제186회 남원시의회 임시회

2014. 1.16.(목) 14:00

- 시민의 권익을 대변하는 열린의회 -

2014년도 주요업무계획

남원시의회사무국

	목 차
	Ⅰ. 일 반 현 황	---	2
	Ⅱ. 2013 주요 업무실적	---	6
	Ⅳ. 주요 업무 계획	---	7

일 반 현 황

		의회 기구

			의 장
			부 의 장
운영위원회 (7명)			총무위원회 (8명)			안전경제건설위원회 (7명)

<상임위원회별 소관부서>

❑ 운영위원회 : 의회사무국

❑ 총무위원회 : 기획실, 감사실, 총무국, 시설사업소, 서울사무소

❑ 안전경제건설위원회 : 안전경제건설국, 보건소, 농업기술센터,

환경사업소, 상수도사업소

		의원 현황

❍ 선거구수 : 6개 (1읍 15면 7동)

❍ 의 원 수 : 16명

경 력 별			연 령 별			직 업 별
초선	재선	3선 이상	40대	50대	60대 이상	농업	상업	기타
9	4	3	1	9	6	6	4	6

		사무국 현황

❍ 기구 현황

		사 무 국 장
				전 문 위 원
				총무, 안전경제건설, 운영
의 정 담 당				의 사 담 당
․의회 기본운영계획 수립 ․의회예산 편성,집행,결산 ․의전 및 대외 협력 교류 ․홍보계획 수립·조정				․본회의 의사진행 보조 ․위원회 의사진행 보조 ․회의록 속기, 자료관리 ․의안 및 민원접수, 처리

❍ 직원 현황

구 분	계	4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	25	1	2	5	6	4	7
현 원	24	1	2	4	12	2	3

* 청경 1, 공무직 5

		시설□장비 현황

❍ 시설 현황

구 분		면 적	구 분		면 적
계 1,052㎡
본 회 의 장		214	위원장실	운 영	33
의 장 실		66		총 무	50
부 의 장 실		40
				안전경제건설	50
국 장 실		36
			의 원 사 무 실		132
전 문 위 원 실		83	직 원 사 무 실		106
소회의실	총 무	126	부 속 실		30
	안전경제건설	76	문 서 고		10

❍ 장비 현황

차량	개인용 P C	노트북	복사기	방송 장비	카메라 (캠코더)	FAX	CCTV	전화
4대	47대	22대	3대	3식	6대	2대	3식	100회선

		도서 현황

(단위 : 권)

계	철학	종교	사회과학	순수과학	기술과학	예술	어학문학	역사	총류
1,877	260	85	453	25	59	28	674	204	89

		2014년도 예산현황

(단위 : 천원)

정책사업	단위사업	세부사업	편 성 목	통 계 목	예 산 액	비고
계					1,279,767
지방의회 운영지원	의회운영 의 내실	원활한 의사운영 지원	인 건 비	기간제근로자등보수	6,861
			일반운영비	사무관리비	75,200
				공공운영비	46,000
			여 비	국내여비	11,985
				국제화여비	41,000
			업무추진비	시책추진업무추진비	18,000
			일반보상금	외빈초청여비	10,000
				기타보상금	500
			포 상 금	포상금	1,000
			민간 이전	민간위탁금	1,080
			자산취득비	자산및물품취득비	10,810
				도서구입비	3,000
		의회운영 홍보 및 홈페이지 관리	일반운영비	사무관리비	86,600
				공공운영비	6,174
			연구개발비	전산개발비	20,000
	의정활동 지 원	의정활동 및 직무수행 지원	의 회 비	의정활동비	211,200
				월정수당	300,799
				의원국내여비	19,560
				의원국외여비	41,600
				의정운영공통경비	85,499
				의회운영업무추진비	68,550
				의장단협의체부담금	15,800
				의원국민연금부담금	9,000
				의원국민건강부담금	10,176
행정운영 경 비	인력운영비	인력운영비	인 건 비	무기계약근로자보수	111,154
				기간제근로자등보수	12,504
	기본경비	기본경비	일반운영비	공공운영비	8,000
			여 비	국내여비	36,415
			업무추진비	기관운영업무추진비	3,300
				정원가산업무추진비	2,000
				부서운영업무추진비	6,000

2013 주요 업무실적

		회기 운영 및 의안 처리

□ 회기 운영 : 9회 103일(정례회 49일, 임시회 54일)

□ 의안 처리 : 133건(조례안 72, 건의□결의안 9, 예산안 3, 기타 49)

* 의원발의 : 15건(조례□규칙안 6, 건의□결의안 9)

		전문성 강화 및 의정활동 사항

□ 국내□외 의정연수 : 국외연수 2회, 국내연수 3회

□ 기타 의정연수 참여 : 5회/22명(국회, 지방행정연수원 등)

□ 선진지 비교견학 활동 : 9회(운영1, 총무4, 안경건4)

□ 위원회 현장답사 활동 : 10회(총무5, 안경건5)

□ 청원□진정 등 민원처리 : 8건(청원1, 진정7)

		화합□내실있는 의회 운영

□ 의장단․상임위원장단 간담회 및 의원총회 : 월 1회

□ 전북 시․군의회 의원 체육대회 참가 : 1회(부안군/4월)

□ 의원 및 직원 단합행사 개최 : 2회(6, 11월)

□ 의정자문위원회 회의 개최 : 1회(12. 26일)

□ 자매결연 도시(남구의회) 교류행사 : 2회(5, 11월)

□ 청소년 모의의회 운영 : 4회 / 129명

		의정활동 홍보

□「남원의정」홍보책자 발간 : 2회(각 3,000부)

□ 임시회․정례회 의정활동 케이블 녹화방송 : 4회(1,7,10,12월)

□ 신문, 인터넷, 팜플렛 등 언론기관 홍보 광고 : 49회

□ 의회 홈페이지 홍보 : 시정질문, 5분자유발언 등

주 요 업 무 계 획

1		생산적이고 합리적인 회기 운영

□ 원활하고 예측 가능한 의정활동 지원으로 차질없는 회기운영

□ 시와 의회의 주요행사 시기 등을 고려하여 탄력적으로 운영

□ 개    요

❍ 회기일수 : 조례상 110일 이내로 규정 (정례회 50, 임시회 60)

❍ 상반기 회기운영 : 4회 29일 (임시회 4회 29일)

※ 남원시의회 회기 및 운영 등에 관한 조례 제5조(의원 총선거가 있는 연도의

의회 운영 기본 일정은 1월부터 6월까지를 기간으로 하여 작성)

<상반기>

회 기	기 간	일수	주 요 의 안
계		29일	[임시회 29일]
제186회 임시회	1.16(목) ~1.23(목)	8일 (휴일2)	- 2014년도 시정보고(시장) - 2014년도 실과소 주요업무보고 - 일반안건 심사 등
제187회 임시회	3. 5(수) ~3.14(금)	10일 (휴일2)	- 2013년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고 - 2013년도 명시․사고이월사업 추진상황 보고 - 일반안건 심사 등
제188회 임시회	4. 9(수) ~4.16(수)	8일 (휴일2)	- 2015년 국가 예산확보 추진상황 보고 - 결산검사위원 선임 - 일반안건 심사 등
제189회 임시회	6.11(수) ~6.13(금)	3일	- 일반안건 심사 등

<하반기>

❍ 제7대 남원시의회 개원식 및 전반기 원구성

❍ 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획 보고

❍ 2014년도 국가예산확보 추진실적 보고

❍ 2013회계년도 세입·세출 결산, 기금 결산, 예비비 지출 승인안 심사

❍ 2014년도 주요업무 추진실적 보고

❍ 2015년도 신규사업 보고

❍ 2015년도 세입세출 예산안 심사

❍ 2014년도 결산추경 예산안 심사

⇒ 제7대의회 원구성 이후 운영위원회와 협의 세부일정 수립(7월 31일까지)

□ 추진계획

❍ 의정활동을 위한 자료요구사항 관리 철저

- 자료 미 제출 등에 대한 엄격한 관리

❍ 접수의안 사전 검토 철저 : 발의요건, 형식, 제출기한 등

❍ 의안 사후관리 철저 : 의결결과 즉시 이송, 홈페이지 등록 등

❍ 회의록 작성

- 속기사 : 2명(업무보고 및 정례회시 기간제 인부사역 1명)

- 회의록 작성 남원시의회 홈페이지 등재

※ 회의가 끝난 날부터 30일이내

□ 기대효과

❍ 합리적인 회기운영 및 의안 심사 지원체제 구축

❍ 시정의 발전적 대안제시로 대의기관 위상 제고

2		의정활동 역량 강화 지원

□ 전문적인 의정연수 및 교육을 통한 의정활동 역량 강화

□ 앞서가는 선진 의회 구현 및 지방자치 발전 선도

□ 추진방향

❍ 국내․외 연수 및 전문적인 교육을 통한 의정활동 역량 강화

❍ 선진 자치단체 비교견학을 통한 우수사례 벤치마킹

❍ 연간 의정활동계획 수립으로 내실있는 의정활동 전개

□ 추진계획

❍ 해외연수 : 상임위원회별 실시

❍ 국내연수

- 전체의원 의정연수 : 11월중 실시(제2차 정례회 대비)

- 위원회별 의정연수 : 위원회별 계획수립 시행

❍ 선진지 비교견학 : 위원회별 연중 계획수립 시행

❍ 의정연구단체 지원 : 의정운영공통경비의 5% 범위내

연구활동비 지원

❍ 의정활동 지원을 위한 도서 구입 : 3,000천원

□ 기대효과

❍ 시대의 변화에 능동적으로 대응하는 전문성 확보 및 전문적인 의정활동 역량 강화

3		의회 기능 지원 내실화

□ 의회의 기능 및 역할에 대한 내실있는 지원으로 충실한 시정

견제□감시 역할 도모

□ 추진방향

❍ 민생 및 현안 관련 입법, 예산안 심사 등 적극 지원

❍ 행정사무감사□조사 등을 통한 문제점 개선 및 대안제시

❍ 생생한 생활현장 중심의 의정활동 지원

□ 추진계획

❍ 조례 및 예산안에 대한 심도있는 검토보고 및 심사 지원

❍ 시민 복지증진 등 다각적인 의원발의 입법 활동 지원

❍ 행정사무감사의 철저한 준비로 행정에 대한 문제점 개선

및 대안 제시

❍ 시정의 특정 사안에 대한 행정사무조사 지원

❍ 지역 현안문제 해결을 위한 건의안, 결의안 등 채택

❍ 시정 현안 및 사업장에 대한 현장 중심 의정활동 전개

□ 기대효과

❍ 신속□정확한 입법활동 지원으로 시민 복지증진 도모

❍ 효율적인 시정 견제□감시 및 지역 현안 문제 적극 해결

4		시민을 대변하는 신속□명확한 민원처리

□ 남원시 행정에 대한 주민의 권리나 이익 침해시 시민의 입장에서

신속 명확하게 처리

□ 처리근거

❍ 청 원 : 남원시의회 청원심사규칙

❍ 진 정 : 남원시의회 진정서 등 처리에 관한 규정

❍ 인터넷 민원 : 남원시의회 홈페이지에 등재된 민원으로 진정

민원에 준하여 처리

□ 처리방법

< 청 원 >

❍ 제출방법 : 의원 1인의 소개의견서를 첨부하여 성명, 주소, 서명

날인 후 취지와 이유 명시하여 제출

❍ 처리절차

① 청원서 제출⇒ ② 소관상임위 회부⇒ ③ 상임위 상정․심의․의결⇒ ④ 본회의 상정․심사․의결⇒ ⑤ 시장에게 이송, 청원인에게 내용 통지⇒ ⑥ 청원처리결과 보고(시장) ⇒ ⑦ 청원인에게 처리결과 통지

< 진 정 >

❍ 제출방법 : 성명, 주소 기재 제출

❍ 처리절차

① 진정서 제출⇒ ② 소관상임위(시장) 회부⇒ ③ 상임위(시장) 처리⇒ ④ 민원인에게 처리결과 통보

※ 민원불수리 대상 : 재판에 간섭하는 것, 국가기관을 모독하는 것 등

□ 금후계획

❍ 청원□진정 민원에 대한 지속적인 사후 관리 강화

5		의정활동 홍보 활성화

□ 언론매체 및 인터넷을 통한 신속한 의정활동 홍보

□ 알차고 내실있는 의회 홍보로 시민의 이해와 참여 증진

□ 추진개요

❍ 신문, TV, 인터넷 등 언론매체를 통한 의정 활동사항 홍보

❍ 의회 홈페이지를 이용한 의회 운영사항 등 신속 홍보

❍ 의회 소식지 제작으로 주요 의정활동사항 홍보 확대

□ 추진계획

❍ 언론매체를 통한 신속한 의정활동 및 의회 홍보

- 임시회 및 정례회 의정활동 TV 녹화방송 홍보(1,7,10,12월)

- 시정질문, 5분 자유발언 등 보도자료 수시 제공

- 신문, 인터넷, 팜플렛 등 언론기관 홍보 광고

❍ 의회 홈페이지를 이용한 홍보

- 의사일정, 안건 처리내역, 의정 활동사항, 동영상 홍보 등

❍ 의회 소식지 「남원의정」책자 발간 홍보

- 년 2회 발행 : 상반기(1월) 3,000부, 하반기(9월) 4,500부

❍ 위원회별 언론매체 유대 강화 강구

❍ 청내 방송 송출 시스템을 이용한 의회 회의과정 실시간 송출

□ 기대효과

❍ 의회 활동상황의 다양한 홍보로 시민들의 이해 증진 도모

❍ 의정활동에 대한 시민과의 소통기회 확대로 열린의회 구현

6		의회 홈페이지 전면 개편

□ 2001년도 구축된 홈페이지에 대한 새로운 개편 추진 필요

□ 다양한 홈페이지 기능으로 신속하고 질 높은 서비스 제공

□ 추진개요

❍ 사업대상 : 의회 홈페이지 전면 개편

❍ 사업내용

- 홍보기능을 중심으로 한 메뉴 구성 및 디자인 설계

- 의정갤러리 기능 강화(원본 다운로드 기능)

- 회의록 검색 기능 강화

- 임시 회의록 개발

- 의원 홈페이지 추가 및 기능 강화

□ 추진계획

❍ 사업기간 : 2014. 1 ~ 2014. 4 (4개월)

- 업체선정 및 계약 : 2014. 2월

- 홈페이지 개발 : 2014. 2 ~ 2014. 4 (3개월)

- 홈페이지 시연 : 2014. 4월 중순

- 홈페이지 오픈 : 2014. 5월

❍ 사 업 비 : 20,000천원

□ 기대효과

❍ 회의록 접근성 및 홈페이지 이용의 편리성 강화

❍ 의원 홈페이지 추가 및 시민에게 질높은 서비스 제공

7		자매결연 교류협력 증진

□ 자매결연 도시와의 활발한 교류협력으로 상호 우의 증진

□ 문화관광□역사□경제□지방자치 등 지역 발전방안 모색

□ 추진개요

❍ 중국 염성시 인민대표위원회

❍ 부산광역시 남구의회

□ 추진계획

❍ 중국 염성시 인민대표위원회 초청 및 방문

- 시 기 : 양국 도시간의 행사일정을 감안하여 초청 및 방문

의사타진 등 협의 추진

- 인 원 : 20명 이내(의원 및 직원)

- 기 간 : 4박 5일 정도

- 초청계획 : 춘향제 초청 협의 추진

- 최근 교류현황 : 2008.11.3~11.6(방문) / 2011.5.16~5.19(방문)

❍ 부산광역시 남구의회 초청 및 방문

- 시 기 : 양 의회 간 상호 초청 및 방문 일정 협의 추진

- 인 원 : 20여명 내외(의원 및 직원)

- 기 간 : 하반기 추진(1회)

- 최근 교류현황 : 2013. 5. 16(초청) / 2013. 11. 4.(방문)

□ 기대효과

❍ 양 도시 간 교류협력 및 우호증진으로 의정발전 및 지역발전을 도모하고 상호 이해의 폭을 넓히는 계기 마련

8		청소년 모의의회 운영

□ 청소년들에게 지방의회의 기능과 역할에 대한 체험기회 제공

□ 지역사회에 이바지할 수 있는 민주시민으로서의 자질 함양

□ 개    요

❍ 운영횟수 : 년 4회 / 4개 학교 (관내 초․중학교)

❍ 대    상 : 모의의회 체험을 희망하는 학교

❍ 인원/장소 : 학교별 20명 정도 / 본회의장

❍ 행사내용 : 의회현황 설명, 개회식, 의장선출, 안건처리,

질문답변, 기념촬영 등

□ 추진방법

❍ 의회 회의방식 운영으로 의회 회의에 대한 체험기회 제공

❍ 본회의장 활용하여 현실감 있는 의원의 역할 체험

❍ 참여 희망학교를 사전에 파악하여 학교 측과 협의 추진

❍ 농촌지역 학교에 참여기회 우선 부여

□ 기대효과

❍ 지방의회 및 의원의 역할에 대한 이해 증진 도모

❍ 민주시민으로서의 자질과 민주적인 회의능력 함양

9		의회(6대□7대) 마무리 및 개원 준비

□ 제6대 의회 마무리와 제7대 의회 개원 준비의 차질없는 수행

□ 의회 기능 및 역할에 만전을 기하여 신뢰받는 의회상 제고

□ 제6대 의회 마무리

❍ 기념 사진촬영 및 오찬 : 6월 임시회 종료 후(6.13일 예정)

□ 제7대 의회 개원 준비

❍ 의원 등록 접수 : 6. 30일까지

❍ 의원 명패 제작 및 사무실 정비

❍ 의원 임기 개시 : 2014. 7. 1일 부터

❍ 제7대 의회 의장단 선출 및 개원식 : 7월 임시회시

- 7. 1일 : 임시회 집회공고(사무국장)

- 7. 7일 : 의장□부의장 선거, 상임위원 선임

- 7.10일 : 상임위원장 선거

□ 하반기 회기운영(안)

❍ 제191회 임시회 : 7월중 / 주요 업무보고

❍ 제192회 정례회 : 9월중 / 2013년도 세입□세출 결산 등

❍ 제193회 임시회 : 10월중 / 2015 신규 사업보고 등

❍ 제194회 정례회 : 11~12월중 / 행정사무감사 및 2015예산심사