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제목 남원시의 도시공원과 가로수를 포함한 도시 숲의 조성 및 정비 사업 현황과 향후 계획은?
질문의원 염봉섭 일자 2021.07.22(3)
회의록 제245회 제2차 본회의 바로가기 동영상 시정질문 동영상
남원시의 도시공원과 가로수를 포함하는 도시 숲의 조성 및 정비 사업 현황과 향후 계획에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
답변자 이환주 일자 2021.07.22
회의록 제245회 제2차 본회의 바로가기
첫 번째로, 남원시의 도시공원과 가로수를 포함하는 도시숲의 조성 및 정비사업에 대한 현황, 또 향후 계획에 대해서 말씀드리겠습니다.
먼저, 도시공원과 관련해서 도시공원은『도시공원 및 녹지 등에 관한 법률』에 의해서 지정이 됩니다.
현재 지정이 된 우리 시의 도시공원은 전체 31개소가 됩니다.
근린공원 10개소, 어린이공원 14개소, 소공원 4개소, 문화공원 1개소, 역사공원 2개소가 지정이 되어 있습니다.
택지개발 할 때 조성된 도통근린공원과 12개 어린이공원, 광한루원, 만복사지공원, 소공원, 문화공원, 역사공원은 조성이 완료가 되었고,
왕정공원 외 6개 근린공원과 2개의 어린이 공원은 현재 사업이 진행 중에 있습니다.
그리고 17년부터 장기미집행 도시공원은 편입 사유지에 대한 매입을 추진하고 있습니다.
현재 진행 중인 근린공원 사업은 금암공원, 왕정공원, 만인공원이 되겠습니다.
금암공원은 야간경관을 특화한 가족생태공원을 목표로 해서 20년~24년까지 4ha에 115억원 규모로 추진하고 있습니다.
왕정공원은 교룡산 둘레길과 교룡산 관광지, 소나무숲 등 산림자원을 활용한 도심근린형 산림욕장과 숲속야영장을 조성하고 있습니다.
만인공원은 전라북도에서 시행하는 길문화관 조성사업과 남원읍성의 복원사업이 함께 진행이 되는 사업입니다.
기본계획은 완료되어서 문화재 발굴조사 후 실시설계와 공사를 추진할 계획인데 현재 우리 시는 만인광장 및 교차로 개선을 위한 실시설계가 진행 중에 있습니다.
24년까지 길문화관 조성과 남원읍성 복원사업이 완료되면 25년부터 만인공원 조성사업이 본격적으로 추진될 거라고 봅니다.
왕정, 향교, 월락, 노암, 신촌공원은 17년도부터 25년까지 매년 20억을 반영해서 사유지 매입을 추진 중에 있습니다.
현재까지 토지 보상률을 말씀드리면 전체 453천㎡에 94억이 보상되어 35% 가량됩니다.
감정된 평가액과 토지주가 원하는 보상가액이 다소 차이가 있어서 협의매수하는데 어려움이 있기도 합니다.
그러나 보상계획을 정기적으로 알리면서 매입현황을 분석하고 또 매입구역을 효율적으로 집단화 시키는 노력을 함으로써 토지매입을 적극 추진하겠습니다.
쾌적한 도시공원 조성에 최선을 다해 나가겠습니다.
현재 조성해서 관리 중에 있는 어린이공원은 기존의 노후 시설물을 철거하고 교체하고 또 휴게공간 조성, 쿨링포그 설치, 화장실 증·개축, 물방개 워터파크 조성 등 8개소에 새단장사업을 완료하였고 금년에 2개소를 추진 중에 있습니다.
또한, 최근 대두되고 있는 공원 내 청소년 유해환경을 개선하고자 CCTV와 보안등 추가 설치 등을 검토, 추진하고 있습니다.
이어서 도시숲에 대해서 말씀드리겠습니다.
도시숲은 도시화 또 산업화의 영향으로 인해서 생활권의 녹지공간 축소, 환경오염, 미세먼지 저감, 도심열섬현상 완화, 기후변화 등에 대한 대응방안이라고 할 수 있습니다.
또한 도시숲은 국민의 보건휴양과 정서함양 및 체험활동 등을 위하여 조성하고 관리하는 산림과 수목으로 공원, 학교숲, 산림공원, 가로수 등이 이에 해당된다고 할 수 있습니다.
우리 시는 총 88억 8천만원의 예산을 투입해서 시민의 삶의 질 향상을 위한 도시숲을 조성하고 있습니다.
먼저, 도심 내 미세먼지 저감 및 도심 열섬현상을 완화하는 도시숲 조성을 위해서 롯데마트 옆 관문도로 유휴지에 0.1ha, 산성길 시민쉼터 0.5ha 등 13개소에 17억원을 투입하였고, 교목 및 관목류 3만본을 식재한 생활환경숲 4.1ha를 조성하였습니다.
생태적으로 건강하고 아름다운 가로경관을 위하여 금동로, 지리산IC에서 아영면사무소까지 아백로 등 18개 노선 22.1㎞에 왕벚나무, 산딸나무, 가시나무 등 8천여본을 식재해서 도시미관을 향상시키는 가로수길을 조성하기도 하였습니다.
요즘에는 집집마다 공기청정기가 있고, 미세먼지 일기예보를 살피는 것이 일상이 되었습니다.
미세먼지가 발생원으로부터 생활권으로 확산되는 것을 차단해서 양질의 공기가 공급되는 노력을 기울여가고 있습니다.
노암산업단지 주변 1ha에 10억원을 투입해서 미세먼지 차단이 우수한 교목 및 관목류 3만본을 식재해서 미세먼지 차단숲, 저감숲, 바람길숲을 조성한 바 있습니다.
올해는 남원IC 옆에 춘향골체육공원 확장부지 주변 2ha에 20억원 규모의 미세먼지 차단숲을 조성할 계획입니다.
그리고, 자연과 하나 되는 숲체험 및 전 연령이 만족하는 자연친화적 공간 제공을 위해 2017년부터 2018년까지 어현동 켄싱턴리조트에서 인공폭포 사이 3ha 부지에 오감체험장, 숲속놀이터, 편백나무숲, 바람언덕, 명상원 등 20억원 규모의 오감만족숲을 조성하여 시민들께 개방하였습니다.
아이들과 함께 가서 놀아도 좋고, 친구나 지인들과 산책하기 좋은 심신 치유 공간으로 유아부터 노인까지 가족단위의 시민들이 즐겨 찾고 있는 공간이 되었습니다.
그리고 사회·경제적 취약계층이 거주하거나 이용하는 사회복지시설 3개소에 5억원을 들여서 수목식재, 편익시설 설치 등 복지시설 나눔숲을 조성해서 거주자의 삶의 질 향상을 도모하였습니다.
청소년들에게 자연체험 학습기회를 제공함으로써 정서함양과 자연친화적인 사고를 교육하는 명상숲을 남원중학교 등 3개소에 0.6ha에 1억 8천만원을 들여서 조성한 바가 있습니다.
녹지대를 정비하는 사업으로 충정로 외 8개 노선의 중앙분리대와 가로화단 9.8ha에 제초작업, 요천로 외 6개소 도로변 10ha에 예초작업 등을 실시해서 시민들에게 쾌적하고 깨끗한 가로환경을 제공하였습니다.
관내에 광한북길 외 98개 노선 가로수를 유지·관리하기 위해서 맹아나 고사목, 잡목 제거 등 정비작업을 지속적으로 시행하고 있고 특히 2020년부터는 우리 시에 조경수 전담팀을 운영해서 생활권내 쾌적한 숲 조성과 아름다운 경관조성에 최선의 노력을 다하고 있습니다.
그리고 미국흰불나방·배롱나무 흰가루병 등 수목 병해충 방제작업을 통해서 수목의 생육을 보살피고 있으며, 개별적으로 대응이 어려운 생활권내에서 발생하는 병충해도 즉시 방제작업을 하였습니다.
또한 도심속 향기원 1.7ha, 핑크뮬리 꽃단지 5.3ha, 오감만족 숲 3ha, 요천변 꽃단지 2ha 등 총 12ha의 꽃단지에 팬지, 산파첸스 등 봄꽃 2만 6천본, 관목보식 2,100본, 코스모스 등 가을꽃 종자파종 1.2ha, 제초 예초 및 급수작업 등을 수시로 시행해서 미적인 완성도를 높이고 시민들의 불편이 없도록 최선의 노력을 경주하고 있습니다.
전통마을 숲 보존과 마을주민의 생활환경 개선을 위하여 2016년부터 마을숲 16개소를 정비하였고 향후에 2030년까지 16개소를 추가 정비할 계획입니다.
선조들의 소중한 문화유산인 마을숲 보전·관리에도 만전을 기하겠습니다.
향후 계획으로는 미세먼지 저감 등을 위한 미세먼지 차단 숲과 생활밀착형 숲 조성 등 한국판 그린뉴딜 정책에 부합하는 도시숲 조성사업을 꾸준히 확대 조성해 나가겠습니다.
또한 시민들이 누릴 수 있는 녹색생활 공간을 늘리고 도시생태계 기능을 회복시키기 위해 노력하는 등 도심권 생활환경 개선으로 도시숲의 가치가 새롭게 조명되도록 조성과 관리를 강화해 나아가도록 하겠습니다.

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