2022. 7. 18.

2022년도 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 주요업무 추진계획

남원시의회

(사무국)

	목 차
	□ 일 반 현 황	---	1
	□ 상반기 주요업무추진 실적 및 하반기 주요업무 추진계획	---	3
	1. 원활하고 효율적인 회기 운영 지원	----	5
	2. 전략적 홍보를 통한 시민 공감대 확산	----	6
	3. 정책의회 실현을 위한 연구 및 의정활동 지원	----	7
	4. 의원역량 및 전문성 제고를 위한 연수 추진	----	8
	5. 대외 교류 협력 및 연대 활성화	----	9
	6. 신뢰받는 의회를 위한 소통 채널 구축	----	10
	7. 지방자치법 전부개정 관련 인사권 독립 추진	----	11
	8. 청소년 의회교실 운영	----	12

일 반 현 황

		의회 기구

			의 장
			부 의 장
운영위원회			자치행정위원회				경제산업위원회
소관부서			소관부서				소관부서
의회사무국			실(감사,기획,소통) 자치행정국 보건소 관광시설사업소				경제농정국 안전건설국 농업기술센터 환경사업소 상수도사업소

		의 원

❍ 선거구수 : 6개 (1읍 15면 7동)

❍ 의 원 수 : 16명

경 력 별			연 령 별				직 업 별
초선	재선	3선 이상	30대	40대	50대	60대 이상	농업	기타산업	기타
8	5	3	0	1	7	8	3	3	10

		사 무 국

❍ 기 구

			사 무 국 장
						전 문 위 원 (자치행정, 경제산업, 운영)
						․의안 심사 ․위원회 활동 보좌 ․위원회 국내․외 연수(견학)
						정책지원관
						․의안(발언,시정질문) 작성 지원 ․의정활동 자료 수집 ․의원연구단체 지원 등
의 정 담 당				의 사 담 당				홍 보 담 당
․의회 기본운영계획 수립 ․예산 편성․집행 ․의전 및 대외 협력 교류				․본회의 의사진행 보조 ․회의록 속기, 자료관리 ․의안 및 민원접수, 처리				․홍보계획 수립·조정 ․간행물·영상제작 ․보도자료, SNS관리

❍ 직 원

구 분	계	4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	30	1	2	5	13	5	4
현 원	29	1	2	6	11	8	1

* 정책지원관(7급 상당) 4 포함, 육아휴직(8급) 1 제외

* 청원경찰 1, 공무직 6, 기간제 2

2022 상반기 주요업무 추진실적

하반기 주요업무 추진계획

1		원활하고 효율적인 회기 운영 지원

□ 연간 회기운영계획 수립으로 예측 가능하고 적극적인 의정활동 지원

□ 시정현안에 신속하고 적극적인 대응으로 시의적절한 회기운영

□ 개    요

❍ 회기운영 : 8회 98일 (정례회 : 2회 49일, 임시회 : 6회 49일)

※ 조례상 연간 120일 이내로 규정 (정례회 60, 임시회 60)

□ 추진상황

❍ 임시회 : 4회 31일 (임시회 31일)

- 제248회(1월) : 2022년도 주요 업무보고 등

- 제249회(3월) : 2021년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고,

2022년도 제1회 추가경정예산안 심사 등

- 제250회(6월) : 일반안건 심사 등

- 제251회(7월) : 제9대 전반기 원구성 등

※ 의안 처리 : 접수 및 처리 81건 (가결 76, 철회 2, 폐기 3)

[의안별 처리실적] 조례안 55, 계획안 2, 동의안 5, 예산안 1, 기타 13

□ 금후계획

❍ 정례회 : 2회 49일

- 제253회 제1차 정례회 : 9. 14. ~ 9. 30.(17일)

‣ 2021 회계연도 결산 승인, 시정질문, 일반안건 심사 등

- 제255회 제2차 정례회 : 11. 15. ~ 12. 16.(32일)

‣ 행정사무감사, 시정질문, 결산추경․본예산, 일반안건 심사 등

❍ 임시회 : 2회 18일

- 제252회(7월) : 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획 보고 등

- 제254회(10월) : 2022년도 주요업무 추진실적 보고 등

2		전략적 홍보를 통한 시민 공감대 확산

□ 다양한 매체를 통하여 의정활동을 신속․정확하게 홍보함으로써

시민과의 공감대 확산

□ 개    요

❍ 언론매체를 활용한 체계적인 홍보

❍ 인쇄물·발간물을 활용한 지속적인 홍보

❍ 영상물·이미지를 활용한 뉴미디어 홍보

□ 추진상황

□ 다양한 언론매체를 활용한 의정활동 보도자료 배포 : 47회

- 기획보도(신년, 결산) 2회, 정기보도(회기 중) 23회, 수시보도(수상 등) 22회

□ 신문, 인터넷 매체, 정기간행물 등 남원시의회 홍보 광고 : 42회

□ 의정활동 영상 제작 및 방송 송출(LG헬로비전) : 상반기 1회

□ 의회 홈페이지 및 SNS(페이스북) 주요 의정활동 게시 : 184건

- 홈페이지 122건 (사진 106건, 동영상 16건), 페이스북 62건

□ 의정 간행물 발간 : 의정소식지(‘22.1월/4,800부), 30년사(’22.6월/300부)

□ 금후계획

❍ 회기 중 주요 의정활동 등 보도자료 작성·배포 : 수시

❍ 제9대 의회 홍보 광고 추진 : 지면, 인터넷, 홍보영상 제작 등

❍ 의정활동 영상 제작 및 방송 송출(LG헬로비전) : 하반기 2회(정례회)

❍ 의회 홈페이지 및 SNS(페이스북) 주요 의정활동 게시 : 수시

❍ 하반기 간행물 발간 : 의정소식지, 제9대의회 안내책자, 제8대 의정백서

3		정책의회 실현을 위한 연구 및 의정활동 지원

□ 정책의제를 선도하는 의회구현을 위해 의원들의 연구활동을 지원하고, 입법·예산심사·행정사무감사 등 주요 의정활동 관련 자료의 수집 및 검토

□ 개 요

❍ 조례입안·예산안심사·행정사무감사를 위한 자료의 수집, 검토 등 지원

❍ 현장 중심 의정 활동을 위한 사업장 답사, 벤치마킹 기획 및 지원

❍ 정책 제시의 활성화를 위한 특강개최, 연구용역 등 의원연구단체 지원

❍ 의원의 역량을 강화하고 전문성을 제고하기 위한 교육 추진

□ 추진상황

❍ 조례안 등 의안 검토보고 및 심사 지원 : 89건(자행 42, 경산 25, 운영 11, 예결 1)

❍ 위원회 현장 답사 기획 및 지원 : 2회 6개소(자행위 4, 경산위 2)

❍ 시정질문, 5분발언 등 의정활동 관련 자료 수집 및 검토

❍ 의원연구단체 활동 지원 : 탄소중립그린도시 만들기 연구회

- 간담회 2회, 선진지견학 1회, 캠페인 2회

❍ 정책세미나 개최(「기후위기에 따른 지자체 예산운용방안」 연구단체 주최)

❍ 당선인오리엔테이션, 실무편람제작·배포(2022. 6.)

❍ 법률고문 위촉(박지훈 변호사, 2022. 2.) ※입법고문(박광호, 2021. 1.)

※ 입법고문 초청 특강(2022. 7.)

❍ 의정활동 관련도서(의회운영론, 세계지방자치 현황 등) 구입

정책지원관 채용(2022. 6.)

대상 : 일반임기제(7급 상당) 4명 /학사후 경력 1년이상 또는 3년이상 경력 등

역할 : 의원의 의안작성 지원, 5분발언·시정질문 지원, 자료 조사·수집 등

□ 금후계획

❍ 연구단체 구성계획 수립, 연구단체별 연구용역·포럼·벤치마킹 등 추진

❍ 현안에 따라 특강, 현장 답사 등 기획 및 지원

❍ 도서구입, 자료 수집, 선진 의회 사례 도입 등 의정활동 지원

4		의원역량 및 전문성 제고를 위한 연수 추진

□ 의정활동 및 의원별 역량강화에 필요한 지식정보 제공을 위한 연수

□ 국내․외 선진 제도, 운영실태 파악을 위한 내실있는 견학 실시

□ 추진상황

□ 벤치마킹

구분	기간	참석자	방문지	내용
자치행정 위원회	4. 22	9명 (의장, 국장 등)	충남 태안	경쟁력 있는 관광자원 개발 및 경관지구 활용한 지역 발전방안 모색
전체의원	6. 10.	23명 (의원13, 사무국 10)	경남 거제	관광단지 연계 및 허브밸리 유관시설 비교 견학하여 체류형 관광 발전방향 모색

□ 의정연수

구분	기간	참석자	연수장소	내용
자치행정위원회	2.10. ~ 2. 11.	14명	포항	지방의원의 역할과 임무 등
의원·직원	4.27. ~ 4. 29.	15명	목포	제9대의회 개원대비 의원 직원연수
의원·직원	5. 18. ~ 5. 20.	10명	제주	제9대의회 개원대비 의원 직원연수
초선의원 ·정책지원관	6. 24.	12명	목포	제9대의회 개원대비 초선의원 연수

□ 금후계획

□ 위원회 선진지 비교견학

❍ 각 상임위원회 별 기간·장소 추후 협의후 추진

□ (제2차 정례회 대비) 전체의원 및 직원 의정 연수

❍ 기간/장소/인원 : 11월 중/ 장소·인원 미정

□ 위원회 공무 국외연수

❍ 기간/장소/인원 : 미정 (코로나 등 대내외 여건 고려후 추진)

※ 의원요구에 따라, 각계 전문가를 섭외하여 특강 등 자체연수 적극 추진

5		대외 교류협력 및 연대 활성화

□ 지방자치단체간 및 지방의회간 우의를 증진하고 지역발전방안을 모색하기 위하여 국내외 교류협력과 현안별 연대를 활성화

□ 개 요

❍ 정례적 교류협력 도시 및 의회

- (국외) 중국 염성시 인민대표위원회(우호협력교류협의 : 2000. 2.16)

- (국외) 일본 히오키시(우호협력교류협약 : 2008. 5. 1)

- (국내) 부산광역시 남구의회(자매결연 : 2011. 5. 3)

- (국내) 경기도 안양시의회(우호교류협약 : 2019. 8. 2)

❍ 전라북도 시·군의회 의장단 협의회

□ 추진상황

❍ 코로나 및 선거로 인해 정례적 교류 활동 없음.

- 2022. 7. 취임인사서한 발송

❍ 지리산권특별지방자치단체 관련 의장단 간담회 개최(3. 16. 남원시의회)

- 자치분권위원회부위원장 및  6개시군의장(남원,장수,구례,하동,산청,함양)

- 협약안 공유 및 쟁점·현안 정리 ※지리산권관광개발조합 주관

□ 금후계획

❍ 코로나 안정화 후 기존 교류협력 도시·의회 상호방문 등 교류 추진

❍ 우리 시 현안에 대해 전라북도 시군의회 공동대응

❍ 지방의회법 제정 관련 시군의회 공동대응

❍ 특별지방자치단체 설립 등 사안 관련 해당 의회간 교류 및 대응

6		신뢰받는 의회를 위한 소통 채널 구축

□ ‘시민과 소통하고 신뢰받는 의회’ 구현을 위해 다각적인 소통 채널 구축

□ 개    요

❍ 의회차원에서 시민들과 만나는 접점을 확대하여 상시적 소통 노력

❍ 민간외부위원회, 표창, 간담회, 정보공개 등 적극 활용하여 소통채널 확대

□ 추진상황

❍ 대회의실 시민 개방 : 선거기간 출마선언 등 10회

-「남원시의회 청사 회의실 등 무료 개방 운영규정」제정

❍ 윤리심사자문위원회·행동강령운영자문위원회 구성

❍ 연간포상계획 수립 및 관련 예산 확보

❍ 제9대 의정구호 선정 : 시민과 소통하고 신뢰받는 의회

□ 금후계획

❍ 외부 위원회(남원시의회 의정자문위원회 등) 구성 및 활성화

❍ 내부소통 활성화

- 의장단·상임위원장 회의 : (정기)회기 5일전, (수시) 현안대응

- 의원총회 : 회기 없는 달 1회

- 의장·사무국 소통의 날 : 월 1회

- 사무국 소통의 시간 : 주 1회

❍ 시민과의 간담회 확대 및 정례화

- 분야별·현안별 주요 단체와 주도적인 만남의 장 마련

❍ 의장 표창 확대 및 정례화

- 단체 추천을 통한 수동적 표창에서, 사례 발굴을 통한 능동적 표창으로 전환

- 분기별 정례화, 상부기관 추천 등 효용 및 권위 회복

❍ 지방의회 의정활동 정보공개 추진

- 지방의회 의정활동 정보공개 지침(2022. 6.)에 따라 홈페이지 공개

- 지방자치정보공개시스템에 자료 제공

7		지방자치법 전부개정 관련 인사권 독립 추진

□ 개정 지방자치법 시행에 따라 지방의회의 인사권 독립의 취지를 구현하기 위해 관련 제도 및 조직 정비 추진

□ 개 요

❍ 지방공무원법 등 관련 법률 및 시행령(2022. 1. 13. 시행)에 따라 인사권 독립 등 안정적 추진

※ 독립된 권한 : 인사권(임용, 보수, 교육, 후생복지 등)

※ 집행부 권한 : 조직권(직급별 정원, 규모 등), 예산편성권 등

□ 추진상황

❍ 지방자치법 개정에 따른 자치법규 정비(2022. 1.)

- 조례10, 규칙8(2021. 12.), 조례3, 규칙2(2022. 2.)

❍ 남원시의회-남원시 인사권 독립 업무협약(2021. 12.)

❍ 조직 개편 및 직원 인사 정비

- 조직개편(홍보담당 신설, 2021. 12.)

- 정원 5명 증원(인사담당자1, 정책지원관4, 2021. 12.)

- 직원 전·출입(2022. 1. 13.) : 전입24, 파견2, 전출 10

❍ 사무실 리모델링

- 홍보담당 파티션 설치(2022. 1.)

- 정책지원관 사무공간(2층 휴게공간 활용) 마련 리모델링(2022. 2.)

❍ 인사위원회 구성 및 인사운영기본계획 수립

- 수시인사(전출 1, 전입 2, 운전7급 승진 1)

- 신규채용(정책지원관 4, 운전9급 1)

□ 금후 계획

❍ 인사요인에 대응하여 적기인사로 안정적 조직운영

❍ 신규임용 추진(행정9급 1(2022. 8.), 정책지원관 4(2022. 12.))

❍ 예산편성·후생복지·복무·노동조합 등 인사권독립 관련 시와 지속 협의

8		청소년 의회교실 운영

□ 청소년들이 의사진행 과정을 체험함으로써 지방의회의 역할과 기능을 이해하고, 성숙한 민주시민으로서 소양과 자질을 함양

□ 개    요

❍ 운영계획 : 8회 예정 (상반기 6, 하반기 2)

※ 추진실적 : 19년 7회, 20년 0회(코로나 미운영), 21년 6회

❍ 참여대상 : 관내 학교 및 단체 (관내 청소년)

❍ 프로그램

- 의회의 역할과 기능 소개(PPT)

- 모의의회 체험(개회식, 의장선출, 의안 처리 등)

- 참여형 프로그램(O·X 퀴즈, 1분 자유발언, 건의안 등)

- 만족도 조사, 정책 제안

□ 추진상황

❍ 상반기 추진실적 : 6회 109명

연번	학 교	참여대상 (인원)	일 시
1	금지초등학교	6학년 (7명)	5.2.(월) 9:30
2	오동초등학교	3~4학년 (24명)	5.13.(금) 9:30
3	교룡초등학교	6학년 효반 (22명)	5.17.(화) 9:30
4	교룡초등학교	6학년 충반 (23명)	5.19.(목) 9:30
5	송동중학교	1~3학년 (19명)	5.25.(수) 10:00
6	송동초등학교	5~6학년 (14명)	6.7.(화) 9:30

□ 금후계획

❍ 하반기 청소년 의회교실 운영 : 9월~10월 (오동초, 용북중)

❍ 22년 청소년 의회교실 운영 결과보고 : 11월~12월