남원시 근로 용어 일괄정비조례안

의안 번호			발의연월일 :	2021. 08. .
			발의자:	박문화, 김영태, 윤기한, 전평기, 양해석, 강성원, 한명숙, 최형규, 이미선 의원(9인)
			제안설명자 :	박문화 의원

1. 제안이유

❍ “근로(勤勞)”라는 용어는 노동자와 사용자의 종속적 관계 개념을 내포하고 있어 보다 능동적이고 주체적인 개념인 “노동(勞動)”으로 용어를 변경하여 사용하려는 인식이 확대되고 있음.

❍ 「근로기준법」을 포함한 현행법 상의 “근로”를 “노동”으로 개정하는 법안이 발의되었으며, 창원시를 포함한 다수 지자체에서도 조례 명칭 변경을 추진하였음.

❍ 남원시 조례의 조문 중 “근로”라는 용어를 “노동”으로 각각 변경하여 노동에 대한 가치와 존엄성 제고 및 인식 개선을 도모하고자 함.

2. 주요내용

❍ 남원시 조례에 사용하고 있는 “근로”라는 용어를 “노동”으로 일괄 변경함(안 제2조, 별표1)

3. 참고사항

가. 관계법령 : 해당없음

나. 그 밖의 사항

1) 입법예고
- 기 간 :
- 결 과 :

2) 비용추계서 : 해당없음

3) 성별영향분석평가 : 해당없음

남원시 근로 용어 일괄정비조례안

제1조(목적) 이 조례는 남원시 조례에 사용하고 있는 용어 중 노동자와 사용자의 종속적 관계 개념을 내포하고 있는 “근로”라는 용어를 보다 주체적인 “노동”이라는 용어로 변경함으로써, 노동의 가치와 존엄성을 존중하고 인식 개선을 도모하는 것을 목적으로 한다.

제2조(일괄정비) 용어 일괄정비 내용은 [별표1]과 같다.

제3조(다른 조례의 적용) 이 조례 시행 이후 개별조례에서 제·개정되는 사항은 개별조례를 적용한다.

부    칙

제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

제2조(유효기간) 이 조례는 시행 후 2021년 11월 30일까지 효력을 가진다.

〔별표 1〕

남원시 근로 용어 일괄정비

부서명	자치법규명	조항	현행	정비안
기업 지원과	남원시 기업인 예우 및 기업 활동 지원 조례	제2조	제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. 3. “근로자”란 제1호에 따른 기업에 종사하는 사람을 말한다. 5. “기업 등”이란 기업·기업인·근로자·기업 관련 단체를 말한다.	제2조(정의) --------------------------------------. 3. “노동자”란 ------------------------------------. 5. ---------- 기업ㆍ기업인ㆍ노동자ㆍ기업 --------------.
		제4조	제4조(기업 등에 대한 포상) ② 시장은 산업현장에 장기간 종사하면서 장인정신이 투철하고 품질개선 및 노사화합, 지역산업 발전에 기여한 근로자를 발굴하여 모범근로인상을 시상할수 있다. <개정 2016. 12. 9.> ③ 자랑스러운 남원 CEO상 시상인원은 연간 1명, 모범근로인상 시상인원은 연간 4명 이내로 하고 수상자에게는 상장, 상패 및 부상을 수여할 수 있다.	제4조(기업 등에 대한 포상) ② ------------------------------------------------------------------------------------ 노동자를 발굴하여 모범노동인상------------------. ③ ------------------------------------ 모범노동인상 ------------------------------------------------------------------.
기업 지원과	남원시 기업인 예우 및 기업 활동 지원 조례	제5조	제5조(예우 대상) 제6조에 따른 예우 및 지원을 받을 기업이나 기업인(이하“우수기업인”이라 한다)은 다음 각 호의 어느 하나와 같다. 1. 시 및 전라북도에서 수여하는 포상을 받은 기업인이나 근로자	제5조(예우 대상) -------------------------------------------------------------------------------------------. 1. --------------------------------------------- 노동자
		제9조	제9조(근로자 복지 지원) ① 시장은 근로자의 복지증진과 문화생활 향상을 위하여 필요한 시책을 추진할 수 있다. ② 시장은 외국인 근로자의 한국문화 이해증진과 권익보호 등을 위한 각종 행사 및 프로그램 진행 경비의 전부 또는 일부를 지원할 수 있다. ③ 시장은 관내 중소기업에 근무하는 저소득 근로자에게 예산의 범위에서 생활안정자금 등을 지원할 수 있다. 다만,「남원시 자활기금 설치 및 운용조례」에 따라 수혜 중에 있는 근로자는 제외한다. ④ 시장은 기업이 근로자를 위해 제공하는 기숙사 및 교통비의 일부를 예산의 범위에서 지원할 수 있다.	제9조(노동자 복지 지원) ① ------ 노동자------------------------------------------------------. ② ---------- 노동자--------------------------------------------------------------------------------------------. ③ -------------------------------- 노동자--------------------------------------------. ----------------------------------------------------------노동자------------. ④ ---------- 노동자----------------------------------------------------------------.
기업 지원과	남원시 기업인 예우 및 기업 활동 지원 조례
		제9조의2	제9조의2(근로자 전입정착금 지원) ① 시장은 관내 기업에 근로를 목적으로 전입한 근로자에게 예산의 범위에서 전입정착금을 지원할 수 있다. ② 전입정착금 지원대상은 시에 정착하기 위하여 전입신고를 하고 관내 기업체에 종사하고 있는 근로자로 한다. ③ 전입정착금은 거주기간과 근로기간이 모두 3개월이 경과한 때부터 본인의 신청에 따라 지급하되, 최초 지급일부터 2년까지 매월 지원한다. ④ 다음 각 호의 근로자에게는 전입정착금을 지급하지 아니한다. 1. 법 시행일 전부터 시에 주소를 둔 근로자가 기업을 옮기지 않고 전출후 재 전입한 경우 2. 지원 받은 근로자가 전출하여 재 전입한 경우	제9조의2(노동자 전입정착금 지원) ① --------------- 노동을 ------------- 노동자-----------------------------------------. ② ------------------------------------------------------------------------ 노동자-----. ③ ------------------- 노동기간--------------------------------------------------------------------------------. ④ ---------- 노동자--------------------------------. 1. ------------------------- 노동자------------------------------------- 2. -------- 노동자--------------------
기업 지원과	남원시 기업인 예우 및 기업 활동 지원 조례	제10조	제10조(노동단체 지원) 시장은 「노동조합 및 노동관계조정법」 제5조에 따라 구성된 노동단체가 노사화합과 근로분위기 조성을 위한 각종 체육·문화 활동 등에 사업비의 일부를 지원할 수 있다.	제10조(노동단체 지원) --------------------------------------------------------------------- 노동분위기 ---------------------------------------------------------.
		제11조	제11조(기업 관련 단체 지원) ① 시장은 기업 상호 간 협력과 근로자 복지증진을 위한 건전한 기업 관련 단체 창립을 권장하고 이들 단체가 적극적인 활동을 할 수 있도록 지원할 수 있다.	제11조(기업 관련 단체 지원) ① -------------------------노동자-------------------------------------------------------------------------------------------.
	남원시 기업인 예우 및 기업 활동 지원 조례 시행규칙	제2조	제2조(자랑스러운 남원 CEO상 수상 대상) 「남원시 기업인 예우 및 기업 활동 지원 조례」(이하 “조례”라 한다) 제4조제1항에 따른 자랑스러운 남원 CEO상 수상 대상자는 남원시 (이하 “시”라 한다)관할구역 안에 공장등록을 한 제조업체 중 신청일 기준 3년 이상 계속하여 기업경영 활동을 한 사람으로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람으로 한다. 4. 근로자 사기진작과 복지시책 추진으로 노사화합에 기여한 사람	제2조(자랑스러운 남원 CEO상 수상 대상) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 4. 노동자 -----------------------------------------
기업 지원과	남원시 기업인 예우 및 기업 활동 지원 조례 시행규칙
		제3조	제3조(모범근로인상 수상 대상) 조례 제4조제2항에 따른 모범근로인상 수상대상자는 신청일 기준 3년 이상 계속하여 시에 공장등록을 한 제조업체에서 10년 이상 근무한 경력이 있는 사람으로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람으로 한다. 3. 그 밖에 지역경제 및 산업발전에 기여한 공적이 커서 모범근로인상을 표창함이 타당하다고 인정되는 사람	제3조(모범노동인상 수상 대상) ------------------- 모범노동인상 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 3. ------------------------------------------ 모범노동인상-------------------------------
		제4조	제4조(신청ㆍ추천) ① 자랑스러운 남원 CEO상 및 모범근로인상을 받으려는 사람은 다음 각 호의 서류를 구비하여 남원시장(이하 “시장”이라 한다)에게 신청하여야 한다. ③ 모범근로인상은 읍·면·동장 또는 중소기업인회·산업단지협의회 회장, 기업체 대표가 제3조 각 호의 어느 하나에 해당된다고 인정되는 사람을 수상 대상자로 추천할 수 있다.	제4조(신청ㆍ추천) ① -------------------- 모범노동인상-----------------------------------------------------------------------------------. ③ 모범노동인상--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
기업 지원과	남원시 기업인 예우 및 기업 활동 지원 조례 시행규칙
		제6조	제6조(근로자 전입정착금 지원조건) ① 시장은 조례 제9조의2에 따른 근로자 전입정착금(이하 “전입정착금”이라 한다)의 지원조건은 다음 각 호와 같다. 3. 신청일 현재 거주기간과 근로기간이 3개월 이상 경과한 경우 4. 그 밖에 시장이 전입 근로자로 인정하는 경우	제6조(노동자 전입정착금 지원조건) ① ---------------------- 노동자 -----------------------------------------------------------. 3. ------------------- 노동기간-------------------- 4. ---------------- 노동자-------------
		제9조	제9조(국내외 전시ㆍ박람회 참가 지원) ② 제1항의 지원조건은 다음 각 호와 같다. 1. 상시근로자가 5명 이상이고, 신청일 현재 관내에 소재하며, 지방세 체납액이 없는 기업, 다만 창업일부터 5년 이내의 중소기업은 상시 근로자수와 관계없이 지원	제9조(국내외 전시ㆍ박람회 참가 지원) ② -------------------------------. 1. 상시노동자------------------------------------------------------------------------------------------------ 노동자수------------
노인장애인과	남원시 노인일자리 창출 지원 조례	제3조	제3조(책무) ① 남원시장(이하“시장”이라 한다)은 근로의욕이 있는 노인이 적성과 능력에 맞는 일자리에서 일할 수 있도록 다양한 정책을 발굴하여 추진하여야 한다.	제3조(책무) ① -------------------------- 노동의욕------------------------------------------------------------------------------------.
행정 지원과	남원시민의 장 조례	제2조	제2조(시민의장) 남원시민의 장(이하 "시민의 장"이라 한다)은 다음과 같다. 3. 산업근로장	제2조(시민의장) ---------------------------------------------. 3. 산업노동장
		제3조	제3조(수여대상) 시민의장 부문별 수여대상은 다음 각 호의 어느 하나와 같다. 3. 산업근로장은 새로운 기술 보급과 생산성을 높이는 등 지방산업 보호 육성과 발전에 기여하였거나 사업장 또는 직장에서 근무하는 근로자로서 맡은 바 자기 직무에 창의력을 발휘하여 근로보국의 초석을 다지는데 기여한 사람	제3조(수여대상) ---------------------------------------------. 3. 산업노동장------------------------------------------------------------------------------------------------ 노동자----------------------------------- 노동보국--------------------------
기획실	남원시 청년 기본 조례	제18조	제18조(청년의 고용촉진 및 일자리 지원 등) ① 시장은 지역사회에서 청년의 진로 발견 및 직업역량 강화를 위한 고용촉진의 기회를 마련하여야 한다. ⑦ 시장은 불안정 고용 등의 상태에 있는 청년의 근로환경 및 근로조건의 개선을 위한 방안을 마련하여야 하며, 「근로기준법」에 준하여 청년근로자의 권리 구제를 위해 노력하여야 한다.	제18조(청년의 고용촉진 및 일자리 지원 등) ① (현행과 같음) ⑦ ----------------------------------- 노동환경 및 노동조건--------------------------------------------------- 청년노동자-------------------------------.
재정과	남원시 체불임금 없는 관급공사 운영 조례	제1조	제1조(목적) 이 조례는 남원시가가 발주하는 일정규모 이상의 공사·용역사업을 수행함에 있어 임금지급에 관한 사항을 규정함으로써 임금체불을 방지 하고 지역사회의 관심 제고를 통한 공감대 형성으로 사업체의 자발적 참여를 유도 하여 사회적 배려 대상인 일용근로자의 기본생활 보호를 목적으로 한다.	제1조(목적) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 일용노동자-----------------------------.
		제2조	제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다. ① “근로자”란 직업의 종류와 관계없이 임금을 목적으로 사업이나 사업장에 근로를 제공하는 자를 말한다. ② “일용근로자”란 하루 단위로 계약하여 고용하는 근로자 및 건설기계근로자를 말한다. ③ “건설기계근로자”란 건설기계와 함께 노동을 제공하는 근로자를 말한다. ④ “사업주”란 근로자를 사용하여 사업을 하는 자를 말한다. ⑤ “임금 등”이란 「근로기준법」제2조, 제34조 및 제46조에 따른 임금·퇴직금 및 휴업수당을 말한다. ⑥ “체불임금”이란 「근로기준법」제26조 및 제43조에 따라 청산되거나 지급 되어야 함에도 불구하고 청산되거나 지급되지 못한 임금 등을 말한다.	제2조(정의) (현행과 같음) ① “노동자”란 ----------------------------------------------- 노동을 -----------------. ② “일용노동자”란 ----------------------- 노동자 및 건설기계노동자---------. ③ “건설기계노동자”란 --------------------------- 노동자를 ----. ④ ------- 노동자-------------------------------. ⑤ㆍ⑥ (현행과 같음)
재정과	남원시 체불임금 없는 관급공사 운영 조례
		제4조	제4조(근로자 사역 및 건설기계 사용 확인) ① 제3조의 사업을 수행함에 있어 공사감독자는 계약상대자로부터 실제 투입된 근로자 사역 내역 및 건설기계 임대차 표준 계약서 작성여부를 확인하고 사업 준공 시 계약담당자에게 통보 한다. ② 공사감독자로부터 근로자 사역 및 건설기계 사용여부를 통보받은 계약 담당부서에서는 이를 바탕으로 체불임금 없는 관급공사가 될 수 있도록 관련 법령의 범위 내에서 노력한다.	제4조(노동자 사역 및 건설기계 사용 확인) ① ----------------------------------------------------------- 노동자 -----------------------------------------------------------------------------------. ② ------------- 노동자 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
재정과	남원시 체불임금 없는 관급공사 운영 조례
		제8조	제8조(관급공사 체불임금 신고센터 운영) 시장은 관급공사 체불임금 신고센터를 다음과 같이 운영한다. 3. 신고대상 : 시장이 발주한 사업장에서 발생된 근로자의 체불임금 및 체불임대료	제8조(관급공사 체불임금 신고센터 운영) -----------------------------------------------. 3. ---------------------------------- 노동자----------------------
		제9조	제9조(상담) ① 시장은 관급공사 체불임금 및 체불임대료 관련 근로자들의 상담요구가 있을 시 전담공무원을 배치 상담에 응한다.	제9조(상담) ① -------------------------------------- 노동자들-------------------------------------------.
		제10조	제10조(협조 및 홍보) ② 시장은 남원시와 계약을 체결한 계약상대자 중 제4조의 사업을 수행한 사업체에 대하여 근로자의 임금지급 현황을 파악하고 이 조례가 정한 규정에 따라 성실히 임금을 지급한 사업체를 선별하여 남원시 홈페이지 등 그 밖의 기타 언론매체를 통하여 임금 지급 우수사업체로 홍보한다.	제10조(협조 및 홍보) ② ---------------------------------------------------------------------- 노동자--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
교통과	남원시 택시운송사업 발전에 관한 조례	제5조	제5조(운송사업자 및 운수종사자의 의무) ③ 개인택시 운송사업자 및 일반택시 운수종사자는 성실한 근로 및 승차거부 근절 등 친절하고 안전한 택시 서비스 개선에 적극 노력하여야 한다	제5조(운송사업자 및 운수종사자의 의무) ③ ------------------------------------------- 노동 ------------------------------------------------------------------
		제6조	제6조(재정지원) 시장은 택시운송사업의 발전을 위하여 운송사업자 및 운수종사자에게 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 예산의 범위에서 필요한 사업비의 전부 또는 일부를 지원할 수 있다. 6. 운수종사자의 제복 등 근로복지 향상을 위한 사업	제6조(재정지원) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 6. ----------------- 노동복지 -------------
환경과	남원시 폐기물관리에 관한 조례	제15조의2	제15조의2(폐기물 수집ㆍ운반 대행업의 평가) ① 시장은 법 제14조제8항에 따라 폐기물 수집·운반업자에 대한 대행실적 평가기준(주민만족도와 환경관리원의 근로조건을 포함한다)을 정하여 매년 1회 이상 평가를 실시하여야 한다.	제15조의2(폐기물 수집ㆍ운반 대행업의 평가) ① ------------------------------------------------------------------------------------- 노동조건-----------------------------------------------.