남원시 중소기업육성기금 설치 및 운영 조례 일부개정조례안

의안 번호			제출년월일: 2015. 11. .
			제 출 자: 남 원 시 장
			제안설명자: 안전경제건설국장

1. 개정이유

중소기업의 융자금에 대한 이차보전율이 과거의 높은 기준금리를 바탕으로 설정되어 있고 지속적인 기준금리 하락에 따라 원금손실이 발생하고 있어, 현 시중금리를 고려하여 적정 이차보전율로 변경하고 현실에 맞게 조례를 정비하여 효율적으로 운영하고자 함

2. 주요내용

가. 융자심의위원의 수를 7명 이상 10명 이내로 구성 (안 제10조제1항)

나. 심의위원 중 위촉직 위원은 어느 한쪽의 성별이 60퍼센트를 초과하지 않도록 조정(안 제10조제2항)

다. 이차보전금의 이자율을 3퍼센트 이내로 하고 벤처기업, 유망중소기업, 일자리 창출 우수기업은 1퍼센트 추가 지원(안 제11조제2항)

라. 정기적으로 융자금 사용실태를 조사하여 융자금을 목적 외에 사용       하였을 경우에는 융자금의 전부를 환수 조치하고 향후 3년간 융자금      지원을 중단한다는 조항 추가 (안 제15조제2항)

3. 참고사항

가. 관련법규:「지역균형개발 및 지방중소기업 육성에 관한 법률」, 「양성평등기본법」

나. 그 밖의 사항

1) 입법예고

- 기  간: 2015. 10. 2. ～ 2015. 10. 23.(21일간)

- 결  과: 의견 없음

2) 비용추계서: 해당 없음

3) 성별영향분석평가: 원안 동의

남원시 조례 제      호

남원시 중소기업육성기금 설치 및 운영 조례 일부개정조례안

남원시 중소기업육성기금설치 및 운영 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제3조제1항 중 “출연금 및”을 “출연금,”로 하고, 같은 조 제2항 중 “기금운용으로 인하여”를 “기금운용으로”로 하며, 같은 조 제3항 중 “회계년도”를 “회계연도”로 한다.

제4조의2제3항 중 “증빙서류”를 “증명서류”로 한다.

제5조 중 “안에서”를 “에서”로 한다.

제6조제5호 중 “의하여”를 “따라”로 한다.

제8조제1항 각 호 외의 부분 중 “받고자 하는”을 “받으려는”으로 하고, 같은 항 제3호 중 “증빙자료”를 “증명자료”로 한다.

제10조제1항 중 “5명 이상 7명”을 “7명 이상 10명”으로 하고, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “시장이 성별을 고려하여 균형 있게”를 “시장이”로, “또는 위촉한다”를 “또는 위촉하되 위촉직 위원은 어느 한쪽의 성별이 60퍼센트를 초과하지 않도록 한다”로 하며, 같은 항 제2호 중 “인사”를 “인사, 여성기업인, 여성단체 인사”로 하고, 같은 조 제3항 중 “연임할”을 “한 번만 연임할”으로 하며, “전임자의”를 “전임자 임기의”로 한다.

제10조의2제1항 중 “기하기 위해”를 “위하여”로 하고, 같은 조 제2항 중 “의해”를 “따라”로 하며, 같은 조 제3항 중 “해제될”을 “해제할”로 한다.

제10조의3 본문 중 “위원에 대하여는”을 “위원은”으로 하고, 같은 조 단서 중 “경우 제외한다”를 “경우에는 예외로 한다”로 한다.

제11조의 제목 “(융자조건)”을 “(이차보전 지원)”으로 하고, 제11조제1항 중 “창업자금에 한하여 업체당 대출 한도액은 3억원이내로”를 “시설자금에 한정하여 대출하며, 한도액은 3억원으로”로 하며, 같은 조 제2항 및 제3항을 각각 다음과 같이 한다.

② 이차보전금의 이자율은 3퍼센트 이내로 하며, 제6조제6호의 벤처기업과 전라북도 유망중소기업 인증업체와 일자리 창출 우수기업 인증업체는 1퍼센트를 추가로 지원한다.

③ 이차보전금은 대출은행의 청구에 따라 지급하되 일반회계에서 지급할 수 있다.

제11조제4항 중 “이차보전에 관하여는”을 “이차보전은”으로 하고, 같은 조 제5항 본문 중 “통보일로부터”를 “통보일부터”로 한다.

제12조 중 “범위안”을 “범위”로 한다.

제13조제2항 중 “자금에 대하여는”을 “자금은”으로, “의한 이자를 가산한다”를 “따른 이자를 더한다”로 하고, 같은 조 제3항 각 호 외의 부분 중 “해당할 때에는”을 “해당한 경우에는”으로 하며, 같은 항 제1호를 다음과 같이 한다.

1. 융자금을 목적 외에 사용하였을 경우

제13조제3항제2호 중 “불가능한 때”를 “불가능한 경우”로 하고, 같은 항 제3호 중 “의한”을 “따른”으로, “아니할 때”를 “아니한 경우”로 하며, 같은 항 제4호 중 “판단될 때”를 “판단된 경우”로 한다.

제15조 제목 외의 부분을 제1항으로 하고, 제15조제1항 각 호 외의 부분 중 “때에는”을 “경우에는”으로 하며, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설한다.

② 시장은 정기적으로 융자금 사용실태를 조사하여 융자금을 목적 외에 사용하였을 경우에는 융자금의 전부를 환수 조치하고 향후 3년간 융자금 지원을 중단한다.

제16조제1항 중 “회계년도”를 “회계연도”로 하고, 같은 조 제2항 중 “따라”를 “따른”으로, “회계년”을 “회계연”으로, “회계년도 6월말일”을 “회계연도 6월 30일”로 하며, 같은 조 제3항 중 “운영사항을 매”를 “운영사항을”로 한다.

제17조 중 “시행에 관하여”를 “시행에”로 한다.

부칙

제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

제2조(경과조치) 이 조례 시행 전에 융자된 기금은 종전 제11조제2항의 규정에 따른다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제3조(기금의 조성) ① 이 조례에 따른 기금은 일반회계 전입금, 출연금 및 그 밖에 수입금으로 한다.	제3조(기금의 조성) ① ------------------------------------- 출연금, -----------------------.
② 제1항의 기금운용으로 인하여 발생되는 이자는 기금으로 편입하여야 한다.	② -------- 기금운용으로 -----------------------------------------.
③ 기금의 조성은 회계년도마다 일반회계예산에 계상하여 기금을 조성할 수 있다.	③ ------------- 회계연도 -------------------------------------------.
제4조의2(기금관리공무원 임명) ①ㆍ② (생 략)	제4조의2(기금관리공무원 임명) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 기금운용관과 기금출납원은 기금을 적절히 관리하기 위하여 기금 관리대장(별지 제3호서식)을 비치하고, 기금에 관한 증빙서류를 따로 관리하여야 한다.	③ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------증명서류--------------------.
제5조(기금의 융자) 금융기관은 기금조성액의 4배의 범위안에서 시장이 지정한 중소기업에 은행자금으로 융자한다.	제5조(기금의 융자) -----------------------------------에서 -----------------------------------------------.
제6조(융자대상업체) 융자대상업체는 남원시에 주사무소와 공장이 소재한 중소기업체로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 업체로 한다.	제6조(융자대상업체) --------------------------------------------------------------------------------------------. -
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
5. 「중소기업협동조합법」에 의하여 업종별 협동조합이 실시하는 공동사업	5. ------------------------- 따라 ---------------------------------
6.ㆍ7. (생 략)	6.ㆍ7. (현행과 같음)
제8조(융자신청) ①융자를 받고자 하는 업체의 대표는 다음 각 호의 서류를 구비하여 시장에게 신청하여야 한다.	제8조(융자신청) ① ----- 받으려는 -------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 중소기업 증빙자료	3. ---------- 증명자료
② (생 략)	② (현행과 같음)
제10조(심의위원회) ① 시장은 제9조에 따라 융자대상자를 선정 심사하기 위하여 5명 이상 7명 이내로 구성하는 남원시 융자심의위원회(이하 "위원회"라 한다)를 둔다.	제10조(심의위원회) ① ------------------------------------------------------ 7명 이상 10명 --------------------------------------------------------.
② 위원회의 위원장은 부시장이 되고, 위원은 다음 각 호의 사람 중에서 시장이 성별을 고려하여 균형 있게 임명 또는 위촉한다.	② ------------------------------------------------------------------------------------------- 시장이 --------------------------- 또는 위촉하되 위촉직 위원은 어느 한쪽의 성별이 60퍼센트를 초과하지 않도록 한다.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 위촉직 : 남원시의회 의원, 금융계, 경제단체 인사	2. ------------------------------------ 인사, 여성기업인, 여성단체 인사
③ 위촉직 위원의 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있으며, 보궐위원의 임기는 전임자의 남은 기간으로 하고, 당연직 위원의 임기는 재임기간으로 한다.	③ --------------------------한 번만 연임할 ------------------------전임자 임기의--------------------------------------------------------------.
④ㆍ⑤ (생 략)	④ㆍ⑤ (현행과 같음)
제10조의2(심의위원의 제척ㆍ기피ㆍ회피 등) ① 위원은 심의의 공정을 기하기 위해 자기와 직접 이해관계가 있는 안건의 심의에는 참여할 수 없다.	제10조의2(심의위원의 제척ㆍ기피ㆍ회피 등) ① ------------------- 위하여 ------------------------------------------------------.
② 위원은 본인 또는 관계인의 요청에 의해 심의에서 제외될 수 있다.	② ----------------------------- 따라 ---------------------.
③ 위원이 제1항에 해당함에도 불구하고 심의에 참여하여 심의의 공정성을 해친 경우에는 위촉 해제될 수 있다.	③ ----------------------------------------------------------------------------------- 해제할 --------.
제10조의3(수당 등) 위원회에 출석한 위원에 대하여는「남원시 각종 위원회 설치 및 운영에 관한 조례」에 따라 예산의 범위에서 수당 등을 지급할 수 있다. 다만, 공무원이 위원인 경우 제외한다.	제10조의3(수당 등) --------------- 위원은 --------------------------------------------------------------------------------------. ---------------------------- 경우에는 예외로 한다.
제11조(융자조건) ① 기금의 융자는 운전자금, 창업자금에 한하여 업체당 대출 한도액은 3억원 이내로 한다.	제11조(융자조건) ① ---------------------- 시설자금에 한정하여 대출하며, 한도액은 3억원으로 ----.
② 자금의 대출금리는 대상기업에 적용되는 대출금리보다 4퍼센트 포인트 낮게 정한다. 다만, 제6조제6호에 해당하는 기업이나, 우수기업 인증마크를 획득한 기업은 5퍼센트 포인트 낮게 정한다.	② 이차보전금의 이자율은 3퍼센트 이내로 하며, 제6조제6호의 벤처기업과 전라북도 유망중소기업 인증업체와 일자리 창출 우수기업 인증업체는 1퍼센트를 추가로 지원한다.
③ 제2항의 저리 융자금리와 소정 대출금리와의 차액을 보전하기 위하여 금융기관에 보전금을 지급할 수 있다. 다만, 이차보전금은 일반회계에서 지급할 수 있다.	③ 이차보전금은 대출은행의 청구에 따라 지급하되 일반회계에서 지급할 수 있다.
④ 제2항에 따른 이차보전에 관하여는 시장과 금융기관의 협약에 따라 정한다.	④ ------------ 이차보전은 ---------------------------------------.
⑤ 융자승인 결정통보를 받은 업체는 결정 통보일로부터 8개월 이내에 대출을 완료하여야 한다. 다만, 대출수속을 진행 중이거나 보증절차를 진행 중인 경우에는 1개월 이내에서 대출기한을 연장할 수 있다.	⑤ -------------------------------- 통보일부터 ---------------------------------. ------------------------------------------------------------------------------------.
⑥ㆍ⑦ (생 략)	⑥ㆍ⑦ (현행과 같음)
제12조(추가융자) 금융기관은 연도 중 수시 회수되는 자금의 범위안에서 시장과 협의하여 추가 융자할 수 있다.	제12조(추가융자) ---------------------------------------- 범위 ------------------------------------.
제13조(융자금 상환) ① (생 략)	제13조(융자금 상환) ① (현행과 같음)
② 제1항의 상환기간을 경과하여 상환하는 자금에 대하여는 금융기관의 연체 이율에 의한 이자를 가산한다.	② -------------------------------- 자금은 ---------------------------- 따른 이자를 더한다.
③ 융자를 받은 업체가 다음 각 호의 어느 하나에 해당할 때에는 상환기간 전이라도 융자금의 전액 또는 일부를 상환하게 하거나 필요한 조치를 취할 수 있다.	③ ---------------------------------------- 해당한 경우에는 -----------------------------------------------------------------------.
1. 융자금을 목적이외에 사용하였을 때	1. 융자금을 목적 외에 사용하였을 경우
2. 융자사업의 목적달성이 불가능한 때	2. -------------------- 불가능한 경우
3. 법령 또는 이 조례에 의한 감독상의 명령을 이행하지 아니할 때	3. ------------------ 따른 ----------------------- 아니한 경우
4. 융자금 상환이 곤란하다고 판단될 때	4. ----------------------- 판단된 경우
제15조(사후관리) 시장과 금융기관이 필요할 때에는 융자금의 관리실태 조사와 이에 관련된 다음 각 호의 자료의 제출을 요구할 수 있다.	제15조(사후관리) ① ---------------------- 경우에는 ----------------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
<신 설>	② 시장은 정기적으로 융자금 사용실태를 조사하여 융자금을 목적 외에 사용하였을 경우에는 융자금의 전부를 환수 조치하고 향후 3년간 융자금 지원을 중단한다.
제16조(결산 및 보고) ① 시장은 매 회계년도마다 기금운용계획을 수립하여야 하며 출납 폐쇄 후 80일 이내에 기금의 결산보고서를 작성하여야 한다.	제16조(결산 및 보고) ① ---------- 회계연도 -------------------------------------------------------------------------------.
② 시장은 제1항에 따라 기금운용계획서는 매 회계년도 개시 40일 전까지, 기금결산보고서는 다음 회계년도 6월말일까지 시의회에 제출하여야 한다.	② -------------- 따른 ------------------- 회계연 ---------------------------------------- 회계연도 6월 30일 -------------------------.
③ 금융기관은 기금의 운영사항을 매 분기마다 시장에게 보고하여야 한다.	③ ---------------- 운영사항을 --------------------------------.
제17조(시행규칙) 이 조례의 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.	제17조(시행규칙) -------- 시행에 --------------------------------.

남원시 중소기업육성기금 설치 및 운영 조례 일부개정조례안

비용추계서

○ 비용추계 대상 여부

- 조례 제정에 따라 발생하는 비용이 미미하여 「남원시 의안의 비용추계에 관한 조례」 제3조제4항제1호에 해당하여 비용추계 대상이 아님.

※「남원시 의안의 비용추계에 관한 조례」 제3조제4항제1호

제3조(작성대상) ① 비용추계는 의무적 또는 임의적으로 발생하는 비용을 대상으로 한         다.

② 직접적으로 발생하는 비용을 대상으로 하되, 필요한 경우 간접적인 부담이나    파급효과를 포함할 수 있다.

③ 「지방자치법」제15조에 따른 주민청구조례안에 대해서도 필요한 경우 비용추    계서를 첨부할 수 있다.

④ 다음 각 호에 해당할 경우에는 비용추계를 작성하지 아니할 수 있다. 단, 제외

대상인 경우에도 비용추계서에 그 사유를 기재하여 제출하여야 한다.

1. 예상되는 비용이 연평균 5천만원 미만이거나 한시적인 경비로서 총 2억원 미        만인 경우

2. 의안의 내용이 선언적ㆍ권고적 형식으로 규정되는 등 기술적으로 추계가

어려운 경우

3. 국가의 안전보장 및 군사에 관한 사항으로 비용추계서의 첨부가 곤란한 경우