남원시 명예시민증  수여 승인안

의안 번호			제출년월일 : 2024. 2. .
			제 출 자 : 남 원 시 장
			제안설명자 : 자치행정국장

1. 제안이유

○『남원시 명예시민증 수여조례』에 정한 규정에 따라 시정발전 및 지역개발이나 우호증진 등에 기여하여 시의 위상을 높이는 공적이 인정되는 자에 대하여 명예시민증을 수여하고자 함

2. 주요내용

○ 수여대상자 인적사항

성명	소속 및 직위	추천기관	비고 (재임기간)
최병관	행안부 지방재정경제실장	기획실	2022. 7.~ 현재
손옥주	환경부 기획조정실장	기획실	2023. 8.~ 현재
조성환	행안부 지역경제지원국장	기획실	2023. 9.~ 현재
임상규	전북특별자치도 행정부지사	기획실	2023. 4.~ 현재
허정환	국회 이용호 의원실 보좌관	기획실	2022. 10.~ 현재
정종근	산림청 前 서부지방산림청장	산림녹지과	2023. 5.~2024. 1.
소재실	前 남원소방서장	안전재난과	2023. 1.~2024. 1.

○ 수여대상자 공적내용 : 붙임 참고

○ 수여대상자의 예우 : 남원시민에 준하는 행정상 혜택부여, 시정참여,

공공시설이용료 면제

3. 근  거

○ 남원시 명예시민증 수여조례 제2조 및 제3조

- 시정조정위원회의 심의를 거쳐 남원시의회의  승인을  득하여  명예시민증 수여대상자 결정

4. 따로 붙임

○ 프로필 및 추천사유 각 1부

□ 프 로 필

① 최 병 관 행정안전부 지방재정경제실장 프로필

❏ 인적사항

❍ 성 명 : 최 병 관 ( 崔 炳 官 ) ❍ 생년월일 : 1970. 08. 28. ❍ 출 생 지 : 전라북도 익산

❏ 학력사항

❍ 이리고등학교

❍ 연세대학교 행정학과 졸업

❏ 주요경력

❍ 1994.     제37회 행정고시 합격

❍ 2007. 1.  행정자치부 혁신평가팀 팀장

❍ 2013. 5.  대통령실 지역발전비서관실 행정관

❍ 2016. 11. 전라북도청 기획조정실 실장

❍ 2018. 8.  행정안전부 지역경제지원관

❍ 2020. 4.  행정안전부 대변인

❍ 2021. 5.  행정안전부 지방행정정책관

❍ 2022. 7.  행정안전부 지방재정경제실 실장

□ 추천사유

○ 남원시 재정규모 확충을 위한 특별교부세 사업 선정에 기여

평소 남원시에 각별한 애정을 가지고 사업의 시급성, 지역주민 요청 등 필요성을 반영하여 2023년 특별교부세는 74억원으로 남원시의 주요 현안 사업들이 선정되는 데 기여함

○ 국가예산 확보 및 공모사업 선정에 적극 협조

지방소멸 위기 극복을 위해 7개 부처가 협업하여 추진하는‘지역활력타운’공모사업 선정 당시 남원시의 지리적 장점을 높이 평가하여 사업비 220억원을 확보하는 데 기여하였으며, 행안부 소관의 인구감소지역의 투자계획을 평가하여 재정을 지원해주는‘지방소멸대응기금 투자계획’평가 당시 천연물 바이오소재 생태환경 기반 조성 사업의 필요성을 강조하며 지원해준 결과 A등급에 선정되어 사상 최대 규모인 112억원 확보에 기여함

○ 남원시 행․재정적 지원을 위한 중앙부처 인적 네트워크로 활용

대통령직 인수위원회에도 파견될 만큼 업무 능력을 인정받고 있으며, 오랜 공직생활을 바탕으로 강한 정책 추진력과 친화력을 활용한 정무 감각이 뛰어나다는 평을 받고 있음. 전라북도 익산 출신으로 남원에 대한 애정과 관심이 많아, 향후 중앙부처에서 업무를 수행하면서 남원 지역의 행․재정 발전에 상당한 역할을 기대할 수 있음

□ 프 로 필

② 손 옥 주 환경부 기획조정실장 프로필

❏ 인적사항

❍ 성 명 : 손 옥 주 (孫 玉 周) ❍ 생년월일 : 1967. 10. 15. ❍ 출 생 지 : 충남 금산

❏ 학력사항

❍ 1988. 2. 금산 배문고 졸업

❍ 1991. 2. 서울대학교 농업토목학 졸업

❍ 2021.    미국 MIT 토목환경공학 석사

❏ 주요경력

❍ 1996.      기술고시 합격(31회)

❍ 2009.  1.  국토해양부 녹색위 기후변화정책과장

❍ 2013.  4.  국토교통부 미래전략담당관

❍ 2017.  3.  대통령 직속 지역발전위원회 지역활력국장

❍ 2021. 10.  환경부 수자원정책관

❍ 2023.  8.  환경부 기획조정실장

□ 추천사유

○ 정부 긴축재정으로 어려운 여건에서도 국가예산 확보에 적극 협조

환경부 손옥주 기획조정실장은 환경부에 재직하면서 정부 긴축재정 기조의 어려운 여건 속에서도 남원시의 각종 현안 사업에 관심을 가지고 지원해왔음. 환경부 수자원정책관으로 재직 당시 지역맞춤형 통합하천 정비사업 공모 평가에서 2020년 큰 수해를 입은 남원시의 재발 방지를 위한 사업의 필요성을 강조하며 적극 지원하여 국비 489억원을 확보할 수 있도록 기여함.

○ 남원시 국가에산 확보를 위한 중앙부처 가교 역할 적극 수행

남원시 주요 사업인 남원순창 광역 생활폐기물 소각시설 설치사업 783억원 확보에 차질이 없도록 기획재정부 사회예산심의관의 가교 역할을 하였으며 산내부운 공공하수처리시설 설치사업 145억원, 아영인풍지구 하수관로 정비사업 195억원, 남원처리구역 하수관로 정비사업 272억원 등 시민들이 체감하는 안전하고 깨끗한 도시 환경 조성을 위한 사업 추진의 중요성을 강조하며 지원을 아끼지 않음.

○ 남원시 시정발전을 위한 중앙부처 인적 네트워크로 활용

손옥주 기획조정실장은 탁월한 업무수행 능력으로 특히 대외적 소통력이 높은 인물로 평가를 받고 있어 향후 중앙부처에서 업무를 수행하면서 남원의 시정발전에 상당한 역할을 기대할 수 있음.

□ 프 로 필

③ 조 성 환 행정안전부 지역경제지원국장 프로필

❏ 인적사항

❍ 성 명 : 조 성 환 ( 曺 成 煥 ) ❍ 생년월일 : 1966. 02. 26. ❍ 출 생 지 : 전라북도 무주

❏ 학력사항

❍ 무주 설천고등학교

❍ 경희대학교 경제학과 졸업

❏ 주요경력

❍ 1997. 10.  제3회 지방고시 합격

❍ 2006.  8.  전라북도 행정지원관

❍ 2012.  1.  전라북도 투자유치과장

❍ 2017.  2.  행정안전부 지역금융지원과장

❍ 2018. 12.  행정안전부 홍보담당관

❍ 2020.  4.  행정안전부 지역균형발전과장

❍ 2021. 10.  행정안전부 정부청사관리본부 청사시설기획관

❍ 2023.  9.  행정안전부 지역경제지원국장

□ 추천사유

○ 중앙부처 공모사업 및 각종 평가 적극 대응으로 우수기관 선정 지원

남원에 대한 관심과 애정을 가지고 각종 공모사업에 적극적으로  대응하여 지역특성살리기 사업 4억원, 상하수도 경영효율화 공모사업 7억원을 확보하는 데 기여함. 또한 중앙부처 각종 기관 평가 시   다양한 공직 경험과 인적 네트워크를 활용하며 남원시를 적극 지원하여 지방규제혁신 우수지자체 선정 3억원 확보, 행안부 재정운용 우수기관 선정 1.5억원 확보, 인구감소 대응 우수사례 경진대회   장려상 수상 1억원 확보, 적극행정 종합평가 우수기관에 선정되는 데 이바지함.

○ 옻칠 목공예품 행안부 전시회 개최 기여

정부청사관리본부 청사시설기획관으로 재직 당시 전국 지자체 최초로 행정안전부와 기획재정부가 입주해있고 많은 지자체 관계자들이  다녀가는 정부세종청사 중앙동에서 남원 옻칠 목공예 전시회를 개최하는 과정에서 담당 실무진들의 우려가 컸으나 지역 특화산업인 옻칠 목공예산업의 우수성에 대한 홍보의 필요성을 강조하며 적극 설득하여 성공적으로 개최하는 데 크게 기여함.

○ 2023 남원세계드론제전 제1회 남원시장배 전국 드론축구대회 개최 기여

2023 남원세계드론제전에서 제1회 남원시장배 전국 드론축구대회를 개최할 당시 내부규정으로 인해 공식 행사에서 제외되었을 때 대한드론축구협회 관계자를 적극 설득하며 소통 창구를 만들어주어   축구대회를 성공적으로 개최하는 데 크게 이바지함.

□ 프 로 필

④ 임 상 규 전북특별자치도 행정부지사 프로필

❏ 인적사항

❍ 성 명 : 임 상 규(林 相 圭) ❍ 생년월일 : 1966. 09. 10. ❍ 출 생 지 : 전북 완주

❏ 학력사항

❍ 전북 고산고등학교

❍ 한양대학교 행정학과

❏ 주요경력

❍ 1994.      행정고시 합격(38회)

❍ 2016.  9.  국민안전처 기획조정실 정책기획관

❍ 2018.  8.  전라북도 기획관리 실장

❍ 2021.  2.  행정안전부 자치분권정책관

❍ 2022.  8.  행정안전부 안전관리정책관

❍ 2023.  4.  전북특별자치도 행정부지사

□ 추천사유

○ 남원시 주요 현안 사업 추진을 위한 특별조정교부금 적기 지원

2023년 우리시가 지원 받은 특별조정교부금은 총 20건의 30억원으로 요천 노후 가동보 유지 보수사업 5억원, 다목적 드론활용센터 건립 10억원, 민관협력 국공립 어린이집 건립 2.6억원, 춘향테마파크 노후 수배전설비 교체공사 3억원 등 주요 현안사업이 원활하게 추진될 수 있도록 지원하였으며, 마을 안길 정비 및 재해위험지구 정비 사업 등에 9.4억원을 지원하여 시민들이 안전하고 편리하게 생활할 수 있도록  기여하였음.

○ 국가예산 확보를 위한 공조체계 구축에 기여

전북특별자치도 동부권 지역 특화발전을 위한 제3단계(21~25년) 동부권발전사업으로 295억원을 지원 받아 추어식품산업 클러스터 육성, 교룡산 국민관광지 활성화사업, 남원가야고분군 홍보관 건립, 함파우 아트밸리 조성사업 등이 원활하게 추진될 수 있도록 하였음. 또 2024년에는 국악전용 공연장 조성사업, 코컬푸드 지원사업, 지방하천 정비사업, 함파우 지방정원조성사업 등 전환사업에 239억원, 2024년 국제 도예축제 지원사업 등 순도비 사업으로 344억원 총 583억원의 도비를 지원하여열악한 재정 운영 여건을 극복할 수 있도록 기여하였음.

○ 전북특별자치도, 행정안전부와 유기적인 협력관계 구축에 가교 역할

행정안전부와 전라북도를 넘나드는 다양한 근무 경력을 바탕으로 중앙정부와 전북특별자치도에 탄탄한 인적네트워크를 보유하고 있어 우리시 주요 현안 사업이 원활히 추진 될 수 있도록 전북특별자치도‧행정안전부와 유기적인 협력 관계를 구축하는데 가교 역할을 수행하여 남원시 발전에 기여할 것으로 기대 됨.

□ 프 로 필

⑤ 허 정 환 국회의원 보좌관 프로필

❏ 인적사항

❍ 성 명 : 허 정 환 ( 許 晶 皖 ) ❍ 생년월일 : 1966. 06. 01. ❍ 출 생 지 : 충북 충주

❏ 학력사항

❍ 충북대학교 정치외교학과 졸업

❏ 주요경력

❍ 2014. 11. 민주평화통일자문회의 자문위원

❍ 2017.  8. 국회 정책연구위원

❍ 2020.  6. 국회 김태흠 의원실 보좌관

❍ 2021. 10. 제20대 대통령선거 국민의힘 윤석열 후보 선거대책본부                  수석부대변인

❍ 2022. 1. 국회 이용호 의원실 보좌관

□ 추천사유

○ 남원시 지역발전을 위한 국가예산 확보 및 공모사업 선정에 기여

남원·임실·순창이 지역구인 이용호 의원실에 재직하면서 남원시에 각별한 애정을 가지고 정부 예산안에 담지 못하여 국회 예산 심의 단계에서 반드시 증액이 필요한 사업들에 대해 물심양면으로 도와 사업   논리를 함께 개발하고 타 의원실 보좌관들을 직접 설득하여 2022년 유소년 스포츠 콤플렉스 건립 490억원, FAI 월드 드론레이싱 챔피언십 30억원, 천연물 화장품 시험검사 임상센터 건립 190억원, 남원 옻칠목공예 전시관 건립 150억원, 2023년 도자전시관 건립 170억원, 지역특화 스포츠 관광산업 육성 10억원, 국도 24호선 개량사업 2억원, 곤충산업 거점단지 조성사업 200억원, 서부권 국립 등산학교 건립 80억원, 남원순창 광역 생활폐기물 소각시설 783억원, 하수관로 정비사업 18.6억원 등의 국가예산 확보에 기여하였음.

○ 지역 현안사업 해결 및 주민 삶의 질 향상을 위한 특별교부세 확보 기여

지역 현안사업 해결과 주민들의 삶의 질 향상을 위해 사업의 시급성,  필요성을 고려하여 선정되는 특별교부세를 확보하는 데 담당자를 설득하는 등 적극 노력하여 노인문화센터 건립 10억원, 스마트관광도시 복합문화공간 구축사업 2억원, 교통사고 다발지역 교통안전시설물 설치사업 4억원, 주생 하도소하천 재해예방 정비사업 4억원, 축전교 보수 및 내진보강 3억원 등을 확보하였음. 이로 인해 남원 시민들의 안전한 생활환경을   조성할 수 있는 기반을 마련하여 삶의 질 향상에 기여함.

□ 프 로 필

⑥ 정 종 근 前 서부지방산림청장 프로필

❏ 인적사항

❍ 성 명 : 정 종 근 (鄭鐘根) ❍ 생년월일 : 1966. 09. 13. ❍ 최초임용 : 1993. 01. 11.

❏ 학력사항

❍ 광주 금호고등학교 졸업

❍ 서강대학교 사학과 졸업

❏ 주요경력

❍ 2008.12 ∼ 2010.12 : 미얀마 산림부(산림녹화사업 KOICA PM)

❍ 2017.08 ∼ 2017.11 : 국제산림협력관실 국제협력담당관실

❍ 2021.01 ∼ 2021.07 : 산림청 목재산업과장

❍ 2021.07 ∼ 2022.08 : 산림청 산림병해충방제과장

❍ 2022.09 ∼ 2023.04 : 산림청 운영지원과장

❍ 2023.05 ∼ 2024.01 : 現 서부지방산림청장(24대)

❍ 2024.01 ~   현재    : 한국산림복지진흥원 국립장성숲체원장(5대)

□ 추천사유

○ 남원시-산림청 산림재난 대응 공조 체계 강화

평소 남원시에 각별한 애정을 갖고 ‘2023년 남원시 안전관리계획’에 따른 안전관리 위원회 위원으로 활동했으며 안전관리계획에 따른 임무를 수행하기 위해 많은 노력을 기울임.

○ 춘향골 유아숲체험원 운영을 통한 산림복지서비스 제공

2016년부터 춘향골 유아숲체험원 운영을 통해 매년 1만명의 아이들에게  산림교육 및 산림복지서비스를 제공하며 산림의 다양한 기능을 체험하고 전인적 성장을 도우며 교과과정인 누리과정과 연계하여 유아가 숲에서 자유롭게 놀고 체험하도록 운영하고 있음.

○ 남원 양묘사업소 운영 및 지역 일자리 창출기여

남원시 운봉읍에 위치한 양묘사업소는 매년 약 1,270천본(최근 5년평균)의 묘목을 생산하여 420ha 산림에 조림용으로 공급하고 있으며 묘목 생산·관리를 위해 연간 12,000명의 지역 일자리를 창출하여 지역경제에 기여

○ 임도신설, 사방사업 및 숲가꾸기 사업 추진

남원시의 임업생산성 향상을 위한 간선임도사업 추진에 따른 협조 요청에 따라 해당 국유지에 2.5㎞의 간선임도를 개설하고 산사태 예방을 위한 산지사방사업 0.8㏊, 산림의 가치 향상 및 숲기능에 맞는 숲가꾸기 145㏊ 및 조림사업 17.5㏊ 추진하여 지역발전 및 지속가능한 산림자원 조성에 기여

□ 프 로 필

⑦ 소 재 실 前 남원소방서장 프로필

❏ 인적사항

❍ 성 명 : 소 재 실(蘇 在 實) ❍ 생년월일 : 1963. 09. 10.

❏ 학력사항

❍ 군산수산대학교

❏ 주요경력

❍ 2009  ~  2012    전주완산소방서 소방행정과(소방행정담당)

❍ 2014  ~  2017    전북소방본부 방호예방과 (법령지도)

❍ 2017  ~  2019    익산소방서 방호구조과(과장)

❍ 2019  ~  2021    전라북도 119안전체험관 (관장)

❍ 2021.7  ~ 2021.12   전라북도 119종합상황실 (팀장)

❍ 2022.1 ~ 2022.12    장수소방서장

❍ 2023.1 ~ 2023.12    남원소방서장

□ 추천사유

○ 화재진압활동 및 구조구급활동 유공

관내 각종 사건사고 발생 시 신속히 현장에 달려가 탁월한 지휘력과 구조구급업무 능력을 발휘 및 수행함으로써 신속 정확한 현장활동 및 사고수습을 기여함. 특히, 2023. 07. 01. 남원의료원 지하 기계실 화재 발생시 다수사상자 발생에 대비, 임시 응급의료소를 설치하는 등 적극 대응하여 인명피해 저감에 기여하였으며, 유관기관과 적극 협의하여 비상전력 복구작업, 입원환자 105명에 대한 이송대책을 수립‧추진하여 추가 인명피해 발생과 재산피해 경감에 기여함.

○ 함께하는 의용소방대 활동 및 소방이미지 제고

봉사는 소방공무원들만의 것이라는 틀을 깨고 의용소방대모집에 적극 힘써

함께하는 위드 파이어맨이라는 정신으로 소방공무원 및 의용소방대원간의 소통과 화합에 향상에 이바지하함.

○ 시민의 생명과 재산보호에 앞장서 시정발전에 기여

위급한 상황에서의 구조·구급 활동을 통하여 국민의 생명·신체 및 재산 보호에 혼신의 힘을 다하여 남원시민의 생명과 재산을 보호하는데 앞장서 선진소방에 공헌하여 시정발전에 기여함.