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(제120회-운영위원회-제1차)
제120회 남원시의회(임시회)
운영위원회회의록
제1호
남원시의회사무국
일 시 : 2006년 11월 7일 (화) 13시10분
장 소 : 자치행정위원회 회의실
의사일정
1.의회사무국 소관 2006년도 업무추진실적 및 금후계획 보고·청취의 건
2.2006년도 행정사무감사 계획서 채택의 건
심사된안건
1.의회사무국 소관 2006년도 업무추진실적 및 금후계획 보고·청취의 건
2.2006년도 행정사무감사 계획서 채택의 건
(13시10분 개의)
○위원장 노경환
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제120회 남원시의회 임시회 제1차 운영위원회 회의를 개의하겠습니다.
오늘 회의는 의회사무국 소관 업무추진실적 및 금후계획 보고·청취와 2006년도 행정사무감사 계획서를 채택하는 회의가 되겠습니다.
의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
| 1.의회사무국 소관 2006년도 업무추진실적 및 금후계획 보고·청취의 건 맨위로 |
○위원장 노경환
의사일정 제1항 의회사무국 소관 2006년도 업무추진실적 및 금후계획 보고·청취의 건을 상정합니다.
사무국장은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 이정공
의회사무국장 이정공입니다.
의회사무국 소관 주요업무를 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 추진실적 및 금후계획순으로 보고드리겠습니다.
먼저 일반현황은 의회기구, 제5대 의원현황, 상임위원회별 소관부서는 유인물로 갈음하겠습니다.
다음 2페이지 사무국 현황에 기구, 정·현원 현황도 유인물로 갈음하겠습니다.
3페이지 시설장비 현황, 도서 현황도 유인물로 갈음하겠습니다.
4페이지입니다.
2006년도 예산 집행내역입니다.
10월 31일 현재로 의회예산에 9억 7,800만원의 예산이 편성되어서 7억 1,000만원 정도 집행하고 현재 2억 6,800만원 정도 잔액으로 남아있습니다.
이 중에 사무국 운영하는 의사운영 잔액이 1억 700만원 정도 남아있고 의정활동으로 의원님들이 사용하시는 예산이 약 1억 6,000만원 정도 집행잔액으로 있습니다.
우선 의사운영에 있어서 일용인부임, 일시사역인부임은 11월, 12월 인부임이 되겠습니다.
일반운영비에서 약 4,200만원 남은 것은 의정백서를 현재 발간 중에 있습니다. 거기에 나갈 돈이 1,800만원 정도 되고 앞으로 임시회, 정례회 등 회의록에 집행이 되겠습니다.
그리고 국외여비 650만원 정도 남았습니다.
당초에 저희와 자매결연 도시인 염성시를 방문할 것으로 보고 예산을 편성했습니다만 전반기 선거와 후반기에도 다른 일정으로 해서 방문이 어려울 것 같아서 국외여비는 잔액으로 남아야 할 것 같습니다.
다음에 자산 및 물품취득비로 3,300만원이 남아있는데 여기에는 추경에 차량과 복사기 구입이 계상되어 있어서 차량 구입이 전체적으로 2,400만원, 복사기 640만원 정도 집행하고 기타 앞으로 필요한 자산을 취득하도록 하겠습니다.
의정활동비에서 의정활동비, 월정수당은 11월, 12월 중에 의정활동비가 나가게 됩니다.
국외여비가 1,100만원 정도 남아있는 것은 앞서 말씀드린 대로 자매결연도시인 염성시를 금년에는 방문하기가 어려울 것 같습니다.
그래서 집행잔액으로 남을 것 같습니다.
의정운영 공통업무추진비가 5,100만원 남아있는데 앞으로 임시회와 정례회가 남아있기 때문에 집행이 될 것으로 보고 있습니다.
국민연금이나 국민건강보험료는 11월과 12월 집행되겠습니다.
크게 문제는 없을 것으로 보고 있습니다.
다음 5페이지 추진 실적 및 금후계획입니다.
6페이지 생산적이고 합리적인 회기운영입니다.
임시회와 정례회 추진실적으로 임시회는 7회에 26일 동안 운영했습니다. 정례회는 지난번에 1차 정례회를 16일간 운영한 바 있습니다.
회기운영 및 의안 처리 실적으로 회기운영은 정례회와 임시회를 합해서 8회 42일간 운영했습니다.
의안처리로는 조례 47건 등 60건을 처리한 바 있습니다.
시정 감시·견제 체제로는 5분 자유발언을 11분이 해 주셨고 주요 사업장 현지 확인을 10개소를 한 바가 있습니다.
금후 운영계획으로는 임시회를 11월 7일부터 14일까지 8일간 운영하고 제2차 정례회의를 11월 29일부터 12월 21일까지 23일간 운영할 계획으로 있습니다.
다음 7페이지 현장 여론수렴 활동전개입니다.
유관기관과의 간담회 업무설명을 4개 기관에서 받았습니다. 남원교육청, 남원 임업협동조합, 국민건강공단, 선거관리위원회 이렇게 받은 바 있고 기관 또는 단체 주민과의 간담회를 4회 가진 바 있습니다.
의장단 및 상임위원장 정례간담회를 금년에는 5회 개최했습니다.
앞으로 개최시기를 11월부터는 매월 둘째주 화요일에 의장단 상임위원장 등 정례간담회를 개최한 후에 총회를 매주 둘째주 목요일에 개최하는 것으로 정해진 바 있습니다.
정례의원총회는 현재 7회를 개최했습니다.
그동안 매월 둘째주 화요일로 개최했던 것을 앞서 보고드린 대로 앞으로는 매월 둘째주 목요일로 일정을 조정해서 개최할 계획입니다.
8페이지에 의정활동 능력 향상 및 전문성 제고입니다.
우선 연수활동으로 해외연수를 연중 1회 실시한 바 있습니다. 그래서 위원회별로 실시하는데 저희는 1월 중에 실시하여서 자치행정위원회에서는 홍콩과 필리핀을 다녀왔고 산업건설위원회에서는 홍콩과 대만을 다녀온 바 있습니다.
선진시설 비교견학을 4회에 걸쳐서 20명 엑스포와 나비축제 등에 다녀왔습니다.
앞으로 추진계획은 비회기 중에 희망시 수시로 위원회별로, 소그룹별로, 전체 의원별로 다녀오도록 해서 특정지역 및 전국우수의정활동 의회를 방문해서 의정자료를 수집하도록 하겠습니다.
다음은 9페이지입니다.
의원특별세미나 개최 및 교육입니다.
의원 특별연수를 3회 개최한 바 있습니다. 전체의원 특별연수를 2회 실시한 바 있습니다.
한번은 목포지역을 다녀왔고 한번은 부산지역을 다녀왔습니다.
소그룹별로 전반기에 1회에 5명이 부산을 다녀온 바가 있습니다.
전문지식을 위한 국회교육은 1회에 7명이 다녀오셨습니다. 여기는 초선의원과 희망 의원님이 다녀왔습니다.
금후 추진계획으로는 2차 정례회 개최 전에 자체 연수활동을 계획하고 있습니다. 11월 27일과 11월 28일 예정되어 1박 2일간으로 중앙하이츠 콘도에서 실시할 계획입니다.
첫째 날은 전체 의원을 모시고 전문강사를 초빙해서 실시할 계획입니다.
내용은 설계도면 보는 방법을 토목과 건축분야로 나누어서 실시하고 의원님들의 주문사항이 있어서 스피치 교육을 해서 3가지 과목으로 첫날 실시하고 27일 밤과 28일에는 위원회별로 행정사무감사 자료 또는 예산안 검토 등을 하는 것으로 계획하고 있습니다.
다음은 각종 자료 확충입니다.
총 도서를 금년에 83권을 샀습니다. 그래서 위원님께 배부할 것은 배부하여 드리고 의원사무실에 비치할 것은 비치하고 있습니다.
앞으로도 전문도서 구입을 확충해 나가겠습니다.
위원님들이 희망하는 도서가 있으면 저희들이 구입해서 제공해 드리고 의원사무실에 항상 비치해서 활용할 수 있도록 하겠습니다.
다음에 지방자치의 모범적인 선진사례 등의 자료수집을 해서 위원님들께 제공해서 의정활동에 참고하도록 하겠습니다.
다음 10페이지입니다.
짜임새 있고 내실있는 의회운영입니다.
4대 의회 마무리는 6월 23일에 전체적으로 회의를 끝내고 6월말로 임기가 만료되었고 5대의원 개원은 7월 4일에 개원식을 가진 바 있습니다.
기자단과의 체육대회는 지난 9월에 1회 실시한 바 있습니다.
금후 추진계획으로는 의원님과 시 간부공무원, 기자단과의 지속적인 화합행사를 추진하도록 해 나가겠습니다.
의회운영 활성화 추진과제로 시정 주요 현안에 대한 문제 해소방안을 지속적으로 강구해 나가고 주민 제보기간을 연중 운영해서 행정사무감사 자료를 받아서 의원님들께 제공하도록 하겠습니다.
또한 의정활동을 시민이 참여하도록 일간지와 저희 홈페이지에 게재해서 참여를 늘려나가도록 하겠습니다.
11페이지입니다.
알찬 의정활동 홍보강화입니다.
회의록 발간을 현재 정례회와 임시회를 합해서 8회에 걸쳐서 100부씩 발간해서 국회도서관, 기관단체, 언론, 읍면동사무소 등에 배부하고 있습니다.
금후 추진계획은 2회가 남아있습니다. 임시회 1번과 정례회 1번이 남아 있어서 100부씩 발간해서 배부처에 배부하여 활용하도록 하겠습니다.
의정신문은 2회에 걸쳐서 발간합니다. 1월과 9월에 각 3,000부씩 발간해서 설 및 추석전에 배부하고 있습니다.
배부처는 유관기관단체, 타 시군 의회 등에 주로 배부하고 있습니다.
의회 운영상황 홍보입니다.
저희들이 회기 안내 및, 의정활동 내용 등을 수시로 의회 홈페이지와 일간지 신문 등에 홍보하고 있습니다.
앞으로도 계속 의회 홈페이지와 일간지 신문 등에 지속적으로 홍보해 나가도록 하겠습니다.
다음은 12페이지입니다.
사무국 직원 화합 및 능력 향상입니다.
직원연수 및 축제 견학입니다.
의원님들 의정활동을 보조하기 위해서 각종 축제에 직원들이 같이 참여하도록 해서 지난번에 6회에 25명이 참가한 바 있고 또 의원님 연수활동에 직원들이 참여해서 5회에 25명이 참가한 바 있습니다.
금후 추진계획도 가급적 비회기 중에 소그룹별로 저희들이 국회를 전문교육기관 등에 교육하고 선진의회나 각종 시설, 축제 등을 견학해서 의원님들의 의정활동 자료로 제공하도록 하겠습니다.
다음은 직무능력 및 화합행사 추진입니다.
직원 상호간 서로 유대하고 내부 결속을 다지기 위해서 야유회를 1회 가진 바 있고 정신교육을 4회 가진 바 있습니다.
앞으로도 계속해서 직원 상호간에 원활한 업무 협조가 되도록 하고 화합 분위기를 조성해서 내부 결속을 다져나가도록 하고 의정발전 유공 공무원이 있으면 연말에 표창해서 사기를 진작하도록 해나가겠습니다.
이상으로 의회사무국 소관 업무를 간략히 보고드렸습니다.
○위원장 노경환
국장님 수고 하셨습니다.
이어서 질의답변에 들어 가도록 하겠습니다.
국장님께서는 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
○이강석위원
위원장님!
○위원장 노경환
이강석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○이강석위원
이강석 위원입니다.
금년도 예산집행내력중에서 묻겠습니다.
집행부에서는 염성시에 갔다 왔습니까?
○의회사무국장 이정공
집행부도 올해는 못 갔습니다.
○이강석위원
계획 자체가 없었습니까?
○의회사무국장 이정공
선거가 겹치고 일정에 쫓겨서 못갔습니다.
○이강석위원
금년 한 해가 마무리 되어 가는 시점에서 큰 사고없이 잘 넘어간 것으로 알고 있는데 앞으로도 잔여 임기동안 의원들 보좌 잘하시고 잘 집행해서 의정활동에 지장이 없도록 해 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 이정공
직무 연찬하고 충분히 의정활동에 차질이 없도록 자료제공 등을 해서 의원님들 의정활동이 원만히 될 수 있도록 최선을 다 해 나가겠습니다.
이상입니다.
○간사 박문화
위원장님!
○위원장 노경환
박문화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○간사 박문화
박문화 위원입니다.
2006년도 예산집행내역에서 보시면 도서구입비가 현재 집행 잔액으로 155만 9천원이 남아있는데 앞으로 도서구입에 대한 부분은 다 집행하실 예정입니까?
○의회사무국장 이정공
앞서 간단히 보고드린 대로 우선 그동안 위원님들이 희망한 도서는 구입해 드렸고 의정활동에 참고될 만한 자료를 말씀해 주시면 기본적으로 의원사무실에 비치할 것은 충분히 확보하고 위원님들이 꼭 가져야 될 책이 있다면 구입해서 의정활동에 참고하시도록 해 나가겠습니다.
○간사 박문화
도서 구입은 집행잔액으로 남길 필요없이 적극적으로 전액 다 했으면 하는 생각입니다.
자산 및 물품취득비에 차량 및 복사기를 구입하고 나면 집행잔액이 남죠?
○의회사무국장 이정공
일부는 남을 것으로 보고 있습니다.
○간사 박문화
일부에 대한 부분도 물품을 구입할 수 있는 계획은 없습니까?
○의회사무국장 이정공
예산액을 따져보고 사무실에 필요한 집기나 장비를 구입하도록 하겠습니다.
○간사 박문화
그렇게 비품 구입을 하시는 것이 좋을 것 같습니다.
그리고 10페이지 의회 운영 활성화 추진과제를 보시면 계속사업부분이나 기타지역 이슈사업 등에 대한 자료를 적극적으로 제공하겠다고 말씀하셨는데 이 부분에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 이정공
앞으로 행정사무감사와 예산심의를 앞두고 있는데 교육받는 과정에서도 이야기가 나왔습니다만 타 자치단체의 감사사례나 예산심사 사례를 수집해서 위원님들이 앞으로 활동하는데 참고하도록 하겠습니다.
전문위원실에서도 수집하고 사무국에서도 타 자치단체의 사례가 있다면 우리시와 비슷한 내용을 수집해서 위원님들이 감사나 예산심사 때 참고하시도록 하겠습니다.
○간사 박문화
지금 까지는 하지 않으셨죠?
○의회사무국장 이정공
위원님들이 사례를 주문해 주시면 그 내용을 뽑아드리도록 하겠습니다.
○간사 박문화
위원들이 관심있는 분야는 자료 요구를 했지만 의회 자체내에서 의원들을 위해서 의회운영 활성화 차원에서는 어떤 정보 자료 제공을 1건도 받아 보지 못했습니다.
그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
○의회사무국장 이정공
행정사무감사를 앞두고 앞으로 타 자치단체에 시행사례를 참고로 뽑아드리고 의정활동에서 필요하시다면 위원님들이 말씀해 주시면 그 분야에 대해서는 저희들이 수집하도록 하겠습니다.
○간사 박문화
그 분야가 아니라 적극적으로 의회에 필요한 자료 제공을 말씀드린 것입니다.
○의회사무국장 이정공
막연히 자료를 해 달라고 하면 그러니까 어떤 분야에 무엇이 필요하다고 주문해 주시면 저희들이 그 분야에 자료를 제공하도록 하겠습니다.
○간사 박문화
필요한 부분도 있겠지만 저희가 요구하지 않은 부분도 의회차원에서 적극적으로 자료를 제공해 주었으면 하는 것입니다.
○의회사무국장 이정공
전문위원실을 통해서 위원회별로 하도록 하겠습니다.
○간사 박문화
저희가 의회운영 활성화 차원에서 교육을 같이 받았을 경우에 저희도 의원 차원에서 필요한 부분이 있겠지만 실무진에서도 교육을 받은 결과에 대해 의회운영에 있어서 필요하고 준비해야 할 자료는 서로 공유했으면 좋겠습니다.
우리 의회에서 할 수 있는 부분은 자료를 확보해 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 이정공
지금 어떤 말씀하시는지 모르겠지만 결과를 구두로 듣고 책자 외에 별도로 특별히 만들어서 다른 위원님들에게 제공할 만한 것은 없는 것 같습니다.
○간사 박문화
제가 이야기한 것은 그 부분이 아니고 의회에서 의원과 직원이 의회운영 차원에서 같이 교육을 받았을 때 강사에 의해서 좋은 내용이 나오면 실무진에서 적극적으로 자료를 확보해서 위원들에게 제공하는 방법도 되어야 하지 않나 싶습니다.
○의회사무국장 이정공
위원회 별로 전문위원들이나 전문위원실 근무 직원들이 같이 교육을 받으니까 그 분야는 위원회 별로 제공하도록 하겠습니다.
○간사 박문화
이상입니다.
○위원장 노경환
박문화 위원님 수고 하셨습니다.
제가 한 말씀 드리겠습니다.
의정활동비에 국내여비로 1,802만 7천원이 집행잔액으로 남아 있는데 저희들이 17일까지 일정이 비죠?
○의회사무국장 이정공
의회 회기가 계속 차 있습니다.
○위원장 노경환
회기 일정이 어떻게 바뀔지 모르겠지만 21일부터 24일까지 의회 비회기 중에 위원들의 공통적인 회기는 없을 것으로 보는데 그때 지역축제가 있습니까?
○의회사무국장 이정공
겨울철에 축제가 있을지 모르겠지만 발췌를 해 보고 축제가 아니라도 위원님들이 시간을 내서 선진의회나 문화시설 등 다른 시설을 볼 수 있는 기회가 있으니까 신청을 해 주시면 저희들이 안내하는 것으로 하겠습니다.
○위원장 노경환
그래서 20일부터 24일까지 5일 정도 일정이 비는 것으로 보는데 선진지 비교견학이나 축제 등을 발췌해서 의원님들이 다녀올 수 있도록 사무국에서 주선해 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 이정공
적극적으로 하겠습니다.
위원님들이 대개 어느 쪽을 가고 싶다는 의견 제시를 해 주시면 거기에 맞는 자치단체를 선정해서 다녀오는 것으로 하는 것이 좋을 것 같습니다.
○위원장 노경환
그런데 우리 위원님들이 먼저 발췌해서 하는 것도 좋지만 위원님들이 혹시 모르는 부분이 있으니까 사무국에서 주선해 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 이정공
일정을 짜서 희망자만 받아서 하는 것으로 하겠습니다.
어디가 좋은지 2개 코스정도 잡아서 희망 의원님들이 참석할 수 있도록 하겠습니다.
○위원장 노경환
그렇게 추진해 주시기 바랍니다.
더이상 질의하실 위원님 안계십니까?
("없습니다"하는 위원 있음)
질의가 없으므로 의회사무국 소관 2006년도 업무추진실적 및 금후 계획 보고·청취에 대한 질의답변을 마치도록 하겠습니다.
| 2.2006년도 행정사무감사 계획서 채택의 건 맨위로 |
○위원장 노경환
의사일정 제2항 2006년도 행정사무감사 계획서 채택의 건을 상정합니다.
본 행정사무감사 계획서는 사전에 여러 위원님들의 의견을 종합하여 작성 배부하여 드렸습니다.
배부하여 드린 2006년도 행정사무감사 계획서를 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
○이강석위원
위원장님!
○위원장 노경환
이강석 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
○이강석위원
14건의 행정사무감사 자료제출 요구사항이 있는데 이 내용은 일반현황이나 여러 가지 의회현황 차원에서 나와있는 자료이고 물론 좋습니다.
현황자체 제출서류도 좋은데 우리의회 예산에 금년에 집행된 내력이 의원님들의 의정활동하는데 적절하게 잘 쓰여졌는가 그런 부분도 검토를 해야 합니다.
각 전문위원이나 국장님이 쓰는 돈이 기관운영업무추진비, 정원가산업무추진비, 시책업무추진비에 들어 있습니까?
○의회사무국장 이정공
예. 의사운영은 사무국 운영비이고 의정활동은 의원님들이 쓰는 것입니다.
○이강석위원
서류는 나중에 감사때 보기로 하고 우선 자료 제출건 외에 추가로 세 가지만 요구하겠습니다.
산건, 자치전문위원, 국장님을 포함해서 운영전문위원까지 네 분의 업무추진비 집행내력을 5만원 이상의 것만 상세 내력을 제출할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
○위원장 노경환
사무국에서는 이강석 위원님이 말씀하신 대로 자료를 추가로 첨부해서 행정감사를 받을 수 있도록 준비하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 이정공
알겠습니다.
○이강석위원
5만원 이상입니다.
14건 외에 전문위원 포함해서 산건, 자치, 운영, 국장님까지 네 분의 업무추진비 집행내력를 5만원 이상으로 자료 제출하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 이정공
알겠습니다. 시책업무추진비 있습니다.
○위원장 노경환
정원가산업무추진비도 말씀하셨습니까?
○이강석위원
아니, 시책업무추진비만 자료 제출해 주시기 바랍니다.
○위원장 노경환
그러면 14건 외에 시책업무추진비를 포함해서 15건이군요.
더이상 의견이 없으십니까?
("없습니다"하는 위원 있음)
○위원장 노경환
더이상 이의가 없으므로 배부하여 드린 2006년도 행정사무감사 계획서 외에 시책업무추진비를 포함해서 자료요구 (안)대로 채택되었음을 선포합니다.
위원 여러분!
수고 하셨습니다.
이상으로 제120회 남원시의회 임시회 제1차 운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(13시40분)
○출석위원 (3인)
노경환 박문화 이강석
○출석전문위원 (1인)
서원교
○출석공무원 (1인)
| 의회사무국장 | 이정공 |