편제거리 도로 그것을 현재 인도블럭으로 되어 있던것을 지금 아스콘 포장으로 하라고 했죠?

○공원관리센터소장 안동엽 예.

○강성원위원 그것을 지금 어느 부서에서 그것을 다루나요?

○공원관리센터소장 안동엽 건설과에서 작년데도 요구를 했는데 안된것으로 알고 금년 본예산에 요구를 한다고 담당 계장이 그렇게 답변을 했었습니다.
건설과에서 요구를 해서...

○강성원위원 도로관리이기 때문에 건설과에서 한다고 했지만은 일단 소장님께서도 우리 공원관리센터에서 관리하는 그 내에 있는 도로이니까 한번 닷 건설과에 확인을 해서...

○공원관리센터소장 안동엽 예. 알겠습니다.

○강성원위원 지금도 제가 다녀보면은 비가 오면 많이 비가 고이고 울퉁불퉁하고 통행에 불편이 많이 있습니다,
그러니까 한번 건설과에 확인을 해서 본예산에 이번에 계상이 되었는지 올라가는지 그것을 한번 확인해 주시기 바랍니다.

○공원관리센터소장 안동엽 예.

○강성원위원 이상입니다.

○위원장 송우섭 다음 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
오정현 위원님 질의하시기 바랍니다.

○오정현위원 보충질의 좀 드리겠습니다.

○공원관리센터소장 안동엽 예.

○오정현위원 금년에 실시설계가 되면 내년에 춘향제 이전에는 경관조명시설이 완료가 되겠네요.
지금 예정으로 보면...

○공원관리센터소장 안동엽 저희들은 지금 최대한도로 단축을 해서 해야 하는데 문화재청하고 밟아야 할 행정적인 절차가 굉장히 지금 시간이 많이 소요가 되기 때문에 이것을 하려고 하면은 이번에 설계비를 계상하지 않으면은 어려울것 같고 해서 이번에 계상을 했습니다.

○오정현위원 지금 전제되어야 할 조건이 있죠.
완월정 단청공사가 지금 안되어 있죠.

○공원관리센터소장 안동엽 완월정은 안되었습니다.

○오정현위원 단청공사는 언제 하십니까?

○공원관리센터소장 안동엽 지금 문화재청의 승인이 났습니다.
승인이 났는데 좀 보완지시가 내려와 있어서 보완이 되면은 바로 착공할 예정입니다.

○오정현위원 금년에...

○공원관리센터소장 안동엽 금년에 착공 들어갑니다.

○오정현위원 금년에 착공합니까?

○공원관리센터소장 안동엽 예.

○오정현위원 단청공사요?

○공원관리센터소장 안동엽 예.

○오정현위원 지금 그리고 광한루 자체는 단청공사 필요하지 않습니까?

○공원관리센터소장 안동엽 거기는 이미 되어 있습니다.

○오정현위원 되어 있죠?

○공원관리센터소장 안동엽 예.

○오정현위원 그리고 아까 야간개방을 전제로 하신다는것 확실한 것입니까?

○공원관리센터소장 안동엽 아간개방을 해서 입장료도 관광객들한테 받을것을 지금 검토를 하고 있습니다.
개방을 하면...

○오정현위원 지금 현재 주간에 받는것도 단체 관광객들이 많이 오다고 해도 경상비 조차 충당을 못하는 지경인데 그 수표요원이라든지 발권요원 또 야간관리요원 이것 하면 요금을 받는것에 비해 효과가 무색해지지 않습니까?

○공원관리센터소장 안동엽 그 인건비는 최소화 하고 있는데요.
지금 인력을 최소화 하고 있기 때문에 정규직으로 하는것이 아니고 일용직으로 하고 있기 때문에 인력예산 관계는 그렇게 염려가 안될것으로 생각이 되고 지금 운영하는대로 시간만 좀 연장하면 될것 같습니다.

○오정현위원   그러면 상시 개방이 되는 것입니까?
    점등 자체도 상시 점등 왜 그런가 하면 루미나리에 역시 지역 중앙상가의 활성화를 위해서 기 10억이라는 돈을 들여 놓고 사실은 주말, 일요일 그리고 특정 행사때만 점등하는 지금 웃지못할 현상이 이뤄지고 있습니다.
    기 투자된것을 최대한 활용하는게 남원시로써는 그렇게 지역경제 활성화를 위해서 설치가 되었다면 상시 점등이 되어야 함에도 불구하고 부분적 점등으로 사실은 설치를 했던 처음의 명분을 가지고 스스로 반대논리를 펴는 입장이 되고 있어요.
    그래서 지금 아마 이 부분도 제가 봤을때는 야간 경관조명시설이 되더라도 또 부분점등이뤄지지 않느냐 하는 의구심이...

○공원관리센터소장 안동엽   광한루원은 그렇게 할 수가 없습니다.
    그렇게 할 수가 없고 이 개방시간을 조례로 정해야 되기 때문에 또 조례 개정을 해야 합니다.
    그렇기 때문에 법제화 되어 있기 때문에 우리 임의로 그냥 루미나리에 같이 켰다 껐다 그렇게 할 수가 없습니다.
    조례개정을 해서 실시를 하면 그런 문제는 없을것으로 생각이 됩니다.

○오정현위원 제가 지금까지 남원시가 해왔던 몇가지 부분에 의해서 우려가 되어서 다시 보충질의를 드리는데 분명 야간 경관조명을 하면 야간개방을 전제로 한다는 원칙 하나와 또 입장료 징수 또는 상시 개방 상시 점등을 원칙으로 한다...

○공원관리센터소장 안동엽 개방시간을 조례로 개정을 해야 되기 때문에 변동이 없습니다.
만약에 한다면...

○오정현위원 예. 알겠습니다.
마치겠습니다.

○위원장 송우섭   수고하셨습니다.
    질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
    강성원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○강성원위원   저도 보충질의를 드리겠습니다.
    지금 소장님 수목관리를 하신다고 하셨는데요.
    제가 지난번 질의때도 말씀을 드린 기억이 납니다만은 우리 공원내에 수목관리 아까 영양이 부족해서 퇴비도 하고 거름도 하고 중요하겠지만 제가 보기에는 수종갱신을 해야 된다고 봅니다.
    왜냐하면 공원내에 잡목들이 많이 있어서 어디 우리가 선진 공원을 같은곳을 가면은 진짜 수종갱신을 해서 관리가 잘된 정리정리가 잘된 경우를 볼 수가 있는데 아직 우리 공원내에는 그렇지 못하지 않는가 하는 생각을 하고 거기 지금 공원 뒷산이 산주가 누구입니까?

○공원관리센터소장 안동엽 어디를 말씀하시죠?

○강성원위원 등산로 부근에...

○공원관리센터소장 안동엽 제가 거기까지는 잘 모르겠고요.
거기 지금 유원지 함파우 지역은 유원지 사유지로 되어 있는데...

○강성원위원 우리시 소유가 아닙니까?

○공원관리센터소장 안동엽 아닙니다.

○강성원위원 사실은 거기 소나무도 좀 간벌을 한다든지 우리가 할 수 있다면 간벌을 한다든지 해서 거기도 아카시아라든지 이런 잡목 산태나무(사방목) 라든지 이런것들은 전부 베어내고 소나무도 많이 간벌을 해서 꼭 기를 수 있는것만 길러서 이렇게 수목관리를 제대로 해야 하는데 아직 그런것들이 제대로 안되어 있는것 같습니다.
그것도 연차적으로 소장님 한번 연찬을 한번 해보시고...

○공원관리센터소장 안동엽   그 부분에 대해서는 참 좋은 지적을 해주셨는데요.
    광한루, 테마파크, 관광지에 엄청난 수목들이 있습니다.
    그런데 그동안에는 단지조성이런것들 때문에 나무만 심어왔거든요,
    그래서 지금 정리정돈이 안되고 전문적으로 자라지 않는 수목들이 산만하게 지금 자연적으로 자라 있거든요.
    그래서 그런 수목들을 전문화 차원에서 관리를 하기 위해서 저희들이 지난번에 좀 관광지, 테마파크 또는 광한루원의 수목을 전문적으로 관리할 필요성이 있다라고 해서 시장님한테 대책 보고를 드려가지고 할 수 만 있다면 가능하다면 조경수를 계약직이라도 채용을 해서 모든 수종을 데이터베이스화 해가지고 수형도 잡고 비베관리도 하고 병충해 방제도 하고 이런것이 수종마다 연도라든지 이런것을 자료화 해가지고 관리를 하면은 금년에 비베관리를 하면은 내년에 다시 안해도 되고 또 금년에 병충해 방제한것은 내년에 안해도 되고 또 이런 여러가지 좋은 잇점이 있는데 그것을 한번 해주십시요라고 건의를 드렸는데 그것은 인사 즉 인력채용과 관련되기 때문에 인사계에서 검토를 할것으로 알고 있습니다.

○강성원위원   소장님께서 깊이 연구한 흔적이 나오는데요.
    하여튼 그런것들이 앞으로 이뤄져야 하지 않겠느냐 아마 장기적으로 그렇게 생각이 됩니다.
    오늘 업무하고 동떨어진 부분을 자꾸 말씀을 드려서 미안합니다만은 우리시에서 지금 관광지시설에 폭포를 설치한다고 하는데 그것 지금 어떻게 진행되고 있는지 아시고 계십니까?

○공원관리센터소장 안동엽 지난번에 설계용역 보고회를 한 뒤에 그 뒤에 지금 뭐 특별한 일이 없는것으로 알고 있습니다.

○강성원위원   아니요.
    제가 아까 수종갱신을 얘기를 했기 때문에 그것이 지금 생각이 나서 그러는데 이제 그쪽을 산을 떼어내고 폭포를 할 경우 수종 그렇지 않을때 수종을 생각을 하기 때문에 제가 그런 얘기를 한번 묻는 것이고 그다음에 이번에 저희들이 총무위원회 해외연수를 다녀왔습니다.
    지금 에스컬레이터 지붕 제가 이번에 보고 온 곳은 비를 가릴 수 있는 시설이 참 잘되어 있더라고요.
    그래서 우리시도 언젠가는 해야되지 않겠느냐 그 기계의 고장이라든지 또 뜨거울때 해가림이라든지 등등 으로 해서 우리시도 언젠가는 그것을 설치를 해야겠다는것을 느꼈습니다.
    그러니까 그것도 한번...

○공원관리센터소장 안동엽 장옥은 현재 설치공사중에 있습니다.

○강성원위원 그래요?

○공원관리센터소장 안동엽 예. 설치공사중입니다.

○강성원위원 미안합니다.

○공원관리센터소장 안동엽 터를 파기까지하고 조립이 다 끝나가지고 기초...

○강성원위원 제가 3-4일전에 갔는데 안되어 있던데요.

○공원관리센터소장 안동엽 지금 하고 있습니다.
기초공사가 마무리되면 조립 설치만 하면 됩니다.

○강성원위원 그렇습니까?

○공원관리센터소장 안동엽 예.

○강성원위원 잘하셨습니다.
이상입니다.

○강성원위원 이상입니다.

○위원장 송우섭   수고하셨습니다.
    다음 질의하실 위원님 계십니까?
    ("없습니다" 하는 위원 있음)
    이번에 비가림 시설을 하는데 에스컬레이터 그 위에 그 부분만 덮개를 합니까?

○공원관리센터소장 안동엽 예. 대나무 올라가면은 오른쪽에서 설치를 해서 이쪽 왼쪽으로 비가림을 하고 있습니다.
계단쪽으로...

○위원장 송우섭   그 부분을 소장님이 더 잘 아시죠.
    꾸준히 의회에서부터 비가림 하라고 요구를 했던 사항인데 2007년도 예산에 반영이 되어서 지금 그 시설을 하고 있는것으로 알고 있는데 아마 튼튼하고 안전하게 잘하셔야 할 것입니다.
    겨울에 폭설에 대한 무게를 하중을 이길 수 있을 정도가 되어야 하고요.
    에스컬레이터의 폭 만큼만 그것을 해서는 안돼요.

○공원관리센터소장 안동엽 그렇습니다.

○위원장 송우섭 좀 여유있게 하셔야 됩니다.

○공원관리센터소장 안동엽 여유있게 했습니다.

○위원장 송우섭 그리고 강한 강풍에도 견딜 수 있을 정도의 시설이 되어야 할것이다 그러한 말씀을 좀 드리고요.
지금 저희들이 테마파크 사랑의 광장내에 야외무대를 앞으로 위치 변경을 해서 무대시설을 다시 하려고 하거든요.

○공원관리센터소장 안동엽 예.

○위원장 송우섭 강성원 위원님이 지적을 해주셨고 최형식 위원님이 많은 대안도 말씀해 주시고 그랬는데 무대와 관람석에 대한 비가림 시설 그것이 꼭 필요하다는 생각을 가져요.
꼭 필요하다..

○공원관리센터소장 안동엽 그것은 문화관광과에서 시행을 하고 있습니다.

○위원장 송우섭 그래서 이제 어차피 시설이 그쪽에 같이 있으니까 좀 참고로 말씀을 드리고요.
지금 관광안내소 설치도 문화관광과에서 하죠?

○공원관리센터소장 안동엽 예. 그렇습니다.

○위원장 송우섭 그런데 그 설치를 공원관리센터가 관리하고 있는 위치에 한다고 그랬어요.

○공원관리센터소장 안동엽 아마 그렇게 예정지를 잡고 있는 계획 같습니다.

○위원장 송우섭   그런데 거기에 지금 위치가 의회에서 거기에 설치할만한 장소가 없다고 지적을 했음에도 불구하고 괜찮다고 얘기를 하더니 지금까지 하지 못하고 있는것은 그 위치가 적정하지 못한 모양이에요.
    위치가 예산만 우선 성립을 시키기 위해서 가능성 없는 위치를 가지고 얘기를 해서 하는것들을 보면 참 언제까지 우리 행정이 깊은 검토도 없이 예산만 자꾸 요구를 할까 걱정이 좀 앞섭니다.
    금년에 하지도 못할 예산은 연초부터 그리고 의회에서 그 문제가 거론이 되어서 그 자리는 적정치 않다고 했음에도 불구하고 그것을 받아 들이지 않고 계속 추진하려고 하는 사업들이 좀 모양새가 너무 안좋고요.
    지금 지구촌 유물박물관 비치를 위해서 그 관광발전협의회를 지금 춘향문화예술회관쪽으로 보내고 관광발전협의회에서 사용하고 있는 그 건물을 한 1억6,000만원이나 이 정도 들여서 다시 리모델링하고 다시 옆에 증축을 하고 지구촌 유물박물관을 거기다 설치를 하려고 하죠?

○공원관리센터소장 안동엽 그런것 같습니다.

○위원장 송우섭 그것 문화관광과 소관입니까?

○공원관리센터소장 안동엽 문화관광과 소관입니다.

○위원장 송우섭 지금 공원관리센터 업무와 문화관광과 업무는 서로 상호 부처간에 충분한 의사교류가 이뤄져야 할 것입니다.

○공원관리센터소장 안동엽 저희들도 그것을 제일 큰 아쉬움으로 가지고 있습니다.
상호 협조가 되고 사전에 계획된것에 대한 그런 아쉬움이 있습니다.

○위원장 송우섭   그러한 부분이 저희들은 실·과·소장으로부터 업무보고를 받고 그러니까 연계성을 자꾸 생각을 하고 그러한것을 제안을 하고 그러는데 그러한 얘기를 좀 지적을 해주면 실·과·소장님들이 그것을 같이 공감대를 형성해서 시행착오를 줄일 수 있는 그런 방안을 모색하고 그랬으면 좋은데 이 실·과·소장님들이 그런 조율......
    행정에 잘못된 시행착오가 그래서 발생하지 않느냐 이러한것은 예산의 낭비적 요소가 있기 때문에 충분히 검토를 해주시기 바라고요.
    조금전에 동편제 거리 가로등 단장은 어차피 다시...

○공원관리센터소장 안동엽 그런 맥락이 있습니다.
왜냐하면 관광발전협의회도 사용하고 있는데 지구촌 유물 박물관으로 사용을 하려면은 어차피 그것을 또 이관을 해야하기 때문에...

○위원장 송우섭 동편제 거리 도로에 관련된 부분은 의회에서 요구해서 서로 관할부서의 입장을 정리를 해드렸습니다만...

○공원관리센터소장 안동엽 예.

○위원장 송우섭   참 사실 생색내는 사업을 하는것보다는 그 도로 빨리 정비를 했어야 되거든요.
    연초에 했어야 됩니다.
    그것을 예산이 부족하다고 해서 예산을 삭감을 시켜버리고 2008년도에 하겠다는 그 발상들이 정말 문제이죠.
    그러한 도로정비는 시민의 안전을 위해서 부족한 예산이 있으면 더 예산을 증액을 시켜서 도로를 빨리 정비를 해주셔야 하는 사업임에도 불구하고 1년씩이나 미뤄가지고 내년도 사업을 한다고 하면 이것은 시민의 안전은 뒷전으로 가는 거죠.
    저희들도 행사때 한번씩 차량을 거기에 가져가거나 다니면서 보면 정말 운전자들이 깜짝 깜짝 놀라고요.
    비올때 뭃 고였을때 시민들이 물을 튀기거나 특히 야간에 주간에는 눈에 보이기라도 하죠.
    야간에 정말 위험합니다.
    이러한것을 사업의 우선순위를 제쳐두고 그러한것을 지금까지 방치를 해뒀다는것은 우리 행정 정말 반성을 해야 되지 않느냐 그러한것을 지적을 좀 합니다.
    어차피 관련 관할은 건설행정과로 갔으니까 건설과가 우리 총무위원회 소관이 아니다 보니까 말씀드리가 그렇네요.
    어쨌든 소장님께서 과장님과 충분한 협의를 통해서 금년도 예산 12월에 성립해 주고 내년에 추진한다고 하더라도 자칫 잘못하면 상반기가 지나가 버려요.
    행정의 절차가 설계내고 그렇게 하려면요.
    그렇지 말고 서둘러서 내년 연초에 시급히 할 수 있도록 그렇게 좀 노력을 해주시기 바랍니다.

○공원관리센터소장 안동엽 예. 알겠습니다.

○위원장 송우섭 그리고 광한루원 경외상가 리모델링에 대해서 아까 설명을 해주셨는데 어차피 금년 12월말이면 현재 입주한 상인들은 일단 자리를 비워야죠.

○공원관리센터소장 안동엽 예. 그렇습니다.

○위원장 송우섭 그렇지 않으면 12월이 되기전에 비워준다는 전제조건에서 재입찰 공고를 해서 입찰에 응찰이 된 분은 그대로 있을것이고 그 사용하고자 하는 사람이 바뀌면 기존의 상인들은 자리를 비워주고 나가야 할것 아닙니까?

○공원관리센터소장 안동엽 그렇습니다.

○위원장 송우섭 지금 거기에 리모델링을 하겠다고 하는 부분은 내부공사가 아니라 외부공사만 하겠다는 얘기죠?

○공원관리센터소장 안동엽 내부가 주된 공사이죠.
칸막이 공사, 또 조명시설 공사, 문...

○위원장 송우섭 그러니까 상가의 가게를 봤을때 전기공사는 금년에 일단 예산을 저희들이 승인을 해줬으니까 전기공사는 아마 정비가 되었을 것입니다.

○공원관리센터소장 안동엽 예.

○위원장 송우섭 문제는 리모델링 공사가 상가가 본래 기둥이 있고 그다음에 셔터문을 닫는것은 우리시에서 해줬겠죠.

○공원관리센터소장 안동엽 예.

○위원장 송우섭 그런데 셔터문 안쪽을 리모델링을 하는 것이냐 아니면 셔터문 바깥쪽에 대해서 정비를 하는것이냐 그것을 묻는 것입니다.

○공원관리센터소장 안동엽 내부죠.
내부...

○위원장 송우섭   내부는 앞으로 어떤 업종이 들어오느냐에 따라서 내부의 시설이 좀 바뀌어야 합니다.
    무조건 획일적으로 해줄 수는 없어요.
    획일적으로는 안됩니다.

○공원관리센터소장 안동엽   그것이 업종다양화는 위원장님 말씀이 맞고요.
    지금 면적을 지금 현재 면적이 23개가 들어갔는데 그 부분을 쪼개지 않으면 업종다양화가 불가능합니다.
    면적을 지금 현재 1개 상가를 2개로 나누는 작업들을 좀 해야되기 때문에 그래서 지금 현재 목기외에 기념품외에 다른 업종들이 들어올 수 있는 그런 상점을 만들어 줘야 하기 때문에 불가피하게 칸막이 공사를 해야 합니다.
    그래서 그런 내용입니다.

○위원장 송우섭 이해할 수 잇어요.
무슨 말씀이신지 어쨌든 너무가 크게 되어 있는것을 좀 줄여서 2개로 만들어서 하겠다고 하는 얘기인데 사실 그쪽에 무허가 건축물들 많이 지어서 가게크기를 본래 분양했을때보다 더 크게 사용들 하고 있죠?

○공원관리센터소장 안동엽 예.

○위원장 송우섭 이번에 정비할때...

○공원관리센터소장 안동엽 이번에 정비를 할때 상가밖의 달아내는것은 전부 정비를 깔끔하게 정비를 할 계획입니다.

○위원장 송우섭 그것까지 같이 하십시요.

○공원관리센터소장 안동엽 예.

○위원장 송우섭 잘알겠고요.
춘향문화예술회관에 리모델링 실시설계에 대해서는 설명을 잘들었습니다만 일단 설계를 하고 나서야 거기에 한 20억 정도를 투자를 해서 전체적으로 내부를 다시하겠다는 그런 말씀을 하셨고 또하나 건물을 더 증축을 하신다고 하셨는데 그 옆에다가 새로운 건물을 지으실 계획이십니까?

○공원관리센터소장 안동엽 측면에 지금 여백이 좀 있는데요.
기계를 지금 현재 무대에 있는 기계를 뒤로 빼려면은 건물을 좀 증축을 해야 합니다.

○위원장 송우섭 양쪽에 소형 주차장을 사용하고 있는쪽으로....

○공원관리센터소장 안동엽 예. 이쪽 주차장쪽으로 그린예식장쪽으로요.

○위원장 송우섭그래요.   그래요.
    뭐 어차피 사용하시는분들이 더 잘아시겠죠.
    그러나 거기에 20억을 투자를 한다고 하니까 솔직히 얘기하면 좀 돈이 아깝다는 생각도 드네요.

○공원관리센터소장 안동엽 예.

○위원장 송우섭 20억이란 돈이 과연 그것이 다른 시민이 원하는 사업보다 우선적으로 해야될 사업이냐 사업의 우선순위에 대해서는 제고할 필요가 있다 그런 생각을 갖습니다.
더 질의하실 위원님 안계십니까?

○김광자위원 위원장님!

○위원장 송우섭 김광자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김광자위원   김광자 위원입니다.
    제가 한가지만 물어볼께요.
    63쪽인데요.
    춘향문화예술회관 별관 입구 바닥을 정비를 한다고 했는데 미끄러워서 그러시는 건가요?

○공원관리센터소장 안동엽 지금 거기가 전에 방수공사를 한다고 해가지고 해놓았는데 거기를 의원님 가보셨겠습니다만은 매트같은것을 쭉 깔아놓지 않았습니까?

○김광자위원 예.

○공원관리센터소장 안동엽   겨울철에 엄청 미끄럽습니다.
    그래서 거기를 지하 전시실로 소공연장으로 들어가는데 또 턱이 있어요.
    그런데 거기가 너무 낡아 가지고 거기를 완전히 평면으로 해서 정비를 하고 지금 이쪽에 전시실로 통하는 샤시문이 있어요.
    그런데 아무 필요가 없는 것이거든요.
    그래서 이것이 미관을 해치고 있는데 그것도 철거를 해버리고 거기를 정리를 해놓으면은 이제 완벽하게 정리가 되는 것입니다.

○김광자위원 그래요.

○공원관리센터소장 안동엽 예.

○김광자위원 이상입니다.

○위원장 송우섭   수고하셨습니다.
    어쨌든 춘화예술회관은 저희들이 신축하고 난 이후에 지금까지 손을 보지 않고 유지해 왔습니다.
    차제에 그 부분에 대해서 리모델링을 하신다면 긴 안목을 보고 하십시요.

○공원관리센터소장 안동엽 예.

○위원장 송우섭 긴 안목으로 봐서 보고 철저하게 사전예측 가능한 리모델링을 해서 2-3년내에 다시 손을 봐서 또 사업비가 투자가 되는 그러한 계획은 지양되어야 하지 않느냐 그런 말씀을 드립니다.

○공원관리센터소장 안동엽 예. 알겠습니다.

○위원장 송우섭 더 이상 질의가 없으므로 공원관리센터소관 2007년도 제2회 추가경정 예산안 예비심사에 대한 질의 답변을 종결하겠습니다.

○위원장 송우섭   위원 여러분!
    오늘 하루동안 2007년 제2회 추가경정 예산안에 대한 보고를 청취하시느라 수고가 많으셨습니다.
    이상으로 제128회 남원시의회 임시회 제1차 총무위원회 회의를 모두 마치고 내일 오전 10시에 제2차 회의를 개회하겠습니다.
    산회를 선포합니다.

(15시40분 산회)

○출석위원 (8인)
강성원 김광자 김성범 박문화 송우섭
오정현 조영연 최형식

○출석공무원 (10인)

기 획 실 장	진봉모
홍 보 실 장	김정남
총 무 과 장	박오성
미 원 과 장	변윤현
문화관광과장	양규상
주민생활과장	박남규
복 지 과 장	황순창
환 경 과 장	소근호
재 무 과 장	이홍렬
공원관리센터소장	안동엽