2008. 7.

주 요 업 무 보 고

환   경   과

목       차

□  일    반    현    황

□  상 반 기  주 요 성 과

□  하반기 중점추진 방향

□  주 요 업 무 추 진 상 황

○ 지속가능발전 정책개발 추진

○ 맑고 깨끗한 하천 수질관리

○ 음식물 폐기물 원천 감량

○ 폐기물자원 재활용

○ 매립장 주변마을 환경개선사업

○ 환경오염 배출업소 사전 예방관리

○ 개인하수 및 축산농가 관리

○ 아름다고 깨끗한 공중화장실 문화정착

○ 청정남원선포/국가환경경영대상 획득

○ 산간오지 방치폐기물 집중수거

○ 광치천 자연형하천 정화사업

일  반  현  황

□ 기 구

		환 경 과 장
환경관리(5명)			청소행정(28명)					환경지도(3명)				폐기물관리(3명)
․환경보전종합계획 수립 ․수질오염 총량관리 및 오염원조사 ․환경개선부담금 부과․징수 ․자연환경보전 시책추진 ․자연형하천 정화사업 ․하천수질 검사 ․환경단체 지원 및 관리 ․섬진강환경행정협의회 공동사업추진 ․지속가능발전 정책개발			․폐기물관리기본계획 수립 ․생활쓰레기 수거처리 ․음식물쓰레기 관리 ․재활용품 수거처리 ․쓰레기규격봉투 판매 ․접객업소 1회용품 관리 ․매립장조성 및 관리 ․환경미화원 복무관리 ․영농폐기물 수거운반					․오염물질 배출업소 설치허가 및 신고 ․자동차배출가스 점검 ․환경오염관련 민원처리 ․오염물질 배출업소 지도점검 ․오염물질배출사업장 폐기물 지도․단속				․사업장폐기물 관리 (건설, 지정, 감염성) ․오수처리시설 관리 ․분뇨정화조 청소관리 ․축산폐수 배출시설관리 ․폐기물처리업 허가 ․폐기물처리시설 승인 ․공중화장실 관리 ․토양오염유발시설관리

□ 인 력

구분	계	5급	6급		7급						8급				기 능 직
		행정 환경 공업 보건	행정 환경	환경 공업	행정	환경	시설	보건 환경	행정 보건 환경	공업	공업	환경	행정 보건	공업 환경	기계 운전
정원	44	1	4	1	1	1	1	1	1		1	4	1	2	25
현원	39	1	4		1	1	1	1	4	1		1			24
비고	△5	-	-	△1	-	-	-	-	+3	+1	△1	△3	△1	△2	△1

※ 부족인력 총 5명(환경6급 1, 환경8급 2, 공업8급 1, 기능1)

상반기 주요성과

	주요성과 ⇨ 민선4기 비전
◦맑은 물, 맑은 공기, 깨끗한 도시기반 및 녹색환경조성으로 21세기 지속가능 개발도시 건설 ◦섬진강유역권 지자체 공동사업추진으로 전국에서 가장 깨끗하고 아름다운 자연생태계 보전

□ Clean남원조성 및 자원관리 3R 추진

◦ 새벽행정 추진 및 깨끗한 도시기반 조성

◦ 환경오염원 사전 예방관리 및 수질오염총량관리 철저

◦ 청결하고 아름다운 공중화장실 관리

◦ 음식물쓰레기 발생감량 및 재활용센터 개설운영

□ 섬진강 환경행정협의회 공동사업추진 및 상생협력

◦ 섬진강유역권 마을하수도설치 : 14개소 121억원(유역권 113 개소 1,005 억원)    ◦ 섬진강 대탐사 등 관련사업추진

□ 수상실적

수상부문	훈 격	수상 연월일	수상내역(인센티브)	비 고
생태홍보물공모 우수상(지도부문) 생태홍보물공모 우수상(책자부문)	환경부장관	08. 5.	기관표창(1.5백만원)
국가환경경영대상	국무총리	08. 6.	기관표창

	아쉬운 점
◦『Clean 남원』청결의 날 운영에 따른 시민․기관 호응도 다소미흡

중점추진 방향

- 21세기 지속가능개발 레저도시 조성 -

					깨끗하고 볼거리 많은 생태관광 조성
◎ Clean남원정착 및 녹색도시 조성 ⇨ Green City 지정 ⇨ 전국에서 가장 깨끗한 남원, 청결․질서운동 정착 ⇨ 지속가능발전 정책개발 ◎ 환경오염 사전예방 강화 ⇨ 환경오염원 사전예방관리 및 수질오염총량 관리철저 ⇨ 환경단체 활성화 ◎ 자연과 조화되는 친환경적 시설관리 ⇨ 시민과 함께하는 자연친화적인 하천생태계 복원 ⇨ 환경친화적 매립장관리 ⇨ 음식물쓰레기 감량시책 발굴 및 재활용센터 활성화

지속가능발전 정책개발 추진

□ 사업개요

◦ 지속가능발전 정책개발 추진

- 지속가능발전 중점추진과제 선정 및 추진

※ 근거 : 지속가능발전기본법 제 13조

◦ Green City 지정으로 환경보전 우수 시(市) 도약

□ 추진실적

◦ 지속가능시범도시 지정(대통령자문지속위원회)      : ‘07. 10월

◦ 지속가능발전 가능성 진단                        : ‘07. 11월

◦ 지속가능발전 교육, 간담회, TF팀 구성              : '08.  1월

◦ 국가환경경영대상 대상 수상                       : '08.  6월

◦ 지속가능발전 기본조례 제정                       : ‘08.  6월

□ 추진계획

◦ Green City 지정응모                              : ‘08.  6월

⇒  Green City 지정확보                            : ‘08. 10월

◦ 지속가능발전위원회 구성(거버넌스 구축)            : ‘08.  6월

◦ 지속가능발전 중점추진과제 선정 및 추진           : ‘08.  9월

□ 기대효과

◦ 지속가능개발 미래형 도시기반 구축

◦ 깨끗하고 볼거리 많은 생태관광지 조성

맑고 깨끗한 하천 수질관리

□ 사업개요

○ 섬진강 수계 수질 오염 총량제 시행 : 개별규제 → 총량규제로 전환

- 유역별 목표 수질(2004 →2010년)

․요천B(시내, 5개면) : BOD 1.7 → 1.5

․오수A(사매 율천)  : BOD 2.0 → 1.7

․섬본C(대강)       : BOD 1.5 → 1.3

○ 중․소권역 물환경 관리 : 유역단위의 물관리 종합계획 수립 추진

- 중권역 관리 : 전주지방환경청(섬진강)

- 소권역 관리 : 남원시(요천, 율천, 람천/운봉～산내)

□ 추진실적

○ 오염부하량 세부삭감 계획수립 및 추진 : 2007～2010년

- 오염부하량 대상시설 할당량 지정     : 90개소

○ 오염 총량관리 시행계획 이행평가      : 2010년까지 매년

○ 중․소권역 유역 물관리 대상조사 및 수질개선 사업추진

○ 하천 수질 정기측정 : 20개소(월 7개, 분기 13개 지역)

□ 추진계획

○ 수질오염 총량관리 시행계획 이행평가 : 서남대 산학협력단 용역

- 소요예산 : 26,000천원(수계관리기금)

○ 각종 개발사업 및 배출시설 수질오염총량제 이행여부 점검

음식폐기물 원천 감량

□ 개    요

○ 장비인력 : 차량 3대, 인력 6명 / 수거용기 390개 지역 635개 배치

○ 위탁처리 : 대원농산 / 5,752톤/년 (‘07년 417백만원)

○ 음식물 감량 시범단지 운영 : 참여희망아파트 300세대정도

- 지원금액 : 53백만원 (세대당 감량기기 설치비의 70% 지원)

□ 배출단계인 일상생활로부터 원천적인 감량 유도

□ 추진실적

○ 발생량 실측조사                              : 1. 16 ～ 3. 31(75일간)

- 금호, 비사벌 아파트 2개단지 328세대 / 세대당 1.29㎏/일

○ 감량 시범단지 선정․추진계획 수립 및 사업홍보 : 5. 24

- 관내 아파트 사업개요 홍보 / 감량기기 제작업소 참여 협조요청

○ 감량기기 시범보급 주민설명회 및 제품 전시회 개최  : 6. 19

□ 추진계획

○ 음식물 감량 시범단지 운영

- 참여희망 아파트 모집 및 시범단지 선정 : 7월

- 시범단지 음식물 발생량 실측           : 8월

- 감량기기 설치 및 보조금 정산          : 9월말까지

- 감량효과 실측 및 모니터링 등 분석평가 : 10 ～ 12월

○ 감량의무 사업장 관리강화 : 음식점 및 집단급식소 74개소

폐기물 자원 재활용

□ 개    요

○ 대형폐기물 수집현황 : 998점(가전제품 597, 가구류401 / 5월말 현재)

○ 재활용품 수집현황 : 고철외 13종 254톤 수거 / 5월말 현재

○ 재활용센터 운영     : 주생면 중동리 주생매립장내 (330㎡)

○ 음식물 쓰레기 발생  : 3,470톤 / 5월말 현재

□ 추진실적

○ 대형폐기물 수집․수리 및 협약체결 : ‘08.  2. 12./가전 3사 및 목공소

- 가전제품 4, 가구 9, 쇼파 9

○ 수리한 재활용품 지급(유근영 등 6명) : 가전제품 3, 가구 3, 쇼파 9

○ 가전제품 리사이클링센터 운반    : 573대(냉장고344, TV 229)

○ 재활용품 판매대금(고철외 13종)  : 56,655천원/5월말 현재

○ 음식물쓰레기 재활용 촉진        : 590톤(가축사료)

□ 추진계획

○ 대형폐기물 및 재활용품 수거 / 음식물감량 및 분리배출

- 지속적인 홍보 강화

○ 대형폐기물 수집․보관 중  : TV 1, 장롱 6, 책장 3, 회전의자 5

○ 수리예정                  : 6월말/ 수리된 제품 7월중 지급

□ 기대효과

○ 대형폐기물 재활용으로 환경보전 및 자원활용 극대화

○ 활용 가능한 생활용품을 불우 시민에게 공급하는 행정서비스제공

○ 재활용품 수거 및 매각으로 세외수입 증대

『쓰레기매립장』

최종복토․주변마을 환경개선 사업

□ 사업개요

○ 사용 완료된 쓰레기매립장 최종복토공사

- 대    상 : 운봉매립장(11,114㎡), 주생매립장(29,064㎡)

- 사업기간 : 2006～2009(4개년)

- 사 업 비 : 23억원(운봉 5, 주생 17.5, 설계용역 0.5)

○ 쓰레기매립장 주변마을 환경개선

- 대    상 : 운봉․주생매립장 주변마을(반경 2km내)

- 사업기간 : 2008. 3월 ～ 11월

- 사 업 비 : 2억원

□ 추진실적

○ 운봉매립장 최종복토공사 완공 : 2007. 11. 22

- 높이 165㎝(가스배제층 30, 차단층 45, 배수층 30, 식생대층 60)

○ 매립장 주변마을 환경개선 : 농수로 보수사업 등

- 운봉 : 4개 사업완료

- 주생 : 5개 사업중 완료 4, 공사중 1

□ 추진계획

○ 주생 매립장 최종복토공사             : 8억원(추경)

○ 매립장 주변마을 환경개선           : 1억원(추경)

□ 기대효과

○ 매립장 주변지역 주민 민원해소 및 토지재활용 기회 부여

○ 사후관리중인 매립장 주변지역 주민 편익증진 도모

환경오염 배출업소 사전예방 관리

□ 사업개요

○ 업소현황 : 총 765개소

- 수질 86, 대기 122, 소음․진동 60, 사업장 폐기물 417, 기타 80개소

○ 운행 자동차 : 총 29,528대(디젤차량 12,192대)

□ 추진실적

○ 배출업소 지도․점검 및 신고처리             : 25회  102개소

- 행정처분 : 3개소(개선명령 2, 고발 1개소)

○ 사업장 폐기물 관리                          : 14회  151개소

○ 자동차 배출가스 단속                        :  3회  2,186대

- 행정처분 : 개선 9대

□ 추진계획

○ 환경오염물질 배출사업장 효율적․자율적 관리를 위한 등급제 시행

○ 취약지․취약시기 정기적인 안전점검

- 갈수기․장마철․명절․행락철 등에 집중관리

○ 배출허용기준 초과 업소와 영세업체 환경기술 지원

○ 운행차 배출가스 비디오 단속 사전예고

□ 기대효과

○ 배출 및 방지시설 사전 예방관리로 환경오염 예방

개인하수 및 축산농가 관리

□ 사업개요

○ 배출시설 현황      : 총 7,667개소

- 개인 하수처리시설 :    6,876개소(오수 1,623, 단독 5,253)

- 축산폐수 배출농가 :     791개소(축산농가 732, 재활용 59)

○ 처리업체           : 6개소(오수 3, 분뇨 3)

□ 추진실적

○ 개인하수처리시설 점검 및 수질검사                :  5회  176개소

○ 하수처리시설 청소 안내엽서․서한문발송       :  5회 4,157개소

○ 축산농가 지도․점검 및 카드화 관리             : 16회  127개소

□ 추진계획

○ 환경오염 사고대비 자체 매뉴얼 작성 활용       : 7월중

○ 축산농가 카드화관리 및 읍면 환경감시원 모니터링  : 연중

○ 오수 및 정화조 청소 효율적 관리               : 새올 프로그램 운영

○ 개인하수처리시설 사전 안내엽서․서한문 발송   : 연 4회

○ 축산농가 집중호우 대비 문자(SMS)발송         : 6월부터

□ 기대효과

○ 생활오수 및 분뇨를 발생원에서부터 철저한 관리로 수질오염예방

아름답고 깨끗한 공중화장실 문화정착

□ 개    요

○ 공중화장실 : 64개소(놀이터 6, 시장 7, 문화재 8, 공원 14, 기타 29)

- 관리부서  : 환경과 등 15개부서(기관) 및 읍면동

- 사업예산  : 27백만원(국비 16, 시비 11백만원)

○ 개방화장실 : 22개소(음식점 16, 주유소 6)

□ 추진실적

○ 개방화장실 관광지등 지정․운영             : 22개소

○ 개방화장실 안내표지판 설치 및 편의용품 지급

- 표지판 : 22개소 660천원, 편의용품           : 64개소 2,700천원

○ 공중․개방화장실 관리실태 점검 및 카드화관리 : 공중 64, 개방 22개소

○ 공중화장실 청결주간 운영 : 춘향제 및 허브축제, 철쭉제 등

○ 유관기관 및 접객업소 등 청결관리 안내문 발송  : 2회

○ 공중화장실 시책평가 결과 우수              : ’08.6.11(인센티브 1억원)

□ 추진계획

○ 공중화장실 벤치마킹(수원시 등)            : 7월

○ 개방화장실 확대 전수조사                   : 7월

○ 공중화장실 청결주간 운영                 : 행락철, 추석, 흥부제 등

○ 개방화장실 지정확대                      : 7～8월

- 주요관광지, 시가지, 모범음식점, 기관단체 등

『청정남원』선포 / 국가환경경영대상 획득

□ 사업개요

○  청정남원선포

- 평가항목별 검사지역 지정 및 남원시 ․ 전국 환경의 질 분석 : 59개 지역

․ 평가항목 : 5개(하천수, 토양, 대기, 지하수, 먹는 물)

○ 국가 환경경영대상 및 Green City지정 응모

- 국가 환경경영대상 응모               : 2008. 3월 / 완료

․ Green City 우수 자치단체 지정 응모 : 2008. 7월

□ 추진실적

○ 환경질 분석(수질․대기․지하수․토양 등)     : 월1회 또는 분기1회

○ 지속가능발전 교육(시민․공무원 등) 및 간담회 : 2008. 2월

○ 지속가능정책 개발 사업추진 최종보고회        : 2008. 4월

○ 국가환경경영대상 수상                       : 2008. 6월

○ Green City 응모에 따른 대책보고회           : 2008. 6월

□ 추진계획

○ Green City 지정에 따른 전문연구기관 최종검토 및 협의 : 2008. 7월

○ Green City 지정응모 전라북도 제출                    : 2008. 7월

□ 기대효과

○ Green City 지정으로 지속가능한 행정운영 “청정도시”기반 구축

○ 국가 및 전국민이 인정하는 남원이미지 제고

산간오지 방치폐기물 집중 수거

□ 사업개요

○ 방치폐기물 방치현황 : 16개 읍면동 46개소 76톤 정도

○ 산간오지에 방치된 폐기물을 전수조사 및 인력․장비 이용 수거

□ 추진실적

○ 방치폐기물 전수조사

- 기    간 : ‘08. 2. 12～2. 29

- 내    용 : 읍면동 리․통장 전수조사

- 조사결과 : 16읍면동 46개소 76톤 방치

○ 수거계획 수립 : 4월

○ 방치쓰레기 수거

- 수거기간 : 5. 30～7. 30

- 수 거 자 : 환경감시 남원시지회

- 수거내용 : 방치쓰레기 수거 및 불법투기 방지 홍보

□ 추진계획

○ 다량방치폐기물 현황조사                    : 6월중

○ 홍수에 의한 강․하천 폐기물 수거계획 수립  : 8월중

○ 산간오지방치폐기물 현황조사                : 9월중

○ 산간오지 및 다량방치폐기물 수거            : 10～11월중

□ 기대효과

○ 방치폐기물을 수거함으로써 산간오지 깨끗하고 쾌적한 자연환경 조성

○ 불법투기 근절로 농촌생활 주변의 환경오염 미연 방지

광치천 자연형하천 정화사업

□ 사업개요

○ 위    치 : 광치천(향교동 KBS방송국～조산동 요천합류지점)

○ 사업규모 : 4.6km(양안)

○ 사 업 비 : 총120억원(국비 84억원 시비 36억원)

○ 사업기간 : 2007～2009(3년)

○ 사업내용 : 수질환경개선, 하천생태복원, 친수공간 조성 등

□ 추진실적

○ 기본 및 2007년도분 실시설계(0.9km)완료	: 2007. 10

○ 2007년도분 사업착공	: 2007. 12

- 시공측량 및 어도시설 완료, 자연석 쌓기 추진중(공정율 60%)

○ 2008 ～ 2009년도분  실시설계(3.7km) 발주	: 2008. 3

○ 주민설명회 개최	: 2008. 6

□ 추진계획

○ 2008 ～ 2009년도분  실시설계(3.7km)완료	: 2008. 9

○ 2008년도분 사업착공	: 2008. 10

□ 기대효과

○ 하천의 자연성을 최대한 살려 이․치수 기능은 물론 생태적 회복 및 시민의 삶의 질 향상

○ 하도, 저수로, 고수부지 등 자연연형으로 복원하여 수질개선을 위한 자정기능, 생태적기능, 심미적 공간으로 친수기능 제고