시민의 권익을 대변하는 열린의회

2013. 1.

주요업무보고

남 원 시 의 회

목      차

일   반   현   황  …  2

2012 주요업무실적 …  6

2013 주요업무계획 …  8

일 반 현 황

의 회 기 구

			의 장
			부 의 장
운 영 위 원 회 (7명, 겸임)			총 무 위 원 회 (8명)			경제건설위원회 (7명)

의 원 현 황

선거구수 : 6개 (1읍 15면 6동)

의 원 수 : 16명

경 력 별			연 령 별			직 업 별
초선	재선	3선 이상	40대	50대	60대 이상	농업	상업	기타
9	4	3	2	8	6	6	4	6

상임위별 소관부서

운 영 위 원 회 : 의회사무국

총 무 위 원 회 : 기획실, 감사실, 총무국, 시설사업소, 서울사무소

경제건설위원회 : 경제건설국, 보건소, 농업기술센터,

환경사업소, 상수도사업소

사무국 현황

기    구

		사 무 국 장
				전 문 위 원
				총 무, 경제건설, 운 영 (5급 2, 6급 1)
의 정 담 당					의 사 담 당

․의회 기본운영계획 수립          ․본회의 의사진행 및 보조

․의회예산 편성,집행,결산          ․각종위원회 의사진행보조

․의전 및 대외 협력 교류          ․회의록 속기, 자료관리

․의정홍보 및 의회보 편찬           ․의안 및 민원접수, 배부, 이송

정․현원

구 분	계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	기능직
정 원	25	1	2	5	5	3	2	7
현 원	24	1	2	4	8	1	2	6

* 청경 1, 무기계약근로자 5

시설장비 현황

시    설

구 분		면 적	구 분		면 적
계 1,052㎡
본 회 의 장		214	위원장실	운 영	33
의 장 실		66		총 무	50
부 의 장 실		40
				경제건설	50
국 장 실		36
			의 원 사 무 실		132
전 문 위 원 실		83	직 원 사 무 실		106
소회의실	총 무	126	부 속 실		30
	경제건설	76	문 서 고		10

※ 민원접견실  :  18㎡

장    비

차량	개인용 P C	노트북	복사기	방송 장비	카메라 (캠코더)	FAX	CCTV	전 화
4대	47대	22대	3대	3식	6대	2대	3식	100회선

도서(자료)현황

(단위 : 권)

계	철학	종교	사회과학	순수과학	기술과학	예술	어학문학	역사	총류
1,877	260	85	453	25	59	28	674	204	89

2013년도 의회 예산현황

(단위 : 천원)

정책사업	단위사업	세부사업	편 성 목	통 계 목	예산액	비고
계					1,233,805
지방의회 운영지원	의회운영 의 내실	원활한 의사운영 지원	인 건 비	기간제근로자등보수	6,401
			일반운영비	사무관리비	75,200
				공공운영비	35,000
			여 비	국내여비	11,985
				국제화여비	53,000
			업무추진비	시책추진업무추진비	18,000
			일반보상금	외빈초청여비	10,000
				기타보상금	500
			포 상 금	포상금	1,000
			민간이전	민간위탁금	1,080
			자산취득비	자산및물품취득비	5,000
				도서구입비	5,000
		의회운영 홍보 및 홈페이지 관리	일반운영비	사무관리비	71,600
				공공운영비	5,220
	의정활동 지 원	의정활동 및 직무수행 지원	의 회 비	의정활동비	211,200
				월정수당	300,799
				국내여비	18,960
				국외여비	39,260
				의정운영공통경비	85,499
				기관운영업무추진비	72,000
				의장단협의체부담금	13,800
				의원국민연금부담금	9,000
				의원국민건강부담금	10,176
행정운영 경 비	인력운영비	인력운영비	인 건 비	무기계약근로자보수	118,410
	기본경비	기본경비	일반운영비	공공운영비	8,000
			여 비	국내여비	36,415
			업무추진비	기관운영업무추진비	3,300
				정원가산업무추진비	2,000
				부서운영업무추진비	6,000

2012 주요 업무실적

1		회기운영 및 의안처리

회 기 운 영 : 9회 106일 (정례회 49일, 임시회 57일)

의 안 처 리 : 118건 (조례안 56, 예산안 3, 동의안 5,

계획안 15, 의견서 5, 결의안 2, 기타 32)

* 의원발의 : 5건(조례안 1, 결의안 2, 성명서 1, 행정사무조사 1)

시정감시․견제 : 시정질문 11회, 5분자유발언 28회

민 원 처 리 : 7건 (청원 1, 진정 6건) / 진행중 청원 1

2		전문성 강화 및 의정연찬

공무 국외연수 : 1회 / 14명 (총무위원회)

지방의원 국회연수 : 1회 / 17명 (제주도KAL호텔)

상임위원회 국내연수 : 1회 (경제건설위원회)

타 시ㆍ군 비교견학 : 8회 (위원회별 실시)

사무국직원 국회연수 : 2회 / 4명 (전문위원 2명, 속기실무 2명)

전체의원 의정연수 : 1회 / 25명 (경주일원)

전문도서 구입 : 6회 / 335권

3		현장 여론수렴 활동 전개

상임위원회 현장답사 활동 : 14회(총무위 6회, 경건위 8회)

의장단․상임위원장단 간담회 및 정례의원총회 : 8회

명절 관내 불우시설 위문방문 : 2회 / 30개소

남공회장 및 임원과의 간담회 : 1회 / 서울프레지던트 호텔

4		화합과 내실있는 의회운영

제11회 전북 시․군의회 의원체육대회 개최 : 5. 17(목)

영농지원을 위한 농촌일손돕기 실시 : 6. 1(금)

2012년 상반기 의정자문위원회 개최 : 6. 25(월)

전체의원 및 직원 단합행사 개최 : 10. 16(화)

제180차 전북 시․군의회 의장단협의회 개최 : 10. 25(목)

전북 시․군의회 의장단협의회 월례회 참석 : 매월 1회

의원 배우자 초청 간담 : 12. 14(금)

5		의정활동 홍보

「남원의정」홍보책자 발간 : 1월, 9월 / 각 3,000부

「남원시의회 20년사」발간 : 400부

임시회 의정활동 녹화방송(케이블방송) : 4회(1,7,10.12월)

신문, 인터넷, 팜플렛 등 언론기관 홍보 광고 : 39회

의회 홈페이지 홍보 : 시정질문, 5분자유발언 등

제6대 후반기「의회안내」책자 발간 : 8월 / 300부

6		자매결연 및 모의의회 운영 등

자매결연 도시(남구의회)와의 교류행사

- 초청 : 4. 27 ~ 4. 28 / 방문 : 10. 25 ~ 10. 26

청소년 모의의회 운영 : 4회 / 4개 학교

사무실 근무환경 개선 사업 : 20건 / 47,597천원

2013 주요 업무계획

【 의회운영 기본방향 】

		의 회 목 표
시 민 권 익 성 실 대 변 주 민 고 충 신 속 해 결 생 산 적 인 의 회 운 영 지 역 발 전 정 책 제 시
	자유․평등․정의를 구현하는 강력한 의회운영

⇩

		중 점 시 책
	생산적이고 합리적인 회기운영 의정활동 능력향상 및 전문성강화 현장 중심의 의정활동 전개 시민을 대변하는 신속․명확한 민원 처리 의회운영 및 의정활동 대시민 홍보 화합과 내실있는 의회운영 자매결연 도시와의 교류행사 추진 청소년 대상 모의의회 운영

생산적이고 합리적인 회기운영

연간 회기운영계획 수립으로 예측 가능하고 탄력적인 회기 운영

업무보고 및 안건처리 등 집행부의 사전준비로 효율성 도모

□ 개    요

회기일수 : 조례상 110일 이내로 규정 (정례회 50, 임시회 60)

회기운영 : 93일 (정례회 48, 임시회 45)

※ 추경예산안 심사시 9일 정도 추가 소요 예상

□ 회기 운영계획

회 기	기 간	일 수	주 요 의 안
제177회 임시회	1.10(목) ～1.17(목)	8일 (휴일2)	․ 2013년도 시정보고(시장) ․ 2013년도 실과소 주요업무보고
제178회 임시회	3. 6(수) ～3.15(금)	10일 (휴일2)	․ 2012년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고 ․ 2012년도 명시․사고이월사업 추진상황 보고
제179회 임시회	4.17(수) ～4.24(수)	8일 (휴일2)	․ 2014년 국가 예산확보 추진상황 보고
제180회 임시회	6.12(수) ～6.14(금)	3일	․ 일반안건 심사
제181회 (1차) 정례회	7. 1(월) ～7.18(목)	18일 (휴일4)	․ 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획 보고 ․ 시정질문․5분발언 처리결과 보고 ․ 시정질문 ․ 2012회계년도 세입ㆍ세출결산 승인안 심사 ․ 2012회계년도 기금 결산안 심사 ․ 2012회계년도 예비비 지출 승인안 심사
제182회 임시회	9. 4(수) ～9.10(화)	7일 (휴일2)	․ 2014년도 예산편성지침 기본계획 보고(연석회의) ․ 2014년 국가 예산확보 추진실적 보고
제183회 임시회	10.16(수) ～10.24(목)	9일 (휴일2)	․ 2013년도 주요업무 추진실적 보고 ․ 2014년도 신규사업 보고 ․ 2013년도 행정사무감사 계획서 채택
제184회 (2차) 정례회	11.21(목) ～12.20(금)	30일 (휴일8)	․ 2013년도 행정사무감사실시 ․ 시정질문 ․ 2014년도 세입ㆍ세출 예산안 심사 ․ 2013년도 결산추경 예산안 심사 ․ 2014년도 기금운용 계획안

□ 회의록 작성

속기사 : 2명(업무보고 및 정례회시 기간제 인부사역 1명)

회의록 작성 남원시의회 홈페이지 등재

- 회의가 끝난 날부터 30일이내

※ 회의 1시간용 속기 회의록 작성시간 : 3시간 소요

시정질문․5분발언 : 당일 홈페이지 등재(동영상은 3~4일 소요)

□ 기대효과

주민의 권익을 대변하는 효율적이고 생산적인 의회운영

의정활동 능력향상 및 전문성 강화

전문성 위주의 연찬기회 확대로 정책개발 역량 강화

21c 환경변화와 지방자치 발전에 능동적으로 대응

□ 추진개요

국내․외 의정연수를 통해 선진 우수사례 비교견학 기회제공

국회 및 연수원 교육의 적극적 참여로 의정활동 전문성 확보

의원 세미나 및 워크숍 개최를 통해 생산적인 의정활동 전개

연간 국내연수 및 선진지 비교견학 계획 수립

- 2013년 회기운영 계획과 연동하여 시행

□ 추진계획

해외연수 :  년 1회 실시

․내 용  :  선진 우수사례 비교견학 및 의정활동 역량 강화

선진지 비교견학  :  비회기중 사안에 따라 수시

․방 법  :  위원회 및 소그룹, 전체의원별 실시

․내 용  :  선진의회 및 시설, 특정지역 비교견학 등

국내연수 및 교육

․대 상  :  국회 및 의정연수원

․방 법  :  전문 교육기관을 통한 심도있는 연수 실시

전체의원 세미나 및 연찬회 개최

․시 기  :  정례회 개최 전

․방 법  :  1․2차 정례회 대비 자체 또는 위탁연수 실시

전문도서 확보

․의정활동 참고 전문도서 및 간행물 수시 구입 제공

□ 기대효과

시대적 변화에 능동적으로 대처하는 전문성 확보와 지역발전을 위한 정책개발 및 대안제시

현장 중심의 의정활동 전개

현장 중심의 의정활동으로 각계각층의 다양한 의견을 수렴

시민의 다양한 욕구와 기대에 부응하는 성숙된 의정활동 전개

□ 추진개요

관내 사업장 현지 방문

유관기관․단체와의 간담회 및 대화의 장 마련

의장단 및 상임위원장 간담회 및 정례 의원총회 개최

□ 추진계획

사업장 현지방문

․ 시 기  :  회기중 및 비회기중 수시

․ 방 법  :  전체의원 및 상임위원회별

․ 내 용  :  애로사항 청취 및 운영실태 등 현장점검 위주실시

각계각층과의 간담회 개최

․ 시 기  :  년중 수시 실시

․ 대 상  :  관내 유관기관, 사회봉사단체, 농민단체, 사회 저변층 등

․ 내 용  :  각계각층의 다양한 의견 수렴 반영

불우시설 및 소외계층 위문 방문

․ 시 기  :  명절 또는 수시

․ 대 상  :  관내 사회복지시설․소외계층 등

․ 내 용  :  명절 위문 방문 및 애로사항 청취 등

□ 기대효과

시민 여론 수렴과 정책 수립단계에서 적극적인 의정활동 전개

시민을 대변하는 신속․명확한 민원 처리

남원시 행정에 대한 주민의 권리나 이익 침해시 시민의 입장에서

신속 명확하게 처리

□ 처리근거

청원 : 남원시의회 청원심사규칙

진정 : 남원시의회 진정서 등 처리에 관한 규정

□ 처리방법

< 청  원 >

제출방법 : 의원 1인의 소개의견서를 첨부하여 성명, 주소, 서명 날인후 취지와 이유 명시하여 제출

처리절차

① 청원서 제출⇒ ② 소관상임위 회부⇒ ③ 상임위 상정․심의․의결⇒ ④ 본회의 상정․심사․의결⇒ ⑤ 시장에게 이송, 청원인에게 내용 통지⇒ ⑥ 청원처리결과 보고(시장) ⇒ ⑦ 청원인에게 처리결과 통지

< 진  정 >

제출방법 : 성명, 주소 기재 제출

처리절차

① 진정서 제출⇒ ② 소관상임위(시장) 회부⇒ ③ 상임위(시장) 처리⇒ ④ 민원인에게 처리결과 통보

< 인터넷 민원 >

남원시의회 홈페이지에 등재된 민원으로 진정 민원에 준하여 처리

※ 청원 및 민원사항 접수 후 해당 지역구 의원에게 우선 통지

※ 민원 불수리 대상 : 재판에 간섭하는 것, 국가기관을 모독하는 것 등

□ 기대효과

시민의 권리나 이익을 보호함으로써 시민을 대변하는 의회 위상 정립

의회운영 및 의정활동 대시민 홍보

의회운영 홍보강화로 주민의 이해증진 및 알권리 충족

의정활동 참 모습을 있는 그대로 보여주는 알찬의정 실현

□ 홍보개요

홍보매체를 이용한 의회 홍보

․인쇄물, TV․신문 등 언론매체, 의회 홈페이지 등

□ 추진계획

「남원의정」책자 발간

․발행시기/부수 : 년 2회(2월, 9월) / 각 3,000부

․내  용 : 위원회별 활동내용, 시정질문, 행정사무감사 등

언론매체를 통한 의정활동 및 의회 홍보

․임시회 및 정례회 의정활동 녹화방송(케이블방송 JBC)

․5분자유발언, 시정질문 등 신문 보도자료 제공

․신문, 인터넷, 팜플렛 등 언론기관 홍보 광고

․현안문제 기획보도 제공

의회 홈페이지를 이용한 홍보

․의사일정 및 안건 처리상황, 시정질문, 5분 자유발언 등

․동영상을 이용한 홍보 실시

본회의 및 위원회 회의과정 실시간 송출 : 시 본청, 읍․면․동

□ 기대효과

의원님들의 의정활동 내용을 적극적으로 홍보함으로써 의회의      위상 정립과 의정활동 참 모습을 있는 그대로 시민들에게 널리      알리는 계기마련

화합과 내실있는 의회운영

화합된 분위기 조성으로 생산적이고 경제적인 의회운영

내실있는 행사추진으로 의회운영 및 지역발전 도모

□ 추진개요

지역적 애로사항에 대해 시․군의회간 공조체제 유지

체육대회 등을 통해 의원간 체력단련 및 친선도모

시정 주요 현안문제 및 지역경제 활성화를 위한 대화의 장 마련

□ 추진계획

의장단․상임위원장 간담회 및 의원총회 개최

․ 시 기  :  매월 1회 정례화 실시

- 의장단․상임위원장 간담회 : 매월 둘째주 화요일

- 정례 의원총회 : 매월 둘째주 목요일

․ 내 용  :  집행부 주요현안사업 및 의회 운영사항 협의 등

전체의원 및 직원 단합행사 개최

․시 기 : 년 2회 정도(상․하반기)

․내 용 : 체력단련과 친선도모를 위한 운동 또는 등산 등

전북 시․군의회 의원체육대회 참가

․시기/장소 : 4월 예정 / 부안군의회

․참 석 : 전체의원 및 직원

전북 시․군의회 의장단협의회 참여 : 월 1회

․대 상 : 14개 시․군의회 의장단

․내 용 : 전북지역 현안문제 해결방안 모색 및 상호 교류 간담

의원 배우자 초청 간담

․시 기 : 년 1회 정도

․내 용 : 의원 내조 격려 및 의정활동에 대한 이해와 협조로

화합분위기 조성과 의정발전 도모

□ 기대효과

의원 및 직원 등 상호간 화합 분위기 조성으로 의회 운영 및 의정발전 도모

자매결연 도시와의 교류 행사 추진

자매결연 도시와의 상호 활발한 교류협력 추진으로 상호 우의를 돈독히 하고 역사․문화․경제․유적 등의 지역적인 특색과 우수한 관광자원에 대한 견문을 넓히는 계기 마련

□ 현    황

자매결연 도시 : 부산광역시 남구의회

결 연 일 : 2011. 5. 3일

□ 추진계획

부산광역시 남구의회 초청․방문

․시 기 : 양 의회간 일정 상호 협의 추진

․인 원 : 25명 정도(전체의원 및 직원)

․내 용 : 양 도시간 교류 협력 및 우호 증진

□ 기대효과

양 도시 간의 역사와 전통, 문화, 경제에 대한 이해의 폭을

넓히는 계기 마련

활발한 우호교류 협력증진을 통해 의정 우수사례 비교 체험

< 남구의회 ⇔ 남원시의회 교류 현황 >

○ 방문 현황

- 2011. 3.22 ~  3.23 / 13명(의원 3명, 직원 10명)

- 2012.10.25 ~ 10.26 / 22명(의원 13명, 직원 9명) / UN평화대축전

○ 초청 현황

- 2011. 5. 3 ~  5. 4 / 27명(의원 15명, 직원 12명)

- 2012. 4.27 ~  4.28 / 24명(의원 14명, 직원 10명) / 제82회 춘향제

청소년 대상 모의의회 운영

청소년들에게 지방의회의 기능과 역할에 대한 체험기회 제공

지역사회에 이바지할 수 있는 민주시민으로서의 자질 함양

□ 운영개요

운영횟수 : 년 4회 / 4개 학교 (관내 초․중학교, 남원YMCA)

대    상 : 모의의회 체험을 희망하는 학교, 단체

인원/장소 : 학교별 20명 정도 / 본회의장

행사내용 : 의회현황 설명, 개회식, 의장선출, 안건처리,

질문답변, 기념촬영 등

□ 추진방법

의회 회의방식 운영으로 의회 회의에 대한 체험기회 제공

본회의장 활용하여 현실감 있는 의원의 역할 체험

참여 희망학교를 사전에 파악하여 학교 측과 협의 추진

농촌지역 학교에 참여기회 우선 부여

□ 기대효과

지방의회 및 의원의 역할에 대한 이해 증진 도모

민주시민으로서의 자질과 민주적인 회의능력 함양