오늘 저는 우리 시 개발 방안으로 남원예촌 사업과 귀농귀촌 사업을 통한 아름다운 마을 만들기 사업의 필요성을 말씀 드리려 합니다.
근래 들어 창조도시 마을 만들기라는 단어가 심심치 않게 들려오고 있습니다.
혹시 들어 보셨는지요?
다른 자치단체 등에서 이미 관심을 갖고 추진을 하고 있는데 심지어 어떤 지자체에서는 창조도시 본부를 구성하면서까지 기존 원도심을 갱생하려는 노력을 기울이고 있다고 합니다.
따라서 현대의 도시 재생 개념은 단순히 구 도심의 낙후된 물리적 환경을 개선하는 것뿐만 아니라 사회, 문화, 경제, 환경 등을 고려하여 지역 주민들의 삶의 질을 변화시킴과 동시에 도시와 마을의 경쟁력을 높여 가는 과정이라고 할 수 있습니다.
외국의 사례를 살펴보면 영국의 토니 블레어 총리는 1999년에 도시 재생 관련 조직인 ep 잉글리쉬 파트너쉽을 설립하였고, 일본은 2001년에 도시재생 본부를 발족하였고, 미국은 더 이전인 1978년에 근린재생 투자공사를 설립하여 낙후된 도심지를 생명력 있는 지역사회로 탈바꿈 시키고자 하였습니다.
국내에서도 이미 서울, 부산, 안산, 수원, 광주, 경주 등에서 마을 만들기 사업을 설치하여 기존의 도시 재개발 방식이 아닌 지역 주민에 대한 교육과 지역 주민의 자발적 참여를 통해서 도시 재생운동이 활발히 진행되고 있습니다.
다시 말해 도시 재생이란 정부 혹은 지자체의 거시적인 계획과 지원 가이드 아래에서 지역사회 주민들이 주체가 되어서 지역 고유의 역사, 문화, 정신을 그대로 유지함과 동시에 창의적으로 마을과 도시를 가꾸어 나가는 것이라고 할 수 있습니다.
이를 토대로 우리 시에서도 2010년도 전임 윤승호 시장 취임 후부터 구 도심 재생사업 일원으로 전북균형발전 연구회와 문체부에 예산을 요구하여 동부권 균형발전 명목으로 236억원의 예산이 확정되어 이 사업이 진즉 착공되어야 했음에도 3년이라는 세월이 흘러버린 가운데 사업을 변경하여 다시 똑같은 맥락에서 사업을 연장 재추진하여 다시 MOU체결을 하게 된 경위에 대한 설명을 시장께서는 이 자리에서 밝혀주기를 바랍니다.
또한 236억원 대비 294억 5,700만원으로 늘어난 예산 충당이 문제이고 예산 확보에 대한 복안은 가지고 계시는지 이 자리에서 밝혀주기를 바랍니다.
한 예로 전주 한옥마을과 공주 한옥마을 등은 사업이 완공되어 관광객 유치에 대한 홍보에 열정을 다하고 있다는 사실입니다.
이를 위해서는 첫째, 우리 시민들의 적극적인 참여가 필수적인데 바로 한옥마을 만들기 운동이라는 형식을 통해서 시작 할 수 있을 것입니다.
전통한옥마을 만들기 운동은 주민들이 거주하는 지역이라는 공간 안에서 그 지역 주민들이 공동체나 위원회를 구성하고 주체적으로 해당 지역의 문제를 해결해 나갈 뿐만 아니라 그 지역 고유의 자산을 활용해 새로운 창의적 마을과 도시를 만들어 나가는 과정입니다.
예컨대 도시에서 시작된 대구 삼덕동의 담장 허물기 사업, 서울 인사동의 문화마을 만들기 사업, 각 시군 지자체 등의 시민과 소통 차원에서 담장 허물기 사업 등과 농촌에서 시작된 안동 하회마을, 상주 은자골마을, 화천 토고미마을, 고창 귀농귀촌마을, 완주 커뮤니티 비즈니스센터 등의 다양한 사례가 있습니다.
이러한 상황에서 지역 주민의 역량을 개발하고 마을의 비전을 구축해 나갈 수 있는 아름다운 마을 만들기 지원센터와 같은 시스템을 먼저 구축하는 것이 무엇보다 시급하다 하겠습니다.
특히 우리 시에서 추진하고 있는 권역권 사업과 귀농귀촌 사업 등이 한 예라 하겠습니다.
권역권 사업은 정말 장기 프로젝트사업으로 사업 추진에서부터 준공에 이르기까지 많은 예산을 투자 다양하게 사업이 추진됩니다.
그리하여 이런 사업 등은 권역별로 소득사업을 추진하여 사업 준공 후 모든 비용을 사업장에서 집행 할 수 있도록 방침을 세워야 합니다.
그리고 인구유입 차원에서 귀농귀촌 사업을 추진함에 있어 시에서 적극적으로 전력을 다하심에 감사를 드리며 우리 시에서 추진한 1면 1마을 만들기 프로젝트사업 등은 귀농귀촌 지원센타에서든, 우리 시에서든 적극 참여 10가구나 20가구나 건축을 할 수 있는 기반조성을 해놓은 상태에서 분양을 하면 이보다 훨씬 많은 인구 유입이 가능하다고 생각을 합니다.
여기에 대한 시장님의 견해를 밝혀주기를 바랍니다.
근래 들어 창조도시 마을 만들기라는 단어가 심심치 않게 들려오고 있습니다.
혹시 들어 보셨는지요?
다른 자치단체 등에서 이미 관심을 갖고 추진을 하고 있는데 심지어 어떤 지자체에서는 창조도시 본부를 구성하면서까지 기존 원도심을 갱생하려는 노력을 기울이고 있다고 합니다.
따라서 현대의 도시 재생 개념은 단순히 구 도심의 낙후된 물리적 환경을 개선하는 것뿐만 아니라 사회, 문화, 경제, 환경 등을 고려하여 지역 주민들의 삶의 질을 변화시킴과 동시에 도시와 마을의 경쟁력을 높여 가는 과정이라고 할 수 있습니다.
외국의 사례를 살펴보면 영국의 토니 블레어 총리는 1999년에 도시 재생 관련 조직인 ep 잉글리쉬 파트너쉽을 설립하였고, 일본은 2001년에 도시재생 본부를 발족하였고, 미국은 더 이전인 1978년에 근린재생 투자공사를 설립하여 낙후된 도심지를 생명력 있는 지역사회로 탈바꿈 시키고자 하였습니다.
국내에서도 이미 서울, 부산, 안산, 수원, 광주, 경주 등에서 마을 만들기 사업을 설치하여 기존의 도시 재개발 방식이 아닌 지역 주민에 대한 교육과 지역 주민의 자발적 참여를 통해서 도시 재생운동이 활발히 진행되고 있습니다.
다시 말해 도시 재생이란 정부 혹은 지자체의 거시적인 계획과 지원 가이드 아래에서 지역사회 주민들이 주체가 되어서 지역 고유의 역사, 문화, 정신을 그대로 유지함과 동시에 창의적으로 마을과 도시를 가꾸어 나가는 것이라고 할 수 있습니다.
이를 토대로 우리 시에서도 2010년도 전임 윤승호 시장 취임 후부터 구 도심 재생사업 일원으로 전북균형발전 연구회와 문체부에 예산을 요구하여 동부권 균형발전 명목으로 236억원의 예산이 확정되어 이 사업이 진즉 착공되어야 했음에도 3년이라는 세월이 흘러버린 가운데 사업을 변경하여 다시 똑같은 맥락에서 사업을 연장 재추진하여 다시 MOU체결을 하게 된 경위에 대한 설명을 시장께서는 이 자리에서 밝혀주기를 바랍니다.
또한 236억원 대비 294억 5,700만원으로 늘어난 예산 충당이 문제이고 예산 확보에 대한 복안은 가지고 계시는지 이 자리에서 밝혀주기를 바랍니다.
한 예로 전주 한옥마을과 공주 한옥마을 등은 사업이 완공되어 관광객 유치에 대한 홍보에 열정을 다하고 있다는 사실입니다.
이를 위해서는 첫째, 우리 시민들의 적극적인 참여가 필수적인데 바로 한옥마을 만들기 운동이라는 형식을 통해서 시작 할 수 있을 것입니다.
전통한옥마을 만들기 운동은 주민들이 거주하는 지역이라는 공간 안에서 그 지역 주민들이 공동체나 위원회를 구성하고 주체적으로 해당 지역의 문제를 해결해 나갈 뿐만 아니라 그 지역 고유의 자산을 활용해 새로운 창의적 마을과 도시를 만들어 나가는 과정입니다.
예컨대 도시에서 시작된 대구 삼덕동의 담장 허물기 사업, 서울 인사동의 문화마을 만들기 사업, 각 시군 지자체 등의 시민과 소통 차원에서 담장 허물기 사업 등과 농촌에서 시작된 안동 하회마을, 상주 은자골마을, 화천 토고미마을, 고창 귀농귀촌마을, 완주 커뮤니티 비즈니스센터 등의 다양한 사례가 있습니다.
이러한 상황에서 지역 주민의 역량을 개발하고 마을의 비전을 구축해 나갈 수 있는 아름다운 마을 만들기 지원센터와 같은 시스템을 먼저 구축하는 것이 무엇보다 시급하다 하겠습니다.
특히 우리 시에서 추진하고 있는 권역권 사업과 귀농귀촌 사업 등이 한 예라 하겠습니다.
권역권 사업은 정말 장기 프로젝트사업으로 사업 추진에서부터 준공에 이르기까지 많은 예산을 투자 다양하게 사업이 추진됩니다.
그리하여 이런 사업 등은 권역별로 소득사업을 추진하여 사업 준공 후 모든 비용을 사업장에서 집행 할 수 있도록 방침을 세워야 합니다.
그리고 인구유입 차원에서 귀농귀촌 사업을 추진함에 있어 시에서 적극적으로 전력을 다하심에 감사를 드리며 우리 시에서 추진한 1면 1마을 만들기 프로젝트사업 등은 귀농귀촌 지원센타에서든, 우리 시에서든 적극 참여 10가구나 20가구나 건축을 할 수 있는 기반조성을 해놓은 상태에서 분양을 하면 이보다 훨씬 많은 인구 유입이 가능하다고 생각을 합니다.
여기에 대한 시장님의 견해를 밝혀주기를 바랍니다.